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INTRODUCCION
POLITICA ECONOMICA
ECO. ALFONSO CASTILLO
Política económica 10122015
ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA
LA CIENCIA ECONOMIA ES PARTE DE LA CIENCIAS SOCIALES
ESTUDIA RELACIONES SOCIALES :
•PRODUCCION
•CIRCULACION
•DISTRIBUCION
•CONSUMO
BUSCA SATISFACER NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS
ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA
MANEJO DE
INSTRUMENTOS Y
MECANISMOS
ARTICULADOS DE CORTO
PLAZO - PARA ALCANZAR
OBJETIVOS
GUBERNAMENTALES
DESDE APLICACION PE
PERSPECTIVA DE
MEDIANO Y LARGO
PLAZO SE IDENTIFICA
CON INSTRUMENTOS Y
OBJETIVOS DE MODELOS
DE DESARROLLO Y
ESTRUCTURAS POLITICO
ECONOMICAS
LA PLANIFICACION
PUBLICA DE LARGO
PLAZO PRIORIZA,
COMBINA Y ARTICULA
DESDE LA COYUNTURA
INSTRUMENTOS Y
OBJETIVOS DE CORTO –
MEDIANO Y LARGO
PLAZO
INTERVENCION DEL ESTADO EN LAS ESFERAS DE LA PRODUCCION Y DISTRIBUCION DEL
INGRESO Y RIQUEZA - DESDE LAS RELACIONES DE PODER Y DOMINACION.
DIFERENTES ENFOQUES TEORICOS – METODOLOGICOS DEFINEN ESPECIFICIDAD,
CONTENIDOS Y NATURALEZA DE LA PE (POLITICA ECONOMICA)
ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA
EL OBJETO DE LA PE DEPENDE DE LAS RELACIONES DOMINANTES ENTRE CATEGORIAS:
4 BASICAS 3 GENERALES 2 NORMATIVAS FORMALES
PODER DE DECISION
DESTINATARIOS DE
LAS DECIONES
PRACTICAS O
MECANISMOS DE
DECISION
PROPOSITOS U
OBJETIVOS DE LAS
DECISIONES
BASICAS GENERALES FORMALES
ESTADO /
PODER
INTERVENCION
CLASES
SOCIALES /
DESTINATARIOS
PROCESOS
ECONOMICOS /
MERCADO
INSTRUMENTOS –
MECANISMOS
TECNICAS/
VARIABLES
INDICADORES
OBJETIVOS +++
ECONOMICOS
ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA
OBJETO Y CONTENIDO DE LA PE 2 VISIONES:
ECONOMICA
RELACION DOMINANTE
MEDIOS - OBJETIVOS
POLITICA
RELACION DOMINATE
PODER DECISION - DESTINATARIOS
CONCILIAR ESTAS DOS CONCEPTUALIZACIONES:
RELACION DOMINANTE DEL CONTENIDO DE LA PE:
PODER DE DECISION – OBJETIVOS Y PROPOSITOS
OBJETIVOS PE BUSCAN CONSOLIDAR SISTEMA DE RELACIONES ECONOMICAS VIGENTES
INCLUSIVE PROCURAR SU RELATIVA MODIFICACION – CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA
PROPIEDAD PRIORIDAD SECTORIAL, ESTRUCTURA DEL ESTADO…REFORMAS Y
CONTRAREFROMAS
LAS TRANSFORMACIONES DEL PODER POLITICO – CORRELACION DE FUERZAS Y
CONTROL DEL ESTADO NO PASAN NI SE RESUELVEN POR LA PE / PERO SI DAN ORIGEN
A NUEVA PE - OBJETIVOS
NATURALEZA DEL CONOCIMIENTO DE LA PE
2 PERSPECTIVAS:
DISCIPLINA NORMATIVA:
METODOS APLICADOS POR JUICIOS DE
VALOR, RACIONALIDAD EMPIRICA
PRAGMATICA
CIENTIFICA
BUSQUEDA RACIONALIDAD
TEORICA CIENTIFICA
HISTORICO:
TEORIA E IDEOLOGIA
ECONOMICA:
MERCANTILISMO
LIBRECAMBIO
INTERVENCION KEYNES
MONETARISMO…
COTIDIANA:
ELABORACION – PROYECCION Y
EVALUACION
IMPORTANCIA MODELOS
ECONOMETRICOS PROPOSITIVOS
Y PREDICTIVOS
VERSION:
TRADICIONAL / MODERNA
INSPIRACION MARXISTA:
IDENTIFICA E INTERPRETA RELACIONES
CAUSALES DESDE ECONOMIA POLITICA Y
SUPERA NORMATIVA TECNICA
ESQUEMA IDEOLOGICO:
ESTADO INSTRUMENTO COHERCION CLASE
DOMINANTE
OMITE DIFERENCIAS Y DESFASES ENTRE:
IDEOLOGIA DOMINANTE Y CLASE POLITICA DOMINANTE
PODER POLITICO Y PODER ECONOMICO
SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES
CONCEPCIONES SOCIALES
3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS
.
La sociedad construida por sumatoria de individuos, igualdad de oportunidades,
derechos y deberes, búsqueda beneficio individual genera beneficio social /
productores - consumidores
La sociedad construida por clases sociales diferenciadas por desarrollo de
condiciones político – económicas, contradicción por intereses contrapuestos
La sociedad conformada por grupos con intereses, desarrollo histórico, diferentes
grupos hegemónicos (no necesariamente contrapuestos), esquema de dominación y
manejo del estado específico aplica PE concreta
CONCEPCIONES DE AUTONOMIA DEL ESTADO
ABSOLUTA
NINGUNA
RELATIVA
REPRESENTA A TODOS LOS INDIVIDUOS, NO TENE
INTERES DE CLASE O GRUPO HEGEMONICO, BUSCA
BENEFICIO SOCIAL ABSTRACTO
ROL CONCILIADOR – DIALOGO – CONCERTACION,
PARTICIPACION – LEGITIMACION DE INTERESES DE
DE DIFERENTES GRUPOS SOCIALES – ECONOMICOS Y
POLITICOS / OBJETIVOS ECONOMICOS +++
COMITÉ QUE ADMINISTRA INTERES DE CLASE
DOMINANTE (BURGUESIA)
CONCEPCION - TEORIA Y METODOLOGIA ECONOMICA
TEORIA NEOCLASICA
Generación y distribución del excedente económico es resultado de la propiedad y
contribución de al menos 3 factores productivos (CAPITAL – TRABAJO – NATURALEZA)
EQUILIBRIOS DE MERCADOS: BIENES Y SERVICIOS, CAPITALES, TRABAJO SE LOGRA
POR AUTOREGULACION DE FUERZAS DE MERCADO
TEORIA MARXISTA
El PLUSVALOR O EXCEDENTE ECONOMICO RESULTA DEL TRABAJO NO PAGADO AL
PRODUCTOR – FUERZA DE TRABAJO; ACUMULACION, REPRODUCCION SISTEMICA
CAPITALISMO DESARROLLA DESEQUILIBRIOS, CONFRONTACIONES SOCIALES, CRISIS,
GUERRAS, CICLOS.
TEORIA KEYNESIANA
DEMANDA EFECTIVA DETERMINA EXCEDENTE ECONOMICO Y COMBINACION DE
FACTORES ECONOMICOS (K, L, NASTURALEZA), REFUTA LA AUTOREGULACION
MERCADOS, ES NECESARIA LA INTERVENCION DEL ESTADO PARA BUSCAR
EQUILIBRIOS Y MANEJO DE LA DEMANDA EFECTIVA
ENFOQUES POLITICA ECONOMICA
NEOCLASICO
MARXISTA
KEYNESIANA
• AUTOREGULACION DIFERENTES MERCADOS
• AUTONOMIA SIN PARTICIPACION ECONOMICA
DEL ESTADO
• LIBERTAD ECONOMICA Y COMERCIAL
• EQUILIBRIOS ESTRUCTURALES SISTEMICOS
•PLUSVALIA – GANANCIA – TENDENCIA DECRECIENTE
•DESEQUILIBRIOS Y CRISIS DESARROLLO CAPITALISTA
•ESTADO FACILITA Y GARANTIZA REPRODUCCION SISTEMA
CAPITALISTA
EQUILIBRIO INESTABLE DE DIFERENTES MERCADOS
AUTONOMIA RELATIVA DEL ESTADO PERMITE
PARTICIPACION Y REGULACION
ADMINISTRAR CRISIS ECONOMICAS DESDE DEMANDA
EFECTIVA (s = i) EQUILIBRIO NO GARANTIZA PLENO EMPLEO
SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES
AUTONOMIA DEL ESTADO
FUNCIONAMIENTO
MERCADOS
3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS
POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
•EL DESARROLLO ECONOMICO DE LAS SOCIEDADES, RESPONDE Y ESTA
CONDICIONADO POR LAS ESTRUCTURAS DE DOMINACION Y CONTROL DEL
PODER POLITICO – ESTATAL – QUE SE CONCRETA MEDIANTE PE.
•EL PODER ES EL EJERCICIO DEL MANDO DENTRO DE LAS RELACIONES SOCIALES
DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DOMINANTES
•EL PODER SE ESTABLECE 2 MANERAS: DE HECHO (FACTO) O DE DERECHO
• DE HECHO SE BASA EN LA FUERZA (POLITICA Y/O ECONOMICA)
• DE DERECHO SE BASA, EXPLICA Y LEGITIMA POR LA LEY.
•EL PODER DE DERECHO ES LEGAL PERO TAMBIÉN DEBE LOGRAR LEGITIMIDAD
(RESULTADO DE PARTICIPACION, VALIDACION Y CONCENSO SOCIAL)
POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EJERCICIO DEL PODER
FACULTAD PARA DECIDIR FORMAS Y CONTENIDOS DEL GRUPO -
BLOQUE POLITICO – SOCIAL - ECONOMICO DOMINANTE CON
RESPALDO DEL RESTO DEL GRUPOS O CLASES SOCIALES
ECONÓMICA
CONCRETA EN LA PROPIEDAD Y
DISTRIBUCION DEL EXCEDENTE Y
EN LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
SISTEMICA
POLÍTICA
SUSTENTA EN SOCIEDAD EN GENERAL Y
EN LA ESTRUCTURA POLITICA DEL
ESTADO, GARANTIZAR ESTABILIDAD Y
PERMANENCIA SISTEMICA.
IDEOLÓGICA
FUNDAMENTA EN PROCESOS CULTURALES, EDUCATIVOS,
ARTISTICOS Y SISTEMAS DE VALORES, ETICA Y MORAL,
JUSTICIA - EQUIDAD
POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EL EJERCICIO DEL PODER SE EXPRESA, EJECUTA Y DESARROLLA EN EL MARCO DEL
DEVENIR DE LA CORRELACIÓN DE FUERZAS SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONOMICAS
COMPLEJIDAD Y JUEGO DE INTERESES
EL ESTADO ES LA REPRESENTACIÓN POLITICA DE LA SOCIEDAD - DENTRO DEL CUAL
EL GRUPO HEGEMONICO DOMINANTE ESTABLECE FORMAS, CONTENIDOS,
ESPACIOS DE PODER POLÍTICO DE ACUERDO A PARTICULARES Y PROPIOS
INTERESES.
POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO
EL ESTADO ES ORGANISMO PERMANENTE, EL GOBIERNO
ES UN COMITÉ TEMPORAL QUE FORMALMENTE EJERCE EL
PODER (DE HECHO O DERECHO) A TRAVÉS DE SU GESTIÓN
POLÍTICA.
EL ESTADO EJERCE LA POLÍTICA ECONÓMICA A NOMBRE
DE TODA LA SOCIEDAD, ASUMIENDO LA
REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES DE COYUNTURA Y
LARGO PLAZO DEL CONJUNTO.
LAS POLÍTICAS DEL ESTADO SE DESARROLLAN COMO
PROCESOS PERMANENTES, QUE SE EXPRESAN DE
MANERA FRAGMENTADA COMO POLÍTICAS
GUBERNAMENTALES.
ESTRUCTURA DE PODER
GRUPO O BLOQUE HEGEMONICO
LA ESTRUCTURA DE PODER ES EL CONJUNTO DE ELEMENTOS EN CUYO CONTEXTO
TIENE LUGAR EL EJERCICIO DEL PODER, EN SUS DIVERSAS FORMAS Y CONTENIDOS
(ECONÓMICA, POLÍTICA , SOCIAL, CULTURAL, IDEOLOGICA)
EL BLOQUE HEGEMONICO ES LA EXPRESION DE ALIANZAS ENTRE FRACCIONES
LA RELACION SOCIOECONÓMICA FUNDAMENTAL SISTEMA CAPITALISTA
CLASES SOCIALES Y EXCEDENTE ECONÓMICO (ACUMULACION Y REPRODUCCION)
SE DEFINEN SEGÚN LA PROPIEDAD Y DISTRIBUCION DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN
LA ESTRUCTURA DE PODER SE EXPRESA Y CONCRETA MEDIANTE LAS INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES QUE MANEJAN LAS RELACIONES POLITICAS Y ECONOMICAS
PRINCIPALMENTE
ELEMENTOS DE CULTURA POLÍTICA ( IDEOLOGÍAS, SISTEMA DE VALORES Y
PREDISPOSICIÓN AL CONSENSO O AL CONFLICTO)
PROCESO DE ACUMULACION Y REPRODUCCION SISTEMICA
EL PROCESO DE ACUMULACIÓN Y
REPRODUCCION SISTEMICA CAPITALISTA,
SE DEFINE MEDIANTE FORMAS
CONCRETAS QUE ASUME EL CAPITAL
DENTRO DE SU CICLO DE REPRODUCCIÓN
A CORTO Y LARGO PLAZO
LA EXTRACCION Y DISTRIBUCION
ESPECIFICA DEL EXCEDENTE ECONOMICO
DENTRO DEL PROCESO DE
REPRODUCCIÓN DE CAPITAL
PODER NACIONAL Y TRANSNACIONAL
DIVISION INTERNACIONAL DE TRABAJO, INSERCION DIFERENCIADA DE NACIONES Y
PAISES / GLOBALIZACION – ACELERADA Y EXPLOSIVA EXPANSION DE EMPRESAS
TRANSNACIONALES
DIFERENCIAS ENTRE PAISES DESARROLLADOS Y SUBDESARROLLADOS (CENTRO –
PERIFERIA)
ESTADO NACIONAL DE PAÍSES PERIFÉRICOS Y SU PE DEBE CONSIDERAR LAS
CONDICIONES IMPUESTAS POR EL PODER TRANSNACIONAL EN LOS PROCESOS
POLITICOS – PRODUCTIVOS, DISTRIBUCION, CONSUMO DEL CAPITALISMO
INTERNACIONAL
ESTADO NACIONAL RETIENE AUTONOMIA RELATIVA AUNQUE MUY DISMINUIDA
DOMINIO DEL CAPITAL FINANCIERO Y ESPECULATIVO, LIMITA LA MANIOBRA
ESTATAL DE LA PE
CAPITALISMO INTERNACIONAL Y ESTADO NACIONAL
CONDICIONES ECONÓMICAS
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ECONOMÍAS PERIFÉRICAS
CONDICIONES POLÍTICAS
LA DINÁMICA DE LAS ESTRUCTURAS DE PODER EN LA PERIFERIA
CONSTITUYEN FENÓMENOS REFLEJOS DE LOS INTERESES POLÍTICOS DE LAS
ESTRUCTURAS DE PODER.
