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COOPERACIÓN
La Janda Litoral
MCA 2000-2006
dossier
07
REPORTAJE
LA UNIÓN HACE LA FUERZA: LA
CLAVE DEL ÉXITO DEL DESARROLLO
DE LA JANDA LITORAL
COOPERACIÓN
ENTREVISTA
JAIME CASTRO ROMERO
PRESIDENTE DEL GDR DEL LITORAL DE LA JANDA

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2 COOPERACIÓN
lA cOOPERAcIóN cON AdmINISTRAcIONES, INSTITucIONES y OTROS gRuPOS dE dESARROllO RuRAl hA PERmITIdO Al
gdR dEl lITORAl dE lA JANdA mulTIPlIcAR Su TRAbAJO EN PRO dE lA cOmARcA hAcIA NuEVOS hORIzONTES
LA UNIÓN HACE LA FUERZA: LA
CLAVE DEL ÉXITO DEL DESARROLLO
DE LA JANDA LITORAL
U
El trabajo en red y en cooperación pulsando la cooperación interna, como más
se ha convertido en el principal valor allá de él, promoviendo y participando acti-
añadido para los GDR de Andalucía. La vamente en redes de cooperación con otras
posibilidad de intercambiar experiencias, de zonas de Andalucía y el resto de España.
poner en común problemáticas, de definir El GDR es consciente de que concebir la
metodologías, de ejecutar acciones comunes, promoción del desarrollo como una tarea
etc., se ha imbricado en el trabajo diario de
COHESIÓN
los GDR como una tarea más que asumir.
La cooperación ha estado muy presente en El dESARROllO SólO ES POSIblE A
todas las actuaciones desarrolladas por el
TRAVéS dE lA uNIóN dE TOdOS lOS
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de La
AgENTES SOcIAlES y EcONómIcOS
Janda.Ya sea a nivel de territorio, es decir, im-

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COOPERACIÓN
CONSTANTE
REFERENTE
lA cOOPERAcIóN hA ESTAdO
AlguNOS dE lOS PROyEcTOS
muy PRESENTE EN TOdAS lAS
cREAdOS EN ESTA cOmARcA SE hAN
AcTuAcIONES dESARROllAdAS
APlIcAdO EN TOdA ANdAlucíA
POR El gdR dEl lITORAl dE lA
JANdA.
LOS OBJETIVOS DE UNA ESTRATEGIA DECIDIDA
La estrategia de cooperación del GDR Litoral de La Janda ha sido decidida desde su
creación, y ha estado guiada por unos objetivos claros. En primer lugar, se trata de so-
lucionar gran parte de las necesidades de innovación del desarrollo en el ámbito rural.
La cooperación, además, ha sido clave para movilizar a la población local e involucrarla
en el desarrollo de su propia comarca. Ha permitido construir nuestra propia identidad
y proyectar la imagen del territorio hacia el exterior.
Mejorar la competitividad a través de relaciones de colaboración y el acceso a los mer-
cados es, en este contexto, un resultado lógico, del mismo modo que acceder a nuevas
metodologías de trabajo –en red- relacionadas con los distintos temas que afectan al
desarrollo rural.
El Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de La Janda ha sabido percibir desde el principio
las oportunidades más idóneas para el trabajo en red, colaborando con otras organiza-
ciones y participando en diferentes agrupaciones de ámbito local, regional, estatal e
incluso internacional.
La cooperación con otros grupos de desarrollo rural ha permitido al GDR del Litoral de La
Janda realizar proyectos que difícilmente podrían haberse llevado a cabo de otra forma,
y ha contribuido decisivamente a mejorar su intervención en el territorio, gracias al fértil
intercambio de ideas y el aprendizaje de otras experiencias en otros territorios.
El GDR ha sido también un referente, creando iniciativas e impulsando proyectos modé-
licos que se han extendido por toda la Comunidad Autónoma, como el proyecto INNOGAN,
creado en La Janda Litoral para dar respuesta a los problemas del sector ganadero, y
clave para el crecimiento socioeconómico desarrollado en toda Andalucía por doce Grupos de Desarrollo Rural.
de un territorio obliga a establecer vínculos
sólidos entre agentes y organizaciones con
representación económica y social tanto en la
comunidad local como en otros ámbitos.
Sin estrategias de cooperación las actuaciones
que se lleven a cabo en un entorno concreto
tienen el riesgo de diluirse fácilmente o que-
dar fragmentadas y sin intensidad suficiente
para su sostenibilidad a largo plazo.
