1. PERU
Agosto de 20
010 Año 1 N
Numero 3
ANAL S DE
A LISIS
CO NTURA P
OYU POLIT A
TICA

2. ANALISIS DE COYUN
S NTURA POL
LITICA
1. NOTICIA MAS IMPORTANTE DEL MES
S E
2. GRADO DE G GOBERNABILIDA AD
2.1 LEGITIMID DAD
Empresarios
Centrales Sind dicales
Fuerzas Armad das
Policía
Iglesia
Comités Cívico os
Poder Legislat tivo
Presidentes Re egionales
2.2 CONFLICT TIVIDAD
Movimiento Ca ampesino
Movimiento Co ocalero
Movimiento Ind dígena
PER
RU Transportistas s
Gremiales
Agos 2010
sto Mineros
Magisterio
Otros Trabajad dores del Estado
o
CEPRO ODE
Otros
Es un th
hink thank independiente de 2.3 VIOLENCI Y DESCOMP OSICION SOCIA
IA AL
investig
gación de futuro que proporciona
os Actividad Terro orista
alertas tempranas y an
t nálisis a largo pl
lazo, Crimen Organ izado
sobre Corrupción Po olítica
Oportun nidades, Desafí y Estrategias
íos s Delincuencia C Común
para la formulación de políticas.
e Secuestro
Conform mado por desta acados Violencia Milita y Policial
ar
prospecctivistas, académ
micos, Violencia Polít tica
2.4 EFICACIA DECISIONAL D
A DEL GOBIERNOO
planificadores de negoc ycios Política Econó ómica
formulaadores de polític ha desarroll
cas lado Política Social
una seri de herramien que tienen
ie ntas Política Exterioor
como ob bjetivo generar información Política Interio r
valiosa para mejorar el análisis del
p 2.5 COHESIO N DEL GOBIER RNO Y ALIADOS
S
contexto político y así reducir la
o r Lealtad
incertid
dumbre. Acatamiento d Reglas
de
Identidad Ideo ológica
Acuerdo Sobre Políticas
e
Coordinador Regional
r 2.6 FACTOR I INTERNACIONA AL
Organismos In nternacionales
Hugo San Martin Organismos F inanciadores
Estados Unido os
Directoores Países Limítro ofes
Luis F. Torres
T Países del ALB BA
Jorge Minaya Otros Países
ONGs
Opinión Públic Internacional
ca
Equipo de Analistas
A 2.7 GRADO D CONFIANZA Y ACEPTACION CIUDADANA
DE N
Fabián Guillén
G 3. RIESGO POLI
ITICO
Jaime Bravo
B 4. PROSPECTIV Y FUTUROS ESCENARIOS P
VA POLITICOS
Oscar Fig
gueroa
Sonia Es
scobar
Dante Pas
strana
Monitoreo de Medios
Jorge Calle
C
Eusebio Agguinaga
Jairo Valderrama
Monitoreo de Conflictos
Esther Lo
oayza

3. ANALIS DE CO
SIS OYUNTUR POLIT
RA TICA
Agosto 2010
Nombre compl
N leto: Repúblic del Perú
ca
Gobieerno: Repúblicca
Fiesta nacio
onal: 28 de Jul Día de la I
lio. Independencia (1821)
a
Jef de Estado: Alan García (
fe (Presidente)
Jefe de Gobierno: Javi Velásquez (Primer Mini
G ier istro)
Población: 29,180,899 (es 2008)
2 st.
Idio
oma oficial: Aimara, Quech
A hua, Español
Religión maayoritaria: Ca
atólicos
Mone eda: Nuevo Sool
Superfic 1.285.220 km²
cie:
1 NOTICIA MAS IMPO
A ORTANTE DEL MES
D
PERÚ COR
RRIGE AL ALZA PROY
A YECCIÓN D PIB
DE
El gobbierno peruan corrigió al alza la proyección de cre
no ecimiento de la economía en 2010, q
e a que
pasó de 5,5% a 6,8%, de la man de la recup
d no peración de la economía m
a mundial, informó el ministeerio
de Eco onomía y Fina anzas. La proyección se ba en "una r
asa recuperación más rápida d la prevista de
de
la econnomía interna acional, espec
cialmente por el fuerte dina
r amismo de la demanda int
a terna local en el
n
primer semestre", señalaron las autoridades peruanas. El Fondo Monetario Inte
s s s ernacional (FMMI)
había proyectado un crecimiento del Producto Interno Bru (PIB) de 6
p o uto 6,5% para 2010. Respecto alo
déficit fiscal las auto
oridades peru
uanas señalaaron una caíd a partir de 2010, pasan de 1,9% d
da ndo del
PIB en 2009 a 1,5% este año y a 1% en 2011.
n %

4. 2. GRADO DE GOBERNABILIDAD1
CEPRODE mide la gobernabilidad a partir de los principales acontecimientos políticos, utilizando
para ello un conjunto de indicadores o dimensiones constitutivas del concepto: legitimidad,
conflictividad (en positivo no conflictividad), violencia y descomposición social (en positivo paz
social), eficacia decisional del gobierno, cohesión del gobierno, confianza en las instituciones y
autoridades políticas y el factor internacional. La evaluación del desempeño de cada una de éstas
variables se realiza a partir de su consideración de índices cualitativos de nivel ordinal, los cuales
de forma ascendente miden su desempeño, desde su consideración como “muy baja” hasta “muy
alta”.
2.1. LEGITIMIDAD
LEGITIMIDAD
Se entiende por legitimidad al atributo gubernamental de lograr apoyo y consenso
asegurando la obediencia en torno a su desempeño, por parte de aquellos actores en la
escena política que tienen condiciones de incidir en la toma de decisiones, tales como
Empresarios, Central Obrera Boliviana, Fuerzas Armadas, Policía, Comités Cívicos,
Prefectos, Iglesia y Parlamento
Empresarios
Grupos radicales estarían azuzando el rechazo a la exportación del gas como un
pretexto para generar conflictos en víspera de las elecciones edilicias y regionales de
octubre, según el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (Confiep), Ricardo Briceño. Afirmó que es contradictorio
oponerse a la exportación del gas y de la misma forma a la posibilidad de que se
tienda un ducto para tener gas en el sur del país
Empresarios regionales rompen su silencio. Ante una serie de acontecimientos que
vienen afectando el desarrollo productivo de la Macrorregión Sur, la Federación de
Cámaras de Comercio del Sur (Fedecam) advirtió que la única intención de los
grupos violentistas que están generando caos en el Cusco es trabar las inversiones
que superan los US$ 50 mil millones en las siete regiones que conforman la
Macrorregión Sur.
El mandatario peruano, Alan García, resaltó en Lima que las Pequeñas y Medianas
Empresas (Pymes) son sostén de la economía nacional, fuente de emprendimiento y
riqueza y generadoras de empleo. Hizo estas afirmaciones al clausurar la Cumbre de
Pymes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC, siglas en inglés),
titulada "Las Pyme peruanas al mundo", y organizada por la Sociedad de Comercio
1
El estado de equilibrio o estabilidad del sistema social es identificado en términos conceptuales con uno de mayor alcance: la
gobernabilidad democrática. El por qué ésta se convierte en una condición que el ambiente político debe guardar y ser procurado por
parte de quienes tienen la responsabilidad social de tomar decisiones públicas, parte de la idea que las relaciones sociales en los
sistemas políticos modernos tienen como prioridad valorativa el ejercicio de la democracia, a partir de formas que fomenten la
participación y representación política para la consecución de fines públicos comunes de una manera equitativa, justa, eficiente y eficaz,
que procure la legitimidad de las instituciones y los procesos del mismo régimen político. La gobernabilidad hay que entenderla como
una relación entre el Gobierno y la sociedad, pero agregado a ella un “plusvalor” de eficiencia, eficacia y legitimidad en su actuar y
resultados concretos obtenidos a partir de su acción. Gobernabilidad en este sentido significa sencillamente, “el conjunto de las
aptitudes que aseguran un desempeño superior de la dirección y la autodirección de la sociedad; es decir, un Gobierno que tiene la
capacidad de ofrecer orden y estabilidad, sobre las cuales se finca la calidad del servicio público y el bienestar social en general”; es así
también una cualidad del sistema político, “[…] un estado de equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad
de respuesta gubernamental” (Camou, 1995: 22).