CONDICIONES IDEOLÓGICAS Y CULTURALES
CONJUNTO DE INTENCIONES, VALORES Y PROPUESTAS QUE PROVIENEN DE
PAÍSES DESARROLLADOS.
LIMITES DE LA POLITICA ECONOMICA
LA POLITICA ECONOMICA ESTA MARCADA POR LA
ESTRUCTURA DE PODER, DE SU ESTABILIDAD
PERMANENCIA Y EQUILIBRIO
LA POLÍTICA ECONÓMICA, EN LA MEDIDA QUE
CONSTITUYE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA, SOLO COBRA VIGENCIA CUANDO LAS
CONDICIONES POLÍTICAS ASÍ LO DISPONEN.
CATEGORIAS FORMALES POLITICA ECONOMICA
VISION SISTEMICA DE PROCESO POLITICA ECONOMICA
6 MOMENTOS PRINCIPALES
PROBLEMÁTICA – DIAGNOSTICO
PLANTEO – ANALISIS E INTERPRETACION
COMUNICACION
PROPOSICION (ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS)
CONTROVERSIAS Y ENFOQUE PE
NEGOCIACION
DEFINICION FINAL ENTRE OPCIONES Y SOLUCIONES
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS
EVALUACION DE ALTERNATIVAS
DEFINICION DE OBJETIVOS –METAS
DECISION DE INTRUMENTOS Y MECANISMOS
SELECCIÓN DE INTRUMENTOS
MEDIDAS Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL
EJECUCION DE LAS MEDIDAS
REGLAMENTACION
ADMINISTRACION
CONTROL
EFECTOS
DIRECTOS - INDIRECTOS - IMPACTOS
TIEMPO DE LA POLITICA ECONOMICA
TIPOLOGIAS DEPENDEN DE LAS VARIABLES QUE SE CONSIDEREN
CRITERIO CRONOLOGICO:
CORTO PLAZO = MENOR A 1 AÑO
MEDIANO PLAZO = 4 – 6 AÑOS
LARGO PLAZO = MAYOR A 10 AÑOS
CRITERIO ECONOMICO:
COYUNTURALES
TRANSICION
ESTRUCTURALES
TIEMPO DE EJECUCION INSTRUMENTAL
CUANTITATIVAS
CUALITATIVAS
TIEMPO DE EJECUCION OBJETIVOS
CORTO PLAZO – RAPIDA EJECUCION
MEDIANO PLAZO – ALGO LENTA
LARGO PLAZO – MUY LENTA
BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA:
Enfoques y Categorías de la Política Económica, Samuel Lichtensztejn, 2008
Política Económica, Un estudio desde la economía Política, Lucas Pacheco Prado, 2009
CLASIFICACION DE OBJETIVOS
POLITICA ECONOMICA
OBJETIVOS /
PROBLEMAS FINES OBJETIVOS METAS
CRECIMIENTO
ECONOMICO
Desarrollo integral de los sectores
Articulación desarrollo agrario y
manufactura
5% anual
DESARROLLO
SUSTENTABLE
Eliminación de la deforestación indiscriminada Producción camaronera solo hasta 8% PIB Reforestación 10.000 Ha.
EMPLEO Pleno empleo Disminución del subempleo Creación de 500.000 puestos / año
AMPLIACION DEL
MERCADO INTERNO
MERCADO EXTERNO
Ampliación del mercado interno como eje del desarrollo La manufactura como eje de acumulación
Sustitución de importaciones en 5%
anual
ESTABILIDAD Y
EQUILIBRIOS BASICOS
EQUILIBRIO INTERNO
EQUILIBRIO EXTERNO
Estabilización de los precios y equilibrio en cuenta
corriente de la Balanza de Pagos
Control de precios y fijación de salarios Lograr tasa de inflación solo del 5%
DISTRIBUCION
DISTRIBUCION INGRESO
DISTRIBUCION DE
RIQUEZA
Mejoramiento de la participación salarial en el valor
agregado
Mejoramiento de los salarios,
especialmente en el agro
Elevación de 5% de la prticipación de
salarios agrícolas en valor agregado
ATENCION NECESIDAD
BASICAS DEMANDA
SOCIAL DEMANDA DE
MERCADO
Priorizar las demadas sociales
Priorizar las demandas de salud,
alimentación y educación
40% presupuesto para necesidades
básicas
CAMBIOS
ESTRUCTURALES
CAMBIOS ECONOMICOS
REFORMAS SOCIALES
REFORMAS PUBLICAS
Frenar la concentración de la propiedad y del ingreso Parcelar latifundios e integrar minifundios
Reformar el 10% de la propiedad
latifundaria
CLASIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS
TEORIA ECONOMICA
CLASIFICACION INSTRUMENTOS
POLITICA ECONOMICA
AMBITO MACROECONOMICOAMBITO SECTORIAL
SECTORES DE LA
PRODUCCION
SECTORES DE LA
CIRCULACION
SECTORES DE LA
DISTRIBUCION Y
CONSUMO
PRECIOS Y SALARIOS
EMPLEO Y PRODUCCION
FISCAL
ENDEUDAMEINTO
MONETARIO Y
FINANCIERO
CAMBIARIO
ARANCELARIO Y
COMERCIO EXTERIOR
CLASIFICACION INSTRUMENTOS
POLITICA ECONOMICA
SECTORES DE LA PRODUCCION
CLASIFICACION INSTRUMENTOS
POLITICA ECONOMICA
SECTORES DE LA CIRCULACION
CLASIFICACION INSTRUMENTOS
POLITICA ECONOMICA
SECTORES DE LA DISTRIBUCION Y CONSUMO
POLITICAS PUBLICAS
FUNCIONES DEL ESTADO CAPITALISTA:
ACUMULACION Y
REPRODUCCION
SISTEMICA
LEGITIMACION
POLITICA ECONOMICA
POLITICA SOCIAL
POLITICAS ASISTENCIALES
POLITICAS CONTROL
SOCIAL
POLITICAS PUBLICAS
POLITICAS
ECONOMICAS
POLITICAS
SOCIALES
POLITICAS
ASISTENCIALES
POLITICAS
CONTROL SOCIAL
POLITICAS
MACROECONOMICAS
POLITICAS
SECTORIALES
POLITICAS SOBRE LA
EMPRESA
ALIMENTACION – NUTRICION – SALUD – SANEAMIENTO – EDUCACION Y
CULTURA – VIVIENDA Y VESTUARIO – SERVICIOS BASICOS -
FRENTES: POBREZA – DESOCUPACION – DISCAPACITADOS -
DESASTRES
GOBIERNO – SEGURIDAD – DEFENSA – JUSTICIA - CONTROL
PRODUCCION – CIRCULACION
– DISTRIBUCION – CONSUMO -
GESTION DEL ESTADO
AGROPECUARIA – MINERA – MANUFACTURA
– ELECTRICIDAD – CONSTRUCCION …
EMPRESAS PUBLICAS
EMPRESAS PRIVADAS
POLITICAS DE PRODUCCION
POLITICAS DE EMPLEO Y PRODUCCION :
GENERAR FUENTES DE EMPLEO PARA LA POBLACION
EMPLEO RACIONAL DE FACTORES DE LA PRODUCCION,
NATURALEZA Y CAPITAL (PRODUCTIVIDAD)
ABASTECER A LA POBLACION NACIONAL DE BIENES Y
SERVICIOS PARA SATISFACER NECESIDADES VITALES
POLITICAS DE CIRCULACION
POLITICA COMERCIAL - INTERCAMBIO
MERCADOS TRANSPARENTES Y COMPETITIVOS
MANEJO Y CONTROL DE LOS PROCESOS ECONOMICOS:
COMERCIO AL POR MAYOR Y
MENOR
COMERCIO INTERNO Y
EXTERNO
COMERCIO CANASTA BASICA
FAMILIAR
COMERCIO RESTO DE ARTICULOS
COMERCIO DE ARTICULOS DE
CONSUMO Y DE INVERSIÓN
POLITICAS DE CIRCULACION
POLITICA ECONOMICA INTERNACIONAL
REGULAR RELACIONES ECONOMICAS
CON EL RESTO DEL MUNDO
COMPLEMENTARIEDAD ECONOMICA
X MERCADERIAS EXCEDENTES M FALTANTES
BALANZA DE PAGOS
CUENTA CORRIENTE
CUENTA CAPITAL Y FINANCIERA
ERRORES Y OMISIONES
INDICE TIPO CAMBIO EFECTIVO REAL (ITCER)
AUMENTA IMPORTACIONES ENCARECEN
DISMINUYE IMPORTACIONES ABARATAN
POLITICA PRECIOS BASICOS
BIENES Y SERVICIOS
FUERZA TRABAJO / SALARIOS
PRECIO DINERO / TASA INTERES
PRECIO INTERNACIONAL DINERO / TASA CAMBIO
INDICE PRECIOS CONSUMIDOR IPC
INFLACION DE: DEMANDA – OFERTA – INERCIAL -
ESTRUCTURALES
POLITICA COMERCIAL INTERNA
POLITICAS DE DISTRIBUCION
POLITICA SOBRE LA PROPIEDAD
DISTRIBUCION DEL INGRESO
EDUCACION MATERIA NUTRICIONAL
CULTURA CONSUMO SALUDABLE RACIONAL
SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
POLITICAS DE CONSUMO
REDISTRIBUCION DE LA PROPIEDAD MEDIOS DE PRODUCCION
POLITICAS ADMINISTRACION DEL ESTADO
POLITICAS DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO
RACIONALIZAR DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL POLITICO CULTURAL ETC
FORMULAR PLA NACIONAL DE DESARROLLO
POLITICA MONETARIA
BANCA CENTRAL - ESTABILIDAD DE PRECIOS – PODER ADQUISITIVO – INFLACION
EMITIR DINERO – CANTIDAD DINERO CIRCULANTE – REGULAR CREDITO – TASAS DE INTERES –
MANEJO DEL TIPO DE CAMBIO – OFERTA / DEMANDA DE DINERO – REGULAR INSTITUCIONES
FINANCIERAS
POLITICAS FRENTE A LA BANCA:
POLITICA LIBRE MERCADO
POLITICA COMPETENCIA PUBLICO – PRIVADA
ESTATIZACION BANCA
Política económica 10122015
DEFINICIÓN:
• La política monetaria es una política
económica que usa la cantidad de dinero
como variable de control para asegurar y
mantener la estabilidad económica.
• Estabilidad del valor del dinero
• Plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel
de empleo posible)
• Evitar desequilibrios permanentes en la
balanza de pagos
OBJETIVOS
Puede ser expansiva o restrictiva:
•Política monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner más
dinero en circulación.
•Política monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del
mercado.