El fomento de las redes de cooperación y
coordinación entre diversas organizaciones
supone un paso primordial para identificar
con más facilidad las necesidades de los terri-
torios y de la población; rentabilizar y racio-
nalizar los recursos de procedencias diversas;
aunar voluntades coordinando esfuerzos en
pro de un objetivo común; integrar procesos
entendiendo que los proyectos no deben ser
una mera relación de acciones específicas y
fragmentadas sino que han de formar parte de
una intervención integral y global consensuada
entre diversos agentes; y finalmente, transfe-
rir y aprender buenas prácticas, en definitiva,
enseñar, conocer y experimentar.

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4 COOPERACIÓN
ENTREVISTA cON JAIME CASTRO ROMERO
PRESIdENTE dEl gRuPO dE dESARROllO RuRAl dEl lITORAl dE lA JANdA
”EL GDR ES LA MAYOR EXPRESIÓN
DE COOPERACIÓN EN EL LITORAL
DE LA JANDA”
¿ Esta capacidad de trabajar en equipo de au-
Q u é p a p e l h a j u ga d o e l G D R
nar voluntades y de consensuar decisiones,
Litoral de La Janda para impulsar la
son claves a la hora de iniciar la aventura de
cooperación?
- La cooperación y el trabajo en red es la la cooperación fuera de nuestra Comarca.
base de cualquier GDR. No olvidemos que En este sentido, nuestro GDR ha tenido un
un GDR nace por la voluntad de cooperar papel muy activo en el periodo 2000 – 2006.
de los ciudadanos de un mismo territorio. Por un lado, este GDR ha sido promotor de
En nuestro caso podemos decir que nuestro importantes iniciativas de cooperación, que
GDR es el principal partenariado que existe han tenido una excelente acogida por los
en nuestra comarca. Son más de 70 las en- GDR de toda Andalucía y, por tanto, su pro-
tidades y colectivos públicos y privados los yección ha superado el ámbito meramente
que se integran en nuestra organización para comarcal. Por otro, el GDR se ha caracte-
trabajar de forma conjunta en la resolución rizado por su participación activa en redes
de los problemas que afectan al Litoral de la y proyectos de cooperación liderados por
Janda, en definitiva para cooperar. otros GDR de Andalucía. Finalmente nues-

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COOPERACIÓN
EN RED
tra capacidad para gestionar el entramado tomado como punto de partida a la hora de
de la cooperación dentro y fuera de nues- trabajar en el diseño de productos turísticos lA cOOPERAcIóN ES lA bASE
tra Comarca nos ha llevado a numerosos de carácter temático.
dEl gRuPO dE dESARROllO
foros donde hemos podido explicar como
RuRAl dEl lITORAl dE lA
hacemos nuestro trabajo y porqué nuestra - Cuáles han sido los programas y redes
experiencia puede ser transferible a otros de cooperación más destacados por JANdA
territorios de Andalucía, España y Europa. su capacidad de imbricar a los más
heterogéneos agentes y por la consecución
UNIDOS
- ¿Qué proyectos de cooperación han de resultados concretos?
- Andalucía siempre ha otorgado a la coope-
surgido en La Janda Litoral para después SON máS dE 70 lAS ENTIdAdES
ración un papel fundamental. La Consejería de
extenderse por otros territorios?
y cOlEcTIVOS dE lA cOmARcA
- Son varias las iniciativas que han surgido en Agricultura y Pesca en el diseño de sus pro-
quE SE INTEgRAN EN El gdR
nuestra Comarca y que por su éxito se han gramas PRODER y LEADER PLUS para el pe-
puesto en marcha en otras zonas de Andalu- riodo 2000 - 2006 hizo una apuesta clara por
cía. No obstante me gustaría destacar por ser la cooperación como instrumento generador
la primera de todas el proyecto “Mujer Rural”. de valor añadido a su política de desarrollo
Esta iniciativa surgió en nuestra Comarca en rural. Ambos programas, bien a través de los
al año 2001 para resolver los problemas de Grupos de Cooperación creados en torno a
comunicación entre nuestras asociaciones de una temática concreta, con disponibilidad fi-
mujeres. Para ello se pensó en el uso de las nanciera suficiente para articular y desarrollar
nuevas tecnologías para salvar este obstáculo. una sólida estrategia de cooperación; bien a
En 2002 se unieron a este proyecto otros través de las acciones conjuntas de coopera-
territorios andaluces, y siete años después ción, que han permitido resolver problemas
de su puesta en marcha, son 19 GDR los que más concretos; o bien a través de proyectos
participan de una forma activa en este proyec- de menor calado y con un número de GDR
to de cooperación, que además de tener a las participantes menor, han posibilitado que los
TIC como principal referente ha diseñado y Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía
desarrollado diferentes herramientas y meto- hayamos generado un modelo de desarrollo
dologías comunes que nos apoyen en nuestro rural que no se entiende sin la cooperación y
trabajado diario en materia de incorporación el trabajo en red como elemento vertebrador
de la perspectiva de género a las actuaciones de nuestra acción.