5. Exterior del Perú (Comerperú). "La crisis puede ser entendida como un factor
beneficioso y creativo y depende de la perspectiva del que descubra que vive en crisis
o que está en ella", subrayó el dignatario.
2,55
Centrales Sindicales (CGTP)
La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y el Foro Ciudadano
demandarían al gobierno aprista ante el Poder Judicial si es que este no cumple con
presentar información detallada de los contratos de venta y compra del gas de
Camisea. Según Mario Huamán y Manuel Dammert, secretarios generales de ambas
organizaciones, estos contratos contienen irregularidades.
Una propuesta para someter a un referendo la exportación de gas gana terreno en
Perú al recibir el apoyo de organizaciones sindicales y regionales, que rechazan la
venta a expensas del mercado interno. La Confederación General de Trabajadores
(CGTP) y otras organizaciones populares respaldaron la iniciativa del opositor Partido
Nacionalista, de reunir un millón 500 mil firmas de ciudadanos en demanda de una
consulta popular sobre la exportación. El dilema del referendo sería si la ciudadanía
está de acuerdo o no con la controvertida exportación de gas de dos lotes del
yacimiento sur andino de gas de Camisea, recientemente iniciada pese a graves
objeciones legales. 1,10
Fuerzas Armadas
El Ejército se encuentra dispuesto a apoyar las labores de seguridad ciudadana,
previa coordinación respectiva entre los ministerios de Defensa y del Interior, señaló
el comandante general de esta institución castrense, Otto Guibovich. En ese sentido,
manifestó estar de acuerdo con lo señalado por el presidente de la República, Alan
García Pérez, quien dijo que las Fuerzas Armadas podrían apoyar las tareas de
seguridad ciudadana. “Tiene toda la razón el señor Presidente, el tema de la
seguridad ciudadana casi desborda y es preocupante. Pero creo que estamos en
condiciones de sumar esfuerzos”, dijo.
El jefe del Comando de las Fuerzas Armadas, general Francisco Contreras, aseguró
que se contarán con aproximadamente 35 mil comandos operacionales que se
encargarán de garantizar la seguridad durante las elecciones regionales y,
municipales y el referéndum por el Fonavi, programados para el próximo 3 de octubre. 3,10
Policía
Todos los policías que cumplen diversas funciones administrativas deben salir a las
calles a combatir la delincuencia y fortalecer la seguridad ciudadana, afirmó el
presidente Alan García Pérez, quien dijo que se realizará el máximo esfuerzo hacia
ese objetivo. Señaló que existen hasta 4,000 policías destinados a la labor de cuidar a
los funcionarios del Estado como ministros, presidentes regionales y alcaldes, y que
ya pidió que dicha cifra se reduzca a la mitad, para dotar de más agentes a la
seguridad ciudadana.”Lo que necesitamos es la seguridad de Perú, de la sociedad,
más que seguridad de los funcionarios del Estado”. Asimismo, señaló que los más de
2,000 policías que hoy cuidan los centros de reclusión, pese a que esa labor la deben
cumplir agentes penitenciarios, volverán a las calles a defender al ciudadano. 1,70

6. El Congreso aprobó por unanimidad el proyecto de ley que au
E a u e utoriza a la P
Policía a
detener, sin mandato judic
m cial, a los pre
esuntos autor de un delito dentro de las 24
res e
horas siguient de producido el hecho punible, inf
tes o formó, por su lado, la ofi
u icina de
prensa parlammentaria. La norma autoriza la detenc ción policial s mandato judicial
sin
cuando el auto del acto ilíc ha sido expresamente reconocido y sea por la víctima
or cito e ya
o un testigo o a través de un medio audiovisual, u otro medio tecnológico. En las
e a .
últimas seman una serie de delitos ha conmocion
nas an nado a la socciedad peruan y han
na
re
eactivado el debate entre los medios po
d olíticos y de p
prensa sobre la pena de m muerte.
Ig
glesia
La Iglesia cató ólica peruana se reunió en la ciudad de Quillabam
a e mba, en la reegión de
Cuzco, con los dirigentes de una larga protesta contr la exportac
C s p ra ción del gas p
peruano,
a fin de facilita el inicio de diálogo con el Ejecutivo El presidente de la Conf
ar el n o. ferencia
Episcopal, Mig
E guel Cabrejos llegó a la ciudad de Quiillabamba, ca
s, c apital de provincia de
La Convenció donde se encuentra el yacimiento de gas de Camisea. A
ón, e e o Allí, bajo
fu
uertes medida de segurid
as dad, Cabrejos se reúne co un centena de represe
s on ar entantes
del Comité Ce entral de Luch de La Con
ha nvención, en un encuentr en el que t
ro también
participan repr resentantes de la Preside
d encia, del Con nsejo de min
nistros, la Def
fensoría
del Pueblo y otros funciona
o arios peruanos
s.
Otro religioso extranjero me
O etido en prote
estas sociales y paros inde
s efinidos. Esta vez se
a
tr
rata de la maadre española Maricarmen Gómez, qu
a n uien antes esstuvo present en el
te
“B
Baguazo” y ahora se encuentra en Quillabamb
e n ba, según ella respaldan ndo las
decisiones que tome “el pue
e eblo”, como “hermana cris
“ stiana” que es y en defensa de los
s
“d
derechos hum manos”. Ella, cabe recorda fue elegid por los nativos de Bagua para
ar, da
que los repressente ante la comisión mu ultisectorial qu se formó p
ue para investiga estos
ar
hechos pero se negó a firm el informe final. La mo
s mar e onja señaló q ella respalda las
que
decisiones que han tomado los frentes que radicaliza
e o q aron su medid de fuerza. Señaló
da
que ella siemp estará pr
pre resente donde la població n haga sentir su voz de p
e protesta
ante lo que coonsidera injus
sticias. Cuand se le preg
do guntó si es qu la Iglesia C
ue Católica
debe mantene erse al margen de toda act tividad política dijo que “no
a, o”.
2
2,50
Comités Cívico Juntas Civ
C os, vicas, Region
nales 1
1,10

