1. SIMPÓSIO TURISMO RESPONSÁVEL NOS DESTINOS BRASIL 2014
Turismo Responsável: Oportunidades e Desafios na Gestão dos Destinos
28 de abril de 2014
Das 14h às 19h
Auditório do Centro de Excelência em Turismo
Brasília – DF
REALIZAÇÃO
NETRAS for All – Núcleo de Estudos em Turismo
Responsável, Acessível e Sênior – Inserção
econômica e inclusão social para todos
NPP – Núcleo de Políticas Públicas
CET - Centro de Excelência em Turismo
UnB – Universidade de Brasília
LETS - Laboratory of Studies in Tourism
and Sustaintability
CDS - Centro de Desenvolvimento
Sustentável
NEEP – Núcleo de Estudos Estratégicos e
Prospectivos
UnB - Universidade de Brasília
ICRT – Internacional Centre for Responsible
Tourism
MMU – Manchester Metropolitan University
UK – United Kingdom
APOIO

2. 2
SYMPOSIUM RESPONSIBLE TOURISM IN DESTINATIONS
BRAZIL 2014
Global Theme
Responsible Tourism: Opportunities and Challenges in
Destination Management
28th April 2014
Brasília - DF
Comissão organizadora:
Chairs: Prof. Dr. Gilson Zehetmeyer Borda, Prof. Dr. Harold Goodwin, Prof. Dr. Neio
Campos, Profa. MSc. Alessandra Santos, Sra. Carolina Palhares, Profa. Dra.
Donária C. Duarte, Profa. Dra. Elenita Nascimento, Prof. Dr. Elimar Pinheiro do
Nascimento, Prof. Dr. Everaldo Batista da Costa, Profa. Dra. Helena Costa, Profa.
Dra. Iara Brasileiro, Prof. Dr. Luis Carlos Spiller Pena, Profa. Dra. Marutschka
Moesch
Produção Executiva:
Profa. MSc. Alessandra Santos
Sra. Carolina Palhares
Sra. Lívia Barros Wiesinieski

3. 3
PROGRAMAÇÃO
Dia 28 de abril 2014
Segunda-feira
14h - Abertura Solene – Mesa composta por autoridades e parceiros
institucionais – Reitor UnB, MMU-UK, CET, CDS, MTur, SETUR-DF
UnB/CET –Magnífico Reitor Prof. Dr. Ivan Marques de Toledo Camargo e Prof. Dr.
Neio Campos
Apresentação Cultural – Hino Nacional - Cultura do Brasil
14h10 - Palestra Dr. Harold Goodwin – Presidente ICRT – International Centre for
Responsible Tourism – Taking Responsibility for Tourism – Assumindo a
Responsabilidade pelo Turismo – Mesa – Prof. Dr. Gilson Zehetmeyer Borda
15h10 - Cases de Sucesso sobre o tema no Brasil – Práticas de Sucesso –
- - Sr. Wilken Souto – Ministério do Turismo – Case “Site Dinâmico
Acessibilidade” – Mesa Profa. Ariadne Pedra Bittencourt
-
15h30 - Profa. Dra. Helena Araújo Costa – Responsabilidade e Sustentabilidade
nos Destinos – Mesa - Profa. Dra. Marutschka Martini Moesch
16h10 Coffee Brake – Apresentação Cultural
16h40 – Palestra Profa. Dra. Mariana Aldrigui Carvalho – O Papel da Educação
no Turismo Responsável: Experiências de Sucesso - Mesa – Prof. Dr. Elimar
Pinheiro do Nascimento
17h40 – Prof. Dr. Harold Goodwin – Responsible Tourism in Destinations: Cases,
Opportunities and Challenges – Turismo Responsável nos Destinos: Experiências
de Sucesso, Oportunidades e Desafios – Mesa Profa. Dra. Elenita Nascimento
18h40 - Mesa de Encerramento – Autoridades e Parceiros – CET, MTUR, SETUR,
- Prof. Dr. Neio Campos e Profa. Dra. Donária Coelho Duarte
- Encerramento

