Rendición de Cuentas del Periodo de Gestión agosto 2010 - julio 2011, del Asambleísta Wladimir Vargas

1. RENDICIÓN DE CUENTAS
Agosto-2010 / Julio-2011
WLADIMIR VARGAS ANDA
Asambleísta por Pichincha - Miembro de la Comisión Permanente
Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y
Seguridad Integral - Miembro de la Comisión Especial Ocasional de las
Personas con Discapacidades
INTRODUCCION
Durante el periodo de Gestión agosto/2010 – julio/2011, he mantenido una amplia agenda de
reuniones con diversos sectores sociales y productivos con avances concretos en la búsqueda de
acuerdos nacionales, manteniendo siempre la convicción y participando muy cerca de la
realidad de la vida humana, con una visión global y honesta. Con la capacidad de asumir
responsabilidades y riesgos, he continuado con mi labor, retribuyendo la confianza que me
hiciere el pueblo ecuatoriano al elegirme como Asambleísta por la Provincia de Pichincha,
siempre con el compromiso de ayudar a la ciudadanía, legislando, apoyando y dando soluciones
a las demandas del pueblo.
Es por esto que, de conformidad al Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador y Art.
110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cumplo con mi obligación
constitucional y legal de presentar a mis mandantes mi Rendición de Cuentas de las actividades
desarrolladas y ejecutadas en la Asamblea Nacional Legislativa del Ecuador.
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 1

2. Continuando mi labor como Miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones
Internacionales y Seguridad Integral, he tenido la oportunidad de contribuir a través de mis
intervenciones con debates y propuestas sobre los diferentes temas tratados.
Al finalizar este periodo legislativo, en la Asamblea Nacional, se conformó la Comisión Especial
Ocasional de las Personas con Discapacidades para la cual fui designado Miembro, con la
finalidad de trabajar intensamente para mejorar las condiciones de vida de la población con
discapacidad.
AVANCES LEGISLATIVOS
 Observaciones a las Reformas de la Ley de Tránsito. (8-dic-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión del Estatuto de la Agencia Internacional
para las Energías Renovables “IRENA” (9-ago-10).
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión del Protocolo de Enmienda al Convenio de
Integración Cinematográfica Latinoamericana. (9-ago-10)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno del Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno de la República del Ecuador, para la
Promoción y Protección de Inversiones. (9-ago-10)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Tratado entre la República del Ecuador y la
República Federal de Alemania sobre Fomento y Recíproca Protección de Inversiones. (9-
ago-10)
 Observaciones y Apoyo al Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la
República del Ecuador. (15-sep-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión y Pleno del Acuerdo entre la República del
Ecuador y la República del Perú para el Establecimiento de la Comisión Binacional para
la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Río
Zarumilla. (24-sep-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión de la Aprobación del Estatuto Migratorio
Permanente Ecuatoriano-Peruano. (27-sep-10)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del
Ecuador y el Gobierno de la República Popular China para el Fomento y Protección
Recíproca de Inversiones. (14-oct-10)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del
Ecuador y el Gobierno de la República de Finlandia sobre la Promoción y Protección de
Inversiones. (18-oct-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión para primer debate, correspondiente a la
Ley de Reconocimiento a los Héroes Nacionales (28-oct-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión y Pleno del Octavo Protocolo Adicional al
Acuerdo de Complementación Económica No. 59, suscrito entre los gobiernos de la
República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay
y de la República Oriental del Uruguay, estados partes del MERCOSUR y los Gobiernos de
la República de Colombia, de la República del Ecuador y de la República Bolivariana de
Venezuela, países miembros de la Comunidad Andina, enviado por el Presidente de la
República (9-nov-10)
 Observaciones al Acuerdo Marco de Cooperación entre la República del Ecuador y la
República Bolivariana de Venezuela para Profundizar los Lazos de Comercio y Desarrollo.
