UERJ

1. Jornalismo e comunicação
política: uma análise comparativa
Dra. Carolina Matos
Professora em Mídia e Sociologia
Departamento de Sociologia
City University London

2. Midia, jornalismo e politica

3. Principais pontos
• A mídia britânica
• A BBC e a regulação da mídia
• O jornalismo contemporâneo
• O jornalismo inglês
• O jornalismo latino-americano
• A mídia no Brasil desde a redemocratização
• O jornalismo brasileiro
• Futuras perspectivas para o jornalismo e a mídia
• Conclusões e perguntas

4. A mídia britânica
• Jornais:
• “Elite” (9): (The Telegraph, The Sunday Telegraph, The Times, The
Sunday Times, The Financial Times, The Guardian, The Observer,
The Independent, The Independent on Sunday)
• “Mid-market” (4): (Daily Mail, Mail on Sunday, Express, Sunday
Express)
• “Red top” (9) (Tablóides): (The Sun, News of the World, The
Mirror/Record, The Sunday Mirror, The People, Daily Star, Sunday
Star, Daily Sport, Sunday Sport).
• TV e rádio:
• BBC (emissora pública forte), que cobra uma taxa anual de 145.50
libras do público
• C4 (nascida nos anos 80 através da políticas de estímulo à
concorrência de Margaret Thatcher)

5. O mercado de mídia na Grã-Bretanha
• O mercado de mídia na Inglaterra é considerado “misto” (publico e
comercial), e dividido entre os jornais de “qualidade” (i.e. Financial
Times, The Times, The Guardian, etc) e os tablóides (i.e. The Sun,
Daily Mail)
• Os jornais britânicos operam com um sistema de auto-regulação (i.e. a
Press Complaints Commission é um corpo de auto-regulação
independente), enquanto que a radiodifusão britânica tem sido
fortemente regulada pelo Estado desde os anos 70
• A regulação na Grã-Bretanha é apoiada por orgãos regulatórios que
estabeleceram códigos de conduta.
• Dunleavy (1987) argumenta que a regulação da radiodifusão pública na
Inglaterra tem servido de contra-ponto à imprensa, neutralizando os
preconceitos dos tablóides ingleses;

6. Os principais grupos de mídia britânicos
Companhia Diários Domingo
(2002)
Diários
(2008)
Domingo
News
International
32 39 34 39.6
Mirror Group 21 27 17 18.5
Associated
Newspapers
19 17 20 22
Northern and
Shell
12 6 13 9
Hollinger 8 6 8 8.5
Guardian
Media Group
3 3 3 3
Financial
Times
4 ---- 1.3 ----

7. Principais sites dos grupos de mídia britânicos
Sites de mídia Número de usuários mensais
BBC 50.358.061
Mail Online 18.712.533
Telegraph.co.uk 18.497.944
Guardian Unlimited 18.323.824
Times Online 15.877.693
The Sun 14.948.080
FT.com 7.113.132
The Independent 6.533.792

8. Mídia publica na Europa e na Grã-
Bretanha em crise
• Na Grã-Bretanha, a mídia pública, com canais como a BBC e C4,
tem sido um veículo de fortalecimento do debate
• BBC e o seu papel democrático – contribuiu para melhorar a
conversação, tornando-a mais espontânea e menos constrangida
(Scannell, 1989)
• Serviu como um veículo de emancipação cultural e educacional;
estímulo à diversidade política
• Funciona como uma contra-ponto à mídia de mercado
• Ataques de conservadores e/ou defensores da mídia de mercado
questionam:
• 1) a necessidade da mídia pública;
• 2) o pagamento da “licence fee”;
• 3) “dar ao público o que ele quer”.