4. 4
JUSTIFICATIVA
Responsabilidade Social Corporativa – RSC tem se desenvolvido de forma
crescente nos últimos anos permeando empresas públicas e privadas e
ampliando a visão das organizações do terceiro setor em variadas áreas de
forma global (BORDA, 2009). O Sistema Turismo (BENI, 2012) – como conjunto de
organizações e pessoas impactadas por e que impactam o Turismo – tem
ampliado suas respostas às demandas dos turistas/viajantes em relação à
Responsabilidade Social (COHEN, 2013).
Muitos pesquisadores tem demonstrado que os visitantes tem estado mais
atentos e percebem valor superior nos negócios do Sistema Turismo que tem
incorporado e comunicado adequadamente suas iniciativas de
Responsabilidade Social Corporativa (KALISH, 2002; HENDERSON, 2007; WATT,
2013).
No Brasil, a cadeia produtiva do turismo tem melhorado o seu
planejamento e suas ações relacionadas à Responsabilidade Social
Corporativa/Sustentabilidade (ABRAMOVAY ET AL., 2010; COHEN, 2013). Da
mesma forma, o Ministério de Turismo vem desenvolvendo uma série de ações e
políticas para estimular tanto a demanda quanto a cadeia produtiva a
desenvolver ações socialmente responsáveis/sustentáveis (BORDA ET AL, 2013;
BRASIL, 2013b; MTUR, 2008).
O Turismo Responsável é a linha de turismo - para a
sustentabilidade/responsabilidade - que mais tem crescido no mundo
(GOODWIN, 2011). Embora tenha havido estudos da Organização Mundial do
Turismo desde ao final da década de 80, inicialmente, contrapondo o Turismo
Responsável ao Turismo de Massa (LANFANT, 1991) foi só a partir de 2002 que o
Turismo Responsável teve uma maior divulgação, foi percebido como sendo

5. 5
necessário para qualquer tipo de negócio e começou a entrar na agenda
global (FONT & GOODWIN, 2009).
O que é o Turismo Responsável?
O conceito que melhor caracteriza o turismo responsável é „fazer alguma
coisa. É fazer a diferença. É nos destinos que turistas e comunidades locais
interagem na natureza local e no ambiente sociocultural. É nos destinos que o
turismo precisa ser administrado para que minimize os impactos negativos e
potencialize os positivos. A administração do turismo nos destinos não pode ser
reduzida à agenda ambiental, é muito importante considerar os aspectos
sociais e econômicos que surgem nos destinos‟ (GOODWIN ET AL, 2012, p.399).
Pode ser resumido na frase: Melhores lugares para viver e melhores lugares para
visitar.
A África do Sul foi o primeiro país, em 1996, que lançou o White Paper on
the Development and Promotion of Tourism in South Africa. Tornou-se o primeiro
país a criar políticas públicas incluindo a gestão responsável e sustentável do
turismo e escolheu o Turismo Responsável como o seu „novo turismo‟: „Este White
Paper propõe o Turismo Responsável como o princípio chave condutor para o
desenvolvimento do turismo na África do Sul‟. Ele desafia os stakehoders da
cadeia produtiva do turismo a assumir suas responsabilidades no
desenvolvimento do turismo (GSA, 1996, p.18).
O Governo da África do Sul identificou o valor das políticas de Turismo
Responsável como o indutor chave para o desenvolvimento do turismo e
mostrou que o princípio da responsabilidade „implica em uma visão pró-ativa
dos parceiros no desenvolvimento da cadeia produtiva do turismo para
desenvolver, operar, e gerir o Sistema Turismo de uma forma responsável
visando criar vantagem competitiva‟ (GOODWIN, 2011, p.7).
Sequencialmente, ampliando as políticas de Turismo Responsável, foi
criado, em 1999, o documento Green Paper on Tourism in the Western Cape –

