1. PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA
0
“JUNTOS HACEMOS A CONCEPCION SEGURO”
Municipio de Concepción
2013-2015

2. TABLA DE CONTENIDO
-INTRODUCCION 2
1
-PRESENTACION 4
-JUSTIFICACION 5
-MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 6
-ESQUEMA NORMATIVO 7
-INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL DE
LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA 8
-GEOREFERENCIACIÓN (DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL) 9
-INSUMOS PARA LA ELABORACION DEL
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 10
-FASES DE LA ELABORACION DEL PISCC 10
-DIAGNÓSTICO 12
-ANÁLISIS DE RESULTADOS 18
-DEBILIDADES Y AMENAZAS 19
-CONSEJOS DE SEGURIDAD 19
-COMITÉ DE ORDEN PUBLICO 19
-FORMULACION 21
-PRINCIPIOS DE LA ELABORACION Y FORMULACION DEL PISCC 21
-PRINCIPIOS DE LA EJECUCION DEL PLAN 21
-ETAPAS DE LA FORMULACION 22
-LINEAS ESTRATEGICAS 22
-FASES DE LA EJECUCION DEL PLAN 29
-CONTROL Y SEGUIMIENTO 29
-BILIOGRAFIA 30

3. INTRODUCCION
El concepto de la seguridad ciudadana tradicionalmente ha sido abordado bajo
el entendido de la lucha contra la violencia y la delincuencia. La expresión está
2 conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los
problemas de violencia y delincuencia. El término hace énfasis en la protección
de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que
dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la
protección y la defensa del Estado; en tiempos pasados se privilegiaba al
Estado, hoy día se privilegia a los individuos por encima del Estado.
Pero el término no debe limitarse al ámbito de la violencia y la delincuencia; la
seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no
intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y
social.
La seguridad ciudadana se puede mirar desde dos puntos de vista:
El primero, se refiere a una condición o un estado: a la ausencia de amenazas
que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. Describe una
situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo,
pero que funciona como un objetivo a perseguir. El Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo1 (PNUD) (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad
ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse
libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o
pícaro) por parte de otros.
El segundo punto de vista, se centra en entender la seguridad ciudadana como
las políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación
ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las
amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas
amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales totalmente
existentes.
Frente a la Convivencia ciudadana se entiende como la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar
1
El PNUD es una de las 20 agencias del Sistema de Naciones Unidas presentes en Colombia y trabaja en estrecha relación con cada
una de ellas para lograr un mayor impacto y mejores resultados en los diversos esfuerzos de cooperación, Tanto las encuestas locales
como las de países vecinos reseñan la seguridad ciudadana como la primera o una de las principales preocupaciones de la ciudadanía.
Por eso el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) centró la seguridad ciudadana como eje del informe de
desarrollo humano 2013.

4. su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, y la utilización pacífica
de las vías y espacios públicos; del mismo modo, las acciones encaminadas
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y la ocurrencia riesgos o
amenazas de tipo no intencional.
3

5. PRESENTACION
Un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana es un documento de
planeación estratégica, que debe existir en todos los departamentos, distritos
4 especiales y municipios del país: este documento debe elaborarse en el primer
año de Gobierno de las autoridades y debe contener estrategias, acciones y
actividades que tengan como finalidad dar solución a las problemáticas de
violencia, delincuencia, crimen e inseguridad que afectan a los ciudadanos.
Los Planes Integrales deben ser elaborados de manera conjunta por las
autoridades político-administrativas y la Policía nacional, con la participación de
autoridades de justicia, que tienen jurisdicción en el territorio; los planes deben
incluir acciones que permitan afianzar las relaciones sociales de respeto a la
vida y de protección a los derechos humanos individuales y colectivos.
También debe elaborarse un Plan Operativo Anual de inversiones (POAI), a
través del cual se determine la inversión de los recursos de los Fondos Cuenta
Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET) en las acciones
contenidas en el PICSC. Decreto 399 de 2011 artículo 18 numeral 5.
Este Plan Integral de Seguridad y Convivencia ciudadana llamado: “JUNTOS
HACEMOS A CONCEPCION SEGURO” 2013-2015, es una propuesta de la
Administración Municipal de Concepción que pretende construir desde un
análisis de la realidad un instrumento eficaz para salvaguardar y garantizar la
sana convivencia y la seguridad en nuestro municipio; para su elaboración se
contó con la participación de la comunidad y de las autoridades municipales
responsables.
Con este plan se busca que entre los concepcioninos se establezcan relaciones
armónicas, que tengan como fundamento la aceptación del pluralismo
generando espacios para el diálogo como forma de resolución de conflictos.