Tipos de política monetaria
Política económica 10122015
DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS
SUSTITUCION DE MONEDA NACIONAL POR DÓLAR
NORTEAMERICANO
EQUIVALENTE GENERAL – MEDIO CIRCULACION
FUNCIONES DEL DINERO
25,000 SUCRES = 1 DÓLAR (AÑO 2.000 AJUSTES PRECIOS)
DOLARIZACION / CONVERTIBILIDAD
DISPONIBILIDAD MONETARIA NO REGULA BANCO CENTRAL
CAPACIDAD PARA CONSEGUIR DOLARES: X BIENES Y SERVICIOS, ENTRADA CAPITALES LIQUIDOS, INVERSION
EXTRANJERA DIRECTA, PRESTAMOS EXTERNOS = RESERVA LIQUIDA USD
SALDOS POSITIVOS BALANZA DE PAGOS PERMITEN DISPONIBILIDAD MONETARIA
ELIMINA POLITICA DE EMISION MONETARIA Y PRESTAMISTA DE
ULTIMA INSTANCIA
POLITICA CAMBIARIA FRENTE AL RESTO DE MONEDAS EXTRANJERAS, PERO NO TIENE
NINGUNA INGERENCIA EN PARIDADES
NO GARANTIZA ESTABILIDAD ECONOMICA NI ES NUEVO MODELO ECONOMICO NI MEJORA PRODUCCION
BRINDA RELATIVA ESTABILIDAD MONETARIA – PRECIOS – MOVILIDAD INTERNACIONAL CAPITALES – MAYOR
EXIGENCIA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE PRODUCTOS NACIONALES
DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS
VENTAJAS
ESTABILIDAD CAMBIARIA – CONFIANZA INVERSION EXTRANJERA
INFLACION DISMINUYE TASA INTERNAS = TASA INTERNACIONAL
NO MANEJAR DEVALUACION ELIMINA COMPETITIVIDAD CAMBIARIA
TIENDEN X DISMINUYEN M INCREMENTAN = AFECTAN BALANZA DE PAGOS = LIQUIDEZ INTERNACIONAL
PIERDE SEÑOREAJE QUE MANEJA LA FED – USA
Se elimina el señoreaje del Banco Central, es decir la
diferencia que tiene el Banco Central entre el costo de emitir
dinero y la capacidad de compra del dinero que emite / CAMBIO DE FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL
SIN MANEJO DE POLITICAS MONETARIA Y CAMBIARIA EL PAIS QUEDA MAS
VULNERABLE A FLUCTUACIONES ECONOMIA INTERNACIONAL
DESVENTAJAS
TRANSPARENTA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
AUMENTA CONFIANZA EN EL DINERO – TASA INTERES NACIONAL = TASA INTERNACIONAL - INCREMENTA EL AHORRO
DOLARIZACION ECUADOR
DOLARIZACION INFORMAL DECADA DE LOS 90
DOLARIZACION FORMAL: 9 ENERO 2000
PERSPECTIVAS
PRODUCTIVIDAD: DEFINIR LOS SECTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS FRENTE A SOCIOS COMERCIALES
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD: DESARROLLO DESIGUAL Y COMBINADO DE SECTORES Y RAMAS
PRODUCTIVAS / CALIDAD DE MEDIOS Y PRODUCCION Y FUERZA DE TRABAJO / DEPENDENCIA TECNOLOGICA Y
PROPIEDAD INTELECTUAL / CAPACITACION ES INVERSION NO GASTO / DEMANDA EFECTIVA INTERNA REDUCIDA NO
PERMITE ESCALAS /
COMPETITIVIDAD REAL Y FICTICIA: COSTOS VRS DEVALUACION
COMPETENCIA FICTICIA Y COMPETENCIA IMPERFECTA: PREDOMINIO DE MONOPOLIOS GENERADOS POR
COMPETENCIA FICTICIA / HOY EXIGEN SUBSIDIOS, EXONERAIONES, PROTECCIONES DESDE MANEJO ESTATAL
COMPETITIVIDAD Y BALANZA DE BIENES: CRECIENTE PREFERENCIA POR BIENES M POR CALIDAD Y PRECIOS BAJOS =
BALANZA COMERCIAL NEGATIVA COMBINA CON REDUCCION X = INSUFICIENTE LIQUIDEZ PARA MANTENER
DOLARIZACION
BALANZA DE BIENES Y DEUDA EXTERNA PRIVADA: INCREMENTO DEUDA EXTERNA PRIVADA Y
PUBLICA
POLITICA CAMBIARIA: ACEPTAR CONTINGENCIAS DEL DOLAR
DOLARIZACION ECUADOR
PERSPECTIVAS
TASAS DE INTERES: EXCESIVAMENTE ALTAS PARA NIVELES INTERNACIONALES,
PRODUCTOS NACIONALES PIERDEN COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL VIA COSTOS
FINANCIEROS, INCREMENTA SALIDA CAPITALES POR SEGURIDAD / RESPONSABLES
BANQUEROS E IMPORTADORES
REMUNERACION FUERZA DE TRABAJO: COSTO PRODUCCION ELEVADO EN USD A NIVEL
INTERNO / MIGRACION POR DESEMPLEO O SUBOCUPACION / FUERZA DE TRABAJO
VECINOS PERU Y COLOMBIA Y OTROS BENEFICIAN POR TIPO DE CAMBIO DE PAIS ORIGEN
GENERA DISMINUCION EMPLEO F. DE T. NACIONAL
BALANZA DE PAGOS – LIQUIDEZ: PROBLEMAS DE LIQUIDEZ INTERNACIONAL
RITMO DE INCREMENTO EXCESIVO DE M FRENTE A X – DEPENDENCIA PETROLERA –
FALTA FONDOS DE CONTINGENCIA – MANEJO DEUDA PUBLICA – PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD REAL – CAMBIO MATRIZ ENERGETICA - PRODUCTIVA
Política económica 10122015
PNBV 2009 - 2013
Fuente: SENPLADES / Proyecto Plantelplus/VVOB
2010
Condiciones de contexto
PNBV: etapas propuestas para el desarrollo
2009-2013 2013-2017 2017-2021 2021-2025
Transición Cambio de Matriz
energética
Sustitución de
Importaciones
Exportación de
Conocimientos y
Turismo
•Alcanzar niveles
de transferencia
tecnológica
•Refuerzo de
proyectos viales
•Impulso
hidroeléctrico
•Desarrollo
industrial, local,
alimentario y agro
industrial
•Realizar la inversión
adecuada para la
transformación de la
matriz energética y
consolidación de la
industria nacional
•Transferencia de
tecnología a la
petroquímica
•Desarrollo de la
industria del hierro,
biomedicina y servicios
ambientales
•Inicio de la sustitución
de importaciones
•Desarrollo de la
investigación científica
y tecnológica
•Aplicar una
estrategia de
sustitución de
importaciones
•Tradicionales con
innovación
tecnológica, que
consolide
la sustitución de
importaciones.
•Florecimiento de la
industria del software
y la farmacéutica
•Convertir al Ecuador
en un país terciario
exportador de
biocombustibles y
servicios turísticos
PNBV Estrategia Territorial Nacional
Estrategia 2: Movilidad, energía y conectividad
Estrategia 3: Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Estrategia 4: Uso racional y responsable de los recursos naturales
renovables y no renovables
Estrategia 6: Retos políticos y administrativos en el territorio
Estrategia 5: Diversidad cultural como potencial para el desarrollo
Estrategia 1: Fortalecimiento del desarrollo territorial
policéntrico y diferenciado
Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo de sustento agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Sustento
Agroproductivo
Productivo: Centros de acopio, bancos de
semillas.
Educación: Colegios técnicos
Salud: Hospitales básicos
Movilidad: Red vial secundaria
Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Procesamiento y Vinculación
BABAHOYO+, ESMERALDAS+,
LATACUNGA+, LOJA+, RIOBAMBA+, LAGO
AGRIO+, PUYO+
Productivo: Concentraciones de industrias y
manufacturas, empresas transportistas.
Educación: Colegios técnicos de acuerdo a vocaciones
productivas
Salud: Hospitales generales y básicos.
Movilidad: red vial secundaria
Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Estructuración Nacional
AMBATO+, CUENCA+, IBARRA+, MACHALA+,
MANTA-PORTOVIEJO+, QUEVEDO+, STO.
DOMINGO+
Productivo: Economía de tecnología, plataformas productivas
(relacionados a las universidades).
Educación: Conglomerado de universidades. Capacidad entre
50.000 a 100.000 estudiantes.
Salud: Hospitales de especialidades.
Movilidad: Aeropuertos nacionales, redes viales secundarias,
puertos nacionales
Modelo deseado 2025
1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
Nodo agroproductivo
Nodo de vinculación y procesamiento
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
Nodos de Articulación
Internacional
UIO+, GYE+
Productivo: Servicios financieros, economía de
alta tecnología, parques industriales.
Educación: Conglomerado de universidades.
Capacidad entre 100.000 a 250.000 estudiantes.
Salud: Hospitales especializados y de
especialidades.
Movilidad: Aeropuertos y puertos
internacionales, Transferencias multimodales
3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Silvicultura para la exportación
Agricultura para consumo interno
Agricultura para exportación
Agricultura para industria nacional
Agricultura
Ganadería para el consumo interno
3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Agricultura diversificada para el desarrollo endógeno
Ganadería para diferentes consumos
3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria
Proyectos
Fortalecimiento de fincas familiares
asociativas de acuerdo a UPAs óptimas
(Esmeraldas)
Fortalecimiento de fincas
familiares asociativas de
acuerdo a UPAs óptimas
(Balzar, Vinces, Palestina) Fortalecimiento de fincas familiares
asociativas de acuerdo a UPAs óptimas
(Guamote, Alausí, Suscal)
Fortalecimiento de una red de
puertos artesanales
Centros de acopio y
comercialización poscosecha
(Latacunga, Portoviejo,
Azogues)
Mercado mayorista y puerto
seco (Sto. Domingo)
Mejoramiento de la
infraestructura de riego (con
énfasis en los nodos
agroproductivos y de sustento)
Síntesis
Proyectos de la Estrategia Nacional Territorial
Pichincha: planificada y ordenada
Plan General de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial 2022
Plan de Gobierno 2009-2014
Programas y proyectos
Plan Operativo Anual y Purianual
Programas y proyectos
PROYECTOS EMBLEMATICOS
NORMATIVO
INDICATIVO
1 año 5 años 10-20 años
Política económica 10122015
CAMBIO EN LA MATRIZCAMBIO EN LA MATRIZ
PRODUCTIVAPRODUCTIVA
36 Productos Priorizados36 Productos Priorizados
Sustitución
Estratégica de
Importaciones (SEI)
Sustitución
Estratégica de
Importaciones (SEI)
Estrategia
Productos para Industrialización
Estrategia
Productos para Industrialización
Estrategia
Sustitución de Importaciones
Estrategia
Sustitución de Importaciones
Matriz de Transformación ProductivaMatriz de Transformación Productiva
Encadenamiento hacia adelanteEncadenamiento hacia adelante
Encadenamiento hacia atrásEncadenamiento hacia atrásProducto
primario
Producto
primario
2 Metodologías
Niveles de IntervenciónNiveles de Intervención
Análisis integral de Cadenas ProductivasAnálisis integral de Cadenas Productivas
Producto
industrial
Producto
industrial
PROPUESTA DE
INTERVENCIÓN
PROPUESTA DE
INTERVENCIÓN
Mercado
Determinar nichos
Mercado
Determinar nichos
Recursos
Comparativos y competitivos
Recursos
Comparativos y competitivos
LOGÍSTICALOGÍSTICA FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO
Validación
Productos y cadenas priorizadas
Validación
Productos y cadenas priorizadas
Desarrollo Mercados
Ventajas competitivas cadenas
Desarrollo Mercados
Ventajas competitivas cadenas
Encadenamientos
Cadenas de productos estrella
Encadenamientos
Cadenas de productos estrella
Política públicaPolítica pública
Inversiones
Atracción y clima de inversiones
Inversiones
Atracción y clima de inversiones
Territorialización
De políticas públicas
Territorialización
De políticas públicas
Fortalecimiento
Cadenas de producción
Fortalecimiento
Cadenas de producción
Colocación de
productos
nacional e
internacional
BANCA PÚBLICABANCA PÚBLICA
Financiamiento
Determinación de productos financieros
específicos para promover la producción
necesaria en los eslabones de cada cadena:
– Determinar los montos de financiamiento
– Plazos
– Años de gracia
– Disminución de puntos porcentuales en las tasas
de interés
– Revisión de tablas de amortización
– Articular el funcionamiento del Fondo Nacional
de Garantía
Regresar
CORPORACIÓN FINANCERA NACIONAL
Sin afectar la
sostenibilidad
financiera de la
banca pública
POLITICA ECONOMICA GOBIERNO
DE RAFAEL CORREA
PRINCIPAL OBJETIVO: DESMONTAR MODELO NEOLIBERAL IMPLANTADO DESDE 1982
DECADA PERDIDA 80: CRISIS DE LA DEUDA, CAMBIO POLITICA PROTECCIONISTA –
NACIONALISTA HACIA UNA NEOLIBERAL: LIBRE CIRCULACION DE MERCANCIAS,
CAPITAL, PRESCINDIR DEL ESTADO EN EL CAMPO ECONOMICO, FACILITAR INGRESO
CAPITALES EXTRANJEROS PARA PAISES POBRES
POLITICA ECONOMICA NEOLIBERAL ESTABLECE RESTRICCIONES A LA DEMANDA
PARA LOGRAR ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO
HAY QUE ACTIVAR DEMANDA INCLUYENTE MEDIANTE REDISTRIBUCION DEL INGRESO
Y DE LA RIQUEZA, ATENDER LAS DEMANDAS SOCIALES DESDE LIDERAZGO ESTATAL.
VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO
PROFUNDA ASIMETRIA EN DESARROLLO SECTORIAL: ATROFIA PRODUCTIVA FRENTE A HIPERTROFIA
COMERCIAL Y FINANCIERA; PROVOCA FALTA DE DISPONIBILIDAD DE BIENES Y SERVICIOS PARA
SATISFACER DEMANDA INTERNA DE LA POBLACION
INESTABILIDAD ECONOMICA CON ESTABILIDAD DE PRECIOS
DESEMPLEO Y SUBOCUPACION DE FUERZA DE TRABAJO
USO IRRACIONAL Y DESPERDICIO DE RECURSNOS NATURALES Y CAPITAL
BAJA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE
PRIVILEGIA ACUMULACION MERCANTIL CON DEMANDA CONCENTRADA CONSUMO SUPERFLUO NO
PERMITE DESARROLLO PRODUCTIVO SECTORIAL INTERNO.
OBJETIVOS ESENCIALES:
PRIORIZAR DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL MEDIANTE PRODUCCION Y CONSUMO NACIONAL
IMPULSAR ORGANIZACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA A LUCRO PRIVADO
REQUIERE DEFINIR SECTORES PRODUCTIVOS (AGRICULTURA, MINERIA, MANUFACTURA, SERVICIOS
BASICOS Y TURISMO) DIRIGIDOS AL MERCADO INTERNO COMO EJE DE ACUMULACION:
VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO
ENFRENTAR 3 GRANDES PROBLEMAS
1.CONCENTRACION DE LA PRODUCCION
2.CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD
3.PARASITISMO INTERMEDIACION COMERCIAL Y FINANCIERA
• ORGANIZAR LA DEMANDA DE BIENES DE CONSUMO PARA SATISFACER NECESIDADES BASICAS
(ALIMENTACION, SALUD, EDUCACION, VIVIENDA, SEGURIDAD Y SERVICIOS BASICOS) /
SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA QUE DETERMINA LA DEMANDA DE INVERSION.
• ESTIMULAR LA DEMANDA DE BIENES BASICOS Y DEPRIMIR LA DE SUPERFLUOS
• DESAGREGAR LA DEMANDA DE INVERSION (DESAGREGACION TECNOLOGICA) PARA IDENTIFICAR
INSUMOS IMPORTADOS Y NACIONALES Y ESTIMULAR ESTOS ULTIMOS.
• IDENTIFICAR LA DEMANDA INTERNA QUE DEBE SATISFACER LAS IMPORTACIONES Y LA DEMANDA
INTERNACIONAL QUE PUEDEN SATISFACER NUESTRAS EXPORTACIONES.
• ORGANIZAR ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES QUE PERMITA:
• PROVISION DE BIENES SALUDABLES EN CANTIDAD Y CALIDAD SUFICIENTES, CON PRECIOS
ADECUADOS EN RELACION A LOS NIVELES DE INGRESO ESPECIALMENTE SALARIOS MINIMOS
FINANCIAN LA CANASTA BASICA FAMILIAR Y LOS SUBSIDIOS ESTAN EN REALCION A ESTA , EVITAR
EL DESPERDICIO, CONSUMO SUPERFLUO, EVITAR LA ACUMULACION SALVAJE.
NO SE REQUIERE
PRODUCIR MAS
SINO
REDISTRIBUIR
AMBITO SOCIAL:
1. ASIMETRIA EN DISTRIBUCION INGRESO Y PROPIEDAD
2. MIGRACION CRECIENTE Y DESOLACION FAMILIAR
3. INREMENTO POBREZA GENERAL Y CRITICA
4. VIOLENCIA SOCIAL Y CRIMEN ORGANIZADO
NECESARIO AMPLIAR REGIMEN PROPIEDAD SOCIAL , PUBLICA,
COOPERATIVA, COMUNITARIA, FAMILIAR Y ESPECIALMENTE PARA
FORTALECER LA ASOCIATIVIDAD Y ORGANIZACIÓN SOCIAL QUE
PERMITA CONTRAPESAR LA ESTRUCTURA DE CLASES VIGENTE POR
LA MAGNITUDE DEL LUCRO PRIVADO, LOS SECTORES CAPITALISTAS
DEBEN OPERAR EN CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA.