6. 6
discutido por mais de 200 representantes da cadeia produtiva do turismo da
África do Sul. Dando continuidade ao movimento, em 2001, surgiu o White
Paper on Sustainable Tourism Development and Promotion in the Western Cape
discutindo as políticas de turismo responsável na busca da sustentabilidade,
seguido pela Conference on Responsible Tourism in Cape Town, em 2002 (GSA,
2011).
A primeira Conferência Internacional sobre o Turismo Responsável em
Cape Town envolveu 280 delegações de 20 países visando discutir como a
visão do turismo responsável poderia ser melhor conceptualizada,
compreendida e implementada. Como um resultado do evento foi escrita a
Cape Town Declaration on Responsible Tourism – um documento cujo conteúdo
se tornou a base para o movimento na África do Sul e ajudou muitos países,
focalizando as principais características do Turismo Responsável (GOODWIN,
2005).
Desde então a África do Sul se tornou uma líder no Turismo Responsável
criando e desenvolvendo novas políticas públicas e várias ações de Turismo
Responsável1.
Algumas ações atualmente em andamento são The Consumer Protection
Act – auxiliando a cadeia produtiva do turismo a ser mais responsável nas
práticas de negócios; Cape Town Responsible Tourism How-to Guide –
encorajando e motivando os negócios locais a administrar suas operações e
comercializar seus produtos e experiências de forma mais responsável; National
Minimum Standard for Responsible Tourism – 41 critérios, cobrindo os principais
aspectos da responsabilidade/sustentabilidade – divididos em quatro
categorias (GSA, 2013).
1
Como exemplos, foi lançado, em 2002, o South African National Responsible Tourism Guidelines, em 2003, The Responsible
Tourism Manual and Handbook e, em 2009, o National Minimum Standards for Responsible Tourism.

7. 7
Percebe-se que as políticas de Turismo Responsável de Cape Town – e
em toda a África do Sul – fornecem um conjunto de informações, documentos
e estrutura para o desenvolvimento estratégico e organizado do Sistema
Turismo.
O Reino Unido também tem crescido no Turismo Responsável. Desde a
metade dos anos noventa, duas ONGs inglesas - Voluntary Service Overseas
(VSO) and Tearfund – começaram uma campanha por um turismo mais ético,
buscando conseguir uma maior consciência do viajante/turista e desafiando os
operadores turísticos em relação a suas práticas.
Em 2000, a Association of Independent Tour Operators (AITO) – em torno
de 150 empresas – em sua maioria, administradas pelo próprio dono –
adotaram uma política organizacional de Turismo Responsável. In 2002, uma
pesquisa realizada na cadeia produtiva do turismo com turistas/viajantes
confirmou que eles estavam preocupados com os impactos causados em seus
destinos turísticos e solicitavam mais informação sobre esses impactos
(GOODWIN, 2012).
O Reino Unido tem desenvolvido políticas e iniciativas de Turismo
Responsável desde 2002; a AITO vem desenvolvendo o lado
empresarial/privado da cadeia produtiva do turismo no Reino Unido. Porém,
somente nos últimos anos o governo do Reino Unido tem ampliado as suas
ações de Turismo Responsável (GOODWIN, 2009).
No documento UK Government Tourism Policy está prescrito: „É essencial
que cada sistema gestor de turismo local seja responsável por um turismo
genuíno‟ (UK, 2011, p. 21). E continua: „É vital que a gestão pública de turismo
local seja responsiva e responsável em relação às empresas e atrativos turísticos
que eles foram criados para servir‟ (UK, 2011, p. 24). Como exemplo, o
documento tem uma seção sobre Ensuring Financial Sustainability que estimula
a participação da comunidade na distirbuição dos recursos públicos. Ele