6. JUSTIFICACION
Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia ciudadana son instrumentos
necesarios para atender de manera coordinada, integral y preventiva las
5 situaciones que afecten la convivencia y la seguridad ciudadana, así como para
tener un fundamento sobre el cual ejecutar los recursos de los Fondos Cuenta
Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Artículo 6 de la Ley 1421
de 2012
Además es un imperativo normativo que trae consigo el Decreto Nacional 399
de 2011.
Este plan hace hincapié en la ejecución de acciones que propendan por el
desarrollo de buenos hábitos y comportamientos por parte de los
concepcioninos, por ende su vocación es más preventiva que represiva, no es
una compilación de medidas correctivas y por el contrario tiene un fuerte
componente educativo y participativo.
Si bien es cierto los problemas de convivencia y seguridad aparecerán –ya que
son inherentes a los sistemas sociales- el plan contiene también acciones que
mitigan los efectos de éstos y aplican métodos para la no repetición de los
mimos.

7. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
- CONSTITUCION POLITICA
6 ARTICULO 2.
Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la
vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
- Decreto 399 de 2011
Artículo 16. Políticas Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
En cada departamento, distrito o municipio, el Gobernador o Alcalde
respectivo deberá formular una Política Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, que contemple los planes, programas y proyectos
elaborados conjuntamente con los representantes de la fuerza pública,
organismos de seguridad y policía judicial a nivel territorial. Esta política se
articulará con la Política y Estrategia de Seguridad y Convivencia
Ciudadana que formule el Gobierno Nacional y deberá ser aprobada por el
respectivo Comité Territorial de Orden Público
- Acuerdo Municipal 07 del 31 de mayo de 2012. “Por medio del cual se
adopta para el municipio de Concepción el Plan de Desarrollo Municipal
“JUNTOS HACEMOS EL CAMBIO”
LINEA ESTRATEGICA 6: CONCEPCIÓN PARTICIPATIVO LEGAL Y
SEGURO.
6.2 CONCEPCIÓN INTEGRO Y SEGURO

8. 4. Formulación, implementación y seguimiento al Plan integral de
seguridad y convivencia ciudadana conforme a la imposición del
articulo 12 de la ley 062 de 1993.
7 ESQUEMA NORMATIVO
NORMATIVIDAD TEMA QUE REGULA
Artículo 2 de la Constitución Nacional Fines del Estado
Por la cual se dictan normas sobre orden
Ley 04 de 1991 público interno, policía cívica local y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se expiden normas sobre la Policía
Nacional, se crea un establecimiento público
de seguridad social y bienestar para la Policía
Ley 62 de 1993 Nacional, se crea la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada y se reviste de
facultades extraordinarias al Presidente de la
República
Por la cual se consagran unos instrumentos
para la búsqueda de la convivencia, la
Ley 418 de 1997
eficacia de la justicia y se dictan otras
disposiciones.
Por medio de la cual se prorroga la vigencia
Ley 548 de 1999 de la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997 y
se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se prorroga la vigencia
de la Ley 418 de 1997, prorrogada y
Ley 782 de 2002
modificada por la Ley 548 de 1999 y se
modifican algunas de sus disposiciones
Por medio de la cual se prorroga la vigencia
de la Ley 418 de 1997 prorrogada y
Ley 1106 de 2006 modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782
de 2002 y se modifican algunas de sus
disposiciones.
Ley de prevención y represión de actividades
Ley 1142 de 2007
delictivas.
Por la cual se expide el Plan Nacional de
Ley 1450 de 2007
Desarrollo 2011-2016
Por medio de la cual se prorroga la Ley 418
de 1997, prorrogada y modificada por las
Ley 1421 de 2010
Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de
2006.
Decreto 1355 de 1970 Código Nacional de policía .
Por el cual se reorganizan los Consejos
Departamentales de Seguridad y el Consejo
de Seguridad del Distrito Capital; se crean los
Decreto 2615 de 1991
Consejos Regionales de Seguridad y los
Consejos Metropolitanos de Seguridad; se
faculta a los Gobernadores para autorizar u