7. En la última reunión sostenida en la ciudad de Tacna, representantes de los frentes
de defensa de la macro región sur y centro del país, acordaron para el próximo 12 de
octubre realizar una marcha a la Capital de la República, con el objetivo de mantener
la lucha por la defensa del gas de Camisea.
“No es similar a la marcha de los cuatro suyos, sino una marcha de las regiones, con
el propósito de defender el gas de Camisea y rechazar su exportación, porque se
debe priorizar el consumo interno. El Gobierno ha dado algunos pasos positivos, pero
nosotros exigimos que se revisen los contratos”, afirmaron dirigentes. Otro acuerdo
fue realizar el quinto encuentro de frentes regionales en Huancayo para el 25 de
setiembre, donde se hará un balance de los preparativos para la marcha de octubre.
Además, allí se planteará una movilización nacional para el 12 de octubre.
Poder Legislativo
El pleno del Congreso autorizó al presidente Alan García Pérez a salir del territorio
nacional el 6 y 7 de este mes para asistir a la transmisión de mando del presidente
electo de Colombia, Juan Manuel Santos. Tal autorización fue respaldada con 60
votos a favor, 19 en contra y 4 abstenciones de la representación nacional.
Los miembros de la subcomisión parlamentaria de seguimiento de la demanda
peruana ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya se reunieron con el agente
del Estado peruano ante dicha instancia, Allan Wagner, quien realizó un informe
sobre la contramemoria que Chile presentó en marzo de este año y sobre los avances
de la réplica que Perú deberá entregar en noviembre próximo. Rafael Vásquez,
presidente del citado grupo de trabajo, ratificó que la razón le asiste al Perú y que
está seguro de que la solidez esta posición jurídica será reconocida por el tribunal
supranacional.
El pleno del Congreso peruano endureció las leyes para combatir la delincuencia, al
aprobar dos normas que eliminan los beneficios penitenciarios por crímenes graves y
extiende el período de detención de presuntos autores de un delito. Por unanimidad,
el Congreso aprobó el proyecto que elimina el beneficio penitenciario de la
semilibertad para el robo agravado y reduce beneficios por tiempo de trabajo o de
estudios para los delincuentes reincidentes. "El año pasado ha habido 160.000 delitos
y cerca de 49.000 de ellos han sido el robo. El robo es el delito más importante en la
criminalidad del Perú", dijo el presidente de la Comisión de Justicia, Víctor Sousa. El
legislador agregó que en ese sentido "la propuesta busca retirar los beneficios
penitenciarios a quienes desprecian la vida y muchas veces provocan la muerte". 2,55
Presidentes Regionales
El titular del Congreso, César Zumaeta, planteó que la Comisión de Fiscalización del
Parlamento invite a los presidentes regionales, de las zonas afectadas por el friaje,
para que informen sobre el uso de recursos durante la atención de esta emergencia.
"Se puede convocar a través de la Comisión de Fiscalización a los presidentes
regionales, para que informen cuál ha sido su participación en la atención de las
víctimas del friaje a lo largo de todo el sur." En ese sentido, precisó que las
autoridades regionales no se podrían negar a la convocatoria, porque se necesita
saber cómo han gastado los recursos y quiénes han sido los beneficiarios.
Desde hace treinta años, la situación que experimentan cada año los pobladores que
viven en Las Delicias y Buenos Aires se ha vuelto repetitiva a consecuencia del fuerte
oleaje y la poca protección que existe en la zona para amortiguar la furia del mar.
Ante esta problemática, el presidente regional Víctor León en reunión de Consejo 1,40

8. pedirá declarar en emer
rgencia el lit
toral que ab
barca desde Huanchaco hasta
e o
Salaverry.
S
Luego de participar de un ceremonia de entrega de f
c e frazadas en J
Juliaca, el pre
esidente
re
egional de Puuno, Hernán Fuentes Guz zmán al ser a abordado por la prensa, c
r confirmó
su retorno co omo locutor a Radio Pe erú, donde a anteriormente se desemp
e peñaba.
Fuentes Guzm
F mán, mantuv que él, es en el de
vo stá erecho de se eguir expresa ando su
opinión pública y conversar con la pobla
a r ación alejada por medio de la radio, tal como lo
e
hacen presideentes extranjeeros como Hu ugo Chávez. De otro lado al consultá
o, ársele si
apoyara con esta estrategia a la candidatura regiona de su herm
e a al mano Isauro F Fuentes,
in
nsinuó que si, por verlo de una alternat
e tiva, más allá de haber cre
eado una pan ntomima
de diferencias anteriorment te.

9. 2.2 CO IDAD2
ONFLICTIVI
CONFLICTIVID
C DAD
El conflicto es un compone
E s ente intrínseco de las relac
o ciones sociale Para los fin de
es. nes
este segundo indicador, vamos a en
e o ntender por conflictividad la presenc
d cia de
movilizaciones manifestaci
m s, iones o confrrontaciones ddirigidas direc o indirecta
cta amente
contra política decisiones o actos de gobierno p
c as, s, el por parte de actores sociiales o
grupos específ
g íficos de la soc
ciedad
Movimiento Ca
M ampesino
1
1,80
2
En la par de anexos se introduce un parte diario para que se observe la metodología utiliz
rte l zada, está disponible con cada uno de los sectores en conflicto y
o
para todos los días del mes

10. Lo que un día normal el trayecto Cusco – Quillabamba demora cuatro horas a lo
mucho en automóvil, se hizo en casi 12 horas debido a que varios piquetes de
campesinos desafiantes les importaba poco estar en flagrante delito al bloquear, a
su antojo, los principales accesos a esta ciudad. Tampoco importaba vulnerar los
derechos de aquellas personas que, sin saber cómo se encontraban literalmente
secuestradas por los revoltosos que no entendían razones y que actuaban
impunemente ante la nula presencia policial.
El ministro del Ambiente, Antonio Brack, exigió a los campesinos de la selva y ceja
de selva del país que dejen de quemar los bosques, pues han provocado incendios
que están acabando con los árboles que son fuente de agua. “He estado la vez
pasada en Quillabamba (Cusco), en Madre de Dios y me he quedado sumamente
preocupado porque todos los cerros están ardiendo en Oxapampa. Dejemos de
quemar los boques, porque los bosques son agua”, expresó. Como se recuerda en
la zona de Oxapampa se produce un incendio forestal que hasta ahora no ha podido
ser controlado. Estos incendios muchas veces son generados por campesinos que
buscan ganar terrenos de cultivo al bosque.
Movimiento Cocalero
Unos 2.500 campesinos de la provincia peruana de Padre Abad, en la región
selvática de Ucayali, mantienen bloqueados unos cien kilómetros de una importante
carretera al cumplirse varios dias de una huelga contra la erradicación de sus
cultivos de hoja de coca, informaron fuentes policiales. El jefe del Frente Policial del
Alto Huallaga, Marlon Savitzky, dijo que unos 2.500 campesinos bloquean la
carretera Federico Basadre y se encuentran armados "con objetos contundentes" e
inclusive tienen información de que "tendrían armas de fuego y hechizas". Las
fuerzas de seguridad están preparadas "para iniciar cualquier acción de
desbloqueo", acotó el jefe policial del Alto Huallaga, una zona de producción de hoja
de coca y cocaína en Perú.
En una confrontación murieron dos campesinos cocaleros en Aguaytía (San Martín),
que acompañaban una movilización hasta las instalaciones del proyecto CORAH
para demostrar que su producto no se destinaba al narcotráfico sino al Estado,
informó el dirigente Richard Vicuña
Un total de 8.899 hectáreas de sembradíos ilegales de hoja de coca (principal
insumo de la cocaína) fueron desmantelados en la selva central peruana en lo que
va del año, informaron fuentes del Proyecto Especial de Control y Reducción de
Coca en el Alto Huallaga (Corah). Según el organismo, durante este mismo periodo,
se destruyeron 35.000 metros cuadrados de almácigos cocaleros y se demolieron
194 laboratorios clandestinos para la producción de cocaína. En dichos operativos,
se evitó la fabricación de 68 toneladas métricas de clorhidrato de cocaína (CHC) de
alta pureza y la deforestación de 7.000 hectáreas de bosques naturales. La tarea de
este proyecto especial, que inició en 1982 y depende del Ministerio del Interior
(Mininter), no sólo se centra en el control y reducción de plantaciones del arbusto
cocalero.
1,15
Movimiento Indígena
Ex relator de la ONU, Rodolfo Stavenhagen, y expertos internacionales dicen que
comunidad internacional espera que Ejecutivo cumpla compromisos asumidos y no
margine a comunidades indigenas. El ex relator de la Organización de Naciones
Unidas para los derechos de los pueblos indígenas, Rodolfo Stavenhagen, 1,20