8. 8
incentiva os atores públicos locais a „permitir que a cadeia produtiva do
turismo assuma a responsabilidade pelo seu próprio futuro‟ (UK, 2011, p. 5).
Em outubro de 2013, em Barcelona, o gerente de Gestão de Destinos do
Visit England – Jason Freezer - apresentou os últimos avanços de Turismo
Responsável no Reino Unido.
Alguns exemplos de outros países que tem políticas e ações de Turismo
Responsável são Nova Zelândia, Gambia, Polônia, Australia, India/Kerala,
França – Tourisme Responsible et Solidaire, Holanda, Israel, Tanzania, USA/Florida
e Dinamarca, além de outros (TRAVIS, 2011; TRTP, 2013).
O evento tem como tema Turismo Responsável/Sustentável - como um
caminho para a Green Economy/Economia Verde.
Conceituando Green Economy/Economia Verde a UNWTO cita o
conceito da UNEP (2011, p. 16) como aquela que „resulta em bem estar
humano aumentado e equidade social, enquanto reduz significativamente os
riscos ambientais e escassez ecológica'. Esse conceito é interessante pois
coloca o social (e não o ambiental) - o ser humano - no centro da economia
verde.
De forma semelhante, o sociólogo e economista Ignacy Sachs (criador
do conceito de ecodesenvolvimento - precursor do desenvolvimento
sustentável), em palestra na Universidade de Brasília, em 2011, afirmou: 'Nós
devemos lembrar que - embora o ambiental seja importante - o social é o
centro do desenvolvimento sustentável'.
A UNEP continua (p.16): 'O Relatório sobre Economia Verde da ONU
demonstra que o processo de tornar as economias mais verdes não é um
empecilho ao crescimento, mas certamente uma nova forma de
desenvolvimento, capaz de criar empregos decentes, reduzir a pobreza e
enfrentar os grandes desafios ambientais‟.

9. 9
Um dos grandes problemas que minam a economia global, e o atual
modelo de desenvolvimento, é uma crise generalizada de confiança - em
relação a vários atores públicos e privados (BORDA, 2007).
Em um sistema social, econômico, ambiental, onde as pessoas reduzem a
sua confiança na sua forma de organização, uma reorganização que seja
verdadeira e procure aumentar o bem estar das pessoas pode aumentar o
nível de confiança e melhorar as relações entre as pessoas - reduzir a
desigualdade, a centralidade do econômico - minimizar a pobreza e aumentar
as relações de respeito e uso com a natureza (BORDA, 2009; SHARPLEY, 2009).
UNWTO (2011, p.1) destaca o turismo: „O Turismo é um dos dez setores
econômicos que se crê possíveis de rapidamente alavancar a transição para
uma economia verde inclusiva e sustentável‟. E conclui: 'Tornar os negócios
turísticos mais sustentáveis vai estimular o crescimento da indústria, criar mais e
melhores empregos, maiores retornos de investimento, beneficiar o
desenvolvimento local e contribuir para a redução da pobreza, ao mesmo
tempo que ampliará a conscientização e apoio para o uso sustentável dos
recursos naturais‟. O turismo tem crescido 5% em 2013 (UNWTO, 2013) e o
Secretário Geral da ONU, Ban Ki Moon disse: (28.09.2012) que „o turismo pode
ajudar a enfrentar os desafios das mudanças climáticas e liderar uma
tendência global em direção à Economia Verde‟.
Essas são algumas das razões pelas quais cremos que o evento é bastante
significativo globalmente mas, principalmente para o Brasil que tem tido
redução na confiança global, ultimamente. O turismo, como um dos setores
intensivos em pessoas, pode ser um dos líderes no caminho para a Green
Economy. Assim a participação do Ministério do Turismo – como co-organizador
do evento é fundamental desde que o Mtur vem crescendo firmemente em
suas ações visando um Turismo mais Responsável/Sustentável.