9. ordenar la conformación de Consejos
Municipales de Seguridad y se crean los
Comités de Orden Público.
Por el cual se establece la organización y
funcionamiento del Fondo Nacional de
8 Seguridad y Convivencia Ciudadana, los
Decreto 2170 de 2004
Fondos de Seguridad de las Entidades
Territoriales y se adiciona el Decreto 2615 de
1991
Por el cual se regula la operatividad de los
Decreto 4366 de 2006 Sistemas Integrados de Emergencias y
Seguridad, SIES.
Por el cual se crea el Comité Técnico del
Sistema Integrado de Emergencias y
Decreto 4708 de 2009
Seguridad, SIES, y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se establece la organización y
funcionamiento del Fondo Nacional de
Decreto 399 de 2011 Seguridad y Convivencia Ciudadana y los
Fondos de Seguridad de las Entidades
Territoriales y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se modifica el artículo 12 del
Decreto 577 de 2011
Decreto 399 de 2011.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD Y
LA CONVIVENCIA CIUDADANA

10. GEOREFERENCIACIÓN (DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL)
9 Concepción es un municipio de Colombia, localizado en la subregión Oriente
del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de
Barbosa y Santo Domingo, por el este con los municipios de Santo Domingo y
Alejandría, por el Sur con los municipios de El Peñol y San Vicente Ferrer, y por
el oeste con los municipios de San Vicente Ferrer y Barbosa. Su cabecera dista
75 kilómetros de la ciudad de Medellín, capital del departamento de Antioquia.
El municipio posee una extensión de 167 kilómetros cuadrados. Altitud 1.875
msnm.
MUNICIPIO POBLACION
CONCEPCION TOTAL 4325
CONCEPCIÓN URBANO 1445
CONCEPCIÓN RURAL 2880

11. INSUMOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
a) Encuestas: estas permitieron conocer aspectos subjetivos y objetivos de
10 como las habitantes ven al municipio en términos de seguridad y convivencia
ciudadana.
b) Informes de policía: Proporcionan una informacion adicional que puede ser
cotejada con las encuestas a fin de establecer la verdadesras problematicas
relacionadas con la seguridad y la convivencia.
c) Consejos de Seguridad: Son de gran relevancia dado que son espacios de
coordinación entre las distintas instancias responsables del mantenimiento de
orden público y con los organismos e instituciones que el Gobierno ha creado
para fortalecer la participacion y la colaboración ciudadana. Sera igualmente un
espacio para la supervisión la ejecución del PISCC.
d) Línea de Seguridad del Plan Departamental de Desarrollo: 3ra LÍNEA
ESTRATÉGICA - ANTIOQUIA ES SEGURA Y PREVIENE LA VIOLENCIA
FASES DE LA ELABORACION DEL PISCC.
 Socialización: a los líderes comunales que asistieron a esta etapa se les
informó sobre los pasos en la elaboración del plan y la importancia de su
participacion dentro del mismo mismo, esta etapa resulta importante
porque es la primera instancia donde se da cabida a la participacion
comunitaria en la elaboración del plan.

12.  Recoleccion de informacion:
11
 Analisis de la informacion: Los datos recolectados por medio de la
encuesta fueron esquematizados en graficos circulares y las resultados
presentados en porcentajes donde el 100% corresponde al numero que
personas diligenciaron la pregunta respectiva.
 Formulacion del Plan: En esta fase tomó parte activa el Comité
Terrtorial de Orden Público; asi se debatieron las estrategias y
programas que podría contener el PISCC luego de haber hecho el
análisis de la informacion recolectada.