11. cuestionó las observaciones que formuló el Ejecutivo a la Ley de Consulta,
aprobada por el Congreso el 19 de mayo pasado.
El reencuentro con la Madre Tierra para la reconstitución del Buen Vivir, concepto
indígena de la equidad social, destaca en la celebración del Día Internacional de los
Pueblos Indígenas. La Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas de
Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú declaró en la capital peruana
que la fecha tiene esta vez un contexto especial "de visibilización y lucha, de
articulación y propuestas". "Y fundamentalmente de reencuentro con nuestra Madre
Tierra en la reconstitución del Buen Vivir", añade un pronunciamiento sobre la
efemérides, instituida en la década pasada en un contexto de avance para los
derechos nativos, pero también de imposición neoliberal mundial.
Transportistas
El paro de empresas de transporte público convocado en Lima pasó prácticamente
desapercibido para la mayoría de pobladores, pues sólo se acató parcialmente en
un tramo de la carretera Central, al este de la capital peruana. El representante de la
Corporación Nacional de Empresas de Transporte del Perú (Conet-Perú), Julio Rau
Rau, declaró que el paro había sido acatado por un 30 por ciento de transportistas
de Lima y el vecino puerto del Callao, tras admitir que la medida de fuerza "no ha
sido general". Rau Rau insistió en el rechazo al cobro coactivo de deudas por
infracciones y a las nuevas autorizaciones que pretenden imponer el ministerio de
Transportes y la municipalidad capitalina.
Presentan proyecto de Ley que establece un régimen previsional y seguridad social
del trabajador taxista. En Arequipa se beneficiarían más de 25 mil conductores y
300 mil en el Perú. También tiene por objetivo identificar a los conductores.
Mediante el proyecto de Ley Nº 4276/2010-CR presentado al Congreso de la
República, se pretende establecer el régimen previsional y seguridad social en favor
de los taxistas. La iniciativa fue elaborada por la congresista por Arequipa, Lourdes
Mendoza del Solar, con el apoyo de la bancada aprista. 1,50
Gremiales
La férrea oposición a la construcción del supermercado Plaza Vea por intermedio de
la cadena de centros comerciales Real Plaza, perteneciente al grupo Interbank; hizo
remecer a Juliaca, cuando gran parte del sector comercial levantó su voz de
protesta en contra de su instalación en pleno centro de la ciudad. Con arengas y
portando pancartas, aproximadamente 3 mil comerciantes se movilizaron por las
principales arterias de la ciudad, mostrando su repudio a lo que ellos consideran
capitales chilenos que pretenden ingresar a competir al mercado juliaqueño en
condiciones irregulares e ilegítimas. En la jornada de protesta que contó con la
participación de las 5 bases de las Asociación de Comerciantes Minoristas de Túpac
Amaru (ACOMITA), vendedores del mercado San José, dirigentes de
organizaciones sociales y uno que otro candidato. Se reafirmó la posición de la
reubicación del proyecto comercial fuera del radio urbano y la apertura de las vías
para el tránsito más fluido. 1,35
Mineros
Shougang, una empresa china que opera en Perú desde hace 18 años, se ha
convertido en el quebradero de cabeza para sus trabajadores y la desesperanza de
los pobladores de Marcona en Ica, Perú. Los trabajadores de la empresa sufren la
indolencia de no acceder a incrementos salariales y se quejan de la 1,35

12. ir
rresponsabilid
dad de la commpañía por no mejorar la infraestructu de la zon La
n a ura na.
empresa, además, no paga el canon minero desde que se instaló en la zona Los
e a m a.
antiguos traba
a ajadores sindi
icalistas recue
erdan que en 1992 cuand se enteraro que
n do on
la Corporación Shougang, una empresa de la Repú
a n a ública Popula China en B
ar Beijing,
compraría la mina Hierro Perú, se forja
c m P aron muchas esperanzas y expectativa Los as.
despidos de los trabajado
d ores, más aún de los lí íderes sindicalistas se hi icieron
presentes cas de inmediat y la petición de increme
p si to ento de salario no fue ate
os endida.
China, en su afán de asegurarse mater
C a rias primas pa lograr adq
ara quirir el paquete de
acciones del estado en Hierro Perú hizo una n
a ú negociación en términos poco
ransparentes y desventajo
tr osos para Perú. Hierro Pe se encontraba al borde de la
erú e
bancarrota al momento de la adquisici
b e ión, con pérd didas desde hacía varios años.
Aún así, la sum pagada no estuvo en relación con e inmenso po
A ma n r el otencial de la mina.
a
Shougang tam
S mpoco ha con ntribuido a preeservar la riquueza del ecossistema de la zona.
a
Existen denu
E uncias de trabajadores que afirm man que la empresa china
a
vierte desecho tóxicos al mar. Estos trabajadores también ha recibido s
v os s an sendas
cartas
c solic
citándoles la inmedia
ata rectifica
ación, ameenazándolos con
acciones legal
a les.
Solo en lo que va del año han muerto 39 mineros e las diferen
S e en ntes minas qu hay
ue
en el Perú, esto según la estadística del Minist
e e as as terio de Ene ergía y Minas que
s,
además señala que el desp
a prendimiento de rocas es el siniestro m común oc
más currido
al interior de lo socavones mineros. Otr de las caus de las mu
a os s ra sas uertes es la a
asfixia.
Magisterio
M
El Sindicato Unitario de Tr
E U rabajadores de la Educac
d ción del Perú (SUTEP) re
ú egional
mostró su dis
m sconformidad con relación a la design
n nación de la congresista de la
a
República Hila
R aria Supa coomo presiden de la Com
nta misión de Edducación del Poder
Legislativo, así lo dio a conocer el secretario ge
L s eneralde dich gremio, W
ho Wilbert
Loayza. La le
L egisladora Hilaria Supa no es entendid en la mat
o da teria educativ y si
va
bien es cierto que tiene su asesores para el caso, ella debería encargarse d otra
b us p de
comisión para la cual si po
c a odría ser idónea, como e el tema de la defensa de los
en e
derechos indíg
d genas, señaló el sindicalista.
ó
El Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educ
E U T cación del Pe (SUTEP) debe
erú )
unirse a nive nacional y convocar a un paro para exigir a las insta
u el r ancias 1,20