(17-nov-10)
 Observaciones al Segundo Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación
Económica No. 46, celebrado entre la República de Cuba y la República del Ecuador. (24-
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 2

3. nov-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión del Convenio con la República Federativa
del Brasil sobre el Dominio de la Defensa. (3-dic-10)
 Observaciones al Acuerdo de Cooperación Técnico-Militar entre el Gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República del Ecuador. (8-dic-10)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión para segundo debate correspondiente al
Proyecto de Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales. (5-ene-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión de la Ley Reformatoria a la Ley de
Seguridad Pública y del Estado. Informe de Comisión para primer debate. (3-feb-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Acuerdo entre el Gobierno del Reino de Suecia y
el Gobierno de la República del Ecuador para la Promoción y Protección Recíproca de
Inversiones. (14-feb-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del
Ecuador y el Gobierno de la República Francesa para la Promoción y Protección
Recíprocas de Inversiones. (14-feb-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio para la Promoción y Protección
Recíprocas de Inversiones entre la República del Ecuador y el Reino de los Países Bajos.
(14-feb-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión y Pleno del Estatuto Migratorio entre la
República del Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela. (11-feb-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión y Pleno, no vinculante, respecto a la
Objeción Parcial del Presidente de la República al Proyecto de Ley de Reconocimiento a
los Héroes y Heroínas Nacionales. (16-feb-11)
 Propuesta al Proyecto de Ley Derogatoria del Art. 38 de la Ley de Migración y de
Amnistía a favor de los ciudadanos Haitianos que se encuentran en situación irregular en
el territorio Ecuatoriano. (11-mar-11)
 Observaciones al Informe de Comisión para segundo debate del Proyecto de Ley
Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública y del Estado. (30-mar-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del
Ecuador y el Gobierno de la República de Chile para la Promoción y Protección
Recíprocas de Inversiones. (25-may-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del
Ecuador y el Gobierno de la República de Venezuela para la Promoción y Protección
Recíprocas de Inversiones (25-may-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión del Pedido de Aprobación del Acuerdo
Constitutivo del Centro del Sur. (13- jun-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión y Pleno del Convenio de Seguridad Social
entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela. (13-jun-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión del Acuerdo Bilateral para brindar
atención recíproca a nacionales de la República del Ecuador y de la República del Perú.
(13-jun-11)
 Observaciones al Pedido de Denuncia del Convenio entre el Gobierno del Ecuador y el
Gobierno de Canadá para el Fomento y la Protección Recíproca de Inversiones. (22-
jun-11)
 Observaciones y Apoyo al Informe de Comisión de la Aprobación del Acuerdo de Ginebra
sobre el Comercio de Bananos. (11-jul-11)
 Observaciones al Informe de Comisión del Pedido de Aprobación de la Ratificación del
Convenio Marco entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la
República Popular China sobre el Otorgamiento de una línea de Crédito Preferencial al
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 3

4. Ecuador. (18-jul-11)
SOCIALIZACIÓN
 Cónsul Honorario de Suecia, Dr. Galo Abril Ojeda, sobre la Denuncia del Acuerdo entre el
Gobierno del Reino de Suecia y el Gobierno de la República del Ecuador para la Promoción y
Protección Recíprocas de Inversiones. (10- ene-11)
 Presidente de la Cámara de Comercio Franco-Ecuatoriana, Señor Jean Christophe Lievai,
sobre la Denuncia del Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno
de la República Francesa para la Promoción y Protección Recíprocas de Inversiones. (7-
ene-11)
 Embajador de Francia en el Ecuador, Señor Jean Baptiste Main de Boisse, sobre la Denuncia
del Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República
Francesa para la Promoción y Protección Recíprocas de Inversiones (7-ene-11)
 Coronel Mario Pazmiño Silva sobre el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad
Pública y del Estado. (7-ene-11)
 Presidente de la Cámara de Comercio Ecuatoriana – Nórdica, Ing. Santiago Jijón sobre la
Denuncia del Acuerdo entre el Gobierno del Reino de Suecia y el Gobierno de la República del
Ecuador para la Promoción y Protección Recíprocas de Inversiones. (10-ene-11)
FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO
Como competencia exclusiva de la Asamblea Nacional al realizar la acción de fiscalización y
control político, según lo dictamina la Constitución y la Ley, he solicitado información a varias
entidades públicas, utilizando así una herramienta válida que garantiza la transparencia del
adecuado accionar de los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones, y además pretende
establecer mecanismos de sanción que permitan regular, controlar y de ser el caso establecer
correctivos frente a posibles irregularidades u omisiones en el incumplimiento de sus funciones,
cito aquí algunos de ellos:
 Solicitud de Información al Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del
Ecuador, General Ernesto Gonzáles, sobre copias certificadas de comunicado emitido. (2-
ago-10)
 Solicitud de Información al Ministro de Economía y Finanzas, Econ. Patricio Rivera, sobre
el Convenio de Líneas de Crédito entre Ecuador y China (7-sep-10)
 Solicitud de Información al Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión,
sobre autorización a pactar el arbitraje internacional en el Convenio a suscribirse con el
Banco de Desarrollo de China. (7-sep-10)
 Solicitud de Información al Ministro de Defensa Nacional, Señor Javier Ponce Cevallos,
sobre el Operativo para controlar la minería ilegal en la Provincia de Esmeraldas.(10-
jun-11)
 Solicitud de Información al Ministro del Interior, Dr. José Serrano, sobre el Operativo para
controlar la minería ilegal en la Provincia de Esmeraldas (10-jun-11)
 Solicitud de Información al Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa,
Vicealmirante Homero Arellano, sobre el Operativo para controlar la minería ilegal en la
Provincia de Esmeraldas (10-jun-11)
 Solicitud de Información al Presidente del Consejo de la Judicatura, Dr. Benjamín
Cevallos, sobre el informe de la situación del Dr. Juan P. Hernández Cárdenas, Juez
Vigésimo Segundo de Garantías Penales de Pichincha, relacionado con la medida cautelar
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 4

5. de destrucción de maquinaria en los cantones de San Lorenzo y Eloy Alfaro de la
Provincia de Esmeraldas (22- jun-11)
 Solicitud de Información al Presidente de la Corte Constitucional, Dr. Patricio Pazmiño,
sobre las medidas cautelares que asiste a las y los ecuatorianos, así como también los
derechos constitucionales de protección de los derechos. (22-jun-11)
 Asistencia y Participación en la Sesión Ordinaria No. 66 de la Comisión de Biodiversidad y
Recursos Naturales, en donde se analizaron con los Ministros del Interior, Coordinador
de Seguridad Interna y Externa, Viceministra de Defensa Nacional y delegados de la
Ministra de Ambiente y de Recursos Naturales no Renovables, los acontecimientos
suscitados en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas, respecto a la destrucción
de maquinaria. (15-jun-11)
PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN
Los pedidos de denuncia enviados por el Ejecutivo sobre los Tratados de Inversión para la
Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre el Ecuador y países como Reino Unido,
Alemania, China, Finlandia, Suecia, Francia, Países Bajos, Chile, Venezuela y las Delegaciones
Nacionales e Internacionales fueron mis principales hitos en este periodo de Gestión 2010-2011
como Asambleísta electo por la Provincia de Pichincha.
Tratados de Inversión para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
Una vez que fueron declarados inconstitucionales los Convenios para la Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones entre el Ecuador y los países de Reino Unido, Alemania, China,
Finlandia, Suecia, Francia, Países Bajos, Chile, Venezuela y remitidos por el Presidente de la
República para su Denuncia, procedía a que los legisladores en el Pleno de la Asamblea Nacional
nos pronunciemos sobre nuestros pareceres, fue conveniente analizar si la mejor solución era
denunciarlos o promover la renegociación del Tratado, ésta última fue una de mis propuestas
ante el Pleno. Al comenzar a tratar estas Denuncias mocioné ante el Pleno de la Asamblea
Nacional para que se devuelva al ejecutivo estos Tratados, argumentando que con la Denuncia
de estos, estaríamos enviando un mensaje negativo para el futuro de las inversiones de los países
involucrados y viceversa, aumentando así el nivel de incertidumbre para los inversionistas
privados que de buena fe han firmado hace varios años Convenios con los que han funcionado
bien y ahora en el camino se les quiera cambiar las reglas. Los inversionistas siempre necesitan
estabilidad política, jurídica y económica. A mi criterio fue desproporcionado realizar la
denuncia de estos Convenios, cuando sólo dos artículos se estarían “contraponiendo” con nuestra
Constitución. Teníamos varios caminos para llegar a una solución y una opción era llegar a una
renegociación en esos dos puntos para estar en armonía con nuestra Constitución.