9. O futuro incerto da BBC
• A licença da BBC expira no final de 2016
• Re-eleito em maio de 2015, o governo conservador britânico no
momento está sendo acusado de estar em guerra com a BBC
• O “Green paper” (documento verde) esta sendo elaborado pelo
ministério de Cultura, Mídia e Esporte. O ministro John Whittingdale
esta consultando o público e a indústria com o objetivo de discutir o
futuro da BBC
• As propostas incluem a redução da programação da BBC a um
serviço básico, com a cobrança de assinatura para pacotes premium.
• Os mais idosos acima de 75 anos já foram dispensados de pagar a
licença, provocando uma redução de 10% a 15% no orçamento do
grupo de mídia, que é de 4.8 bilhões.
• Murdoch diz que a dominação da mídia financiada pelo Estado
impede a diversidade

10. O futuro incerto da BBC
• Mas a BBC tem uma tradição democrática na Grã-Bretanha, tendo
contribuído para levar programas educativos, culturais e grandes
clássicos da literatura britânica (i.e. Charles Dickens) para um grande
público independentemente do poder acquisitivo
• Jornalismo de qualidade e debates políticos:
• Britânicos da classe trabalhadora conseguirem ser inseridos dentro
do debate público, conversar e entender sobre política
• E Rupert Murdoch é conhecido como o magnata da mídia que se
envolveu no escândalo dos grampos há 4 anos, quando o jornal News
of the World invadiu telefones de celebridades
• Ataques à BBC são vistos como um revanchismo dos conservadores,
que consideram que a BBC não deu uma cobertura favorável a eles
nas eleições de 2015
• Acham ainda que a organização possui muito poder.

11. A qualidade na mídia pública: o caso da
BBC

12. A dicotomia do público versus o privado
Privado Publico
Direita/Conservador/Centro/Esquerda –
o consumidor
Centro/Esquerda/Liberal/alguns
conservadores – o cidadão
‘Objetividade’, com jornalismo
informativo
‘Objetivo’/’público’/jornalismo “sério”
Talk shows/sit-coms/reality TV –
Programação dos EUA, com algum
conteúdo proveniente de outros países
Realismo nos
filmes/documentários/reality TV –
filmes de arte e programação européia,
algum material dos EUA
Publicidade/esteéica do consumo – o
ser/intimidade/a esfera privada (ex. Sci-fi,
terror)
Estética da qualidade/Material
inovador - coletivo/a esfera pública
Fantasia/Textos ’escapistas’ –
occasionalmente material mais “sério”
Material histórico/análises
aprofundadas – algum entretenimento
(ex. Novelas, drama, sci-fi, terror).

13. Partes de Mídia e Política na América Latina
• Parâmetros de comparação para o serviço de mídia pública
• Comunicação pública e regulação na América Latina
• A esfera pública e o interesse público: o papel do Estado no serviço de
mídia pública
• Televisão, entretenimento, e o interesse público
• Percepções da audiência da qualidade da programação e da mídia pública
• Televisão, cultura popular e identidade latino-americana e brasileira
• A internet para o interesse público
• Política midiatizada nas eleições brasileiras de 2010
• Em direção a um novo parâmetro regulatório para a mídia e reformas da
midia

14. O jornalismo de qualidade
• Jornalismo de qualidade versus jornalismo de entretenimento:
• Historicamente, o mercado dos jornais tem se desenvolvido desde os
século 18 (i.e. Habermas e a esfera pública)
• Os jornais, antes partidários, deram espaço para o jornalismo
comercial e dos grandes grupos de mídia
• Uma imprensa popular e ligada à classe trabalhadora inglesa deu
lugar para o jornalismo tablóide, cujo maior representante é o jornal
Daily Mail
• O jornal Financial Times, do grupo editorial britânico Pearson, foi
recentemente vendido para o serviço de notícias japonês Nikkei no
valor de 844 milhões de dólares
• Jornais britânicos estão enfrentando dificuldades devido à
competição proporcionada pelas novas tecnologias e ao aumento da
pressao econômica sobre o jornalismo (“o jornalismo de
entretenimento”).

