3. ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA
LA CIENCIA ECONOMIA ES PARTE DE LA CIENCIAS SOCIALES
ESTUDIA RELACIONES SOCIALES :
•PRODUCCION
•CIRCULACION
•DISTRIBUCION
•CONSUMO
BUSCA SATISFACER NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS
4. ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA
MANEJO DE
INSTRUMENTOS Y
MECANISMOS
ARTICULADOS DE CORTO
PLAZO - PARA ALCANZAR
OBJETIVOS
GUBERNAMENTALES
DESDE APLICACION PE
PERSPECTIVA DE
MEDIANO Y LARGO
PLAZO SE IDENTIFICA
CON INSTRUMENTOS Y
OBJETIVOS DE MODELOS
DE DESARROLLO Y
ESTRUCTURAS POLITICO
ECONOMICAS
LA PLANIFICACION
PUBLICA DE LARGO
PLAZO PRIORIZA,
COMBINA Y ARTICULA
DESDE LA COYUNTURA
INSTRUMENTOS Y
OBJETIVOS DE CORTO –
MEDIANO Y LARGO
PLAZO
INTERVENCION DEL ESTADO EN LAS ESFERAS DE LA PRODUCCION Y DISTRIBUCION DEL
INGRESO Y RIQUEZA - DESDE LAS RELACIONES DE PODER Y DOMINACION.
DIFERENTES ENFOQUES TEORICOS – METODOLOGICOS DEFINEN ESPECIFICIDAD,
CONTENIDOS Y NATURALEZA DE LA PE (POLITICA ECONOMICA)
5. ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA
EL OBJETO DE LA PE DEPENDE DE LAS RELACIONES DOMINANTES ENTRE CATEGORIAS:
4 BASICAS 3 GENERALES 2 NORMATIVAS FORMALES
PODER DE DECISION
DESTINATARIOS DE
LAS DECIONES
PRACTICAS O
MECANISMOS DE
DECISION
PROPOSITOS U
OBJETIVOS DE LAS
DECISIONES
BASICAS GENERALES FORMALES
ESTADO /
PODER
INTERVENCION
CLASES
SOCIALES /
DESTINATARIOS
PROCESOS
ECONOMICOS /
MERCADO
INSTRUMENTOS –
MECANISMOS
TECNICAS/
VARIABLES
INDICADORES
OBJETIVOS +++
ECONOMICOS
6. ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA
OBJETO Y CONTENIDO DE LA PE 2 VISIONES:
ECONOMICA
RELACION DOMINANTE
MEDIOS - OBJETIVOS
POLITICA
RELACION DOMINATE
PODER DECISION - DESTINATARIOS
CONCILIAR ESTAS DOS CONCEPTUALIZACIONES:
RELACION DOMINANTE DEL CONTENIDO DE LA PE:
PODER DE DECISION – OBJETIVOS Y PROPOSITOS
OBJETIVOS PE BUSCAN CONSOLIDAR SISTEMA DE RELACIONES ECONOMICAS VIGENTES
INCLUSIVE PROCURAR SU RELATIVA MODIFICACION – CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA
PROPIEDAD PRIORIDAD SECTORIAL, ESTRUCTURA DEL ESTADO…REFORMAS Y
CONTRAREFROMAS
LAS TRANSFORMACIONES DEL PODER POLITICO – CORRELACION DE FUERZAS Y
CONTROL DEL ESTADO NO PASAN NI SE RESUELVEN POR LA PE / PERO SI DAN ORIGEN
A NUEVA PE - OBJETIVOS
7. NATURALEZA DEL CONOCIMIENTO DE LA PE
2 PERSPECTIVAS:
DISCIPLINA NORMATIVA:
METODOS APLICADOS POR JUICIOS DE
VALOR, RACIONALIDAD EMPIRICA
PRAGMATICA
CIENTIFICA
BUSQUEDA RACIONALIDAD
TEORICA CIENTIFICA
HISTORICO:
TEORIA E IDEOLOGIA
ECONOMICA:
MERCANTILISMO
LIBRECAMBIO
INTERVENCION KEYNES
MONETARISMO…
COTIDIANA:
ELABORACION – PROYECCION Y
EVALUACION
IMPORTANCIA MODELOS
ECONOMETRICOS PROPOSITIVOS
Y PREDICTIVOS
VERSION:
TRADICIONAL / MODERNA
INSPIRACION MARXISTA:
IDENTIFICA E INTERPRETA RELACIONES
CAUSALES DESDE ECONOMIA POLITICA Y
SUPERA NORMATIVA TECNICA
ESQUEMA IDEOLOGICO:
ESTADO INSTRUMENTO COHERCION CLASE
DOMINANTE
OMITE DIFERENCIAS Y DESFASES ENTRE:
IDEOLOGIA DOMINANTE Y CLASE POLITICA DOMINANTE
PODER POLITICO Y PODER ECONOMICO
8. SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES
CONCEPCIONES SOCIALES
3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS
.
La sociedad construida por sumatoria de individuos, igualdad de oportunidades,
derechos y deberes, búsqueda beneficio individual genera beneficio social /
productores - consumidores
La sociedad construida por clases sociales diferenciadas por desarrollo de
condiciones político – económicas, contradicción por intereses contrapuestos
La sociedad conformada por grupos con intereses, desarrollo histórico, diferentes
grupos hegemónicos (no necesariamente contrapuestos), esquema de dominación y
manejo del estado específico aplica PE concreta
9. CONCEPCIONES DE AUTONOMIA DEL ESTADO
ABSOLUTA
NINGUNA
RELATIVA
REPRESENTA A TODOS LOS INDIVIDUOS, NO TENE
INTERES DE CLASE O GRUPO HEGEMONICO, BUSCA
BENEFICIO SOCIAL ABSTRACTO
ROL CONCILIADOR – DIALOGO – CONCERTACION,
PARTICIPACION – LEGITIMACION DE INTERESES DE
DE DIFERENTES GRUPOS SOCIALES – ECONOMICOS Y
POLITICOS / OBJETIVOS ECONOMICOS +++
COMITÉ QUE ADMINISTRA INTERES DE CLASE
DOMINANTE (BURGUESIA)
10. CONCEPCION - TEORIA Y METODOLOGIA ECONOMICA
TEORIA NEOCLASICA
Generación y distribución del excedente económico es resultado de la propiedad y
contribución de al menos 3 factores productivos (CAPITAL – TRABAJO – NATURALEZA)
EQUILIBRIOS DE MERCADOS: BIENES Y SERVICIOS, CAPITALES, TRABAJO SE LOGRA
POR AUTOREGULACION DE FUERZAS DE MERCADO
TEORIA MARXISTA
El PLUSVALOR O EXCEDENTE ECONOMICO RESULTA DEL TRABAJO NO PAGADO AL
PRODUCTOR – FUERZA DE TRABAJO; ACUMULACION, REPRODUCCION SISTEMICA
CAPITALISMO DESARROLLA DESEQUILIBRIOS, CONFRONTACIONES SOCIALES, CRISIS,
GUERRAS, CICLOS.