13. DIAGNÓSTICO
Para agotar esta etapa de elaboracion del plan se recopiló la informacion que
permitiera establecer las problemáticas de seguridad y convivencia de la
12 poblacion Concepcionina, para al efecto se elaboró una encuesta que toma
aspectos subjetivos de cómo los habitantes del municipio se sienten en cuanto
a seguridad y convivencia.
Datos obtenidos de las encuestas:
¿Considera que Concepción es un Municipio Seguro?
Respuestas
22%
SI
78% NO
¿En los últimos años su vereda y/o barrio se ha vuelto más seguro, menos
seguro o sigue igual?
Respuestas
12%
46%
Mas Seguro
42% Sigue igual
Menos Seguro

14. Sitios de Concepción donde se siente inseguro
13
5% Respuestas
5%
5% 2%
4% Vias de Acceso
Zona Rural
4% Calles
52% Sector Carretero
9% 14% Sector Matadero
Sector Barrio Obrero
Sector Los Pomos
Parque Los Payasos
Sector Hogar Juvenil
OBSERVACIONES: Frente a los dos primeros sitios (Vías de Acceso y zona
rural) las personas encuestadas manifestaron que el temor era respecto a la
posibilidad de ser Víctimas de hurto, respecto a los demás sitios la encuesta da
cuenta del temor de los ciudadanos a estos lugares por el consumo de
sustancias ilícitas para un total de 34%; en el caso de las calles se manifiesta
también la sensación de inseguridad por las cabalgatas y la alta velocidad de
los motociclistas.
Hay que aclarar que en los lugares de consumo de sustancias alucinógenas no
han ocurrido hechos delictivos o contravencionales en razón del consumo pero
las personas tienen la percepción de que es muy probable que ocurra algo; en
el municipio no se presenta el fenómeno de “Zonas de Tolerancia”

15. Cuando tiene Conocimiento de un hecho delictivo es usted de las
personas que lo ponen en conocimiento de las autoridades
14 Respuestas
28%
SI
72%
NO
OBSERVACIONES: Pese al resultado arrojado la respuesta parece no estar
acorde con los datos que se proporcionan en los Consejos de Seguridad, donde
se es reiterativo por parte de las autoridades policiales y militares sobre la poca
denuncia por parte de los particulares sobre los hechos que afectan la
convivencia y la seguridad ciudadana; otro número de personas agrega que
pese a denunciar no obtienen reacción pronta y oportuna por parte de las
autoridades.
¿Considera usted pertinente el horario de funcionamiento que se le ha
dado a los establecimientos abiertos al público?
Respuestas
27%
SI
73%
NO

16. Considera usted pertinente, efectivo y suficiente el control sobre las
sustancias ilícitas y/o alucinógenas?
15 Respuesta
44%
SI
56% NO
OBSERVACIONES: existe la creencia entre los encuestados de que el control
debe hacerse al consumidor y no al expendedor; la comunidad identifica a quien
consume no quien expende.
Considera usted que los hurtos en las vías públicas han sido
controlados?
Respuestas
23%
SI
77% NO

17. En su barrio y/o vereda son han ocurrido hechos de violencia sexual
durante los últimos dos años?
16 Respuestas
6%
SI
94% NO
Medidas que harían que usted se sienta mas seguro en su vereda y o
barrio?
Respuestas
Mas Control al Expendio de
Drogas
Mas inversión por parte del
2% 2%
3% 2% Gobierno
Presencia de Policía
9% 25% Mas Control al Expendio de
Alcohol
11% Comportamientos preventivos
13% 19% Presencia de vigilancia
14% Reforzamiento de la vivienda
Organizarse con los vecinos
Dotarse de un arma
Otros

18. OBSERVACIONES: otros ciudadanos expresaron que se sentirían más seguros
la presencia del ejército en la zona rural y uno considera que es pertinente
17 implementar la Red de Informantes.
OTROS DATOS DE LA ENCUESTA: EL 98 % DE LAS PERSONAS
ENCUESTADAS DICE CONOCER EL TRABAJO O LA LABOR QUE
DESEMPEÑAN: La estación de policía, el ejército nacional, Inspección
municipal de policía, la Comisaría de Familia y la Secretaría de Gobierno.