15. Declínio na circulação dos jornais
britânicos

16. O jornalismo professional e a objetividade
• Qual é a importância da objetividade para o jornalismo num època de
múltiplas mídias, e de crescimento do jornalismo interpretativo e
opinativo online?
• Modelo do jornalismo professional é voltado para a informação
cresceu nos EUA a partir dos anos 20, tendo o New York Times como
principal referência
• Vários acadêmicos e jornalistas sustentam que, apesar dos limites do
modelo do jornalismo professional e da objetividade, ele oferece
aberturas para grupos excluídos da esfera pública

17. Jornalismo tradicional versus o
jornalismo dos blogs (em Wall, 2005, 162)
Narrativa Jornalismo tradicional
Neutro, os dois lados
Jornalimos dos
blogs
Pessoal, opinativo,
discurso unico
Relação com a audiência Público passivo
Formato estruturado (i.e.
pirâmide passiva)
Público como co-
produtor
Formato Responde a perguntas
básicas (o quê, quem,
etc)
Textos fechados
Fontes para adquirir
credibilidade
Fragmentos
Incompleto
Textos abertos
Hiperlinks para a
credibilidade

18. O jornalismo contemporâneo e a “crise”
na comunicação política
• Barnett e Gaber (2001) saem do foco da “crise na comunicação
política” para focar na “crise do jornalismo político”
• 1) Novas tecnologias
• 2) O jornalismo se tornou redundante? (Desemprego de jornalistas)
• 3) Jornalismo tradicional versus amador
• 4) Pressões econômicas e comerciais – ênfase no jornalismo de
entretenimento contra o jornalismo político e mais “sério”
• I.e. Competição dos jornais de qualidade, como The Guardian, com
os tablóides na cobertura de notíciais sobre celebridades
• I.e. Escândalo dos grampos nos jornais do grupo Murdoch
evidenciou a crise do jornalismo de qualidade britânico

19. Jornalismo na América Latina e no Brasil

20. Comparação entre os sistemas de mídia: a América
Latina e a Europa do Sul (Hallin e Papathanassopoulos
(2002, 3)
• Hallin e Mancini (2004) apresentaram quatro dimensões para se
analisar os sistemas de mídia de forma comparativa:
• 1) o desenvolvimento do mercado de mdia – a evolução de uma
imprensa escrita fraca ou forte (i.e. de massa);
• 2) O paralelismo político – o grau e a natureza das ligações entre a
mídia e os atores políticos, ou a forma como a mídia reflete as
divisões políticas da sociedade;
• 3) o desenvolvimento do jornalismo profissional – que se refere às
normas e aos códigos da profissão jornalística, como a tradição de
neutralidade
• 4) o grau e a natureza da intervenção do Estado nos sistemas de
mídia – o papel por exemplo do Estado e a sua relação com a mídia.

21. Comparacao entre os sistemas de midia: a America
Latina e a Europa do Sul (Hallin and
Papathanassopoulos (2002, 3)
• Semelhanças entre os sistemas de mídia na América
Latina e os da Europa do Sul:
• a) a baixa circulação dos jornais;
• b) a tradição da reportagem militante;
• c) a instrumentalização (uso político) da mídia privada;
• 4) politização da radiodifusão e da regulação e
• 5) desenvolvimento limitado da autonomia jornalística.

22. A democracia e a mídia na América Latina
• Desde os anos 1990, os sistemas de mídia na América
Latina têm sido influenciados pelas mudanças
internacionais, incluindo a deregulação e a expansão
da rede comercial (TV a cabo):
• 1) a crescente comercialização da mídia;
• 2) a proximidade dos departamentos de marketing das
redações;
• 3) a formação de corporações multimídia;
• 4) a professionalização das empresas de midia e
• 5) a queda do modelo da empresa familiar
• 6) o professionalismo nas redacoes versus a
continuidade do partidarismo da midia