TEORIA KEYNESIANA
DEMANDA EFECTIVA DETERMINA EXCEDENTE ECONOMICO Y COMBINACION DE
FACTORES ECONOMICOS (K, L, NASTURALEZA), REFUTA LA AUTOREGULACION
MERCADOS, ES NECESARIA LA INTERVENCION DEL ESTADO PARA BUSCAR
EQUILIBRIOS Y MANEJO DE LA DEMANDA EFECTIVA
11. ENFOQUES POLITICA ECONOMICA
NEOCLASICO
MARXISTA
KEYNESIANA
• AUTOREGULACION DIFERENTES MERCADOS
• AUTONOMIA SIN PARTICIPACION ECONOMICA
DEL ESTADO
• LIBERTAD ECONOMICA Y COMERCIAL
• EQUILIBRIOS ESTRUCTURALES SISTEMICOS
•PLUSVALIA – GANANCIA – TENDENCIA DECRECIENTE
•DESEQUILIBRIOS Y CRISIS DESARROLLO CAPITALISTA
•ESTADO FACILITA Y GARANTIZA REPRODUCCION SISTEMA
CAPITALISTA
EQUILIBRIO INESTABLE DE DIFERENTES MERCADOS
AUTONOMIA RELATIVA DEL ESTADO PERMITE
PARTICIPACION Y REGULACION
ADMINISTRAR CRISIS ECONOMICAS DESDE DEMANDA
EFECTIVA (s = i) EQUILIBRIO NO GARANTIZA PLENO EMPLEO
12. SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES
AUTONOMIA DEL ESTADO
FUNCIONAMIENTO
MERCADOS
3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS
13. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
•EL DESARROLLO ECONOMICO DE LAS SOCIEDADES, RESPONDE Y ESTA
CONDICIONADO POR LAS ESTRUCTURAS DE DOMINACION Y CONTROL DEL
PODER POLITICO – ESTATAL – QUE SE CONCRETA MEDIANTE PE.
•EL PODER ES EL EJERCICIO DEL MANDO DENTRO DE LAS RELACIONES SOCIALES
DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DOMINANTES
•EL PODER SE ESTABLECE 2 MANERAS: DE HECHO (FACTO) O DE DERECHO
• DE HECHO SE BASA EN LA FUERZA (POLITICA Y/O ECONOMICA)
• DE DERECHO SE BASA, EXPLICA Y LEGITIMA POR LA LEY.
•EL PODER DE DERECHO ES LEGAL PERO TAMBIÉN DEBE LOGRAR LEGITIMIDAD
(RESULTADO DE PARTICIPACION, VALIDACION Y CONCENSO SOCIAL)
14. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EJERCICIO DEL PODER
FACULTAD PARA DECIDIR FORMAS Y CONTENIDOS DEL GRUPO -
BLOQUE POLITICO – SOCIAL - ECONOMICO DOMINANTE CON
RESPALDO DEL RESTO DEL GRUPOS O CLASES SOCIALES
ECONÓMICA
CONCRETA EN LA PROPIEDAD Y
DISTRIBUCION DEL EXCEDENTE Y
EN LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
SISTEMICA
POLÍTICA
SUSTENTA EN SOCIEDAD EN GENERAL Y
EN LA ESTRUCTURA POLITICA DEL
ESTADO, GARANTIZAR ESTABILIDAD Y
PERMANENCIA SISTEMICA.
IDEOLÓGICA
FUNDAMENTA EN PROCESOS CULTURALES, EDUCATIVOS,
ARTISTICOS Y SISTEMAS DE VALORES, ETICA Y MORAL,
JUSTICIA - EQUIDAD
15. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EL EJERCICIO DEL PODER SE EXPRESA, EJECUTA Y DESARROLLA EN EL MARCO DEL
DEVENIR DE LA CORRELACIÓN DE FUERZAS SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONOMICAS
COMPLEJIDAD Y JUEGO DE INTERESES
EL ESTADO ES LA REPRESENTACIÓN POLITICA DE LA SOCIEDAD - DENTRO DEL CUAL
EL GRUPO HEGEMONICO DOMINANTE ESTABLECE FORMAS, CONTENIDOS,
ESPACIOS DE PODER POLÍTICO DE ACUERDO A PARTICULARES Y PROPIOS
INTERESES.
16. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EL ESTADO ES ORGANISMO PERMANENTE, EL GOBIERNO
ES UN COMITÉ TEMPORAL QUE FORMALMENTE EJERCE EL
PODER (DE HECHO O DERECHO) A TRAVÉS DE SU GESTIÓN
POLÍTICA.
EL ESTADO EJERCE LA POLÍTICA ECONÓMICA A NOMBRE
DE TODA LA SOCIEDAD, ASUMIENDO LA
REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES DE COYUNTURA Y
LARGO PLAZO DEL CONJUNTO.
LAS POLÍTICAS DEL ESTADO SE DESARROLLAN COMO
PROCESOS PERMANENTES, QUE SE EXPRESAN DE
MANERA FRAGMENTADA COMO POLÍTICAS
GUBERNAMENTALES.
17. ESTRUCTURA DE PODER
GRUPO O BLOQUE HEGEMONICO
LA ESTRUCTURA DE PODER ES EL CONJUNTO DE ELEMENTOS EN CUYO CONTEXTO
TIENE LUGAR EL EJERCICIO DEL PODER, EN SUS DIVERSAS FORMAS Y CONTENIDOS
(ECONÓMICA, POLÍTICA , SOCIAL, CULTURAL, IDEOLOGICA)
EL BLOQUE HEGEMONICO ES LA EXPRESION DE ALIANZAS ENTRE FRACCIONES
LA RELACION SOCIOECONÓMICA FUNDAMENTAL SISTEMA CAPITALISTA
CLASES SOCIALES Y EXCEDENTE ECONÓMICO (ACUMULACION Y REPRODUCCION)
SE DEFINEN SEGÚN LA PROPIEDAD Y DISTRIBUCION DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN
LA ESTRUCTURA DE PODER SE EXPRESA Y CONCRETA MEDIANTE LAS INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES QUE MANEJAN LAS RELACIONES POLITICAS Y ECONOMICAS
PRINCIPALMENTE
ELEMENTOS DE CULTURA POLÍTICA ( IDEOLOGÍAS, SISTEMA DE VALORES Y
PREDISPOSICIÓN AL CONSENSO O AL CONFLICTO)
18. PROCESO DE ACUMULACION Y REPRODUCCION SISTEMICA
EL PROCESO DE ACUMULACIÓN Y
REPRODUCCION SISTEMICA CAPITALISTA,
SE DEFINE MEDIANTE FORMAS
CONCRETAS QUE ASUME EL CAPITAL
DENTRO DE SU CICLO DE REPRODUCCIÓN
A CORTO Y LARGO PLAZO
LA EXTRACCION Y DISTRIBUCION
ESPECIFICA DEL EXCEDENTE ECONOMICO
DENTRO DEL PROCESO DE
REPRODUCCIÓN DE CAPITAL
19. PODER NACIONAL Y TRANSNACIONAL
DIVISION INTERNACIONAL DE TRABAJO, INSERCION DIFERENCIADA DE NACIONES Y
PAISES / GLOBALIZACION – ACELERADA Y EXPLOSIVA EXPANSION DE EMPRESAS
TRANSNACIONALES
DIFERENCIAS ENTRE PAISES DESARROLLADOS Y SUBDESARROLLADOS (CENTRO –
PERIFERIA)
ESTADO NACIONAL DE PAÍSES PERIFÉRICOS Y SU PE DEBE CONSIDERAR LAS
CONDICIONES IMPUESTAS POR EL PODER TRANSNACIONAL EN LOS PROCESOS
POLITICOS – PRODUCTIVOS, DISTRIBUCION, CONSUMO DEL CAPITALISMO
INTERNACIONAL
ESTADO NACIONAL RETIENE AUTONOMIA RELATIVA AUNQUE MUY DISMINUIDA
DOMINIO DEL CAPITAL FINANCIERO Y ESPECULATIVO, LIMITA LA MANIOBRA
ESTATAL DE LA PE
20. CAPITALISMO INTERNACIONAL Y ESTADO NACIONAL
CONDICIONES ECONÓMICAS
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ECONOMÍAS PERIFÉRICAS
CONDICIONES POLÍTICAS
LA DINÁMICA DE LAS ESTRUCTURAS DE PODER EN LA PERIFERIA
CONSTITUYEN FENÓMENOS REFLEJOS DE LOS INTERESES POLÍTICOS DE LAS
ESTRUCTURAS DE PODER.