AMBITO POLITICO
• ESTRUCTURA OBSOLETA DEL ESTADO NO RESPONDE DESAFIOS DE LA EPOCA
• SISTEMA DE REPRESENTACION POLITICA CARECE DE LEGITIMIDAD
• DEBILIDAD INVERSION Y GASTO PUBLICO EN PROCESOS ECONOMICOS Y
SOCIALES (24% PIB)
• DECISIONES PUBLICAS RESPONDE TAN SOLO A INTERESES PRIVADOS
• OBSECUENCIA EN EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA
• ESTABLECER Y DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE REGIONALIZACION,
DESCONCENTRACION SELECTIVA DE FUNCIONES POLITICA Y
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
• REFORMA INTEGRAL DEL ESTADO
• ORGANIZAR NUEVOS PARTICIPACION DE PARTIDOS POLITICOS
• DESARMAR LA VIGENTE ESTRUCTURA POLITICA Y REEMPLAZARLA CON UNA
NUEVA
AMBITO CULTURAL:
• IMPERA CORRUPCION, IMPUNIDAD Y VIOLENCIA
• DEFENSA DE PRIVILIEGIOS IRRACIONALES NO ETICOS NI MORALES
• DESINFORMACION POLITICA, ECONOMICA, DEMOCRACIA FALSA
• CONFORMISMO, RESIGNACION DE OTROS SECTORES
• DESARROLLO CULTURAL ES DE MADURACION LENTA, DEBE
FUNDAMENTARSE CON PROCESOS EDUCATIVOS, EDUCACION
POLITICA QUE SUSTENTE APOYO A TRANSFORMACIONES
NECESARIAS, CON SOPORTE INFORMATIVO DE MEDIOS Y
APORTE IDEOLOGICO DESDE ACADEMIA.
FUENTE: 2008 LUCAS PACHECO
Política económica 10122015
1. El caso del “Progreso Social contra el PIB”: los
cargos de la acusación resultan evidentes y sencillos
de exponer.
2. Se trata de una preocupación que viene de lejos, y
que ha ganado en extensión social.
3. Pero planteemos un juicio justo: ¿acaso el PIB debe
medir el progreso social? La verdad es que no.
4. Y sin embargo, en términos de asociación tampoco
es que salga demasiado mal parado.
5. La cuestión no es lo que mide, sino lo que no mide.
6. Hay, ciertamente, muchos problemas relacionados
con el “cómo”.
7. Pero también hay muchas propuestas para abordar
esos problemas metodológicos.
8. El auténtico problema tiene que ver con el “qué”:
con el crecimiento, y no con su medida.
Quienes se esfuerzan por guiar nuestras economías y nuestras
sociedades son como pilotos que pretenden mantener el rumbo
sin una brújula fiable. Las decisiones que toman (y que nosotros
también tomamos de forma individual) dependen de lo que
medimos, de la calidad de nuestras mediciones y de una
comprensión más o menos buena de las mismas. Cuando los
instrumentos de medición en los que se funda la acción están
mal concebidos o entendidos, estamos casi ciegos. Necesitamos
instrumentos mejores en varios ámbitos. Por fortuna, desde hace
varios años la investigación ha permitido perfeccionarlos y ha
llegado la hora de integrar algunos de esos avances en nuestros
sistemas de medición. También existe un consenso entre los
miembros de la Comisión sobre la idea de que unas herramientas
de medición mejores nos permitirán dirigir mejor nuestras
economías durante las crisis y para salir de las mismas. Muchos
de los indicadores preconizados por el informe podrían emplearse
con estos fines.
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• Al trabajar fundamentalmente con
medias no contempla adecuadamente
la desigualdad social.
• Tampoco incluye otros elementos del
bienestar tales como esperanza de
vida, niveles sanitario y educativo,
condiciones laborales, tiempo de ocio
disponible, costes de la vida urbana,
degradación del medio ambiente o
respeto de los derechos humanos.
• No contabiliza la producción obtenida
mediante el trabajo sumergido ni la
que no sale al mercado
(autoproducción, trabajo doméstico o
voluntariado).
• Computa partidas que no generan
bienestar (gastos militares, burocracia
ineficiente) y, en cambio, no agrega
otras que lo incrementan (patrimonio
medioambiental o artístico)".
En el caso “el
Progreso Social
contra el PIB” es
muy sencillo
formular el
alegato de la
acusación:
Parece haber una diferencia pronunciada entre, por una parte,
las mediciones habituales de las grandes variables
socioeconómicas como el crecimiento, la inflación, el desempleo,
etc., y, por otra parte, las percepciones ampliamente
generalizadas de dichas realidades. Las mediciones habituales
pueden, por ejemplo, dar a entender que la inflación es más
reducida o el crecimiento más fuerte de lo que perciben las
personas; esta diferencia es tan importante y está tan
generalizada que no sólo puede explicarse refiriéndose a la
ilusión monetaria o la psicología humana. En algunos países,
este fenómeno ha minado la confianza en las estadísticas
oficiales (en Francia y en Gran Bretaña, por ejemplo, un tercio
de los ciudadanos apenas confía en las cifras oficiales y esos
países no son excepciones) e influye de forma clara en las
modalidades del debate público sobre el estado de la economía y
las políticas que han de llevarse a cabo.
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- Es posible que los conceptos estadísticos sean adecuados, pero
que el proceso de medición sea imperfecto.
- Además, existe un debate sobre la elección de los conceptos
pertinentes y el uso adecuado de los conceptos.
-Ante cambios de gran amplitud en materia de desigualdad (y
más generalmente en la repartición de los ingresos), el producto
interior bruto (PIB) o todo agregado calculado por habitante
puede no proporcionar una evaluación adecuada de la situación
de la mayoría de la población. Si las desigualdades se acentúan
con respecto al crecimiento promedio del PIB per cápita, muchas
personas pueden encontrarse en una situación difícil, incluso
cuando el ingreso promedio ha aumentado.
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- Es posible que las estadísticas empleadas habitualmente no reflejen
determinados fenómenos que influyen cada vez más en el bienestar de
los ciudadanos. Por ejemplo, aunque los problemas de circulación
pueden conllevar el aumento del PIB a raíz del aumento del consumo de
gasolina, es evidente que no tienen el mismo efecto en la calidad de
vida. Además, si los ciudadanos están preocupados por la calidad del
aire y si la contaminación del aire aumenta, las medidas estadísticas que
lo ignoren brindarán una estimación inadaptada de la evolución del
bienestar de la población. Asimismo, es posible que la tendencia de
medir cambios progresivos no refleje los riesgos de deterioro brusco del
medio ambiente como en el caso del cambio climático.
- Por último, el modo en que las estadísticas se publican o se utilizan
puede dar una visión distorsionada de las tendencias económicas. Así,
se hace generalmente hincapié en el PIB, mientras que nociones como la
de producto nacional neto (que refleja los efectos de la depreciación del
capital) o la de ingreso real de los hogares (centrada en los ingresos
efectivos de los hogares en el seno de la economía) pueden ser más
pertinentes. Sin embargo, puede haber grandes diferencias entre esas
cifras. Por tanto, el PIB no es erróneo en sí, sino que se emplea
de forma errónea. Por tanto, necesitamos comprender mejor el uso
adecuado de cada instrumento de medición.
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Ha llegado la hora de que nuestro sistema estadístico se centre
más en la medición del bienestar de la población que en la
medición de la producción económica y que es conveniente que
dichas mediciones del bienestar se restituyan en un contexto de
sustentabilidad. A pesar de las deficiencias de nuestras
herramientas de medición de la producción, sabemos más sobre
la producción que sobre el bienestar. Desplazar la atención no
significa invalidar las mediciones del PIB y de la producción.
Derivadas de preocupaciones sobre la producción mercantil y el
empleo, éstas siguen aportando respuestas a múltiples
cuestiones de importancia, como la gestión de la actividad
económica.
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RECOMENDACIONES
1. En el marco de la evaluación de bienestar material, referirse a los
ingresos y al consumo, más que a la producción.
2. Hacer hincapié en la perspectiva de los hogares.
3. Tomar en cuenta el patrimonio al mismo tiempo que los ingresos
y el consumo.
4. Otorgar más importancia a la distribución de los ingresos, del
consumo y de las riquezas.
5. Ampliar los indicadores de ingresos a las actividades no
mercantiles.
6. La calidad de vida depende de las condiciones objetivas en las
cuales se encuentran las personas y de sus capacidades
dinámicas. Sería conveniente mejorar las medidas estadísticas de
salud, de educación, de actividades personales y de condiciones
ambientales. Además, un esfuerzo particular deberá otorgarse a
la concepción y a la aplicación de herramientas sólidas y fiables
de medida de las relaciones sociales, de la participación en la vida
política y de la inseguridad, conjunto de elementos del que puede
mostrarse que constituye un buen elemento para predecir la
satisfacción que la gente obtiene de su vida.
7. Los indicadores de la calidad de vida deberían, en todas
las dimensiones que cubren, proporcionar una evaluación
exhaustiva y global de las desigualdades.
8. Se deberán concebir encuestas para evaluar los lazos
entre los diferentes aspectos de la calidad de vida de cada
uno, y las informaciones obtenidas se deberán utilizar
cuando se definen políticas en los diferentes ámbitos.
9. Los institutos de estadísticas deberían proporcionar las
informaciones necesarias para asociar las diferentes
dimensiones de la calidad de vida y permitir de esta
manera la construcción de diferentes índices.
10. Las mediciones del bienestar, tanto objetivo como
subjetivo, proporcionan informaciones esenciales sobre la
calidad de vida. Los institutos estadísticos deberían
integrar en sus encuestas preguntas cuyo objetivo sea
conocer la evaluación que cada uno hace de su vida, de
sus experiencias y de sus prioridades.
11. La evaluación de la sustentabilidad necesita un conjunto
de indicadores bien definido. Los componentes de este
tablero de mandos deberán tener como rasgo distintivo,
el poder ser interpretados como variaciones de ciertos
“stocks” subyacentes. Un índice monetario de
sustentabilidad tiene su lugar en un tablero de mandos
de esta naturaleza; sin embargo, en el estado actual de
los conocimientos, debería permanecer principalmente
centrado en los aspectos económicos de sustentabilidad.
12. Los aspectos ambientales de la sustentabilidad merecen
un seguimiento separado que radique en una batería de
indicadores físicos seleccionados con cuidado. Es
necesario, en particular, que uno de ellos indique
claramente en qué medida nos acercamos a niveles
peligrosos de amenaza al ambiente (de hecho, por
ejemplo, el cambio climático o el desgaste de los
recursos pesqueros).
El sistema capitalista procede fundamentalmente creciendo,
esto es, produciendo más, de modo que el PIB, el producto
interior bruto, parece el indicador más relevante de la
economía: si el PIB no crece se considera que la economía está
estancada; si el PIB desciende se considera que la economía
está en recesión. Pues bien: este dogma del crecimiento puede
–y debe- ser puesto en cuestión. Sostenemos que algunas
poblaciones necesitan una producción, efectivamente, en
crecimiento. Pero que otras no deben crecer, sino desarrollarse
cambiando. Y que en medio hay toda una gama de
combinaciones posibles. Visto de un modo instrumental:
necesitamos una contabilidad distinta, más física, no sólo la –
poco precisa- dineraria, que nos indique en qué una economía
debe crecer y en qué decrecer o cambiar.
Miguel Ángel Lorente y Juan-Ramón Capella: El crack del año ocho. La
crisis. El futuro. Trotta, Madrid 2009
Las etapas del crecimiento económico:
el sueño modernizador
 
 
Alto 
consumo de 
masas 
Madurez 
 
Crecimiento 
autosostenido 
Precondiciones 
para el 
despegue 
Sociedad 
tradicional 
 
Asistencia extranjera Autonomía financiera
 
 
TAKE  OFF 
Bienvenido Mister
Marshall
Luis García Berlanga
(1953)
Los yanquis han venido, olé salero,
con mil regalos,
y a las niñas bonitas van a obsequiarlas
con aeroplanos,
con aeroplanos de chorro libre
que corta el aire,
y también rascacielos, bien conservaos en
frigidaire.
Americanos, vienen a España guapos y sanos,
viva el tronío de ese gran pueblo con poderío,
olé Virginia, y Michigan,
y viva Texas, que no está mal,
os recibimos americanos con alegría,
olé mi mare, olé mi suegra y olé mi tía."
El Plan Marshall nos llega del extranjero
pa nuestro avío,
y con tantos parneses va a echar buen pelo
Villar del Río.
traerán divisas pá quien toree mejor corría,
y medias y camisas pá las mositas más presumías.
Política económica 10122015
Huella ecológica por países
 
Huella
ecológica de
la Unión
Europea
Tenemos una gran población a la que
alimentar, y al mismo tiempo recursos
naturales que proteger. Así que debemos
hacer las cosas de forma más eficiente.
Vamos a ser más eficientes en el uso de la
energía, y eso es fantástico.
Pero debemos conseguir también una
reducción en la utilización de recursos.
Las naciones ricas están consumiendo
demasiado por individuo.
¿Escalera o pirámide?
Parece que resulta más fácil persuadir a la gente para que
proteste contra el fin de una melodía favorita, o la pérdida del
sistema de medidas inglés, o incluso contra las cámaras de
exceso de velocidad y los elevados precios del combustible, que
contra una amenaza a nuestra existencia. Hay una razón
evidente: en los casos mencionados nos hacen algo, mientras
que en el último somos nosotros quienes nos lo hacemos. Para
luchar contra el cambio climático debemos no sólo luchar contra
las petroleras, las compañías de aviación y el Gobierno de los
países ricos: hay que luchar contra nosotros mismos [...] Porque
la campaña contra el cambio climático es muy extraña. A
diferencia de todas las protestas públicas que la han precedido,
es una campaña no para pedir abundancia, sino austeridad. Es
una campaña no para obtener más libertad, sino menos. Y lo
más extraño de todo es que es una campaña no contra otros,
sino contra nosotros mismos.
George Monbiot: Calor. RBA, Barcelona 2008
Estudio para una declaración de las obligaciones
respecto al ser humano
Las necesidades del ser humano son sagradas. Su
satisfacción no puede estar subordinada ni a la
razón de Estado, ni a ninguna consideración, ya sea
de dinero, de raza, de color, ni al valor moral u
otro atribuido a la persona considerada, ni a
ninguna condición, cualquiera que sea.