19. ANÁLISIS DE RESULTADOS
18 Situaciones encontradas.
- La mayor problemática que se evidenció en el transcurso del análisis es
el del consumo de las sustancias alucinógenas; por un lado los
encuestados –en su mayoría- manifestaron que el control a estas
sustancias no ha sido pertinente y suficiente y por otro lado en respuesta
a otra pregunta se deja claro que muchas personas consideran inseguros
ciertos sitios debido a la presencia de consumidores. Además de los
instrumentos de diagnostico que utiliza la policía nacional se deduce que
esta problematica es habitual.
- Los hurtos en las vías públicas de acceso han provocado cierto impacto;
y pese a que los encuestados consideran que están controlados temen
que estos hechos vuelvan a ocurrir.
- Hay cierta percepción de inseguridad en las vías públicas de la zona
urbana por la realización de las cabalgatas y la conducción de motos a
alta velocidad.
- Se reclama más control a la venta de bebidas embriagantes, pese a que
consideren adecuado el horario de los establecimientos abiertos al
publico; también coincide con lo que muestra el instrumento de
diagnóstico de la policía nacional.

20. DEBILIDADES
Consumo de sustancias alucinógenas en ciertos lugares del municipio.
Falta de denuncia de los hechos contravencionales y delictuales.
Casos de violencia intrafamiliar.
Casos de delitos sexuales.
19
Falta de presencia y movilidad de las autoridades en algunos sectores y/o zonas del
municipio.
Baja cultura para la convivencia armónica a nivel familiar, social e institucional
(concordante con la situación encontrada en la elaboración del plan de desarrollo)
AMENAZAS
Hurtos en las vías públicas
Inseguridad en las calles por la realización de cabalgatas
Posibilidad de ocurrencia de delitos a causa del consumo de sustancias alucinógenas.
Aumento de casos Violencia sexual
Aumento de casos Violencia intrafamiliar
No solución de los conflictos de convivencia ciudadana
CONSEJOS DE SEGURIDAD.
La administración municipal ha sido diligente en la realización periódica de los
consejos de Seguridad, así se tienen diez consejos de seguridad realizados en
lo que va del año.
En estos espacios se ha comprobado también que es evidente la problemática
del consumo y expendio de drogas, se ha tratado reiteradamente el tema de los
hurtos al transporte público, y algunos problemas de convivencia ciudadana. (se
anexan actas del consejo de seguridad de lo que va del año 2012.)
COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO
Para la elaboración del plan este fue un espacio para debatir los resultados del
diagnostico y proponer acciones que pudiera contener el mismo.

21. 20

22. FORMULACION
21 PRINCIPIOS DE LA FORMULACION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD
Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
- PARTICIPACION COMUNITARIA: se contó con la participación de la
comunidad, la cual por medio del diligenciamiento de encuestas nos ha
permitido formar un concepto de cómo se sienten a su alrededor y lo que
se quieren para el municipio en materia de convivencia y seguridad
ciudadana
- COORDINACION: Se coordinó con el Consejo Territorial de Orden
Público (Secretario General y de Gobierno - Comandante Estación
Policía- Comandante Batallón del Ejercito) el análisis de los resultados
de las encuestas y se socializaron ideas para la elaboración de las líneas
estratégicas del plan.
PRINCIPIOS DE LA EJECUCION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA.
- DIGNIDAD HUMANA: El Plan Integral de Seguridad y Convivencia
Ciudadana del Municipio de Concepción 2013-2015 vela por el respeto
de los derechos fundamentales de los ciudadanos concepcioninos,
privilegiando al ser humano por encima de las instituciones; esto en
razón de los mandatos Constitucionales y Legales los cuales deber ser
acatados por las políticas que en materia de seguridad dicten las
entidades territoriales.
- IGUALDAD. Este Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
se aplicará a las personas sin tener en cuenta distinciones diferentes a
las establecidas en el Plan.
- LEGALIDAD. Las políticas implementadas por medio de este plan
guardan observancia a los preceptos constitucionales y legales, por ende
guardan armonía con el ordenamiento jurídico.
- DEBIDO PROCESO: Las medidas de reacción que contiene el plan
garantizan el derecho a la defensa de los ciudadanos.