CONDICIONES IDEOLÓGICAS Y CULTURALES
CONJUNTO DE INTENCIONES, VALORES Y PROPUESTAS QUE PROVIENEN DE
PAÍSES DESARROLLADOS.
21. LIMITES DE LA POLITICA ECONOMICA
LA POLITICA ECONOMICA ESTA MARCADA POR LA
ESTRUCTURA DE PODER, DE SU ESTABILIDAD
PERMANENCIA Y EQUILIBRIO
LA POLÍTICA ECONÓMICA, EN LA MEDIDA QUE
CONSTITUYE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA, SOLO COBRA VIGENCIA CUANDO LAS
CONDICIONES POLÍTICAS ASÍ LO DISPONEN.
22. CATEGORIAS FORMALES POLITICA ECONOMICA
VISION SISTEMICA DE PROCESO POLITICA ECONOMICA
6 MOMENTOS PRINCIPALES
PROBLEMÁTICA – DIAGNOSTICO
PLANTEO – ANALISIS E INTERPRETACION
COMUNICACION
PROPOSICION (ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS)
CONTROVERSIAS Y ENFOQUE PE
NEGOCIACION
DEFINICION FINAL ENTRE OPCIONES Y SOLUCIONES
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS
EVALUACION DE ALTERNATIVAS
DEFINICION DE OBJETIVOS –METAS
DECISION DE INTRUMENTOS Y MECANISMOS
SELECCIÓN DE INTRUMENTOS
MEDIDAS Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL
EJECUCION DE LAS MEDIDAS
REGLAMENTACION
ADMINISTRACION
CONTROL
EFECTOS
DIRECTOS - INDIRECTOS - IMPACTOS
23. TIEMPO DE LA POLITICA ECONOMICA
TIPOLOGIAS DEPENDEN DE LAS VARIABLES QUE SE CONSIDEREN
CRITERIO CRONOLOGICO:
CORTO PLAZO = MENOR A 1 AÑO
MEDIANO PLAZO = 4 – 6 AÑOS
LARGO PLAZO = MAYOR A 10 AÑOS
CRITERIO ECONOMICO:
COYUNTURALES
TRANSICION
ESTRUCTURALES
TIEMPO DE EJECUCION INSTRUMENTAL
CUANTITATIVAS
CUALITATIVAS
TIEMPO DE EJECUCION OBJETIVOS
CORTO PLAZO – RAPIDA EJECUCION
MEDIANO PLAZO – ALGO LENTA
LARGO PLAZO – MUY LENTA
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA:
Enfoques y Categorías de la Política Económica, Samuel Lichtensztejn, 2008
Política Económica, Un estudio desde la economía Política, Lucas Pacheco Prado, 2009
24. CLASIFICACION DE OBJETIVOS
POLITICA ECONOMICA
OBJETIVOS /
PROBLEMAS FINES OBJETIVOS METAS
CRECIMIENTO
ECONOMICO
Desarrollo integral de los sectores
Articulación desarrollo agrario y
manufactura
5% anual
DESARROLLO
SUSTENTABLE
Eliminación de la deforestación indiscriminada Producción camaronera solo hasta 8% PIB Reforestación 10.000 Ha.
EMPLEO Pleno empleo Disminución del subempleo Creación de 500.000 puestos / año
AMPLIACION DEL
MERCADO INTERNO
MERCADO EXTERNO
Ampliación del mercado interno como eje del desarrollo La manufactura como eje de acumulación
Sustitución de importaciones en 5%
anual
ESTABILIDAD Y
EQUILIBRIOS BASICOS
EQUILIBRIO INTERNO
EQUILIBRIO EXTERNO
Estabilización de los precios y equilibrio en cuenta
corriente de la Balanza de Pagos
Control de precios y fijación de salarios Lograr tasa de inflación solo del 5%
DISTRIBUCION
DISTRIBUCION INGRESO
DISTRIBUCION DE
RIQUEZA
Mejoramiento de la participación salarial en el valor
agregado
Mejoramiento de los salarios,
especialmente en el agro
Elevación de 5% de la prticipación de
salarios agrícolas en valor agregado
ATENCION NECESIDAD
BASICAS DEMANDA
SOCIAL DEMANDA DE
MERCADO
Priorizar las demadas sociales
Priorizar las demandas de salud,
alimentación y educación
40% presupuesto para necesidades
básicas
CAMBIOS
ESTRUCTURALES
CAMBIOS ECONOMICOS
REFORMAS SOCIALES
REFORMAS PUBLICAS
Frenar la concentración de la propiedad y del ingreso Parcelar latifundios e integrar minifundios
Reformar el 10% de la propiedad
latifundaria
26. CLASIFICACION INSTRUMENTOS
POLITICA ECONOMICA
AMBITO MACROECONOMICOAMBITO SECTORIAL
SECTORES DE LA
PRODUCCION
SECTORES DE LA
CIRCULACION
SECTORES DE LA
DISTRIBUCION Y
CONSUMO
PRECIOS Y SALARIOS
EMPLEO Y PRODUCCION
FISCAL
ENDEUDAMEINTO
MONETARIO Y
FINANCIERO
CAMBIARIO
ARANCELARIO Y
COMERCIO EXTERIOR
30. POLITICAS PUBLICAS
FUNCIONES DEL ESTADO CAPITALISTA:
ACUMULACION Y
REPRODUCCION
SISTEMICA
LEGITIMACION
POLITICA ECONOMICA
POLITICA SOCIAL
POLITICAS ASISTENCIALES
POLITICAS CONTROL
SOCIAL
32. POLITICAS DE PRODUCCION
POLITICAS DE EMPLEO Y PRODUCCION :
GENERAR FUENTES DE EMPLEO PARA LA POBLACION
EMPLEO RACIONAL DE FACTORES DE LA PRODUCCION,
NATURALEZA Y CAPITAL (PRODUCTIVIDAD)
ABASTECER A LA POBLACION NACIONAL DE BIENES Y
SERVICIOS PARA SATISFACER NECESIDADES VITALES
33. POLITICAS DE CIRCULACION
POLITICA COMERCIAL - INTERCAMBIO
MERCADOS TRANSPARENTES Y COMPETITIVOS
MANEJO Y CONTROL DE LOS PROCESOS ECONOMICOS:
COMERCIO AL POR MAYOR Y
MENOR
COMERCIO INTERNO Y
EXTERNO
COMERCIO CANASTA BASICA
FAMILIAR
COMERCIO RESTO DE ARTICULOS
COMERCIO DE ARTICULOS DE
CONSUMO Y DE INVERSIÓN
34. POLITICAS DE CIRCULACION
POLITICA ECONOMICA INTERNACIONAL
REGULAR RELACIONES ECONOMICAS
CON EL RESTO DEL MUNDO
COMPLEMENTARIEDAD ECONOMICA
X MERCADERIAS EXCEDENTES M FALTANTES
BALANZA DE PAGOS
CUENTA CORRIENTE
CUENTA CAPITAL Y FINANCIERA
ERRORES Y OMISIONES
INDICE TIPO CAMBIO EFECTIVO REAL (ITCER)
AUMENTA IMPORTACIONES ENCARECEN
DISMINUYE IMPORTACIONES ABARATAN
POLITICA PRECIOS BASICOS
BIENES Y SERVICIOS
FUERZA TRABAJO / SALARIOS
PRECIO DINERO / TASA INTERES
PRECIO INTERNACIONAL DINERO / TASA CAMBIO
INDICE PRECIOS CONSUMIDOR IPC
INFLACION DE: DEMANDA – OFERTA – INERCIAL -
ESTRUCTURALES
POLITICA COMERCIAL INTERNA
35. POLITICAS DE DISTRIBUCION
POLITICA SOBRE LA PROPIEDAD
DISTRIBUCION DEL INGRESO
EDUCACION MATERIA NUTRICIONAL
CULTURA CONSUMO SALUDABLE RACIONAL
SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
POLITICAS DE CONSUMO
REDISTRIBUCION DE LA PROPIEDAD MEDIOS DE PRODUCCION
36. POLITICAS ADMINISTRACION DEL ESTADO
POLITICAS DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO
RACIONALIZAR DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL POLITICO CULTURAL ETC
FORMULAR PLA NACIONAL DE DESARROLLO
POLITICA MONETARIA
BANCA CENTRAL - ESTABILIDAD DE PRECIOS – PODER ADQUISITIVO – INFLACION
EMITIR DINERO – CANTIDAD DINERO CIRCULANTE – REGULAR CREDITO – TASAS DE INTERES –
MANEJO DEL TIPO DE CAMBIO – OFERTA / DEMANDA DE DINERO – REGULAR INSTITUCIONES
FINANCIERAS
POLITICAS FRENTE A LA BANCA:
POLITICA LIBRE MERCADO