de desarrollo rural. Así estrategias de cooperación como las
Otra importante iniciativa surgida en este puestas en marcha con proyectos y redes
GDR ha sido la acción conjunta de coope- como “Mujer Rural”, “Rural Joven”, “ACE-
ración “INNOGAN”, que diseñada como QUIA”, “NATURES”, “Argantonio”, “Cádiz
respuesta a los problemas de innovación en Rural”, “INNOGAN” y un amplio número
nuestro sector ganadero, su implementación de iniciativas más, han permitido situar a
y desarrollo ha sido posible gracias a la unión nuestro Grupo de Desarrollo Rural en un
de 12 GDR de toda Andalucía, que nos he- lugar preferente dentro del entramado del
mos unido para trabajar de forma conjunta desarrollo rural andaluz, siendo cada vez más
por la mejora del sector ganadero andaluz. activa su presencia en todas las actuaciones,
La metodología de trabajo seguida por el que se ponen en marcha en toda Andalucía
GDR para trabajar con el sector turístico y que tienen una repercusión positiva para
comarcal también ha sido objeto de transfe- nuestro territorio.
rencia y por tanto de cooperación. Así ejem- El GDR del Litoral de la Janda afronta el nue-
plos de trabajo en red a nivel andaluz como vo periodo 2007 - 2013 con ilusión y con una
el Grupo de Cooperación “NATURES” o la apuesta clara por la cooperación, tanto den-
acción conjunta de cooperación “Turismo tro como fuera de la Comarca, como valor
ornitológico en espacios naturales” la han diferencial de nuestra acción y gestión.

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6 COOPERACIÓN
lOS PROyEcTOS AcEquIA y NATuRES hAN PERmITIdO Al gdR ExTENdER Su ámbITO dE AcTuAcIóN y bENEfIcIAR
A lA cOmARcA dE lAS ExPERIENcIAS E INIcIATIVAS dE OTRAS zONAS cON SImIlARES RETOS E INquIETudES
ACEQUIA Y NATURES: DOS EJEMPLOS
DE LA FUERZA DE LA COOPERACIÓN
S on muchos los proyectos de coopera- uno: impulsar el desarrollo de las comarcas cooperación que abarca desde Conil hasta
ción liderados o en los que ha partici- de Andalucía, una por una, desde su propia Mojácar el grupo sevillano de la Sierra Mo-
pado el GDR del Litoral de La Janda, especificidad. rena sevillana; en Córdoba los GDR de la
fiel a su vocación y razón de ser. “Acequia” Sierra Morena cordobesa y la subbética; en
GRUPO NATURES: UNIDOS POR
y “Natures” son los nombres de los dos Jaén los grupos de Las Lomas y Las Villas,
LOS PARQUES NATURALES
Grupos de Cooperación de ámbito regional Sierra Mágina y Sierra de Cazorla; en Gra-
en los que ha venido participando activa- El Grupo de Cooperación Natures, coordi- nada el Valle de Lecrín- Temple; la Axarquía
mente desde el año 2000, ampliando así su nado por el GDR Sierra Morena Cordobe- de Málaga y el Levante almeriense.
radio de acción y compromiso hacia otras sa, ha tenido como objetivo la reorientación Constituido con la aplicación y puesta en
comarcas de la Comunidad Autónoma, y de las economías comarcales utilizando sus marcha en el período 2000-2006 de la
permitiendo a la comarca beneficiarse de recursos endógenos y potenciando activi- Iniciativa Comunitaria de desarrollo ru-
las experiencias e ideas de otros territorios dades emergentes. El denominador común ral Leader Plus, que apoya y fomenta la
que sufren problemas similares y afrontan de todas las comarcas participantes es que cooperación entre territorios de un mis-
retos análogos, y aportar sus propias inicia- cuentan con un Parque Natural dentro de su mo Estado miembro o de varios Estados
tivas para beneficio de otros territorios. territorio, como lugares de interés comunita- dentro de la propia UE, este grupo viene
Estas “plataformas de cooperación” ac- rio integrados en la Red Natura 2000. realizando actuaciones enmarcadas en una
túan como una extensión de los propios El Grupo Natures está constituido por estrategia de desarrollo que ha sido defi-
Grupos de Desarrollo Rural de cada co- 11 Grupos de Desarrollo Rural Andalu- nida de manera conjunta por todos sus
marca, creando redes estables de mutua ces beneficiarios del Programa Regional integrantes y que ha quedado plasmada
colaboración en las que, guiados por la Leader Plus y del Programa de Desarrollo en un proyecto.