10. 10
HISTÓRICO DO EVENTO
Ocorreu em Barcelona de 01-04 de outubro de 2013 o evento RTD7 -
Responsible Tourism in Destinations International Conference VII (sétima edição
mundial do evento), onde foi solicitado que o Brasil – em especial o NETRAS-ALL
– Núcleo de Estudos em Turismo Responsável, Acessível e Sênior para Todos – do
Centro de Excelência em Turismo da Universidade de Brasília organizasse um
evento internacional de Responsible Tourism in Destinations – em Brasília – em
Abril de 2014.
Esse é o evento mundial do Turismo Responsável - a linha de turismo para a
sustentabilidade que mais tem crescido no mundo (focado na RSE -
Responsabilidade Socioambiental Empresarial) devido a sua metodologia
ligada às práticas organizacionais. Fomos convidados a organizar esse evento –
uma edição especial - no Brasil - em 28 de Abril de 2014 - em Brasília.
Conversamos, em primeiro lugar, com os pesquisadores de nosso núcleo
(20 pesquisadores - entre alunos, pesquisadores nacionais e internacionais) e
eles aceitaram esse grande desafio. Todos nós estamos trabalhando desde já
para o evento como voluntários.
Nossos núcleos de pesquisa - o NETRAS for ALL - Núcleo de Estudos em
Turismo Responsável, Acessível e Sênior para todos, o NPP – Núcleo de Políticas
Públicas, o NEEP – Núcleo de Estudos Estratégicos e Prospectivos (do Centro de
Excelência em Turismo – CET – UnB) e o LETS – Laboratório de Estudos em Turismo
e Sustentabilidade (do Centro de Desenvolvimento Sustentável – CDS) vão
coordenar o evento em conjunto com nossos patrocinadores.

11. 11
O EVENTO
O evento brasileiro, denominado 'Symposium on Responsible Tourism in
Destinations Brazil 2014' - desenvolvido em parceria com o ICRT - International
Centre for Responsible Tourism - United Kingdom (coordenador mundial do
Movimento do Turismo Responsável, ligado à MMU – Manchester Metropolitan
University - UK), é um evento para conscientização e estímulo da cadeia
produtiva do turismo no Brasil ao desenvolvimento de ações práticas mais
responsáveis/sustentáveis – focado na cadeia produtiva do turismo – aí incluída
as áreas públicas, as organizações privadas (principalmente as pequenas e
medias empresas da cadeia produtiva do turismo), bem como ONGs e a
Universidade. Acontecerá no Auditório do Centro de Excelência em Turismo.
FILOSOFIA
Sendo o evento focado na responsabilidade, não haverá cobrança
individual e do grupo e estão sendo buscados parceiros visando um evento
„Cashless‟.
PÚBLICO-ALVO
Gestores da Cadeia Produtiva do Turismo - primária e secundária,
Gestores das Organizações Públicas ligadas ao Turismo, Universidades, ONGs e
Universidades Corporativas.
PARCEIROS
Ministério do Turismo e
Secretaria de Turismo do Distrito Federal

12. 12
PALESTRANTES
Como Key Speaker confirmado, o Prof. Dr. Harold Goodwin - Presidente
do ICRT - International Centre for Responsible Tourism – Manchester Metropolitan
University – UK.
OBJETIVOS E RESULTADOS ESPERADOS
Geral
O evento tem como objetivo principal a maior conscientização e
conhecimento sobre o Turismo Responsável – considerado uma tendência
mundial e a percepção de suas ligações e importância para a transição em
direção a uma maior sustentabilidade e à Green Economy/Economia Verde.
Específicos
Para tanto, foram traçados cinco objetivos específicos:
(1) Verificar o nível de conhecimento do que é o Turismo Responsável
(2) Destacar e discutir o Turismo Responsável como metodologia no caminho
em direção à Green Economy/Economia Verde;
(3) Abordar as áreas relacionadas ao Turismo Responsável;
(4) Gerar conhecimentos, troca de informações, ampliação de redes de
contato e de pesquisa, ampliação dos negócios voltados para o Turismo
Responsável na cadeia produtiva local do turismo negócios. Refletir, a partir da
identificação desses fatores, quais aqueles que as políticas públicas de inclusão
social deveriam considerar para obter resultados mais satisfatórios.
Com este trabalho espera-se:
1) Ampliar o conhecimento sobre os fatores que influenciam o
desenvolvimento do Turismo Responsável em busca da