POLITICA COMPETENCIA PUBLICO – PRIVADA
ESTATIZACION BANCA
38. DEFINICIÓN:
• La política monetaria es una política
económica que usa la cantidad de dinero
como variable de control para asegurar y
mantener la estabilidad económica.
39. • Estabilidad del valor del dinero
• Plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel
de empleo posible)
• Evitar desequilibrios permanentes en la
balanza de pagos
OBJETIVOS
40. Puede ser expansiva o restrictiva:
•Política monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner más
dinero en circulación.
•Política monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del
mercado.
Tipos de política monetaria
42. DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS
SUSTITUCION DE MONEDA NACIONAL POR DÓLAR
NORTEAMERICANO
EQUIVALENTE GENERAL – MEDIO CIRCULACION
FUNCIONES DEL DINERO
25,000 SUCRES = 1 DÓLAR (AÑO 2.000 AJUSTES PRECIOS)
DOLARIZACION / CONVERTIBILIDAD
DISPONIBILIDAD MONETARIA NO REGULA BANCO CENTRAL
CAPACIDAD PARA CONSEGUIR DOLARES: X BIENES Y SERVICIOS, ENTRADA CAPITALES LIQUIDOS, INVERSION
EXTRANJERA DIRECTA, PRESTAMOS EXTERNOS = RESERVA LIQUIDA USD
SALDOS POSITIVOS BALANZA DE PAGOS PERMITEN DISPONIBILIDAD MONETARIA
ELIMINA POLITICA DE EMISION MONETARIA Y PRESTAMISTA DE
ULTIMA INSTANCIA
POLITICA CAMBIARIA FRENTE AL RESTO DE MONEDAS EXTRANJERAS, PERO NO TIENE
NINGUNA INGERENCIA EN PARIDADES
NO GARANTIZA ESTABILIDAD ECONOMICA NI ES NUEVO MODELO ECONOMICO NI MEJORA PRODUCCION
BRINDA RELATIVA ESTABILIDAD MONETARIA – PRECIOS – MOVILIDAD INTERNACIONAL CAPITALES – MAYOR
EXIGENCIA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE PRODUCTOS NACIONALES
43. DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS
VENTAJAS
ESTABILIDAD CAMBIARIA – CONFIANZA INVERSION EXTRANJERA
INFLACION DISMINUYE TASA INTERNAS = TASA INTERNACIONAL
NO MANEJAR DEVALUACION ELIMINA COMPETITIVIDAD CAMBIARIA
TIENDEN X DISMINUYEN M INCREMENTAN = AFECTAN BALANZA DE PAGOS = LIQUIDEZ INTERNACIONAL
PIERDE SEÑOREAJE QUE MANEJA LA FED – USA
Se elimina el señoreaje del Banco Central, es decir la
diferencia que tiene el Banco Central entre el costo de emitir
dinero y la capacidad de compra del dinero que emite / CAMBIO DE FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL
SIN MANEJO DE POLITICAS MONETARIA Y CAMBIARIA EL PAIS QUEDA MAS
VULNERABLE A FLUCTUACIONES ECONOMIA INTERNACIONAL
DESVENTAJAS
TRANSPARENTA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
AUMENTA CONFIANZA EN EL DINERO – TASA INTERES NACIONAL = TASA INTERNACIONAL - INCREMENTA EL AHORRO
44. DOLARIZACION ECUADOR
DOLARIZACION INFORMAL DECADA DE LOS 90
DOLARIZACION FORMAL: 9 ENERO 2000
PERSPECTIVAS
PRODUCTIVIDAD: DEFINIR LOS SECTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS FRENTE A SOCIOS COMERCIALES
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD: DESARROLLO DESIGUAL Y COMBINADO DE SECTORES Y RAMAS
PRODUCTIVAS / CALIDAD DE MEDIOS Y PRODUCCION Y FUERZA DE TRABAJO / DEPENDENCIA TECNOLOGICA Y
PROPIEDAD INTELECTUAL / CAPACITACION ES INVERSION NO GASTO / DEMANDA EFECTIVA INTERNA REDUCIDA NO
PERMITE ESCALAS /
COMPETITIVIDAD REAL Y FICTICIA: COSTOS VRS DEVALUACION
COMPETENCIA FICTICIA Y COMPETENCIA IMPERFECTA: PREDOMINIO DE MONOPOLIOS GENERADOS POR
COMPETENCIA FICTICIA / HOY EXIGEN SUBSIDIOS, EXONERAIONES, PROTECCIONES DESDE MANEJO ESTATAL
COMPETITIVIDAD Y BALANZA DE BIENES: CRECIENTE PREFERENCIA POR BIENES M POR CALIDAD Y PRECIOS BAJOS =
BALANZA COMERCIAL NEGATIVA COMBINA CON REDUCCION X = INSUFICIENTE LIQUIDEZ PARA MANTENER
DOLARIZACION
BALANZA DE BIENES Y DEUDA EXTERNA PRIVADA: INCREMENTO DEUDA EXTERNA PRIVADA Y
PUBLICA
POLITICA CAMBIARIA: ACEPTAR CONTINGENCIAS DEL DOLAR
45. DOLARIZACION ECUADOR
PERSPECTIVAS
TASAS DE INTERES: EXCESIVAMENTE ALTAS PARA NIVELES INTERNACIONALES,
PRODUCTOS NACIONALES PIERDEN COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL VIA COSTOS
FINANCIEROS, INCREMENTA SALIDA CAPITALES POR SEGURIDAD / RESPONSABLES
BANQUEROS E IMPORTADORES
REMUNERACION FUERZA DE TRABAJO: COSTO PRODUCCION ELEVADO EN USD A NIVEL
INTERNO / MIGRACION POR DESEMPLEO O SUBOCUPACION / FUERZA DE TRABAJO
VECINOS PERU Y COLOMBIA Y OTROS BENEFICIAN POR TIPO DE CAMBIO DE PAIS ORIGEN
GENERA DISMINUCION EMPLEO F. DE T. NACIONAL
BALANZA DE PAGOS – LIQUIDEZ: PROBLEMAS DE LIQUIDEZ INTERNACIONAL
RITMO DE INCREMENTO EXCESIVO DE M FRENTE A X – DEPENDENCIA PETROLERA –
FALTA FONDOS DE CONTINGENCIA – MANEJO DEUDA PUBLICA – PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD REAL – CAMBIO MATRIZ ENERGETICA - PRODUCTIVA
48. PNBV: etapas propuestas para el desarrollo
2009-2013 2013-2017 2017-2021 2021-2025
Transición Cambio de Matriz
energética
Sustitución de
Importaciones
Exportación de
Conocimientos y
Turismo
•Alcanzar niveles
de transferencia
tecnológica
•Refuerzo de
proyectos viales
•Impulso
hidroeléctrico
•Desarrollo
industrial, local,
alimentario y agro
industrial
•Realizar la inversión
adecuada para la
transformación de la
matriz energética y
consolidación de la
industria nacional
•Transferencia de
tecnología a la
petroquímica
•Desarrollo de la
industria del hierro,
biomedicina y servicios
ambientales
•Inicio de la sustitución
de importaciones
•Desarrollo de la
investigación científica
y tecnológica
•Aplicar una
estrategia de
sustitución de
importaciones
•Tradicionales con
innovación
tecnológica, que
consolide
la sustitución de
importaciones.
•Florecimiento de la
industria del software
y la farmacéutica
•Convertir al Ecuador
en un país terciario
exportador de
biocombustibles y
servicios turísticos
49. PNBV Estrategia Territorial Nacional
Estrategia 2: Movilidad, energía y conectividad
Estrategia 3: Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Estrategia 4: Uso racional y responsable de los recursos naturales
renovables y no renovables
Estrategia 6: Retos políticos y administrativos en el territorio