máxima de que “la unión hace la fuerza”, Endógeno de zonas rurales PRODER de La estrategia de cooperación definida está
se suman y se multiplican los esfuerzos Andalucía, ubicados en siete provincias an- articulada y enfocada hacia un objetivo cla-
haciendo más fácil alcanzar los objetivos daluzas, e integra a un total de 12 Parques ro: reorientar las economías comarcales
propuestos. Objetivos que se resumen en Naturales. Forman parte de esta “red” de utilizando sus propios recursos y poten-

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COOPERACIÓN
ACEQUIA
El AguA ES El ElEmENTO
quE dA SENTIdO E IdENTIdAd
Al gRuPO dE cOOPERAcIóN
AcEquIA
ciando nuevas actividades emergentes. El proyecto se incluye en la estrategia
La formación de este Grupo de Cooperación y prevista en el programa andaluz de la
las características de sus territorios ha permi- iniciativa comunitaria Leader Plus; está
NATURES
tido crear una útil red de trabajo entre zonas coordinado por el Grupo de Desarrollo
Rural del Medio Guadalquivir cordobés. El El PROyEcTO NATuRES
con espacios naturales protegidos y con la posi-
bilidad de obtener unos modelos de desarrollo proyecto aglutina a los grupos sevillanos PRETENdE ImPulSAR lA
sostenible para aprovechar las experiencias y la de Campiña Sur y Guadajoz y Campiña
EcONOmíA dE lAS cOmARcAS
diversidad de cada uno de los territorios. Este; a dos de Granada, Promovega Sie-
rra Elvira y Altiplano Sierra Nororiental; cON uN PARquE NATuRAl EN Su
GRUPO ACEQUIA: DIVERSIFICAR a dos de Málaga, Valle del Guadalhorce y SENO
LA AGRICULTURA Comarca de Antequera; el de El Condado,
El agua es el elemento que da sentido e iden- de Huelva; Sierra del Segura, Jaén; y la Janda
tidad al Grupo de Cooperación Acequia que, Litoral, de Cádiz.
coordinado por el GDR Medio Guadalquivir, Como ejes centrales de su actuación, apues-
ha tenido como objetivo la integración de la tan por el agua como recurso y el regadío
actividad productiva del territorio aprove- como sistema productivo. Acequia también
chando sus características diferenciales. Las persigue las posibilidades de diversificación
comarcas participantes tienen, en este caso, de la economía agraria frente a los retos de
como rasgo común, algún tipo de producción los mercados y los cambios de la PAC, la me-
agrícola o ganadera que les caracteriza. jora de la comercialización y la orientación
Diez comarcas andaluzas, a través de sus hacia la agricultura ecológica.
grupos de desarrollo rural se han unido en El objetivo del Grupo Acequia es potenciar
este grupo que persigue la integración de modelos eficaces para los sistemas produc-
la actividad agropecuaria para conseguir la tivos de la agricultura y la ganadería de las
reorientación del sector primario, mediante comarcas involucradas, y por extensión, de
experiencias transferibles al resto del terri- toda la Comunidad Autónoma, una finalidad
torio andaluz, y convertirse en referente que sin duda resulta de pleno interés para la el Grupo Acequia, del que forma parte La Janda Litoral, tiene por
objetivo impulsar la diversificación de la actividad agraria
para la Unión Europea. comarca del Litoral de La Janda.