23. A TV comercial no Brasil
• A TV no Brasil, assim como na América Latina, tem sido voltada
sobretudo para o entretenimento de massa, com poucos recursos
voltados para a mídia pública (I.e. TV Cultura e TV Brasil)
• Ao contrário da Europa, no Brasil não se tém tradição de mídia
pública, e a relação que se estabeleceu com o público tem sido
sobretudo uma voltada para o entretenimento
• A novela brasileira é vista como tendo contribuído em grande
medida para a criação de um determinado tipo de personalidade no
Brasil, excessivamente individualista, e que tem uma relação com a
TV como sendo um veículo para a fuga da realidade.
• Neste período da redemocratização, com o aumento dos níveis
educacionais da população, uma classe média mais conectada com o
que esta acontecendo no resto do mundo, a sociedade civil começou
a exigir investimentos numa programação de qualidade.
• O jornalismo brasileiro também passou por mudanças.

24. O jornalismo brasileiro: das diretas já
à 2002

25. Jornalismo partidário versus profissional
• Duas linhas de debate sobre o jornalismo na época da ditadura:
• jornalismo comprometido com a derrubada do regime versus o
aumento do jornalismo comercial e voltado para o marketing nos
anos 90
• Jornalismo dos anos 90:
• Crescimento do jornalismo econômico, de serviços
• Aumento da imparcialidade e do profissionalismo nos jornalismo
político, embora a partidarização da imprensa não tenha acabado
(Matos, 2008)

26. O jornalismo brasileiro dos anos 90
• Reformas nos jornais O Globo e Folha de Sao Paulo:
• E hoje, qual é o momento que estamos vivendo no jornalismo
hoje?
• Aumento do jornalismo polarizado e partidário; declínio do
professionalismo; aumento da blogoesfera e dos blogs
políticos

27. Crescimento dos blogs e do jornalismo
online
• Crescimento da “mídia alternativa” na Internet:
• 1) Pragmatismo Político – http://www.pragmatismopolitico.com.br/
• 2) Brasil 247 – http://www.brasil247.com/
• 3) Luis Nassif – http://jornalggn.com.br/luisnassif
• 4) Blog do Kennedy – http://www.blogdokennedy.com.br/
• 5) Rede Brasil – http://www.redebrasil.com.br/
• 6) O Antagonista – http://www.oantagonista.com/
• Blogueiros dos grandes jornais:
• 1) Blog do Noblat –
• 2) Blog do Fernando Rodrigues –
• 3) Blogs do Reinaldo Azevedo e Felipe Moura (Veja) – Crescimento
da “nova direita” no Brasil associada à revista Veja

28. Jornalismo “pós-moderno”: Mídia Ninja e os
protestos de 2013

29. Algumas conclusões e futuros desafios
• 1)Construção de um marco regulatório para a
radiodifusão comprometido com o interesse público e
independente;
• 2) reforço do equilíbrio e do profissionalismo nas
redações, incluindo a regulação da profissão do
jornalista e a auto-regulação da imprensa;
• 3)Fortificação da plataforma de mídia pública, seguido
por um engajamento no debate sobre o que vem a ser
“qualidade”
• 4) Fortalecimento da mídia regional, local e alternativa
• 5) Maior acesso a setores menos privilegiados da
população a Internet por toda América Latina

30. Bibliografia selecionada
Barnett, S. and Gaber, I. (2001) Westminster Tales: the twenty-first century
crisis in political journalism, Continuum
Curran, J. e Gurevitch, M. (eds.) (2005) Mass Media and Society, London:
Hodder Education
Habermas, J. (1962) The Structural Transformation of the Public Sphere,
Polity: Cambridge
Hallin, D. e Mancini, P. (2000, 2014) Comparing media systems, Polity:
Cambridge
Matos, C. (2012) Media and politics in Latin America: globalization,
democracy and identity, London: I.B. Tauris
Matos, C (2008) Journalism and political democracy in Brazil, Lexington
Books
McNair, B.(2009) News and journalism in the UK, London: Routledge
Waisbord, S. (2000) Watchdog Journalism in South America, Columbia
University Press
Wall, M. (2005) “Blogs of war” in Journalism, May, vol. 6