Estrategia 5: Diversidad cultural como potencial para el desarrollo
Estrategia 1: Fortalecimiento del desarrollo territorial
policéntrico y diferenciado
50. Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
51. Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo de sustento agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Sustento
Agroproductivo
Productivo: Centros de acopio, bancos de
semillas.
Educación: Colegios técnicos
Salud: Hospitales básicos
Movilidad: Red vial secundaria
52. Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Procesamiento y Vinculación
BABAHOYO+, ESMERALDAS+,
LATACUNGA+, LOJA+, RIOBAMBA+, LAGO
AGRIO+, PUYO+
Productivo: Concentraciones de industrias y
manufacturas, empresas transportistas.
Educación: Colegios técnicos de acuerdo a vocaciones
productivas
Salud: Hospitales generales y básicos.
Movilidad: red vial secundaria
53. Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Estructuración Nacional
AMBATO+, CUENCA+, IBARRA+, MACHALA+,
MANTA-PORTOVIEJO+, QUEVEDO+, STO.
DOMINGO+
Productivo: Economía de tecnología, plataformas productivas
(relacionados a las universidades).
Educación: Conglomerado de universidades. Capacidad entre
50.000 a 100.000 estudiantes.
Salud: Hospitales de especialidades.
Movilidad: Aeropuertos nacionales, redes viales secundarias,
puertos nacionales
54. Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Articulación
Internacional
UIO+, GYE+
Productivo: Servicios financieros, economía de
alta tecnología, parques industriales.
Educación: Conglomerado de universidades.
Capacidad entre 100.000 a 250.000 estudiantes.
Salud: Hospitales especializados y de
especialidades.
Movilidad: Aeropuertos y puertos
internacionales, Transferencias multimodales
55. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Silvicultura para la exportación
Agricultura para consumo interno
Agricultura para exportación
Agricultura para industria nacional
Agricultura
Ganadería para el consumo interno
56. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Agricultura diversificada para el desarrollo endógeno
Ganadería para diferentes consumos
57. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Proyectos
Fortalecimiento de fincas familiares
asociativas de acuerdo a UPAs óptimas
(Esmeraldas)
Fortalecimiento de fincas
familiares asociativas de
acuerdo a UPAs óptimas
(Balzar, Vinces, Palestina) Fortalecimiento de fincas familiares
asociativas de acuerdo a UPAs óptimas
(Guamote, Alausí, Suscal)
Fortalecimiento de una red de
puertos artesanales
Centros de acopio y
comercialización poscosecha
(Latacunga, Portoviejo,
Azogues)
Mercado mayorista y puerto
seco (Sto. Domingo)
Mejoramiento de la
infraestructura de riego (con
énfasis en los nodos
agroproductivos y de sustento)
59. Pichincha: planificada y ordenada
Plan General de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial 2022
Plan de Gobierno 2009-2014
Programas y proyectos
Plan Operativo Anual y Purianual
Programas y proyectos
PROYECTOS EMBLEMATICOS
NORMATIVO
INDICATIVO
1 año 5 años 10-20 años
61. CAMBIO EN LA MATRIZCAMBIO EN LA MATRIZ
PRODUCTIVAPRODUCTIVA
62. 36 Productos Priorizados36 Productos Priorizados
Sustitución
Estratégica de
Importaciones (SEI)
Sustitución
Estratégica de
Importaciones (SEI)
Estrategia
Productos para Industrialización
Estrategia
Productos para Industrialización
Estrategia
Sustitución de Importaciones
Estrategia
Sustitución de Importaciones
Matriz de Transformación ProductivaMatriz de Transformación Productiva
Encadenamiento hacia adelanteEncadenamiento hacia adelante
Encadenamiento hacia atrásEncadenamiento hacia atrásProducto
primario
Producto
primario
2 Metodologías
Niveles de IntervenciónNiveles de Intervención
Análisis integral de Cadenas ProductivasAnálisis integral de Cadenas Productivas
Producto
industrial
Producto
industrial
63. PROPUESTA DE
INTERVENCIÓN
PROPUESTA DE
INTERVENCIÓN
Mercado
Determinar nichos
Mercado
Determinar nichos
Recursos
Comparativos y competitivos
Recursos
Comparativos y competitivos
LOGÍSTICALOGÍSTICA FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO
Validación
Productos y cadenas priorizadas
Validación
Productos y cadenas priorizadas
Desarrollo Mercados
Ventajas competitivas cadenas
Desarrollo Mercados
Ventajas competitivas cadenas
Encadenamientos
Cadenas de productos estrella
Encadenamientos
Cadenas de productos estrella
Política públicaPolítica pública
Inversiones
Atracción y clima de inversiones
Inversiones
Atracción y clima de inversiones
Territorialización
De políticas públicas
Territorialización
De políticas públicas
Fortalecimiento
Cadenas de producción
Fortalecimiento
Cadenas de producción
Colocación de
productos
nacional e
internacional
64. BANCA PÚBLICABANCA PÚBLICA
Financiamiento
Determinación de productos financieros
específicos para promover la producción
necesaria en los eslabones de cada cadena:
– Determinar los montos de financiamiento
– Plazos
– Años de gracia
– Disminución de puntos porcentuales en las tasas
de interés
– Revisión de tablas de amortización
– Articular el funcionamiento del Fondo Nacional
de Garantía
Regresar
CORPORACIÓN FINANCERA NACIONAL
Sin afectar la
sostenibilidad
financiera de la
banca pública
65. POLITICA ECONOMICA GOBIERNO
DE RAFAEL CORREA
PRINCIPAL OBJETIVO: DESMONTAR MODELO NEOLIBERAL IMPLANTADO DESDE 1982
DECADA PERDIDA 80: CRISIS DE LA DEUDA, CAMBIO POLITICA PROTECCIONISTA –
NACIONALISTA HACIA UNA NEOLIBERAL: LIBRE CIRCULACION DE MERCANCIAS,
CAPITAL, PRESCINDIR DEL ESTADO EN EL CAMPO ECONOMICO, FACILITAR INGRESO
CAPITALES EXTRANJEROS PARA PAISES POBRES
POLITICA ECONOMICA NEOLIBERAL ESTABLECE RESTRICCIONES A LA DEMANDA
PARA LOGRAR ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO
HAY QUE ACTIVAR DEMANDA INCLUYENTE MEDIANTE REDISTRIBUCION DEL INGRESO
Y DE LA RIQUEZA, ATENDER LAS DEMANDAS SOCIALES DESDE LIDERAZGO ESTATAL.
66. VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO
PROFUNDA ASIMETRIA EN DESARROLLO SECTORIAL: ATROFIA PRODUCTIVA FRENTE A HIPERTROFIA
COMERCIAL Y FINANCIERA; PROVOCA FALTA DE DISPONIBILIDAD DE BIENES Y SERVICIOS PARA
SATISFACER DEMANDA INTERNA DE LA POBLACION
INESTABILIDAD ECONOMICA CON ESTABILIDAD DE PRECIOS
DESEMPLEO Y SUBOCUPACION DE FUERZA DE TRABAJO
USO IRRACIONAL Y DESPERDICIO DE RECURSNOS NATURALES Y CAPITAL
BAJA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE
PRIVILEGIA ACUMULACION MERCANTIL CON DEMANDA CONCENTRADA CONSUMO SUPERFLUO NO
PERMITE DESARROLLO PRODUCTIVO SECTORIAL INTERNO.
OBJETIVOS ESENCIALES:
PRIORIZAR DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL MEDIANTE PRODUCCION Y CONSUMO NACIONAL
IMPULSAR ORGANIZACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA A LUCRO PRIVADO
REQUIERE DEFINIR SECTORES PRODUCTIVOS (AGRICULTURA, MINERIA, MANUFACTURA, SERVICIOS
BASICOS Y TURISMO) DIRIGIDOS AL MERCADO INTERNO COMO EJE DE ACUMULACION:
67. VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO
ENFRENTAR 3 GRANDES PROBLEMAS
1.CONCENTRACION DE LA PRODUCCION
2.CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD
3.PARASITISMO INTERMEDIACION COMERCIAL Y FINANCIERA
• ORGANIZAR LA DEMANDA DE BIENES DE CONSUMO PARA SATISFACER NECESIDADES BASICAS
(ALIMENTACION, SALUD, EDUCACION, VIVIENDA, SEGURIDAD Y SERVICIOS BASICOS) /
SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA QUE DETERMINA LA DEMANDA DE INVERSION.
• ESTIMULAR LA DEMANDA DE BIENES BASICOS Y DEPRIMIR LA DE SUPERFLUOS
• DESAGREGAR LA DEMANDA DE INVERSION (DESAGREGACION TECNOLOGICA) PARA IDENTIFICAR
INSUMOS IMPORTADOS Y NACIONALES Y ESTIMULAR ESTOS ULTIMOS.
• IDENTIFICAR LA DEMANDA INTERNA QUE DEBE SATISFACER LAS IMPORTACIONES Y LA DEMANDA
INTERNACIONAL QUE PUEDEN SATISFACER NUESTRAS EXPORTACIONES.
• ORGANIZAR ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES QUE PERMITA:
• PROVISION DE BIENES SALUDABLES EN CANTIDAD Y CALIDAD SUFICIENTES, CON PRECIOS
ADECUADOS EN RELACION A LOS NIVELES DE INGRESO ESPECIALMENTE SALARIOS MINIMOS
FINANCIAN LA CANASTA BASICA FAMILIAR Y LOS SUBSIDIOS ESTAN EN REALCION A ESTA , EVITAR
EL DESPERDICIO, CONSUMO SUPERFLUO, EVITAR LA ACUMULACION SALVAJE.
NO SE REQUIERE
PRODUCIR MAS
SINO
REDISTRIBUIR
68. AMBITO SOCIAL:
1. ASIMETRIA EN DISTRIBUCION INGRESO Y PROPIEDAD
2. MIGRACION CRECIENTE Y DESOLACION FAMILIAR
3. INREMENTO POBREZA GENERAL Y CRITICA
4. VIOLENCIA SOCIAL Y CRIMEN ORGANIZADO
NECESARIO AMPLIAR REGIMEN PROPIEDAD SOCIAL , PUBLICA,
COOPERATIVA, COMUNITARIA, FAMILIAR Y ESPECIALMENTE PARA
FORTALECER LA ASOCIATIVIDAD Y ORGANIZACIÓN SOCIAL QUE
PERMITA CONTRAPESAR LA ESTRUCTURA DE CLASES VIGENTE POR
LA MAGNITUDE DEL LUCRO PRIVADO, LOS SECTORES CAPITALISTAS
DEBEN OPERAR EN CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA.
69. AMBITO POLITICO
• ESTRUCTURA OBSOLETA DEL ESTADO NO RESPONDE DESAFIOS DE LA EPOCA
• SISTEMA DE REPRESENTACION POLITICA CARECE DE LEGITIMIDAD
• DEBILIDAD INVERSION Y GASTO PUBLICO EN PROCESOS ECONOMICOS Y
SOCIALES (24% PIB)
• DECISIONES PUBLICAS RESPONDE TAN SOLO A INTERESES PRIVADOS
• OBSECUENCIA EN EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA
• ESTABLECER Y DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE REGIONALIZACION,
DESCONCENTRACION SELECTIVA DE FUNCIONES POLITICA Y
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
• REFORMA INTEGRAL DEL ESTADO
• ORGANIZAR NUEVOS PARTICIPACION DE PARTIDOS POLITICOS
• DESARMAR LA VIGENTE ESTRUCTURA POLITICA Y REEMPLAZARLA CON UNA
NUEVA
70. AMBITO CULTURAL:
• IMPERA CORRUPCION, IMPUNIDAD Y VIOLENCIA
• DEFENSA DE PRIVILIEGIOS IRRACIONALES NO ETICOS NI MORALES
• DESINFORMACION POLITICA, ECONOMICA, DEMOCRACIA FALSA
• CONFORMISMO, RESIGNACION DE OTROS SECTORES
• DESARROLLO CULTURAL ES DE MADURACION LENTA, DEBE
FUNDAMENTARSE CON PROCESOS EDUCATIVOS, EDUCACION
POLITICA QUE SUSTENTE APOYO A TRANSFORMACIONES
NECESARIAS, CON SOPORTE INFORMATIVO DE MEDIOS Y
APORTE IDEOLOGICO DESDE ACADEMIA.