13. correspondientes la anulación de la prueba clasificatoria para el nombramiento
docente en el marco de la Carrera Pública Magisterial, manifestó el secretario
general del SUTEP Democrático, Vicente del Castillo. El profesor indicó que una
medida de fuerza de esta naturaleza sería la única salida para el SUTEP ante una
negativa de la anulación del referido examen por las irregularidades que se
presentaron durante el respectivo proceso, "por cuanto, hacemos un llamado al
Ministerio Público para que cuanto antes anule la referida prueba, previa
investigación", subrayó el dirigente del SUTEP.
Otros Trabajadores del Estado
Basta con caminar por las instalaciones de los hospitales para saber las grandes
deficiencias que hay, no sólo por la antigüedad de su infraestructura, sino por la falta
de personal en estos nosocomios. La razón de que vivamos esta situación crítica en
el sector Salud de la región, según el gerente de Salud, Héctor Flores Hinojosa, se
debe a que el Gobierno Central, como las autoridades de cada localidad, ejecutan
construcciones de puestos de salud que son inaugurados con pompa, pero nunca
hay dinero para contratar el personal que debe laborar en estos establecimientos,
convirtiéndose en pequeños elefantes blancos. Por ello, el Dr. Héctor Flores indica
que “actualmente son 5 mil 10 profesionales que laboran en el sector Salud en la
región, pero se necesita 5 mil profesionales más para que se cubra toda la demanda
en la región, necesitamos este personal para que todos los centros de salud
funcionen al 100%”.
Sector salud invitará a candidatos al gobierno regional para que expongan sus
propuestas. Reunión será el próximo 6 de setiembre. No será un debate porque no
quieren confrontar, quieren escuchar compromisos para el sector salud. Así lo dio a
conocer el integrante de la federación de trabajadores del sector salud, Jesús
Farroñay, quien adelantó que el evento será el próximo 6 de setiembre en el
Auditorio del Hospital Iquitos.
1,00
Otros
Los dirigentes de Quillabamba, capital de la provincia cusqueña de La Convención,
decidieron continuar su huelga en contra de la exportación del gas. El alcalde
provincial de La Convención, Marco Aurelio Chalco, dijo que tras una reunión, el
Comité Central de Lucha de dicha jurisdicción, decidieron rechazar la propuesta del
presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, ya que no precisa
el lugar, la fecha, ni los comisionados que serían enviados para la mesa de diálogo.
Voceros del jefe del gabinete, Javier Velásquez, respondieron tibiamente el llamado
al diálogo de La Convención, mientras que la población de esta provincia cusqueña
ratificó su decisión de continuar en huelga mientras no haya respuesta oficial, a
pesar de haber ingresado a una crítica etapa de desabastecimiento de víveres y
servicios, tras ocho días de paro, al que se sumarán Canchis y otras provincias, así
como algunas zonas de Puno, Madre de Dios y Tacna.
Marcha de medio millar de personas en la plaza de armas de Pisco y bloqueo
parcial de carretera son parte de las movilizaciones en demanda de acelerar el
proceso de reconstrucción. La indignación de los damnificados por el terremoto en
el sur del 2007 no amaina, más bien crece a cada año, por eso 600 pobladores de
Pisco se enfrentaron contra fuerzas de la Dinoes, en el marco de las protestas por el
lento avance en la reconstrucción de las poblaciones afectadas por el sismo. 3,00

14. 2.3 VIOLENCIA Y DESCOMP
POSICION SOCIAL
S
VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL
V D L
Se entiende po violencia la aplicación voluntaria de la f
S or fuerza por par de un indiv
rte viduo o
grupo de tal mo que es inte
g odo encionalmente lesiva para la persona o gru a quien se aplica.
upo
A su vez por descomposic
r ción social en ntendemos la desarticulació de los pa
ón atrones
asociativos de solidaridad y de respeto a la dignidad de las personas, a lla autoridad, al marco
a s e d s l
normativo del Estado de Derecho y a las Ins
n E stituciones.
Actividad Terr
A roristas y Gue
errilleras
El presidente de la Fedecam, Julio Morriberón, c
E M criticó la actit
tud de los g
grupos
violentistas de dejarse dom
v e íticos que sólo buscan su propio
minar por oportunistas polít o
beneficio sin importarles el desarrollo del país.“Esta
b i e d amos saliendo al frente, aante el
peligro de que estos lídere –que sale a expensa de estos f
p e es en as frente de def
fensa–
puedan hacer arder Troya aprovechán
p r a ndose del sileencio de los inversionista del
as,
emprendedor, del desarrollo e ir contra una estrateg en el sur m peligrosa que
e gia muy a,
es el antisiste
e ema”, indicó. El también presidente d la Cámara de Comerc de
de a cio
Arequipa cues
A stionó que la autoridade de estas zonas estén colocando dinero
as es n
público, muy solapadamente, para soste
p s ener a determminados grupos y no descartó la
participación del presidente venezolano Hugo Chave “Acá Cháv está detrá con
p d e ez. vez ás
bolsos de dine
b ero, y se han dado cuenta que el talón de Aquiles del Perú es e sur,
n a n el
es decir, Cu
e usco, Arequip y Puno principalmen
pa nte y están aprovechan ndo la
coyuntura”, ind
c dicó.
A una semana de haberse revelado que el ex aseso de Alberto Fujimori, Vladimiro
a e or
Montesinos, posee una cu
M p uenta en la re social Fac
ed cebook, las v
visitas del Do han
oc
aumentado, sobrepasando las dos mil. Justamente esa repentiina popularid
a o . e, dad ha 0,9
95