23. LA FORMULACION DEL PLAN ATRAVIESA LAS SIGUIENTES ETAPAS:
22
 Concertación con el Comité Territorial de Orden Público.
 Presentación del plan ante el Concejo Municipal
 Socialización a la población concepcionina.
Luego de analizadas las encuestas, actas de consejos de seguridad y la
información que posee la fuerza pública se estableció en el Comité de Orden
público que el Plan debía contener las siguientes líneas estratégicas, objetivos y
programas:
LINEAS ESTRATEGICAS
Objetivo general: Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia del
Municipio de Concepción mediante el liderazgo, la planeación, implementación
y seguimiento del Plan Integral de Seguridad y Convivencia ciudadana, en
coordinación con la fuerza pública, organismos de justicia, gobierno nacional,
gobiernos locales, y la ciudadanía, como partícipes activos del fortalecimiento
del Estado.
LINEAS ESTRATEGICAS OBJETIVO
1) Fomento y desarrollo de Concienciar al ciudadano
campañas educativas que concepcionino sobre el acatamiento
propicien la seguridad voluntario de las normas como medio
ciudadana y la sana para llegar a la pacífica convivencia
convivencia.
2) Fortalecimiento institucional yFortalecer a la fuerza pública en aras
logístico del sector seguridad y
de disminuir los indicadores de
realización de acciones de violencia y delincuencia en el
prevención en el municipio municipio de manera que su acción
sea rápida y eficaz
3) Realización de eventos de Propiciar espacios para el diálogo
integración de las autoridades directos entre comunidad y las
con la comunidad autoridades.
4) Participación de los grupos Motivar a la comunidad para la

24. comunitarios y/o de preservación de la convivencia y la
participación ciudadana en la seguridad ciudadana
elaboración de mecanismos de
sana convivencia y la seguridad
23 ciudadana
5) Implementación de acciones Articular acciones interinstitucionales
por parte de las autoridades en que permitan mejorar la seguridad y la
cumplimiento de sus deberes seguridad de los concepcioninos.
frente a la seguridad y
convivencia ciudadana.

25. LINEA ESTRATEGICA 1
Fomento y desarrollo de campañas educativas que propicien la seguridad ciudadana
y la sana convivencia.
24
ENERO 2013-DICIEMBRE 2015
OBJETIVO: Concienciar al ciudadano concepcionino sobre el acatamiento
voluntario de las normas como medio para llegar a la pacífica convivencia
Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables
Una campaña
1. Campaña de prevención de Numero de cada cuatro Comisaria de familia,
la Violencia Intrafamiliar (VIF) campañas realizadas meses. (3 al Policía Nacional.
año)
2. Campañas sobre la Una campaña Oficina de participación
resolución pacífica de Numero de cada cuatro comunitaria, comisaria
conflictos, y enseñanza sobre campañas realizadas meses. (3 al de familia, policía
los MASC. año) nacional
3. Campañas sobre Una campaña
Numero de cada seis Comisaria de familia,
consumo bebidas
campañas realizadas meses. (2 al Policía Nacional.
embriagantes año)
15 talleres Dirección Local de
4. Talleres de desestimulo al
Numero de Talleres dictados a 31 de Salud, Comisaria de
consumo de sustancias
realizados diciembre de familia, Policía
alucinógenas o psicoactivas
215 Nacional.
5. Educar a peatones Una campaña
Inspección de policía,
conductores sobre el Numero de cada seis
agente de tránsito,
conocimiento de las normas campañas realizadas meses. (2 al
policía nacional.
de tránsito. año)
Secretaria General y de
6. Educación y prevención del Numero de talleres 10 talleres
Gobierno, Policía
delito realizadas anuales
nacional .
Numero de charlas Policia Nacional, oficina
6 jornadas
7. Programa DARE (educación dictadas en las de participación
realizadas al 31
para la resistencia al abuso y diferentes comunitaria, Direccion
de diciembre de
uso de las drogas) instituciones de Cultura recreación y
2015
educativas deporte.
8. Realizar diagnósticos
anuales sobre la situación del 3 diagnósticos a Secretaria General y de
Numero de
consumo de sustancias 31 de diciembre Gobierno, Policía
diagnósticos
psicoactivas en el municipio de de 2015 Nacional
Concepción.
Dirección Local de
9. Promover estilos de vida
Salud, Dirección
saludable entre los jóvenes a Numero de foros Uno cada año
Cultura, Recreación y
través de foros y conferencias.
Deporte.