FUENTE: 2008 LUCAS PACHECO
72. 1. El caso del “Progreso Social contra el PIB”: los
cargos de la acusación resultan evidentes y sencillos
de exponer.
2. Se trata de una preocupación que viene de lejos, y
que ha ganado en extensión social.
3. Pero planteemos un juicio justo: ¿acaso el PIB debe
medir el progreso social? La verdad es que no.
4. Y sin embargo, en términos de asociación tampoco
es que salga demasiado mal parado.
5. La cuestión no es lo que mide, sino lo que no mide.
6. Hay, ciertamente, muchos problemas relacionados
con el “cómo”.
7. Pero también hay muchas propuestas para abordar
esos problemas metodológicos.
8. El auténtico problema tiene que ver con el “qué”:
con el crecimiento, y no con su medida.
73. Quienes se esfuerzan por guiar nuestras economías y nuestras
sociedades son como pilotos que pretenden mantener el rumbo
sin una brújula fiable. Las decisiones que toman (y que nosotros
también tomamos de forma individual) dependen de lo que
medimos, de la calidad de nuestras mediciones y de una
comprensión más o menos buena de las mismas. Cuando los
instrumentos de medición en los que se funda la acción están
mal concebidos o entendidos, estamos casi ciegos. Necesitamos
instrumentos mejores en varios ámbitos. Por fortuna, desde hace
varios años la investigación ha permitido perfeccionarlos y ha
llegado la hora de integrar algunos de esos avances en nuestros
sistemas de medición. También existe un consenso entre los
miembros de la Comisión sobre la idea de que unas herramientas
de medición mejores nos permitirán dirigir mejor nuestras
economías durante las crisis y para salir de las mismas. Muchos
de los indicadores preconizados por el informe podrían emplearse
con estos fines.
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74. • Al trabajar fundamentalmente con
medias no contempla adecuadamente
la desigualdad social.
• Tampoco incluye otros elementos del
bienestar tales como esperanza de
vida, niveles sanitario y educativo,
condiciones laborales, tiempo de ocio
disponible, costes de la vida urbana,
degradación del medio ambiente o
respeto de los derechos humanos.
• No contabiliza la producción obtenida
mediante el trabajo sumergido ni la
que no sale al mercado
(autoproducción, trabajo doméstico o
voluntariado).
• Computa partidas que no generan
bienestar (gastos militares, burocracia
ineficiente) y, en cambio, no agrega
otras que lo incrementan (patrimonio
medioambiental o artístico)".
En el caso “el
Progreso Social
contra el PIB” es
muy sencillo
formular el
alegato de la
acusación:
75. Parece haber una diferencia pronunciada entre, por una parte,
las mediciones habituales de las grandes variables
socioeconómicas como el crecimiento, la inflación, el desempleo,
etc., y, por otra parte, las percepciones ampliamente
generalizadas de dichas realidades. Las mediciones habituales
pueden, por ejemplo, dar a entender que la inflación es más
reducida o el crecimiento más fuerte de lo que perciben las
personas; esta diferencia es tan importante y está tan
generalizada que no sólo puede explicarse refiriéndose a la
ilusión monetaria o la psicología humana. En algunos países,
este fenómeno ha minado la confianza en las estadísticas
oficiales (en Francia y en Gran Bretaña, por ejemplo, un tercio
de los ciudadanos apenas confía en las cifras oficiales y esos
países no son excepciones) e influye de forma clara en las
modalidades del debate público sobre el estado de la economía y
las políticas que han de llevarse a cabo.
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76. - Es posible que los conceptos estadísticos sean adecuados, pero
que el proceso de medición sea imperfecto.
- Además, existe un debate sobre la elección de los conceptos
pertinentes y el uso adecuado de los conceptos.
-Ante cambios de gran amplitud en materia de desigualdad (y
más generalmente en la repartición de los ingresos), el producto
interior bruto (PIB) o todo agregado calculado por habitante
puede no proporcionar una evaluación adecuada de la situación
de la mayoría de la población. Si las desigualdades se acentúan
con respecto al crecimiento promedio del PIB per cápita, muchas
personas pueden encontrarse en una situación difícil, incluso
cuando el ingreso promedio ha aumentado.
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77. - Es posible que las estadísticas empleadas habitualmente no reflejen
determinados fenómenos que influyen cada vez más en el bienestar de
los ciudadanos. Por ejemplo, aunque los problemas de circulación
pueden conllevar el aumento del PIB a raíz del aumento del consumo de
gasolina, es evidente que no tienen el mismo efecto en la calidad de
vida. Además, si los ciudadanos están preocupados por la calidad del
aire y si la contaminación del aire aumenta, las medidas estadísticas que
lo ignoren brindarán una estimación inadaptada de la evolución del
bienestar de la población. Asimismo, es posible que la tendencia de
medir cambios progresivos no refleje los riesgos de deterioro brusco del
medio ambiente como en el caso del cambio climático.
- Por último, el modo en que las estadísticas se publican o se utilizan
puede dar una visión distorsionada de las tendencias económicas. Así,
se hace generalmente hincapié en el PIB, mientras que nociones como la
de producto nacional neto (que refleja los efectos de la depreciación del
capital) o la de ingreso real de los hogares (centrada en los ingresos
efectivos de los hogares en el seno de la economía) pueden ser más
pertinentes. Sin embargo, puede haber grandes diferencias entre esas
cifras. Por tanto, el PIB no es erróneo en sí, sino que se emplea
de forma errónea. Por tanto, necesitamos comprender mejor el uso
adecuado de cada instrumento de medición.
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78. Ha llegado la hora de que nuestro sistema estadístico se centre
más en la medición del bienestar de la población que en la
medición de la producción económica y que es conveniente que
dichas mediciones del bienestar se restituyan en un contexto de
sustentabilidad. A pesar de las deficiencias de nuestras
herramientas de medición de la producción, sabemos más sobre
la producción que sobre el bienestar. Desplazar la atención no
significa invalidar las mediciones del PIB y de la producción.
Derivadas de preocupaciones sobre la producción mercantil y el
empleo, éstas siguen aportando respuestas a múltiples
cuestiones de importancia, como la gestión de la actividad
económica.
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79. RECOMENDACIONES
1. En el marco de la evaluación de bienestar material, referirse a los
ingresos y al consumo, más que a la producción.
2. Hacer hincapié en la perspectiva de los hogares.
3. Tomar en cuenta el patrimonio al mismo tiempo que los ingresos
y el consumo.