13. 13
Green Economy/ Economia Verde visando o
desenvolvimento de uma visão mais crítica que apóie a
efetividade de políticas públicas de turismo que visem
inclusão social, inserção econômica, redução da pobreza,
e melhoria da experiência do turista nos destinos brasileiros –
em especial no destino Distrito Federal/Brasília;
2) Compartilhar e discutir os resultados com a comunidade
acadêmica, por meio da participação em eventos
científicos no Brasil e no exterior, ao longo do trabalho e ao
seu final;
3) Apresentar os resultados do Evento às instituições públicas
nacionais, e distritais de Turismo, bem como à cadeia
produtiva privada do turismo visando o desenvolvimento e
a implementação de políticas públicas de turismo
responsável
4) Divulgar na Mídia escrita, falada, televisiva, eletrônica e
outras, publicações convencionais e eletrônicas, anais do
evento, além de publicar os resultados nos meios
acadêmicos permanentes, nacionais e internacionais.
QUESTÕES A SEREM RESPONDIDAS NO DESENVOLVIMENTO DO EVENTO
Questões a serem respondidas no desenvolvimento do Evento: Quais são as
ações e políticas dos Governos Nacional e Local no Turismo Responsável? O
que cada ator da cadeia produtiva está fazendo e pode fazer relacionado ao
Turismo Responsável? Que ações de responsabilidade os turistas e residentes
podem desenvolver?

14. 14
EQUIPE E COMISSÕES
A equipe central é composta por alunos, professores do Centro de Excelência
em Turismo, professores do Centro de Desenvolvimento Sustentável e de outras
áreas da Universidade de Brasília.
Comissão Organizadora:
Chairs: Prof. Dr. Gilson Zehetmeyer Borda, Prof. Dr. Harold Goodwin, Prof. Dr. Neio
Campos, Profa. MSc. Alessandra Santos, Sra. Carolina Palhares, Profa. Dra.
Donária C. Duarte, Profa. Dra. Elenita Nascimento, Prof. Dr. Elimar Pinheiro do
Nascimento, Prof. Dr. Everaldo Batista da Costa, Profa. Dra. Helena Costa, Profa.
Dra. Iara Brasileiro, Prof. Dr. Luis Carlos Spiller Pena, Profa. Dra. Marutschka
Moesch
Produção Executiva:
Profa. MSc. Alessandra Santos
Sra. Carolina Palhares
Sra. Lívia Barros Wiesinieski

15. 15

16. 16
CONCLUSÃO
A reflexão sobre o turismo responsável possibilitará novos rumos para o
turismo de Brasília, do Distrito Federal e do Brasil. Se houver comprometimento
da cadeia produtiva pública e privada buscando maior responsabilidade social
nos negócios, melhor distribuição da renda gerada pelo turismo, a inclusão
social e inserção econômica de pessoas que hoje estão excluídas via
treinamento e contratação no turismo, o evento terá atingido seu objetivo de
sensibilização e propulsor de um novo turismo. Nas pesquisas de campo
realizadas até aqui, tem-se percebido que os entrevistados – embora nem
todos conheçam adequadamente o conceito de turismo responsável, desejam
uma maior responsabilidade social corporativa das organizações privadas e
públicas bem como uma ampliação da responsabilidade ambiental. O turismo
responsável é um chamado à ação. Responsabilizar-se pelas suas ações na
busca do caminho da Green Economy, da sustentabilidade, da ética e dos
valores humanos centrais.
A inserção do Turismo Responsável nas políticas públicas de Turismo do
Brasil e do Distrito Federal, além de outras áreas do país, é um primeiro passo no
caminho para a inclusão da sociedade civil – bem como a ampliação da
participação da cadeia produtiva – na formulação e nos resultados das
políticas públicas de Turismo no Brasil. Esse conjunto de ações poderá ajudar na
inclusão social, na luta do Brasil contra a pobreza (FISCHER ET AL, 2010) e em
ações de turismo voltadas para a economia verde. Ou como foi discutido no
Fórum do Turismo da Cúpula dos Povos – Rio+20 – 2012 – o desenvolvimento de
„um outro turismo (BORDA ET AL., 2012; TFPS, 2012) – turismo para todos –
visitantes e residentes. Onde os destinos sejam percebidos pelos residentes
como melhores lugares para se viver e pelos turistas como melhores lugares
para visitar.

17. 17
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