Por reiteradas ocasiones mencioné que al denunciar estos Convenios, estamos incumpliendo con
la Constitución, porque estamos desincentivando el impulso de la inserción estratégica del país
en la economía mundial y como Asambleísta tengo la responsabilidad y el compromiso de
trabajar y contrarrestar esas percepciones derivadas de la falta de inversión.
Con los argumentos expuestos sobre estos Tratados, el Pleno de la Asamblea Nacional, decidió
que los Convenios para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre Ecuador y los
países de China, Países Bajos, Chile y Venezuela no lleguen a ser denunciados y sigan vigentes.
Delegaciones Nacionales e Internacionales
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 5

6. SENAI
Atendiendo la invitación de la Secretaría Nacional de Inteligencia (SENAI), asistí y participé
como Delegado de la Asamblea Nacional en el Seminario - Taller Para la Elaboración del Plan de
Inteligencia, abordando el tema “Aportes de los Organismos de Inteligencia a la Seguridad
Integral y Gobernabilidad del Estado”, donde se destacó la importancia que tiene el Estado en la
conducción de un Sistema de Inteligencia articulado y armonizado sobre la base de los intereses
nacionales. (18-may-10)
Bicentenario de Chile
Atendiendo la cordial invitación realizada por el Gobierno Chileno, asistí como Delegado de la
Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral a la Sesión
Solemne en Homenaje del Congreso Nacional al Bicentenario de la República de Chile donde
mantuvimos reuniones de trabajo con las Mesas del Senado y de la Cámara de Diputados, junto a
los representantes de las delegaciones de Parlamentos de América del Sur y Unión Europea,
dialogando entre otros temas, sobre los Convenios de Amistad y la UNASUR. (15-sep-10)
Parlamento Andino
Atendiendo la invitación realizada por el Parlamento Andino, asistí y participé como Delegado
de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral en la
Sesión Conjunta del Parlamento Andino realizada en Bogotá - Colombia con las Comisiones
Segunda del Senado y Cámara de Representantes de Colombia, denominada “Hacia una
Asociación Estratégica Interparlamentaria”, donde dialogamos sobre Los Desafíos Legislativos
de la Unión de Naciones Suramericanas UNASUR, las Estrategias Legislativas para el Desarrollo
Fronterizo y sobre la Definición de Acciones Estratégicas para el Diálogo Interparlamentario.
(23 y 24-nov-10)
Senado Chileno
Atendiendo la cordial invitación realizada por el Senado Chileno a las ciudades de Valparaíso y
Santiago de Chile, asistí y participé como Delegado de la Comisión de Soberanía, Integración,
Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, donde tratamos varios puntos importantes, uno
de ellos fue el análisis de la situación del límite marítimo Ecuador-Perú, y que la aceptación del
documento por parte de Perú no es ningún tipo de tratado nuevo, sino la ratificación de los
tratados vigentes y las diferentes interpretaciones de la situación actual. Estos temas, entre
otros, fueron dialogados en un ambiente fraternal con el Subsecretario de Relaciones Exteriores
señor Alfonso Silva; con el Embajador de Ecuador en Chile, Sr. Francisco Borja Cevallos, en
audiencia con el Presidente del Senado Chileno, Senador Guido Girardi; en una sesión especial
conjunta entre la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado y la Comisión de Relaciones
Exteriores, asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana de la Cámara de
Diputados con nuestra Comisión y en audiencia con el Presidente de la Cámara de Diputados,
Don Patricio Melero. (30/may-11 al 1/jun-11)
Cordialmente,
Luis Wladimir Vargas Anda
ASAMBLEÍSTA POR PICHINCHA
Asambleísta Wladimir Vargas Anda
Rendición de Cuentas - Periodo agosto 2010 / julio 2011 Página 6