15. sido aprovechada por el ex asesor, recluido en la Base Naval del Callao, para
difundir su nuevo libro. A través de su cuenta en Facebook, la abogada del Doc,
Estela Valdivia, le pide a sus contactos que le envíen sus correos electrónicos para
enviarles la última publicación de Montesinos, titulada Sin Sendero, alerta temprana.
Una facción de la guerrilla de Sendero Luminoso recluta niños para adiestrarlos en
la lucha armada y en el narcotráfico en Perú, denunció el jefe del frente
contrasubversivo del Valle Apurímac Ene (VRAE, sur), general Leonel
Cabrera."Ellos ordenan reclutar niños para que sean adoctrinados en las escuelas
populares de Sendero Luminoso. A ellos les llaman pioneros", dijo a periodistas el
general del ejército. Un menor de edad, de nombre Alcides, fue rescatado de un
campamento senderista en una reciente incursión de las fuerzas de seguridad,
acotó el jefe militar. La facción aludida por el general Cabrera es la que lidera Víctor
Quispe Palomino, camarada "José", quien está además comandada por dos de sus
hermanos con quienes ha formado un "clan familiar que opera como un brazo del
narcotráfico". Además de propugnar la continuación de la 'guerra popular', Sendero
Luminoso también apoya a los traficantes de drogas que operan en el VRAE,
explicó el general Cabrera.
Los líderes de la banda armada Sendero Luminoso en la selva sur de Perú
encabezan una nueva mafia del narcotráfico en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene
(VRAE), una cuenca que produce el 76% de la cocaína fabricada en este país. "El
clan Quispe Palomino (en referencia a los hermanos conocidos por sus alias de
"José", "Raúl" y "Alipio") es una neofirma del narcotráfico en el VRAE", afirmó el
comandante general del Comando Especial del VRAE, general Leonel Cabrera,
durante una visita de periodistas a esa sede militar en Pichari, en la región Cuzco.
Según el máximo jefe de ese comando militar, "José" decidió continuar en 1992 con
la llamada "guerra popular", tras la captura de la cúpula dirigida por Abimael
Guzmán, aunque en realidad los remanentes senderistas se convirtieron "en una
firma más del narcotráfico en el VRAE". El valle de los ríos Apurímac y Ene está
entre las regiones sureñas de Ayacucho, Cuzco, Junín y Huancavelica, en unos 326
kilómetros cuadrados de selva, que poseen el 60% de la diversidad natural de todo
el Perú.
Autoridades penitenciarias internaron en prisión a la estadounidense Lori Berenson
y a su hijo de 15 meses de edad, luego que una corte anuló un fallo judicial que le
otorgó la libertad condicional en mayo tras cumplir 15 años en prisión por
colaboración con el terrorismo. Berenson se puso a disposición de la policía judicial
al conocer la decisión de la Sala Penal Nacional de anular el fallo que la favoreció
con el beneficio de la libertad condicional. Agentes peruanos llegaron hasta la
embajada de Estados Unidos, donde ella se encontraba realizando trámites
consulares, en el momento de conocerse la noticia, para arrestarla, según precisó el
agregado de prensa de la sede diplomática, James Fennell
Crimen Organizado
El grupo parlamentario fujimorista presentó un proyecto de reforma constitucional
ante la Mesa del Congreso peruano para sancionar con pena de muerte
determinados delitos graves, particularmente los que tienen como víctimas a los
niños. La iniciativa para cambiar el artículo 140 la Constitución peruana -que ya
recoge la pena capital para casos de traición a la patria- surge después de que
Keiko Fujimori, líder del grupo e hija del ex presidente Alberto Fujimori (1990-2000),
propusiera la pena de muerte para endurecer las penas contra la delincuencia tras
los últimos sucesos que han estremecido a la opinión pública del país. Según la
propuesta, la pena de muerte debería ampliarse a aquellos supuestos en que exista
"violación de menor de 10 años seguida de muerte, y robo agravado seguido de 4,54

16. muerte o con lesiones graves a la integridad física de la víctima".
(Noticias mes de Julio)
Policías y presuntos narcotraficantes sostuvieron una balacera en la región andina
de Ayacucho, sin que en el acto se registraran muertos o heridos en ambos lados,
informaron voceros de la Policía Nacional del Perú (PNP). El hecho ocurrió cuando
agentes de la Policía de Carreteras (Polcar) intervinieron dos camionetas, en la
zona de Chaca, sobre la carretera que une los distritos ayacuchanos de San
Antonio y Anco. Al acercarse a los vehículos para inspeccionarlos, los efectivos
fueron recibidos a balazos y tuvieron que guarecerse para responder el ataque; los
sujetos aprovecharon esos instantes y se fugaron hacia un rumbo desconocido. De
acuerdo con un informe preliminar, los agentes hallaron 26 kilos de de cocaína al
interior de las camionetas.
El lavado de activos proveniente del narcotráfico en los últimos 20 años en nuestro
país sumó US$ 40 mil millones, estimó el presidente Alan García, tras lanzar un
plan nacional para combatir ese delito que sirve, además, para financiar a los
remanentes de Sendero Luminoso en las zonas cocaleras
Los gobiernos de Paraguay y Perú firmarán un convenio sobre seguridad ciudadana
y prevención de la criminalidad, informó la Cancillería paraguaya. Será en el marco
de la visita oficial que inicia a Perú el presidente, Fernando Lugo. Acerca del
convenio, la Cancillería expresa que incluirá intercambio de información,
capacitación, y otros trabajos conjuntos, tendientes a combatir la delincuencia
común y organizada.
El policía peruano Aldo Enrique Forero Alva, contra quien pesa una orden
internacional de captura de Interpol por envío de droga a Estados Unidos y Europa,
fue capturado en Venezuela, informaron las autoridades. Forero Alva fue detenido
en la isla caribeña de Margarita, donde residía hace un año y medio, simulando
trabajar como taxista, informaron en un programa de la emisora VTV de la red
estatal de la televisión venezolana el ministro del Interior, Tareck El Aissami, y el
jefe policial Wilmer Flores. Ambos detallaron que, según Interpol, Forero Alva
hurtaba cocaína incautada por la Policía Nacional de Perú, y también precursores
químicos requeridos para el procesamiento de la droga.
En su última sesión, la comisión investigadora de los probables nexos de la
congresista Nancy Obregón con el narcotráfico accedió a material audiovisual
reservado, donde la humalista rechaza abiertamente los operativos antidrogas, así
como la labor que Devida debe realizar. El grupo presidido por la aprista Olga
Cribilleros visualizó los videos emitidos por la prensa el año pasado, donde la ex
dirigente cocalera insultaba a la policía y funcionarios del Corah, así como usaba su
investidura parlamentaria para impedir un operativo de erradicación. Pero la
sorpresa fue ver que en los videos de seguimiento a Fabio Chávez Peralta –padre
de tres hijos de la humalista-, este sujeto, actualmente encarcelado, le habría
comunicado sus actividades. Según la denuncia de la Fiscalía Antidrogas de
Tocache, poseía dos pozas de maceración, donde se elaboraba clorhidrato de
cocaína
Hasta la comisaría de Miraflores fue trasladada en calidad de intervenida, la ex Miss
Perú 1998, Mariana Larrabure, por presunta posesión ilegal de marihuana.
Larrabure fue puesta a disposición de las autoridades, tras sostener una fuerte
discusión con su hermano al interior de su departamento de la cuadra 7 de la
avenida general Córdova. Si bien en un principio trascendió que agentes de la
policía hallaron una caja con aproximadamente dos kilos de marihuana en su