El único límite legítimo a la satisfacción de las
necesidades de un ser humano determinado es el
que asignan la necesidad global y las necesidades
de otros seres humanos. El límite sólo es legítimo
si las necesidades de todos los seres humanos
reciben el mismo grado de atención.
SIMONE WEIL
Escritos de Londres, diciembre 1942 - abril 1943

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Política económica 10122015

  • 3. ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA LA CIENCIA ECONOMIA ES PARTE DE LA CIENCIAS SOCIALES ESTUDIA RELACIONES SOCIALES : •PRODUCCION •CIRCULACION •DISTRIBUCION •CONSUMO BUSCA SATISFACER NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS
  • 4. ELEMENTOS POLITICA ECONOMIA MANEJO DE INSTRUMENTOS Y MECANISMOS ARTICULADOS DE CORTO PLAZO - PARA ALCANZAR OBJETIVOS GUBERNAMENTALES DESDE APLICACION PE PERSPECTIVA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO SE IDENTIFICA CON INSTRUMENTOS Y OBJETIVOS DE MODELOS DE DESARROLLO Y ESTRUCTURAS POLITICO ECONOMICAS LA PLANIFICACION PUBLICA DE LARGO PLAZO PRIORIZA, COMBINA Y ARTICULA DESDE LA COYUNTURA INSTRUMENTOS Y OBJETIVOS DE CORTO – MEDIANO Y LARGO PLAZO INTERVENCION DEL ESTADO EN LAS ESFERAS DE LA PRODUCCION Y DISTRIBUCION DEL INGRESO Y RIQUEZA - DESDE LAS RELACIONES DE PODER Y DOMINACION. DIFERENTES ENFOQUES TEORICOS – METODOLOGICOS DEFINEN ESPECIFICIDAD, CONTENIDOS Y NATURALEZA DE LA PE (POLITICA ECONOMICA)
  • 5. ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA EL OBJETO DE LA PE DEPENDE DE LAS RELACIONES DOMINANTES ENTRE CATEGORIAS: 4 BASICAS 3 GENERALES 2 NORMATIVAS FORMALES PODER DE DECISION DESTINATARIOS DE LAS DECIONES PRACTICAS O MECANISMOS DE DECISION PROPOSITOS U OBJETIVOS DE LAS DECISIONES BASICAS GENERALES FORMALES ESTADO / PODER INTERVENCION CLASES SOCIALES / DESTINATARIOS PROCESOS ECONOMICOS / MERCADO INSTRUMENTOS – MECANISMOS TECNICAS/ VARIABLES INDICADORES OBJETIVOS +++ ECONOMICOS
  • 6. ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA ECONOMICA OBJETO Y CONTENIDO DE LA PE 2 VISIONES: ECONOMICA RELACION DOMINANTE MEDIOS - OBJETIVOS POLITICA RELACION DOMINATE PODER DECISION - DESTINATARIOS CONCILIAR ESTAS DOS CONCEPTUALIZACIONES: RELACION DOMINANTE DEL CONTENIDO DE LA PE: PODER DE DECISION – OBJETIVOS Y PROPOSITOS OBJETIVOS PE BUSCAN CONSOLIDAR SISTEMA DE RELACIONES ECONOMICAS VIGENTES INCLUSIVE PROCURAR SU RELATIVA MODIFICACION – CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA PROPIEDAD PRIORIDAD SECTORIAL, ESTRUCTURA DEL ESTADO…REFORMAS Y CONTRAREFROMAS LAS TRANSFORMACIONES DEL PODER POLITICO – CORRELACION DE FUERZAS Y CONTROL DEL ESTADO NO PASAN NI SE RESUELVEN POR LA PE / PERO SI DAN ORIGEN A NUEVA PE - OBJETIVOS
  • 7. NATURALEZA DEL CONOCIMIENTO DE LA PE 2 PERSPECTIVAS: DISCIPLINA NORMATIVA: METODOS APLICADOS POR JUICIOS DE VALOR, RACIONALIDAD EMPIRICA PRAGMATICA CIENTIFICA BUSQUEDA RACIONALIDAD TEORICA CIENTIFICA HISTORICO: TEORIA E IDEOLOGIA ECONOMICA: MERCANTILISMO LIBRECAMBIO INTERVENCION KEYNES MONETARISMO… COTIDIANA: ELABORACION – PROYECCION Y EVALUACION IMPORTANCIA MODELOS ECONOMETRICOS PROPOSITIVOS Y PREDICTIVOS VERSION: TRADICIONAL / MODERNA INSPIRACION MARXISTA: IDENTIFICA E INTERPRETA RELACIONES CAUSALES DESDE ECONOMIA POLITICA Y SUPERA NORMATIVA TECNICA ESQUEMA IDEOLOGICO: ESTADO INSTRUMENTO COHERCION CLASE DOMINANTE OMITE DIFERENCIAS Y DESFASES ENTRE: IDEOLOGIA DOMINANTE Y CLASE POLITICA DOMINANTE PODER POLITICO Y PODER ECONOMICO
  • 8. SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES CONCEPCIONES SOCIALES 3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS . La sociedad construida por sumatoria de individuos, igualdad de oportunidades, derechos y deberes, búsqueda beneficio individual genera beneficio social / productores - consumidores La sociedad construida por clases sociales diferenciadas por desarrollo de condiciones político – económicas, contradicción por intereses contrapuestos La sociedad conformada por grupos con intereses, desarrollo histórico, diferentes grupos hegemónicos (no necesariamente contrapuestos), esquema de dominación y manejo del estado específico aplica PE concreta
  • 9. CONCEPCIONES DE AUTONOMIA DEL ESTADO ABSOLUTA NINGUNA RELATIVA REPRESENTA A TODOS LOS INDIVIDUOS, NO TENE INTERES DE CLASE O GRUPO HEGEMONICO, BUSCA BENEFICIO SOCIAL ABSTRACTO ROL CONCILIADOR – DIALOGO – CONCERTACION, PARTICIPACION – LEGITIMACION DE INTERESES DE DE DIFERENTES GRUPOS SOCIALES – ECONOMICOS Y POLITICOS / OBJETIVOS ECONOMICOS +++ COMITÉ QUE ADMINISTRA INTERES DE CLASE DOMINANTE (BURGUESIA)
  • 10. CONCEPCION - TEORIA Y METODOLOGIA ECONOMICA TEORIA NEOCLASICA Generación y distribución del excedente económico es resultado de la propiedad y contribución de al menos 3 factores productivos (CAPITAL – TRABAJO – NATURALEZA) EQUILIBRIOS DE MERCADOS: BIENES Y SERVICIOS, CAPITALES, TRABAJO SE LOGRA POR AUTOREGULACION DE FUERZAS DE MERCADO TEORIA MARXISTA El PLUSVALOR O EXCEDENTE ECONOMICO RESULTA DEL TRABAJO NO PAGADO AL PRODUCTOR – FUERZA DE TRABAJO; ACUMULACION, REPRODUCCION SISTEMICA CAPITALISMO DESARROLLA DESEQUILIBRIOS, CONFRONTACIONES SOCIALES, CRISIS, GUERRAS, CICLOS. TEORIA KEYNESIANA DEMANDA EFECTIVA DETERMINA EXCEDENTE ECONOMICO Y COMBINACION DE FACTORES ECONOMICOS (K, L, NASTURALEZA), REFUTA LA AUTOREGULACION MERCADOS, ES NECESARIA LA INTERVENCION DEL ESTADO PARA BUSCAR EQUILIBRIOS Y MANEJO DE LA DEMANDA EFECTIVA
  • 11. ENFOQUES POLITICA ECONOMICA NEOCLASICO MARXISTA KEYNESIANA • AUTOREGULACION DIFERENTES MERCADOS • AUTONOMIA SIN PARTICIPACION ECONOMICA DEL ESTADO • LIBERTAD ECONOMICA Y COMERCIAL • EQUILIBRIOS ESTRUCTURALES SISTEMICOS •PLUSVALIA – GANANCIA – TENDENCIA DECRECIENTE •DESEQUILIBRIOS Y CRISIS DESARROLLO CAPITALISTA •ESTADO FACILITA Y GARANTIZA REPRODUCCION SISTEMA CAPITALISTA EQUILIBRIO INESTABLE DE DIFERENTES MERCADOS AUTONOMIA RELATIVA DEL ESTADO PERMITE PARTICIPACION Y REGULACION ADMINISTRAR CRISIS ECONOMICAS DESDE DEMANDA EFECTIVA (s = i) EQUILIBRIO NO GARANTIZA PLENO EMPLEO
  • 12. SUPUESTOS TEORICOS PE / ENFOQUES AUTONOMIA DEL ESTADO FUNCIONAMIENTO MERCADOS 3 CLASES DE SUPUESTOS: SOCIALES - POLITICOS - ECONOMICOS
  • 13. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO •EL DESARROLLO ECONOMICO DE LAS SOCIEDADES, RESPONDE Y ESTA CONDICIONADO POR LAS ESTRUCTURAS DE DOMINACION Y CONTROL DEL PODER POLITICO – ESTATAL – QUE SE CONCRETA MEDIANTE PE. •EL PODER ES EL EJERCICIO DEL MANDO DENTRO DE LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DOMINANTES •EL PODER SE ESTABLECE 2 MANERAS: DE HECHO (FACTO) O DE DERECHO • DE HECHO SE BASA EN LA FUERZA (POLITICA Y/O ECONOMICA) • DE DERECHO SE BASA, EXPLICA Y LEGITIMA POR LA LEY. •EL PODER DE DERECHO ES LEGAL PERO TAMBIÉN DEBE LOGRAR LEGITIMIDAD (RESULTADO DE PARTICIPACION, VALIDACION Y CONCENSO SOCIAL)
  • 14. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO EJERCICIO DEL PODER FACULTAD PARA DECIDIR FORMAS Y CONTENIDOS DEL GRUPO - BLOQUE POLITICO – SOCIAL - ECONOMICO DOMINANTE CON RESPALDO DEL RESTO DEL GRUPOS O CLASES SOCIALES ECONÓMICA CONCRETA EN LA PROPIEDAD Y DISTRIBUCION DEL EXCEDENTE Y EN LA ESTRUCTURA ECONÓMICA SISTEMICA POLÍTICA SUSTENTA EN SOCIEDAD EN GENERAL Y EN LA ESTRUCTURA POLITICA DEL ESTADO, GARANTIZAR ESTABILIDAD Y PERMANENCIA SISTEMICA. IDEOLÓGICA FUNDAMENTA EN PROCESOS CULTURALES, EDUCATIVOS, ARTISTICOS Y SISTEMAS DE VALORES, ETICA Y MORAL, JUSTICIA - EQUIDAD
  • 15. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO EL EJERCICIO DEL PODER SE EXPRESA, EJECUTA Y DESARROLLA EN EL MARCO DEL DEVENIR DE LA CORRELACIÓN DE FUERZAS SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONOMICAS COMPLEJIDAD Y JUEGO DE INTERESES EL ESTADO ES LA REPRESENTACIÓN POLITICA DE LA SOCIEDAD - DENTRO DEL CUAL EL GRUPO HEGEMONICO DOMINANTE ESTABLECE FORMAS, CONTENIDOS, ESPACIOS DE PODER POLÍTICO DE ACUERDO A PARTICULARES Y PROPIOS INTERESES.
  • 16. POLITICA ECONOMICA Y PODER POLITICO EL ESTADO ES ORGANISMO PERMANENTE, EL GOBIERNO ES UN COMITÉ TEMPORAL QUE FORMALMENTE EJERCE EL PODER (DE HECHO O DERECHO) A TRAVÉS DE SU GESTIÓN POLÍTICA. EL ESTADO EJERCE LA POLÍTICA ECONÓMICA A NOMBRE DE TODA LA SOCIEDAD, ASUMIENDO LA REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES DE COYUNTURA Y LARGO PLAZO DEL CONJUNTO. LAS POLÍTICAS DEL ESTADO SE DESARROLLAN COMO PROCESOS PERMANENTES, QUE SE EXPRESAN DE MANERA FRAGMENTADA COMO POLÍTICAS GUBERNAMENTALES.
  • 17. ESTRUCTURA DE PODER GRUPO O BLOQUE HEGEMONICO LA ESTRUCTURA DE PODER ES EL CONJUNTO DE ELEMENTOS EN CUYO CONTEXTO TIENE LUGAR EL EJERCICIO DEL PODER, EN SUS DIVERSAS FORMAS Y CONTENIDOS (ECONÓMICA, POLÍTICA , SOCIAL, CULTURAL, IDEOLOGICA) EL BLOQUE HEGEMONICO ES LA EXPRESION DE ALIANZAS ENTRE FRACCIONES LA RELACION SOCIOECONÓMICA FUNDAMENTAL SISTEMA CAPITALISTA CLASES SOCIALES Y EXCEDENTE ECONÓMICO (ACUMULACION Y REPRODUCCION) SE DEFINEN SEGÚN LA PROPIEDAD Y DISTRIBUCION DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN LA ESTRUCTURA DE PODER SE EXPRESA Y CONCRETA MEDIANTE LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES QUE MANEJAN LAS RELACIONES POLITICAS Y ECONOMICAS PRINCIPALMENTE ELEMENTOS DE CULTURA POLÍTICA ( IDEOLOGÍAS, SISTEMA DE VALORES Y PREDISPOSICIÓN AL CONSENSO O AL CONFLICTO)
  • 18. PROCESO DE ACUMULACION Y REPRODUCCION SISTEMICA EL PROCESO DE ACUMULACIÓN Y REPRODUCCION SISTEMICA CAPITALISTA, SE DEFINE MEDIANTE FORMAS CONCRETAS QUE ASUME EL CAPITAL DENTRO DE SU CICLO DE REPRODUCCIÓN A CORTO Y LARGO PLAZO LA EXTRACCION Y DISTRIBUCION ESPECIFICA DEL EXCEDENTE ECONOMICO DENTRO DEL PROCESO DE REPRODUCCIÓN DE CAPITAL
  • 19. PODER NACIONAL Y TRANSNACIONAL DIVISION INTERNACIONAL DE TRABAJO, INSERCION DIFERENCIADA DE NACIONES Y PAISES / GLOBALIZACION – ACELERADA Y EXPLOSIVA EXPANSION DE EMPRESAS TRANSNACIONALES DIFERENCIAS ENTRE PAISES DESARROLLADOS Y SUBDESARROLLADOS (CENTRO – PERIFERIA) ESTADO NACIONAL DE PAÍSES PERIFÉRICOS Y SU PE DEBE CONSIDERAR LAS CONDICIONES IMPUESTAS POR EL PODER TRANSNACIONAL EN LOS PROCESOS POLITICOS – PRODUCTIVOS, DISTRIBUCION, CONSUMO DEL CAPITALISMO INTERNACIONAL ESTADO NACIONAL RETIENE AUTONOMIA RELATIVA AUNQUE MUY DISMINUIDA DOMINIO DEL CAPITAL FINANCIERO Y ESPECULATIVO, LIMITA LA MANIOBRA ESTATAL DE LA PE
  • 20. CAPITALISMO INTERNACIONAL Y ESTADO NACIONAL CONDICIONES ECONÓMICAS ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ECONOMÍAS PERIFÉRICAS CONDICIONES POLÍTICAS LA DINÁMICA DE LAS ESTRUCTURAS DE PODER EN LA PERIFERIA CONSTITUYEN FENÓMENOS REFLEJOS DE LOS INTERESES POLÍTICOS DE LAS ESTRUCTURAS DE PODER. CONDICIONES IDEOLÓGICAS Y CULTURALES CONJUNTO DE INTENCIONES, VALORES Y PROPUESTAS QUE PROVIENEN DE PAÍSES DESARROLLADOS.