EL COMPROMISO CON EL FUTURO PASA POR LA UNIDAD DE ESFUERZOS E INICIATIVAS
El GDR del Litoral de La Janda ha participado en numerosas acciones conjuntas y proyectos que ponen de relieve la impor-
tancia de la cooperación como base para un nuevo desarrollo en la comarca
El Grupo de Desarrollo Rural del de género y juventud en el desarro- en garantizar la sostenibilidad rrollo del turismo ornitológico en
Litoral de La Janda ha participa- llo rural. Argantonio es un proyecto del desarrollo económico, medio- espacios naturales protegidos”;
do en numerosos proyectos con- que tiene como objetivo la integra- ambiental y social de las zonas “Mercado Rural”, para la puesta
cretos en colaboración con otros ción de los productos locales en la rurales. Ha llevado a cabo, entre en valor de los productos agroali-
grupos de desarrollo de nuestra hostelería, con acciones como la otras iniciativas, un planeamiento mentarios locales; OPTIMAE, para
Comunidad Autónoma. Además de publicación de un libro de recetas estratégico de carácter provin- la optimización del gasto de ener-
participar en los grupos Natures elaboradas con productos típicos de cial, sobre todo de cara al nuevo gía; un proyecto cuyo objetivo es
y Acequia, el GDR ha desplegado La Janda Litoral. ¿Qué mejor forma marco 2007-2013. la “Valorización del Patrimonio
su labor en acciones conjuntas de poner en valor los productos de la vinculado a usos y labores tra-
y proyectos de cooperación que tierra que a través de la práctica? ACCIONES CONJUNTAS dicionales en zonas de paisaje
merece la pena conocer. El proyecto INNOGAN, para impul- tradicionales”; y otro denomina-
CÁDIZ RURAL sar la ganadería en Andalucía, fue do “Paisajes agrarios singulares
ARGANTONIO La Asociación Cádiz Rural está diseñado por el GDR del Litoral de vinculados al agua, huertas y
El Argantonio es uno de los más integrada por los GDR de Los Al- La Janda y se aplica hoy en otras regadíos tradicionales”. El GDR
destacados proyectos de coopera- cornocales, el Litoral de la Janda, doce comarcas de la Comunidad de la comarca ha participado
ción en los que participa La Janda La Campiña de Jerez y la Sierra Autónoma. Pero también ha par- igualmente de manera activa en
Litoral, junto a las redes “Mujer Ru- de Cádiz, y que representan un ticipado en proyectos muy va- el diseño de estrategias comunes
ral” y “Rural Joven” que impulsan la amplio abanico de partes intere- riados y heterogéneos, como el de desarrollo para toda la provin-
incorporación de las perspectivas sadas directamente empeñadas encaminado a favorecer el “Desa- cia de Cádiz.

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8 COOPERACIÓN
LAS VOCES DEL
DESARROLLO
CARLOS DE LA ROSA. es muy satisfactoria para nosotros. En ocasiones,
es difícil es establecer límites comarcales para
Gerente Gdr Los Alcornocales.
emprender determinadas acciones. Además, la co-
“La cooperación aporta muchísima competitividad a
operación permite establecer sinergias y multiplicar
un territorio, permitiéndole afrontar proyectos que
la eficacia y la eficiencia de las acciones que se
en solitario no podría asumir. La colaboración con
desarrollan”.
La Janda Litoral, al igual que con Jerez y la Sierra de
Cádiz, es magnífica. La provincia de Cádiz es puntera
JESúS ORCARAY.
por su gran nivel de cooperación”.
Gerente Gdr Medio Guadalquivir.
JOAQUíN GONZáLEZ. “El GDR del Litoral de La Janda ha aportado mucho
Gerente Gdr Campiña de Jerez. a la cooperación, con proyectos relacionados con la
“Nuestra experiencia de cooperación con el GDR Li- ganadería. Es una colaboración fructífera la que man-
toral de La Janda ha sido muy positiva y se ha ma- tenemos en el marco de Grupo Acequia, para impulsar
terializado en varios proyectos como Argantonio, la la agricultura y la ganadería”.
coincidencia de ambos Grupos en varias Acciones
MANOLO GARCíA.
Conjuntas de Cooperación y la pertenencia a la Aso-
director Ceginfor sL
ciación provincial Cádiz Rural. Somos dos Grupos
con gran compatibilidad y complementareidad, en “Estamos convencidos de la importancia del aso-
buena sintonía”. ciacionismo y la cooperación interna como vías
para fortalecer el desarrollo del tejido económico
MIGUEL TORRES. de la comarca, sustentado en el caso de La Janda
Gerente Gdr sierra de Cádiz. Litoral fundamentalmente sobre las pequeñas y
medianas empresas”.
“La cooperación con el GDR del Litoral de La Janda
EL GDR DEL LITORAL DE LA
JANDA HA APORTADO MUCHO A LA
COOPERACIÓN, CON PROYECTOS
RELACIONADOS CON LA GANADERíA.
dossier
#07 Edita:
Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de La Janda
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