17. departamento, la versión indica que se hallaron envoltorios de marihuana con un
peso total de 65 gramos.
Una importante red de narcotráfico que importaba cocaína de fue desmantelada en
Sicilia, informó la Policía italiana, que detuvo a 13 personas y decomisó 20 kilos de
cocaína pura. Entre los detenidos figura Paolo Messina, quien era el jefe de la red y
colaboraba con Tommaso Iacomino, jefe de un clan de la Camorra (la mafia
napolitana) prófugo en Sudamérica.
(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y
secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por
Ceprode)
Corrupción Política
La Fiscalía de la Nación decidió abrir una investigación a la congresista Keiko
Fujimori y a sus tres hermanos por complicidad en el presunto delito de
enriquecimiento ilícito de su padre Alberto Fujimori. La información la dio a conocer
la misma parlamentaria tras recibir la notificación del Ministerio Público. “Esto es un
complot, es una persecución política por el avance del fujimorismo en las
encuestas”, dijo tras señalar que hace un mes un fiscal archivó por segunda vez la
investigación que se estaba haciendo sobre el origen de los fondos que usó su
padre para financiar los estudios universitarios de ella y sus hermanos en Estados
Unidos.
Un juez de Perú concedió libertad a un narcotraficante y luego se fue a tomar
cerveza con él en una cantina de la ciudad nororiental de Chachapoyas, donde fue
sorprendido por autoridades judiciales, según un vídeo difundido el miércoles en
Lima. El magistrado Edgar Víctor Gómez Quispe, juez penal de Chachapoyas, unos
790 kilómetros al norte de Lima, fue grabado cuando bebía licor con el sentenciado
por tráfico de drogas Teófilo Portocarrero Fernández, a quien le otorgó libertad
condicional. Ambos se encontraban en un bar de esa ciudad amazónica,
acompañados por dos policías y el jefe de seguridad del cetro penitenciario donde
Gómez Quispe estaba preso. El grupo se encontraba alrededor de una mesa sobre
la cual había cuatro botellas de cerveza.
Sólo dos de los siete integrantes de la comisión parlamentaria que investiga la
manipulación de los cuatro USB de la ex ejecutiva de la empresa Business Track,
Giselle Giannotti, aprobaron un informe final que no señala quiénes son los
responsables de la pérdida de importantes archivos almacenados en esos
dispositivos y que involucrarían a personajes de altos niveles de poder, como Jorge
del Castillo, con actos de corrupción. La reunión de ese grupo legislativo quedó
dividida en dos, pues frente a esos dos integrantes oficialistas, otros dos
legisladores rechazaron el informe y anunciaron que tienen listo un informe
acusatorio que sí sindica responsables.
La encuestadora Ipsos Apoyo junto a la organización Proética realizaron la sexta
encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú (realizado entre
Mayo y Junio del 2010), en donde se exhiben resultados que muestran que gran
parte de la población peruana considera que la corrupción es un lastre que habita
esencialmente en los sectores gubernamentales. Con una muestra de 5 mil 900
encuestados en el que participaron las ciudades de Puno y Juliaca, los encuestados
señalan que la corrupción de parte de funcionarios y autoridades son el principal
obstáculo que impide que el país se desarrolle. Aún más alarmante es la percepción
que tiene la ciudadanía acerca del país. El 80% de la población encuestada cree 2,43

18. que el Perú es un país corrupto. A la pregunta, ¿cuáles son los tres principales
problemas del país en la actualidad?, el 51% de peruanos identifica a la corrupción
como la principal traba, seguida por la delincuencia, el desempleo y el consumo de
drogas. La pobreza y la contaminación del medio ambiente quedan relegados en
últimos lugares. Pese que el Congreso de la República es calificado como la
institución más corrupta (46%), según la investigación de Ipsos Apoyo y Proética, el
Gobierno central aparece como el órgano gubernamental donde más creció la
corrupción y esencialmente en el gobierno de Alan García.
(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y
secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por
Ceprode y esta disponible para suscriptores)
Delincuencia Común
Las cifras de la violencia son escalofriantes: en lo que va del mes se han
denunciado 300 asaltos a domicilios en Lima; 98 robos solo en el centro de la
ciudad; 16 automóviles son robados diariamente. Para 91% lima es muy insegura.
Preocupante. Sensación de inseguridad en la capital es cada vez más alarmante.
Encuesta de la PUCP revela que la población teme los robos y los asaltos a mano
armada. Los paraderos son los lugares más inseguros.
El prestigioso diario español El País efectuó un interesante análisis de la
delincuencia en el Perú, en especial de su capital, Lima. Los efectos de la
"bonanza económica" traducida en el incremento de secuestro al paso y asesinatos
a quemarropa, serían la principal causa. Si bien es cierto, Lima no es tan violenta
aún como São Paulo o Caracas, no se debe esperar llegar a dichos extremos para
hacer algo. "Aunque la estadística de homicidios ubica a la capital en el rango
medio bajo de la región, con un índice de siete muertes violentas por cada 100.000
habitantes, el aumento de los delitos violentos y la presencia cada vez mayor de
armas de fuego en las calles son hechos reales", explica El País."De hecho, el
índice de homicidios en todo el país sube a 10.9 por cada 100.000 habitantes, de
acuerdo con un informe de la ONG Ciudad Nuestra", sostiene.
(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y
secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por
Ceprode y esta disponible para suscriptores)
4,41
Secuestro
En un paraje a 10 kilómetros al este de la ciudad de Huancayo, en Junín, fue
hallado el cuerpo sin vida del alcalde del distrito de huancavelicano de Surcubamba,
Navío Común Gavilán, quien fue secuestrado en julio pasado, informó la Policía
Nacional del Perú (PNP).
El Ministerio peruano del Interior dispuso que 25 mil policías refuercen la seguridad
en Perú para intentar frenar la creciente ola de asaltos, secuestros y asesinatos, y
poner fin al accionar de bandas organizadas. El diario Perú 21 informó que sólo
para Lima ya se están destinando tres mil agentes más, pero en provincias el plan
todavía no camina en forma debida. Las autoridades de la Policía Nacional de Perú
(PNP) y del Interior piensan retirar a agentes de sus funciones administrativas y de

19. protección en diversas entidades, para incorporarlos al patrullaje preventivo en las
calles, indicó el rotativo.
(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y
2,40
secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por
Ceprode y esta disponible para suscriptores)
Violencia Militar y Policial
Al menos 18 personas resultaron heridas con armas de fuego y balas de goma en
enfrentamientos entre la policía y manifestantes en una provincia del sudeste de
Perú en huelga en rechazo a la exportación de gas, informó la Defensoría del
Pueblo. Los choques se produjeron el en el centro poblado de Kiteni, en la provincia
de La Convención, cerca a campamentos del consorcio que explota los yacimientos
de gas de Camisea, ubicados en esa provincia del departamento de Cusco, a más
de 1.200 km al sudeste de Lima. La Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, dijo que
recogió informes del director del centro médico de Kiteni quien le detalló que a ese
lugar llegaron 18 heridos con armas de fuego y con proyectiles de goma a quienes
la Defensoría está brindando atención humanitaria. 1.35
Violencia Política
La generación de energía eléctrica del 35% de todo el país y el abastecimiento de
GLP podrían verse seriamente afectados si los hechos de violencia en la provincia
de La Convención continúan afectando el sistema de transporte del gas de
Camisea, indicó la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) a través de una
nota de prensa. De acuerdo con TGP, los actos de violencia en el distrito de
Echarate, en la provincia de La Convención, ponen en riesgo el normal
funcionamiento de la operación (del mencionado sistema de transporte de gas).
Añade que, como el vandalismo ha empeorado en los últimos días en la zona, “se
han producido daños de consideración en la infraestructura del sistema y, lo más
importante, se está poniendo en riesgo la integridad de nuestros trabajadores”.
1,30