  • 21. LIMITES DE LA POLITICA ECONOMICA LA POLITICA ECONOMICA ESTA MARCADA POR LA ESTRUCTURA DE PODER, DE SU ESTABILIDAD PERMANENCIA Y EQUILIBRIO LA POLÍTICA ECONÓMICA, EN LA MEDIDA QUE CONSTITUYE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA, SOLO COBRA VIGENCIA CUANDO LAS CONDICIONES POLÍTICAS ASÍ LO DISPONEN.
  • 22. CATEGORIAS FORMALES POLITICA ECONOMICA VISION SISTEMICA DE PROCESO POLITICA ECONOMICA 6 MOMENTOS PRINCIPALES PROBLEMÁTICA – DIAGNOSTICO PLANTEO – ANALISIS E INTERPRETACION COMUNICACION PROPOSICION (ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS) CONTROVERSIAS Y ENFOQUE PE NEGOCIACION DEFINICION FINAL ENTRE OPCIONES Y SOLUCIONES ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS EVALUACION DE ALTERNATIVAS DEFINICION DE OBJETIVOS –METAS DECISION DE INTRUMENTOS Y MECANISMOS SELECCIÓN DE INTRUMENTOS MEDIDAS Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL EJECUCION DE LAS MEDIDAS REGLAMENTACION ADMINISTRACION CONTROL EFECTOS DIRECTOS - INDIRECTOS - IMPACTOS
  • 23. TIEMPO DE LA POLITICA ECONOMICA TIPOLOGIAS DEPENDEN DE LAS VARIABLES QUE SE CONSIDEREN CRITERIO CRONOLOGICO: CORTO PLAZO = MENOR A 1 AÑO MEDIANO PLAZO = 4 – 6 AÑOS LARGO PLAZO = MAYOR A 10 AÑOS CRITERIO ECONOMICO: COYUNTURALES TRANSICION ESTRUCTURALES TIEMPO DE EJECUCION INSTRUMENTAL CUANTITATIVAS CUALITATIVAS TIEMPO DE EJECUCION OBJETIVOS CORTO PLAZO – RAPIDA EJECUCION MEDIANO PLAZO – ALGO LENTA LARGO PLAZO – MUY LENTA BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA: Enfoques y Categorías de la Política Económica, Samuel Lichtensztejn, 2008 Política Económica, Un estudio desde la economía Política, Lucas Pacheco Prado, 2009
  • 24. CLASIFICACION DE OBJETIVOS POLITICA ECONOMICA OBJETIVOS / PROBLEMAS FINES OBJETIVOS METAS CRECIMIENTO ECONOMICO Desarrollo integral de los sectores Articulación desarrollo agrario y manufactura 5% anual DESARROLLO SUSTENTABLE Eliminación de la deforestación indiscriminada Producción camaronera solo hasta 8% PIB Reforestación 10.000 Ha. EMPLEO Pleno empleo Disminución del subempleo Creación de 500.000 puestos / año AMPLIACION DEL MERCADO INTERNO MERCADO EXTERNO Ampliación del mercado interno como eje del desarrollo La manufactura como eje de acumulación Sustitución de importaciones en 5% anual ESTABILIDAD Y EQUILIBRIOS BASICOS EQUILIBRIO INTERNO EQUILIBRIO EXTERNO Estabilización de los precios y equilibrio en cuenta corriente de la Balanza de Pagos Control de precios y fijación de salarios Lograr tasa de inflación solo del 5% DISTRIBUCION DISTRIBUCION INGRESO DISTRIBUCION DE RIQUEZA Mejoramiento de la participación salarial en el valor agregado Mejoramiento de los salarios, especialmente en el agro Elevación de 5% de la prticipación de salarios agrícolas en valor agregado ATENCION NECESIDAD BASICAS DEMANDA SOCIAL DEMANDA DE MERCADO Priorizar las demadas sociales Priorizar las demandas de salud, alimentación y educación 40% presupuesto para necesidades básicas CAMBIOS ESTRUCTURALES CAMBIOS ECONOMICOS REFORMAS SOCIALES REFORMAS PUBLICAS Frenar la concentración de la propiedad y del ingreso Parcelar latifundios e integrar minifundios Reformar el 10% de la propiedad latifundaria
  • 25. CLASIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS TEORIA ECONOMICA
  • 26. CLASIFICACION INSTRUMENTOS POLITICA ECONOMICA AMBITO MACROECONOMICOAMBITO SECTORIAL SECTORES DE LA PRODUCCION SECTORES DE LA CIRCULACION SECTORES DE LA DISTRIBUCION Y CONSUMO PRECIOS Y SALARIOS EMPLEO Y PRODUCCION FISCAL ENDEUDAMEINTO MONETARIO Y FINANCIERO CAMBIARIO ARANCELARIO Y COMERCIO EXTERIOR
  • 30. POLITICAS PUBLICAS FUNCIONES DEL ESTADO CAPITALISTA: ACUMULACION Y REPRODUCCION SISTEMICA LEGITIMACION POLITICA ECONOMICA POLITICA SOCIAL POLITICAS ASISTENCIALES POLITICAS CONTROL SOCIAL
  • 31. POLITICAS PUBLICAS POLITICAS ECONOMICAS POLITICAS SOCIALES POLITICAS ASISTENCIALES POLITICAS CONTROL SOCIAL POLITICAS MACROECONOMICAS POLITICAS SECTORIALES POLITICAS SOBRE LA EMPRESA ALIMENTACION – NUTRICION – SALUD – SANEAMIENTO – EDUCACION Y CULTURA – VIVIENDA Y VESTUARIO – SERVICIOS BASICOS - FRENTES: POBREZA – DESOCUPACION – DISCAPACITADOS - DESASTRES GOBIERNO – SEGURIDAD – DEFENSA – JUSTICIA - CONTROL PRODUCCION – CIRCULACION – DISTRIBUCION – CONSUMO - GESTION DEL ESTADO AGROPECUARIA – MINERA – MANUFACTURA – ELECTRICIDAD – CONSTRUCCION … EMPRESAS PUBLICAS EMPRESAS PRIVADAS
  • 32. POLITICAS DE PRODUCCION POLITICAS DE EMPLEO Y PRODUCCION : GENERAR FUENTES DE EMPLEO PARA LA POBLACION EMPLEO RACIONAL DE FACTORES DE LA PRODUCCION, NATURALEZA Y CAPITAL (PRODUCTIVIDAD) ABASTECER A LA POBLACION NACIONAL DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER NECESIDADES VITALES
  • 33. POLITICAS DE CIRCULACION POLITICA COMERCIAL - INTERCAMBIO MERCADOS TRANSPARENTES Y COMPETITIVOS MANEJO Y CONTROL DE LOS PROCESOS ECONOMICOS: COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR COMERCIO INTERNO Y EXTERNO COMERCIO CANASTA BASICA FAMILIAR COMERCIO RESTO DE ARTICULOS COMERCIO DE ARTICULOS DE CONSUMO Y DE INVERSIÓN
  • 34. POLITICAS DE CIRCULACION POLITICA ECONOMICA INTERNACIONAL REGULAR RELACIONES ECONOMICAS CON EL RESTO DEL MUNDO COMPLEMENTARIEDAD ECONOMICA X MERCADERIAS EXCEDENTES M FALTANTES BALANZA DE PAGOS CUENTA CORRIENTE CUENTA CAPITAL Y FINANCIERA ERRORES Y OMISIONES INDICE TIPO CAMBIO EFECTIVO REAL (ITCER) AUMENTA IMPORTACIONES ENCARECEN DISMINUYE IMPORTACIONES ABARATAN POLITICA PRECIOS BASICOS BIENES Y SERVICIOS FUERZA TRABAJO / SALARIOS PRECIO DINERO / TASA INTERES PRECIO INTERNACIONAL DINERO / TASA CAMBIO INDICE PRECIOS CONSUMIDOR IPC INFLACION DE: DEMANDA – OFERTA – INERCIAL - ESTRUCTURALES POLITICA COMERCIAL INTERNA
  • 35. POLITICAS DE DISTRIBUCION POLITICA SOBRE LA PROPIEDAD DISTRIBUCION DEL INGRESO EDUCACION MATERIA NUTRICIONAL CULTURA CONSUMO SALUDABLE RACIONAL SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA POLITICAS DE CONSUMO REDISTRIBUCION DE LA PROPIEDAD MEDIOS DE PRODUCCION
  • 36. POLITICAS ADMINISTRACION DEL ESTADO POLITICAS DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO RACIONALIZAR DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL POLITICO CULTURAL ETC FORMULAR PLA NACIONAL DE DESARROLLO POLITICA MONETARIA BANCA CENTRAL - ESTABILIDAD DE PRECIOS – PODER ADQUISITIVO – INFLACION EMITIR DINERO – CANTIDAD DINERO CIRCULANTE – REGULAR CREDITO – TASAS DE INTERES – MANEJO DEL TIPO DE CAMBIO – OFERTA / DEMANDA DE DINERO – REGULAR INSTITUCIONES FINANCIERAS POLITICAS FRENTE A LA BANCA: POLITICA LIBRE MERCADO POLITICA COMPETENCIA PUBLICO – PRIVADA ESTATIZACION BANCA
  • 38. DEFINICIÓN: • La política monetaria es una política económica que usa la cantidad de dinero como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica.