26. 25 LINEA ESTRATEGICA 2
Fortalecimiento institucional y logístico del sector seguridad y realización de acciones
de prevención por parte del municipio.
ENERO 2013-DICIEMBRE 2015
OBJETIVO: Fortalecer a la fuerza pública en aras de disminuir los indicadores de
violencia y delincuencia en el municipio de manera que su acción sea rápida y eficaz
Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables
1. Convocar y realizar Numero de 12 consejos de Secretaría General y
periódicamente Consejos de consejos y/o seguridad, de Gobierno, Alcaldía
seguridad, comités de orden comités 4 comités de orden Municipal, Inspección
público. realizados. público de policía, Policía
Nacional y Ejercito
Nacional.
2. Actualizar y ajustar la
normatividad dictada por la
administración municipal en
uso de la potestad Numero actos
Sometido a las Secretaria General y
reglamentaria en cabeza del administrativos
circunstancias de Gobierno.
alcalde de manera de que decretados
sean pertinentes frente a las
necesidades de seguridad y
convivencia ciudadana.
3. Apoyo logístico a la fuerza Presupuesto A 31 de diciembre de Secretaria General y
pública (Policía nacional, invertido cada cada año se habrá de Gobierno.
ejercito nacional) año invertido el 100% del
presupuesto
asignado para este
programa
4. Mantenimiento del parque Administración
automotor y de la estación de Municipal (Secretaría
Permanente
policía General y de
Gobierno)
5. Mantenimiento del Batallón Administración
del Ejercito Municipal (Secretaría
Permanente
General y de
Gobierno)
6. Suministro a Ejercito y Administración
Policía de elementos Municipal (Secretaría
Permanente
necesarios en lo operativo y General y de
en lo administrativo Gobierno)

27. 26
LINEA ESTRATEGICA 3
Realización de eventos de integración de las autoridades con la comunidad
ENERO 2013-DICIEMBRE 2015
OBJETIVO: Propiciar espacios para el diálogo directos entre comunidad y las
autoridades
Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables
1. Reuniones con las
diferentes agremiaciones del
municipio (Juntas de Acción
Número de
comunal, Sector Comercial y 3 reuniones anuales Policía Nacional,
reuniones
Sector Financiero), mediante con cada sector Ejercito Nacional
anuales
la constitución de frentes de
seguridad.
2. Acompañamiento de la Administración
fuerza pública al programa municipal
institucional “Juntos con el Número de Policía Nacional,
6 jornadas al año
alcalde” jornadas anuales Ejercito Nacional
Oficina Participación
Comunitaria