4. Otorgar más importancia a la distribución de los ingresos, del
consumo y de las riquezas.
5. Ampliar los indicadores de ingresos a las actividades no
mercantiles.
6. La calidad de vida depende de las condiciones objetivas en las
cuales se encuentran las personas y de sus capacidades
dinámicas. Sería conveniente mejorar las medidas estadísticas de
salud, de educación, de actividades personales y de condiciones
ambientales. Además, un esfuerzo particular deberá otorgarse a
la concepción y a la aplicación de herramientas sólidas y fiables
de medida de las relaciones sociales, de la participación en la vida
política y de la inseguridad, conjunto de elementos del que puede
mostrarse que constituye un buen elemento para predecir la
satisfacción que la gente obtiene de su vida.
80. 7. Los indicadores de la calidad de vida deberían, en todas
las dimensiones que cubren, proporcionar una evaluación
exhaustiva y global de las desigualdades.
8. Se deberán concebir encuestas para evaluar los lazos
entre los diferentes aspectos de la calidad de vida de cada
uno, y las informaciones obtenidas se deberán utilizar
cuando se definen políticas en los diferentes ámbitos.
9. Los institutos de estadísticas deberían proporcionar las
informaciones necesarias para asociar las diferentes
dimensiones de la calidad de vida y permitir de esta
manera la construcción de diferentes índices.
10. Las mediciones del bienestar, tanto objetivo como
subjetivo, proporcionan informaciones esenciales sobre la
calidad de vida. Los institutos estadísticos deberían
integrar en sus encuestas preguntas cuyo objetivo sea
conocer la evaluación que cada uno hace de su vida, de
sus experiencias y de sus prioridades.
81. 11. La evaluación de la sustentabilidad necesita un conjunto
de indicadores bien definido. Los componentes de este
tablero de mandos deberán tener como rasgo distintivo,
el poder ser interpretados como variaciones de ciertos
“stocks” subyacentes. Un índice monetario de
sustentabilidad tiene su lugar en un tablero de mandos
de esta naturaleza; sin embargo, en el estado actual de
los conocimientos, debería permanecer principalmente
centrado en los aspectos económicos de sustentabilidad.
12. Los aspectos ambientales de la sustentabilidad merecen
un seguimiento separado que radique en una batería de
indicadores físicos seleccionados con cuidado. Es
necesario, en particular, que uno de ellos indique
claramente en qué medida nos acercamos a niveles
peligrosos de amenaza al ambiente (de hecho, por
ejemplo, el cambio climático o el desgaste de los
recursos pesqueros).
82. El sistema capitalista procede fundamentalmente creciendo,
esto es, produciendo más, de modo que el PIB, el producto
interior bruto, parece el indicador más relevante de la
economía: si el PIB no crece se considera que la economía está
estancada; si el PIB desciende se considera que la economía
está en recesión. Pues bien: este dogma del crecimiento puede
–y debe- ser puesto en cuestión. Sostenemos que algunas
poblaciones necesitan una producción, efectivamente, en
crecimiento. Pero que otras no deben crecer, sino desarrollarse
cambiando. Y que en medio hay toda una gama de
combinaciones posibles. Visto de un modo instrumental:
necesitamos una contabilidad distinta, más física, no sólo la –
poco precisa- dineraria, que nos indique en qué una economía
debe crecer y en qué decrecer o cambiar.
Miguel Ángel Lorente y Juan-Ramón Capella: El crack del año ocho. La
crisis. El futuro. Trotta, Madrid 2009
83. Las etapas del crecimiento económico:
el sueño modernizador
Alto
consumo de
masas
Madurez
Crecimiento
autosostenido
Precondiciones
para el
despegue
Sociedad
tradicional
Asistencia extranjera Autonomía financiera
TAKE OFF
84. Bienvenido Mister
Marshall
Luis García Berlanga
(1953)
Los yanquis han venido, olé salero,
con mil regalos,
y a las niñas bonitas van a obsequiarlas
con aeroplanos,
con aeroplanos de chorro libre
que corta el aire,
y también rascacielos, bien conservaos en
frigidaire.
Americanos, vienen a España guapos y sanos,
viva el tronío de ese gran pueblo con poderío,
olé Virginia, y Michigan,
y viva Texas, que no está mal,
os recibimos americanos con alegría,
olé mi mare, olé mi suegra y olé mi tía."
El Plan Marshall nos llega del extranjero
pa nuestro avío,
y con tantos parneses va a echar buen pelo
Villar del Río.
traerán divisas pá quien toree mejor corría,
y medias y camisas pá las mositas más presumías.
88. Tenemos una gran población a la que
alimentar, y al mismo tiempo recursos
naturales que proteger. Así que debemos
hacer las cosas de forma más eficiente.
Vamos a ser más eficientes en el uso de la
energía, y eso es fantástico.
Pero debemos conseguir también una
reducción en la utilización de recursos.
Las naciones ricas están consumiendo
demasiado por individuo.
90. Parece que resulta más fácil persuadir a la gente para que
proteste contra el fin de una melodía favorita, o la pérdida del
sistema de medidas inglés, o incluso contra las cámaras de
exceso de velocidad y los elevados precios del combustible, que
contra una amenaza a nuestra existencia. Hay una razón
evidente: en los casos mencionados nos hacen algo, mientras
que en el último somos nosotros quienes nos lo hacemos. Para
luchar contra el cambio climático debemos no sólo luchar contra
las petroleras, las compañías de aviación y el Gobierno de los
países ricos: hay que luchar contra nosotros mismos [...] Porque
la campaña contra el cambio climático es muy extraña. A
diferencia de todas las protestas públicas que la han precedido,
es una campaña no para pedir abundancia, sino austeridad. Es
una campaña no para obtener más libertad, sino menos. Y lo
más extraño de todo es que es una campaña no contra otros,
sino contra nosotros mismos.
George Monbiot: Calor. RBA, Barcelona 2008
91. Estudio para una declaración de las obligaciones
respecto al ser humano
Las necesidades del ser humano son sagradas. Su
satisfacción no puede estar subordinada ni a la
razón de Estado, ni a ninguna consideración, ya sea
de dinero, de raza, de color, ni al valor moral u
otro atribuido a la persona considerada, ni a
ninguna condición, cualquiera que sea.
El único límite legítimo a la satisfacción de las
necesidades de un ser humano determinado es el
que asignan la necesidad global y las necesidades
de otros seres humanos. El límite sólo es legítimo
si las necesidades de todos los seres humanos
reciben el mismo grado de atención.
SIMONE WEIL
Escritos de Londres, diciembre 1942 - abril 1943
Notes de l'éditeur
INDICE QUE CONDUCE A LOS MAPAS
Pensar en esquema de nodos: estructura agraria actual, identificación de zonas por tipología agraria, tendencias y propuestas para cambiar la tendencia a nivel de programas nacionales, proyectos estratégicos y zonas críticas de intervención.
LINKS CON ICONOS A TABLAS:
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
PROYECTOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
LINKS CON ICONOOS A TABLAS:
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
PROYECTOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FALTA INCLUIR TURISMO
Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral
De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs
Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables)
14 de 36 encadenamientos productivos
Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos
Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral
De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs
Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables)
Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos
9 de 36 encadenamientos productivos
Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral
De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs
Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables)
Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos
13 de 36 encadenamientos productivos