  • 39. • Estabilidad del valor del dinero • Plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible) • Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos OBJETIVOS
  • 40. Puede ser expansiva o restrictiva: •Política monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner más dinero en circulación. •Política monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del mercado. Tipos de política monetaria
  • 42. DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS SUSTITUCION DE MONEDA NACIONAL POR DÓLAR NORTEAMERICANO EQUIVALENTE GENERAL – MEDIO CIRCULACION FUNCIONES DEL DINERO 25,000 SUCRES = 1 DÓLAR (AÑO 2.000 AJUSTES PRECIOS) DOLARIZACION / CONVERTIBILIDAD DISPONIBILIDAD MONETARIA NO REGULA BANCO CENTRAL CAPACIDAD PARA CONSEGUIR DOLARES: X BIENES Y SERVICIOS, ENTRADA CAPITALES LIQUIDOS, INVERSION EXTRANJERA DIRECTA, PRESTAMOS EXTERNOS = RESERVA LIQUIDA USD SALDOS POSITIVOS BALANZA DE PAGOS PERMITEN DISPONIBILIDAD MONETARIA ELIMINA POLITICA DE EMISION MONETARIA Y PRESTAMISTA DE ULTIMA INSTANCIA POLITICA CAMBIARIA FRENTE AL RESTO DE MONEDAS EXTRANJERAS, PERO NO TIENE NINGUNA INGERENCIA EN PARIDADES NO GARANTIZA ESTABILIDAD ECONOMICA NI ES NUEVO MODELO ECONOMICO NI MEJORA PRODUCCION BRINDA RELATIVA ESTABILIDAD MONETARIA – PRECIOS – MOVILIDAD INTERNACIONAL CAPITALES – MAYOR EXIGENCIA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE PRODUCTOS NACIONALES
  • 43. DOLARIZACION / VARIOS ELEMENTOS VENTAJAS ESTABILIDAD CAMBIARIA – CONFIANZA INVERSION EXTRANJERA INFLACION DISMINUYE TASA INTERNAS = TASA INTERNACIONAL NO MANEJAR DEVALUACION ELIMINA COMPETITIVIDAD CAMBIARIA TIENDEN X DISMINUYEN M INCREMENTAN = AFECTAN BALANZA DE PAGOS = LIQUIDEZ INTERNACIONAL PIERDE SEÑOREAJE QUE MANEJA LA FED – USA Se elimina el señoreaje del Banco Central, es decir la diferencia que tiene el Banco Central entre el costo de emitir dinero y la capacidad de compra del dinero que emite / CAMBIO DE FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL SIN MANEJO DE POLITICAS MONETARIA Y CAMBIARIA EL PAIS QUEDA MAS VULNERABLE A FLUCTUACIONES ECONOMIA INTERNACIONAL DESVENTAJAS TRANSPARENTA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD AUMENTA CONFIANZA EN EL DINERO – TASA INTERES NACIONAL = TASA INTERNACIONAL - INCREMENTA EL AHORRO
  • 44. DOLARIZACION ECUADOR DOLARIZACION INFORMAL DECADA DE LOS 90 DOLARIZACION FORMAL: 9 ENERO 2000 PERSPECTIVAS PRODUCTIVIDAD: DEFINIR LOS SECTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS FRENTE A SOCIOS COMERCIALES MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD: DESARROLLO DESIGUAL Y COMBINADO DE SECTORES Y RAMAS PRODUCTIVAS / CALIDAD DE MEDIOS Y PRODUCCION Y FUERZA DE TRABAJO / DEPENDENCIA TECNOLOGICA Y PROPIEDAD INTELECTUAL / CAPACITACION ES INVERSION NO GASTO / DEMANDA EFECTIVA INTERNA REDUCIDA NO PERMITE ESCALAS / COMPETITIVIDAD REAL Y FICTICIA: COSTOS VRS DEVALUACION COMPETENCIA FICTICIA Y COMPETENCIA IMPERFECTA: PREDOMINIO DE MONOPOLIOS GENERADOS POR COMPETENCIA FICTICIA / HOY EXIGEN SUBSIDIOS, EXONERAIONES, PROTECCIONES DESDE MANEJO ESTATAL COMPETITIVIDAD Y BALANZA DE BIENES: CRECIENTE PREFERENCIA POR BIENES M POR CALIDAD Y PRECIOS BAJOS = BALANZA COMERCIAL NEGATIVA COMBINA CON REDUCCION X = INSUFICIENTE LIQUIDEZ PARA MANTENER DOLARIZACION BALANZA DE BIENES Y DEUDA EXTERNA PRIVADA: INCREMENTO DEUDA EXTERNA PRIVADA Y PUBLICA POLITICA CAMBIARIA: ACEPTAR CONTINGENCIAS DEL DOLAR
  • 45. DOLARIZACION ECUADOR PERSPECTIVAS TASAS DE INTERES: EXCESIVAMENTE ALTAS PARA NIVELES INTERNACIONALES, PRODUCTOS NACIONALES PIERDEN COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL VIA COSTOS FINANCIEROS, INCREMENTA SALIDA CAPITALES POR SEGURIDAD / RESPONSABLES BANQUEROS E IMPORTADORES REMUNERACION FUERZA DE TRABAJO: COSTO PRODUCCION ELEVADO EN USD A NIVEL INTERNO / MIGRACION POR DESEMPLEO O SUBOCUPACION / FUERZA DE TRABAJO VECINOS PERU Y COLOMBIA Y OTROS BENEFICIAN POR TIPO DE CAMBIO DE PAIS ORIGEN GENERA DISMINUCION EMPLEO F. DE T. NACIONAL BALANZA DE PAGOS – LIQUIDEZ: PROBLEMAS DE LIQUIDEZ INTERNACIONAL RITMO DE INCREMENTO EXCESIVO DE M FRENTE A X – DEPENDENCIA PETROLERA – FALTA FONDOS DE CONTINGENCIA – MANEJO DEUDA PUBLICA – PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD REAL – CAMBIO MATRIZ ENERGETICA - PRODUCTIVA
  • 47. PNBV 2009 - 2013 Fuente: SENPLADES / Proyecto Plantelplus/VVOB 2010 Condiciones de contexto
  • 48. PNBV: etapas propuestas para el desarrollo 2009-2013 2013-2017 2017-2021 2021-2025 Transición Cambio de Matriz energética Sustitución de Importaciones Exportación de Conocimientos y Turismo •Alcanzar niveles de transferencia tecnológica •Refuerzo de proyectos viales •Impulso hidroeléctrico •Desarrollo industrial, local, alimentario y agro industrial •Realizar la inversión adecuada para la transformación de la matriz energética y consolidación de la industria nacional •Transferencia de tecnología a la petroquímica •Desarrollo de la industria del hierro, biomedicina y servicios ambientales •Inicio de la sustitución de importaciones •Desarrollo de la investigación científica y tecnológica •Aplicar una estrategia de sustitución de importaciones •Tradicionales con innovación tecnológica, que consolide la sustitución de importaciones. •Florecimiento de la industria del software y la farmacéutica •Convertir al Ecuador en un país terciario exportador de biocombustibles y servicios turísticos
  • 49. PNBV Estrategia Territorial Nacional Estrategia 2: Movilidad, energía y conectividad Estrategia 3: Desarrollo rural y soberanía alimentaria Estrategia 4: Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables Estrategia 6: Retos políticos y administrativos en el territorio Estrategia 5: Diversidad cultural como potencial para el desarrollo Estrategia 1: Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado
  • 50. Modelo deseado 2025 1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Nodo agroproductivo Nodo de vinculación y procesamiento Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional
  • 51. Modelo deseado 2025 1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Nodo de sustento agroproductivo Nodo de vinculación y procesamiento Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional Nodos de Sustento Agroproductivo Productivo: Centros de acopio, bancos de semillas. Educación: Colegios técnicos Salud: Hospitales básicos Movilidad: Red vial secundaria
  • 52. Modelo deseado 2025 1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Nodo agroproductivo Nodo de vinculación y procesamiento Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional Nodos de Procesamiento y Vinculación BABAHOYO+, ESMERALDAS+, LATACUNGA+, LOJA+, RIOBAMBA+, LAGO AGRIO+, PUYO+ Productivo: Concentraciones de industrias y manufacturas, empresas transportistas. Educación: Colegios técnicos de acuerdo a vocaciones productivas Salud: Hospitales generales y básicos. Movilidad: red vial secundaria
  • 53. Modelo deseado 2025 1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Nodo agroproductivo Nodo de vinculación y procesamiento Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional Nodos de Estructuración Nacional AMBATO+, CUENCA+, IBARRA+, MACHALA+, MANTA-PORTOVIEJO+, QUEVEDO+, STO. DOMINGO+ Productivo: Economía de tecnología, plataformas productivas (relacionados a las universidades). Educación: Conglomerado de universidades. Capacidad entre 50.000 a 100.000 estudiantes. Salud: Hospitales de especialidades. Movilidad: Aeropuertos nacionales, redes viales secundarias, puertos nacionales
  • 54. Modelo deseado 2025 1. Desarrollo territorial policéntrico y diferenciado Nodo agroproductivo Nodo de vinculación y procesamiento Nodo de estructuración nacional Nodo de articulación internacional Nodos de Articulación Internacional UIO+, GYE+ Productivo: Servicios financieros, economía de alta tecnología, parques industriales. Educación: Conglomerado de universidades. Capacidad entre 100.000 a 250.000 estudiantes. Salud: Hospitales especializados y de especialidades. Movilidad: Aeropuertos y puertos internacionales, Transferencias multimodales
  • 55. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria Silvicultura para la exportación Agricultura para consumo interno Agricultura para exportación Agricultura para industria nacional Agricultura Ganadería para el consumo interno
  • 56. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria Agricultura diversificada para el desarrollo endógeno Ganadería para diferentes consumos
  • 57. 3. Desarrollo rural y soberanía alimentaria Proyectos Fortalecimiento de fincas familiares asociativas de acuerdo a UPAs óptimas (Esmeraldas) Fortalecimiento de fincas familiares asociativas de acuerdo a UPAs óptimas (Balzar, Vinces, Palestina) Fortalecimiento de fincas familiares asociativas de acuerdo a UPAs óptimas (Guamote, Alausí, Suscal) Fortalecimiento de una red de puertos artesanales Centros de acopio y comercialización poscosecha (Latacunga, Portoviejo, Azogues) Mercado mayorista y puerto seco (Sto. Domingo) Mejoramiento de la infraestructura de riego (con énfasis en los nodos agroproductivos y de sustento)
  • 58. Síntesis Proyectos de la Estrategia Nacional Territorial
  • 59. Pichincha: planificada y ordenada Plan General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2022 Plan de Gobierno 2009-2014 Programas y proyectos Plan Operativo Anual y Purianual Programas y proyectos PROYECTOS EMBLEMATICOS NORMATIVO INDICATIVO 1 año 5 años 10-20 años
  • 61. CAMBIO EN LA MATRIZCAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVAPRODUCTIVA
  • 62. 36 Productos Priorizados36 Productos Priorizados Sustitución Estratégica de Importaciones (SEI) Sustitución Estratégica de Importaciones (SEI) Estrategia Productos para Industrialización Estrategia Productos para Industrialización Estrategia Sustitución de Importaciones Estrategia Sustitución de Importaciones Matriz de Transformación ProductivaMatriz de Transformación Productiva Encadenamiento hacia adelanteEncadenamiento hacia adelante Encadenamiento hacia atrásEncadenamiento hacia atrásProducto primario Producto primario 2 Metodologías Niveles de IntervenciónNiveles de Intervención Análisis integral de Cadenas ProductivasAnálisis integral de Cadenas Productivas Producto industrial Producto industrial
  • 63. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PROPUESTA DE INTERVENCIÓN Mercado Determinar nichos Mercado Determinar nichos Recursos Comparativos y competitivos Recursos Comparativos y competitivos LOGÍSTICALOGÍSTICA FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO Validación Productos y cadenas priorizadas Validación Productos y cadenas priorizadas Desarrollo Mercados Ventajas competitivas cadenas Desarrollo Mercados Ventajas competitivas cadenas Encadenamientos Cadenas de productos estrella Encadenamientos Cadenas de productos estrella Política públicaPolítica pública Inversiones Atracción y clima de inversiones Inversiones Atracción y clima de inversiones Territorialización De políticas públicas Territorialización De políticas públicas Fortalecimiento Cadenas de producción Fortalecimiento Cadenas de producción Colocación de productos nacional e internacional
  • 64. BANCA PÚBLICABANCA PÚBLICA Financiamiento Determinación de productos financieros específicos para promover la producción necesaria en los eslabones de cada cadena: – Determinar los montos de financiamiento – Plazos – Años de gracia – Disminución de puntos porcentuales en las tasas de interés – Revisión de tablas de amortización – Articular el funcionamiento del Fondo Nacional de Garantía Regresar CORPORACIÓN FINANCERA NACIONAL Sin afectar la sostenibilidad financiera de la banca pública
  • 65. POLITICA ECONOMICA GOBIERNO DE RAFAEL CORREA PRINCIPAL OBJETIVO: DESMONTAR MODELO NEOLIBERAL IMPLANTADO DESDE 1982 DECADA PERDIDA 80: CRISIS DE LA DEUDA, CAMBIO POLITICA PROTECCIONISTA – NACIONALISTA HACIA UNA NEOLIBERAL: LIBRE CIRCULACION DE MERCANCIAS, CAPITAL, PRESCINDIR DEL ESTADO EN EL CAMPO ECONOMICO, FACILITAR INGRESO CAPITALES EXTRANJEROS PARA PAISES POBRES POLITICA ECONOMICA NEOLIBERAL ESTABLECE RESTRICCIONES A LA DEMANDA PARA LOGRAR ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO HAY QUE ACTIVAR DEMANDA INCLUYENTE MEDIANTE REDISTRIBUCION DEL INGRESO Y DE LA RIQUEZA, ATENDER LAS DEMANDAS SOCIALES DESDE LIDERAZGO ESTATAL.
  • 66. VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO PROFUNDA ASIMETRIA EN DESARROLLO SECTORIAL: ATROFIA PRODUCTIVA FRENTE A HIPERTROFIA COMERCIAL Y FINANCIERA; PROVOCA FALTA DE DISPONIBILIDAD DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER DEMANDA INTERNA DE LA POBLACION INESTABILIDAD ECONOMICA CON ESTABILIDAD DE PRECIOS DESEMPLEO Y SUBOCUPACION DE FUERZA DE TRABAJO USO IRRACIONAL Y DESPERDICIO DE RECURSNOS NATURALES Y CAPITAL BAJA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE PRIVILEGIA ACUMULACION MERCANTIL CON DEMANDA CONCENTRADA CONSUMO SUPERFLUO NO PERMITE DESARROLLO PRODUCTIVO SECTORIAL INTERNO. OBJETIVOS ESENCIALES: PRIORIZAR DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL MEDIANTE PRODUCCION Y CONSUMO NACIONAL IMPULSAR ORGANIZACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA A LUCRO PRIVADO REQUIERE DEFINIR SECTORES PRODUCTIVOS (AGRICULTURA, MINERIA, MANUFACTURA, SERVICIOS BASICOS Y TURISMO) DIRIGIDOS AL MERCADO INTERNO COMO EJE DE ACUMULACION:
  • 67. VISION – RESULTADOS AMBITO ECONOMICO ENFRENTAR 3 GRANDES PROBLEMAS 1.CONCENTRACION DE LA PRODUCCION 2.CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD 3.PARASITISMO INTERMEDIACION COMERCIAL Y FINANCIERA • ORGANIZAR LA DEMANDA DE BIENES DE CONSUMO PARA SATISFACER NECESIDADES BASICAS (ALIMENTACION, SALUD, EDUCACION, VIVIENDA, SEGURIDAD Y SERVICIOS BASICOS) / SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA QUE DETERMINA LA DEMANDA DE INVERSION. • ESTIMULAR LA DEMANDA DE BIENES BASICOS Y DEPRIMIR LA DE SUPERFLUOS • DESAGREGAR LA DEMANDA DE INVERSION (DESAGREGACION TECNOLOGICA) PARA IDENTIFICAR INSUMOS IMPORTADOS Y NACIONALES Y ESTIMULAR ESTOS ULTIMOS. • IDENTIFICAR LA DEMANDA INTERNA QUE DEBE SATISFACER LAS IMPORTACIONES Y LA DEMANDA INTERNACIONAL QUE PUEDEN SATISFACER NUESTRAS EXPORTACIONES. • ORGANIZAR ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES QUE PERMITA: • PROVISION DE BIENES SALUDABLES EN CANTIDAD Y CALIDAD SUFICIENTES, CON PRECIOS ADECUADOS EN RELACION A LOS NIVELES DE INGRESO ESPECIALMENTE SALARIOS MINIMOS FINANCIAN LA CANASTA BASICA FAMILIAR Y LOS SUBSIDIOS ESTAN EN REALCION A ESTA , EVITAR EL DESPERDICIO, CONSUMO SUPERFLUO, EVITAR LA ACUMULACION SALVAJE. NO SE REQUIERE PRODUCIR MAS SINO REDISTRIBUIR
  • 68. AMBITO SOCIAL: 1. ASIMETRIA EN DISTRIBUCION INGRESO Y PROPIEDAD 2. MIGRACION CRECIENTE Y DESOLACION FAMILIAR 3. INREMENTO POBREZA GENERAL Y CRITICA 4. VIOLENCIA SOCIAL Y CRIMEN ORGANIZADO NECESARIO AMPLIAR REGIMEN PROPIEDAD SOCIAL , PUBLICA, COOPERATIVA, COMUNITARIA, FAMILIAR Y ESPECIALMENTE PARA FORTALECER LA ASOCIATIVIDAD Y ORGANIZACIÓN SOCIAL QUE PERMITA CONTRAPESAR LA ESTRUCTURA DE CLASES VIGENTE POR LA MAGNITUDE DEL LUCRO PRIVADO, LOS SECTORES CAPITALISTAS DEBEN OPERAR EN CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA.