28. LINEA ESTRATEGICA 4
Participación de los grupos comunitarios y/o de participación ciudadana en la
27 elaboración de mecanismos de sana convivencia y la seguridad ciudadana
ENERO 2013-DICIEMBRE 2015
OBJETIVO: Motivar a la comunidad para la preservación de la convivencia y la
seguridad ciudadana
Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables
1. Establecer estrategias de Realizar una
participación comunitaria estrategia de Secretaria General y
orientadas a obtener mayor Implementación
participación de Gobierno, Policía
cooperación ciudadana en de la estrategia
comunitaria a 31 de nacional
materia de prevención al hurto. diciembre de 2015
2. Programas de Oficina de
Un programa de
sensibilización ciudadana que Participación
Numero de sensibilización a 31
promuevan la solidaridad y la Comunitaria, Policía
programas de diciembre de
cooperación. Nacional, Secretaría
2015
General y de Gobierno
3. Creación de Escuelas de Número de
2 escuelas al año Policía Nacional
Seguridad Rurales escuelas al año
4. Creación de la red de apoyo Una Red de apoyo y
y comunicaciones tanto en la Redes de apoyo y comunicaciones a 31
Policía Nacional
zona urbana como en la zona comunicaciones de diciembre de
Rural 2012

29. LINEA ESTRATEGICA 5
Implementación de acciones por parte de las autoridades en cumplimiento de sus
deberes frente a la seguridad y convivencia ciudadana.
ENERO 2013-DICIEMBRE 2015
28
OBJETIVO: Articular acciones interinstitucionales que permitan mejorar la
seguridad y la seguridad de los concepcioninos.
Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables
1. Realización de operativos
en los lugares donde se tenga
Comisaría de Familia,
conocimiento de delitos Número de 12 operativos cana
Inspección de Policía,
relacionados de Violencia operativos año.
Policía Nacional
intrafamiliar, abuso sexual y
maltrato infantil
2. Acciones de vigilancia y
patrullajes en las zonas
públicas de la zona urbana del Acciones de Vigilancia
Policía Nacional.
Municipio de Concepción. vigilancia permanente
3. Patrullaje y seguimiento al
Número de
transporte público que ingresa Permanente Policía Nacional
patrullajes
y sale del municipio.
4. Realización de requisas
constantes en fines de Número de
semana en los jornadas de Permanente Policía Nacional
establecimientos abiertos al control
público.
5. Control a los
establecimientos abiertos al
público en cuanto al
Número de
cumplimiento de los horarios Todos los fines de Policía Nacional
jornadas de
de funcionamiento, los niveles semana. Inspección de Policía
control
de sonoridad previamente
establecidos por la
normatividad.
6. Control a los
establecimientos abiertos al
Número de
público con venta de bebidas Todos los fines de Policía Nacional
jornadas de
embriagantes en cuanto a la semana. Comisaría de Familia.
control
presencia de menores de edad
en ellos.
7. Mejoramiento a los
procedimientos de
Secretaría General y
Identificación y seguimiento a
Número de de Gobierno
los individuos vinculados al
jornadas de Permanente Policía Nacional
expendio de sustancias
control Inspección de Policía,
Psicoactivas y su posterior
Comisaría de Familia
puesta a disposición de las
autoridades.

30. 8. Implementación de Secretaría General y
Implementación Sujeto a las
programa de recompensas. de Gobierno
del programa circunstancias
9. Entrega de volantes a la
Jornadas de
Comunidad donde se
29 entrega de Permanente Policía Nacional
suministre números telefónicos
volantes
de emergencia.
10. Facilitar el transporte y
presencia del personal del
Batallón del Ejército a la zona Permanente Secretaría General y
rural del municipio de de Gobierno, Batallón
Concepción. del Ejército
FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN
 Sencibilizacion y capacitación.
 Acompañamiento a las autoridades.
 Consolidacion.
CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Municipio de Concepción realizará control y seguimiento del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana “Juntos Hacemos a Concepción Seguro
por medio de los Consejos de Seguridad en cuanto a la ejecución de la
acciones y programas y el Comité de Orden público en cuanto a las destinación
de los Dineros del Fondo de Seguridad.
También se hará divulgación del Plan en aras de que la ciudadanía conozca de
su contenido y haga un control social del mismo.
WILDER ALONSO GIL ZAPATA
Secretario General y de Gobierno

31. BIBLIOGRAFIA.
30
-PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS; Preguntas
Frecuentes; Policía Nacional.
- CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.
-Caja de Herramientas para la formulación de planes Municipales de Seguridad
Ciudadana, ONU HABITAT