  • 69. AMBITO POLITICO • ESTRUCTURA OBSOLETA DEL ESTADO NO RESPONDE DESAFIOS DE LA EPOCA • SISTEMA DE REPRESENTACION POLITICA CARECE DE LEGITIMIDAD • DEBILIDAD INVERSION Y GASTO PUBLICO EN PROCESOS ECONOMICOS Y SOCIALES (24% PIB) • DECISIONES PUBLICAS RESPONDE TAN SOLO A INTERESES PRIVADOS • OBSECUENCIA EN EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA • ESTABLECER Y DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE REGIONALIZACION, DESCONCENTRACION SELECTIVA DE FUNCIONES POLITICA Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA • REFORMA INTEGRAL DEL ESTADO • ORGANIZAR NUEVOS PARTICIPACION DE PARTIDOS POLITICOS • DESARMAR LA VIGENTE ESTRUCTURA POLITICA Y REEMPLAZARLA CON UNA NUEVA
  • 70. AMBITO CULTURAL: • IMPERA CORRUPCION, IMPUNIDAD Y VIOLENCIA • DEFENSA DE PRIVILIEGIOS IRRACIONALES NO ETICOS NI MORALES • DESINFORMACION POLITICA, ECONOMICA, DEMOCRACIA FALSA • CONFORMISMO, RESIGNACION DE OTROS SECTORES • DESARROLLO CULTURAL ES DE MADURACION LENTA, DEBE FUNDAMENTARSE CON PROCESOS EDUCATIVOS, EDUCACION POLITICA QUE SUSTENTE APOYO A TRANSFORMACIONES NECESARIAS, CON SOPORTE INFORMATIVO DE MEDIOS Y APORTE IDEOLOGICO DESDE ACADEMIA. FUENTE: 2008 LUCAS PACHECO
  • 72. 1. El caso del “Progreso Social contra el PIB”: los cargos de la acusación resultan evidentes y sencillos de exponer. 2. Se trata de una preocupación que viene de lejos, y que ha ganado en extensión social. 3. Pero planteemos un juicio justo: ¿acaso el PIB debe medir el progreso social? La verdad es que no. 4. Y sin embargo, en términos de asociación tampoco es que salga demasiado mal parado. 5. La cuestión no es lo que mide, sino lo que no mide. 6. Hay, ciertamente, muchos problemas relacionados con el “cómo”. 7. Pero también hay muchas propuestas para abordar esos problemas metodológicos. 8. El auténtico problema tiene que ver con el “qué”: con el crecimiento, y no con su medida.
  • 73. Quienes se esfuerzan por guiar nuestras economías y nuestras sociedades son como pilotos que pretenden mantener el rumbo sin una brújula fiable. Las decisiones que toman (y que nosotros también tomamos de forma individual) dependen de lo que medimos, de la calidad de nuestras mediciones y de una comprensión más o menos buena de las mismas. Cuando los instrumentos de medición en los que se funda la acción están mal concebidos o entendidos, estamos casi ciegos. Necesitamos instrumentos mejores en varios ámbitos. Por fortuna, desde hace varios años la investigación ha permitido perfeccionarlos y ha llegado la hora de integrar algunos de esos avances en nuestros sistemas de medición. También existe un consenso entre los miembros de la Comisión sobre la idea de que unas herramientas de medición mejores nos permitirán dirigir mejor nuestras economías durante las crisis y para salir de las mismas. Muchos de los indicadores preconizados por el informe podrían emplearse con estos fines. www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
  • 74. • Al trabajar fundamentalmente con medias no contempla adecuadamente la desigualdad social. • Tampoco incluye otros elementos del bienestar tales como esperanza de vida, niveles sanitario y educativo, condiciones laborales, tiempo de ocio disponible, costes de la vida urbana, degradación del medio ambiente o respeto de los derechos humanos. • No contabiliza la producción obtenida mediante el trabajo sumergido ni la que no sale al mercado (autoproducción, trabajo doméstico o voluntariado). • Computa partidas que no generan bienestar (gastos militares, burocracia ineficiente) y, en cambio, no agrega otras que lo incrementan (patrimonio medioambiental o artístico)". En el caso “el Progreso Social contra el PIB” es muy sencillo formular el alegato de la acusación:
  • 75. Parece haber una diferencia pronunciada entre, por una parte, las mediciones habituales de las grandes variables socioeconómicas como el crecimiento, la inflación, el desempleo, etc., y, por otra parte, las percepciones ampliamente generalizadas de dichas realidades. Las mediciones habituales pueden, por ejemplo, dar a entender que la inflación es más reducida o el crecimiento más fuerte de lo que perciben las personas; esta diferencia es tan importante y está tan generalizada que no sólo puede explicarse refiriéndose a la ilusión monetaria o la psicología humana. En algunos países, este fenómeno ha minado la confianza en las estadísticas oficiales (en Francia y en Gran Bretaña, por ejemplo, un tercio de los ciudadanos apenas confía en las cifras oficiales y esos países no son excepciones) e influye de forma clara en las modalidades del debate público sobre el estado de la economía y las políticas que han de llevarse a cabo. www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
  • 76. - Es posible que los conceptos estadísticos sean adecuados, pero que el proceso de medición sea imperfecto. - Además, existe un debate sobre la elección de los conceptos pertinentes y el uso adecuado de los conceptos. -Ante cambios de gran amplitud en materia de desigualdad (y más generalmente en la repartición de los ingresos), el producto interior bruto (PIB) o todo agregado calculado por habitante puede no proporcionar una evaluación adecuada de la situación de la mayoría de la población. Si las desigualdades se acentúan con respecto al crecimiento promedio del PIB per cápita, muchas personas pueden encontrarse en una situación difícil, incluso cuando el ingreso promedio ha aumentado. www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
  • 77. - Es posible que las estadísticas empleadas habitualmente no reflejen determinados fenómenos que influyen cada vez más en el bienestar de los ciudadanos. Por ejemplo, aunque los problemas de circulación pueden conllevar el aumento del PIB a raíz del aumento del consumo de gasolina, es evidente que no tienen el mismo efecto en la calidad de vida. Además, si los ciudadanos están preocupados por la calidad del aire y si la contaminación del aire aumenta, las medidas estadísticas que lo ignoren brindarán una estimación inadaptada de la evolución del bienestar de la población. Asimismo, es posible que la tendencia de medir cambios progresivos no refleje los riesgos de deterioro brusco del medio ambiente como en el caso del cambio climático. - Por último, el modo en que las estadísticas se publican o se utilizan puede dar una visión distorsionada de las tendencias económicas. Así, se hace generalmente hincapié en el PIB, mientras que nociones como la de producto nacional neto (que refleja los efectos de la depreciación del capital) o la de ingreso real de los hogares (centrada en los ingresos efectivos de los hogares en el seno de la economía) pueden ser más pertinentes. Sin embargo, puede haber grandes diferencias entre esas cifras. Por tanto, el PIB no es erróneo en sí, sino que se emplea de forma errónea. Por tanto, necesitamos comprender mejor el uso adecuado de cada instrumento de medición. www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
  • 78. Ha llegado la hora de que nuestro sistema estadístico se centre más en la medición del bienestar de la población que en la medición de la producción económica y que es conveniente que dichas mediciones del bienestar se restituyan en un contexto de sustentabilidad. A pesar de las deficiencias de nuestras herramientas de medición de la producción, sabemos más sobre la producción que sobre el bienestar. Desplazar la atención no significa invalidar las mediciones del PIB y de la producción. Derivadas de preocupaciones sobre la producción mercantil y el empleo, éstas siguen aportando respuestas a múltiples cuestiones de importancia, como la gestión de la actividad económica. www.stiglitz-sen-fitoussi.fr
  • 79. RECOMENDACIONES 1. En el marco de la evaluación de bienestar material, referirse a los ingresos y al consumo, más que a la producción. 2. Hacer hincapié en la perspectiva de los hogares. 3. Tomar en cuenta el patrimonio al mismo tiempo que los ingresos y el consumo. 4. Otorgar más importancia a la distribución de los ingresos, del consumo y de las riquezas. 5. Ampliar los indicadores de ingresos a las actividades no mercantiles. 6. La calidad de vida depende de las condiciones objetivas en las cuales se encuentran las personas y de sus capacidades dinámicas. Sería conveniente mejorar las medidas estadísticas de salud, de educación, de actividades personales y de condiciones ambientales. Además, un esfuerzo particular deberá otorgarse a la concepción y a la aplicación de herramientas sólidas y fiables de medida de las relaciones sociales, de la participación en la vida política y de la inseguridad, conjunto de elementos del que puede mostrarse que constituye un buen elemento para predecir la satisfacción que la gente obtiene de su vida.
  • 80. 7. Los indicadores de la calidad de vida deberían, en todas las dimensiones que cubren, proporcionar una evaluación exhaustiva y global de las desigualdades. 8. Se deberán concebir encuestas para evaluar los lazos entre los diferentes aspectos de la calidad de vida de cada uno, y las informaciones obtenidas se deberán utilizar cuando se definen políticas en los diferentes ámbitos. 9. Los institutos de estadísticas deberían proporcionar las informaciones necesarias para asociar las diferentes dimensiones de la calidad de vida y permitir de esta manera la construcción de diferentes índices. 10. Las mediciones del bienestar, tanto objetivo como subjetivo, proporcionan informaciones esenciales sobre la calidad de vida. Los institutos estadísticos deberían integrar en sus encuestas preguntas cuyo objetivo sea conocer la evaluación que cada uno hace de su vida, de sus experiencias y de sus prioridades.
  • 81. 11. La evaluación de la sustentabilidad necesita un conjunto de indicadores bien definido. Los componentes de este tablero de mandos deberán tener como rasgo distintivo, el poder ser interpretados como variaciones de ciertos “stocks” subyacentes. Un índice monetario de sustentabilidad tiene su lugar en un tablero de mandos de esta naturaleza; sin embargo, en el estado actual de los conocimientos, debería permanecer principalmente centrado en los aspectos económicos de sustentabilidad. 12. Los aspectos ambientales de la sustentabilidad merecen un seguimiento separado que radique en una batería de indicadores físicos seleccionados con cuidado. Es necesario, en particular, que uno de ellos indique claramente en qué medida nos acercamos a niveles peligrosos de amenaza al ambiente (de hecho, por ejemplo, el cambio climático o el desgaste de los recursos pesqueros).
  • 82. El sistema capitalista procede fundamentalmente creciendo, esto es, produciendo más, de modo que el PIB, el producto interior bruto, parece el indicador más relevante de la economía: si el PIB no crece se considera que la economía está estancada; si el PIB desciende se considera que la economía está en recesión. Pues bien: este dogma del crecimiento puede –y debe- ser puesto en cuestión. Sostenemos que algunas poblaciones necesitan una producción, efectivamente, en crecimiento. Pero que otras no deben crecer, sino desarrollarse cambiando. Y que en medio hay toda una gama de combinaciones posibles. Visto de un modo instrumental: necesitamos una contabilidad distinta, más física, no sólo la – poco precisa- dineraria, que nos indique en qué una economía debe crecer y en qué decrecer o cambiar. Miguel Ángel Lorente y Juan-Ramón Capella: El crack del año ocho. La crisis. El futuro. Trotta, Madrid 2009
  • 83. Las etapas del crecimiento económico: el sueño modernizador     Alto  consumo de  masas  Madurez    Crecimiento  autosostenido  Precondiciones  para el  despegue  Sociedad  tradicional    Asistencia extranjera Autonomía financiera     TAKE  OFF 
  • 84. Bienvenido Mister Marshall Luis García Berlanga (1953) Los yanquis han venido, olé salero, con mil regalos, y a las niñas bonitas van a obsequiarlas con aeroplanos, con aeroplanos de chorro libre que corta el aire, y también rascacielos, bien conservaos en frigidaire. Americanos, vienen a España guapos y sanos, viva el tronío de ese gran pueblo con poderío, olé Virginia, y Michigan, y viva Texas, que no está mal, os recibimos americanos con alegría, olé mi mare, olé mi suegra y olé mi tía." El Plan Marshall nos llega del extranjero pa nuestro avío, y con tantos parneses va a echar buen pelo Villar del Río. traerán divisas pá quien toree mejor corría, y medias y camisas pá las mositas más presumías.
  • 86. Huella ecológica por países  
  • 88. Tenemos una gran población a la que alimentar, y al mismo tiempo recursos naturales que proteger. Así que debemos hacer las cosas de forma más eficiente. Vamos a ser más eficientes en el uso de la energía, y eso es fantástico. Pero debemos conseguir también una reducción en la utilización de recursos. Las naciones ricas están consumiendo demasiado por individuo.
  • 90. Parece que resulta más fácil persuadir a la gente para que proteste contra el fin de una melodía favorita, o la pérdida del sistema de medidas inglés, o incluso contra las cámaras de exceso de velocidad y los elevados precios del combustible, que contra una amenaza a nuestra existencia. Hay una razón evidente: en los casos mencionados nos hacen algo, mientras que en el último somos nosotros quienes nos lo hacemos. Para luchar contra el cambio climático debemos no sólo luchar contra las petroleras, las compañías de aviación y el Gobierno de los países ricos: hay que luchar contra nosotros mismos [...] Porque la campaña contra el cambio climático es muy extraña. A diferencia de todas las protestas públicas que la han precedido, es una campaña no para pedir abundancia, sino austeridad. Es una campaña no para obtener más libertad, sino menos. Y lo más extraño de todo es que es una campaña no contra otros, sino contra nosotros mismos. George Monbiot: Calor. RBA, Barcelona 2008
  • 91. Estudio para una declaración de las obligaciones respecto al ser humano Las necesidades del ser humano son sagradas. Su satisfacción no puede estar subordinada ni a la razón de Estado, ni a ninguna consideración, ya sea de dinero, de raza, de color, ni al valor moral u otro atribuido a la persona considerada, ni a ninguna condición, cualquiera que sea. El único límite legítimo a la satisfacción de las necesidades de un ser humano determinado es el que asignan la necesidad global y las necesidades de otros seres humanos. El límite sólo es legítimo si las necesidades de todos los seres humanos reciben el mismo grado de atención. SIMONE WEIL Escritos de Londres, diciembre 1942 - abril 1943

Notes de l'éditeur

  1. INDICE QUE CONDUCE A LOS MAPAS
  2. Pensar en esquema de nodos: estructura agraria actual, identificación de zonas por tipología agraria, tendencias y propuestas para cambiar la tendencia a nivel de programas nacionales, proyectos estratégicos y zonas críticas de intervención. LINKS CON ICONOS A TABLAS: PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
  3. LINKS CON ICONOOS A TABLAS: PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA FALTA INCLUIR TURISMO
  4. Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables) 14 de 36 encadenamientos productivos Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos
  5. Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables) Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos 9 de 36 encadenamientos productivos
  6. Encadenamientos Productivos: Si bien el proceso de clasificación corresponde a CIIUs, el siguiente proceso es identificar en los CIIUs más opcionados su encadenamiento productivo integral De estos encadenamientos se determinarán proximidades entre el CIIU analizado y demás CIIUs Para cada encadenamiento productivo se analizará cada eslabón de la cadena, y su consiguiente plan de acción específico (acciones, tiempos y responsables) Se determinará con cada Ministerio Coordinado sus observaciones al proceso, y los productos que deberían estar presentes que no han sido favorecidos por el ranking pero que poseen ya inversión inmediata anterior importante de recursos y esfuerzos 13 de 36 encadenamientos productivos