20. FICACIA DE
2.4 EF ECISIONAL DEL GOBIE
ERNO
EFICACIA DEC
E CISIONAL DEL GOBIERNO
L
Se entiende por eficacia decisional el desempeño del gobierno en su conju
S p d o unto,
in
ncidiendo en su capacida institucion para instr
ad nal rumentar polí
íticas o actos de
s
gobierno que cumplan cab
g balmente con los objetivo y metas p
n os planteadas y que
satisfagan las demandas de la ciudad
s s danía, dentro del marco de competen ncias
le
egalmente est
tablecido
Política Econó
P ómica
En los próximos cinco año el Perú no dejará de c recer cada año menos de 6%
E os, o e
[… pues el país ya comprendió que no es hora de quejas ni de mirar atrás, sino
…], p o e
de trabajar y avanzar hacia el único lug que se pu
d a a gar uede avanzar hacia adela
r: ante”,
afirmó el pres
a sidente Alan García. Segú el mandata
G ún ario, la econo
omía peruana ha
venido crecien a una tas promedio anual de 6,7% durante los últimos año lo
v ndo sa a % s os,
que consideró una excepc
q ó ción entre las naciones de la región y más parecid al
s e do
comportamien
c nto de los países asiáticos. En tan
p nto, el INEI anunció que la
economía creció 10,1% en el segundo trimestre de año en com
e n o el mparación co el
on
mismo períod del año pa
m do asado y 3,2% en relació n con el prim trimestre del
% mer e
2010.
2
La economía peruana está creciendo ac
L á celeradament por lo que el gobierno está
te, e
evisando su pronóstico de crecimiento para 2010, q podría se de más del 6%,
re p e que er
dijo la ministr de Econo
d ra omía y Finanzas, Merced des Aráoz. E gobierno h
El había
estimado que la economí crecería en 5,5% el 2010, según consignó e el
e e ía e n en
denominado Marco Macroe
d M económico Multianual. No obstante, el Fondo Mone
M etario
In
nternacional se ha mostrado más optim
s mista al prono
osticar un crecimiento de 6
6,5%
este año. "Nu
e uestra expectativa de crec
cimiento estaamos revisánd dola en el M
Marco
Macroeconóm
M mico Multianua y va a est probablem
al tar mente alrede edor o un poqquito 2,7
70

21. por encima del 6%, porqu sí, la econ
p ue nomía peruan está crec
na ciendo a un r
ritmo
bastante acele
b erado", manifestó Aráoz .
El BBVA Banc Continenta estimó que el Producto Bruto Intern (PBI) del Perú
E co al e o no
habría registra un crecim
h ado miento de 12
2.8% en junio del presente año, impuls
o e sado
por los sector construcción, manufac
p res ctura no primaaria y comerc vinculado al
cio, os
dinamismo de la demanda interna
d e
La corporación multinacion Pepsico in
L nal nvertirá más d 200 millon de dólare en
de nes es
el país en los próximos cinco años, con la finalidad d consolidar sus operacio
e n de r ones
en el mercado local, anun
e o nció su presiddente ejecutiiva, Indra No
ooyi. Actualm
mente
Pepsico opera en el país bajo el modelo de franquic y cuenta c una plant en
P a b o cia con ta
Sullana (Piura además de su embotelladora Ambe Los productos que of
S a) e ev. frece
son bebidas gaseosas, beb
s bidas sin gas, snacks dulce y snacks s
, es salados
Hay alrededor de 659 mil compañías fo
H r ormales en e Perú, de la cuales má de
el as ás
500 mil son empresas fam
5 miliares (EF) que generan a
q alrededor dell 65% del em
mpleo
y el 40% de la producción interna, sos
l n stuvo el gereente general d la Cámara de
de
Comercio de Lima (CCL) José Rosa “El 80% de empresa peruanas son
C ), as. as
amiliares, des bodegas hasta negocios con partic
fa sde cipación u operaciones loc
cales
e internaciona Además, se estima que cada año s crean alre
al”. s se ededor de 200 mil
0
unidades emp
u presariales fo
ormales en el Perú, de las cuales tamb
s bién el 80% (160
mil) son empr
m resas familiar
res. No obstaante, dijo que pese a estas cifras, hay una
s y
baja tasa de supervivencia en este secto ya que só lo el 30% de las EF alcanz la
b s or, za
segunda gene
s eración y un 15%, la tercer
ra.
Si bien la ec
S conomía peruuana está creciendo a u ritmo bas
un stante bueno los
o
re
ezagos de la crisis finan
a nciera interna
acional que ha golpeado básicamen a
o nte
Estados Unido y a Españ no permiti tener una recuperación de las reme
E os ña, irá n esas
que envían los peruanos re
q s esidentes en el exterior.
e
El ministro de Agricultura, Adolfo De Córdova, des
E e C osibilidad de que
sestimó la po
puedan elevar los precio del pan y los fideos, u otros produc
p rse os ctos derivados del
s
rigo, ante el alza registrada por este commodity en e mercado internacional.
tr a a el

22. Política Exterio
P or
El Gobierno dejará un país con óptimas relaciones b
E s s bilaterales co sus vecino al
on os,
aplicar una política exteri de buena vecindad q
a p ior a que eliminó las hipótesis de
s
conflicto con los países limítrofes, aseveró el ca
c anciller José Antonio Ga
é arcía
Belaunde, al presidir la ce
B eremonia por el Día del Diplomático. Aseveró qu la
. ue
in
ntegración ha sido el hilo conductor de su gestión, la cual ha serv
a c a vido también para
in
nsertar la ecconomía per ruana en el mundo con la suscripc
n ción de trataados
comerciales."L idea de integración para nosotros h sido poder establecer u
c La ha r unas
re
elaciones ópptimas con Ecuador, Colo
E ombia, Brasi l; superar lo desencuen
os ntros
id
deológicos co Bolivia, y lograr encap
on psular las dif ferencias y ddiscrepancias del
s
te
ema marítimo con Chile a través de la demanda en lla Corte de La Haya."
o d a
El jefe del Com
E mando Conju unto de las Fuuerzas Armad das, Francisc Contreras; y su
co
similar del Comando Sur de Estados Unidos, Do
s r s ouglas Frase renovaron su
er, n
compromiso de cooperació bilateral respecto a tem de Defens sobre tod en
c d ón mas sa, do
lo referido a as
o sistencia hum
manitaria y res
spuesta ante casos de des sastres natura
ales.
Este acuerdo se realizó en el marco de la segunda Conferencia de Defensa de
E d a
América del Sur, que se lleva a ca
A e abo en nues stro país y que congreg a ga
autoridades militares de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, E
a m A B Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú y Estados Unidos.Al re
P especto, Con ntreras resalt la
tó
im
mportancia de este foro po
e orque incentiv el diálogo entre las auto
va oridades milit
tares
y permite intercambiar exp periencias sob asistencia humanitaria y prevención de
bre a a
desastres nat
d turales.“Nos reuniremos para conoce nuestras f
er fortalezas, a
aunar
esfuerzos y tra
e abajar una respuesta conju unta a estos p
problemas”, mmanifestó.
El Perú y Para
E aguay suscribbieron un con
nvenio marco de cooperac
o ción cuyo obje
etivo
es el desarro
e ollo y fortalecimiento de las relacione comerciales entre am
es mbos
países, inform el Minist
p mó terio de Commercio Exteriior y Turism (Mincetur) El
mo ).
acuerdo fue firmado por el ministro de Comercio Ext
a C terior y Turism Martín Pé
mo, érez,
en representa
e ación de la Co omisión de Prromoción del Perú para la Exportación y el
a n
Turismo (Pro
T omperú), y el canciller de Paragua
e ay, Héctor L Lacognata, ccomo
re
epresentante de la Red de Inversiones y Exportaciiones (Rediex Pérez info
s x). ormó
que dicho co
q onvenio comprende un conjunto de actividades orientadas a la
c
promoción comercial, cont
p tribuyendo al conocimient de experie
to encias en maateria
de actividades de inteligen
d s ncia comercia y mejores p
al prácticas de promoción de las
e
exportaciones
e s.
El ministro de Relaciones Exteriores, Jo Antonio G
E osé García Belau
unde, expresó su
ó
confianza en que el Perú profundizará la integració económica y comercial con
c ón a
Colombia dur
C rante la ges
stión del flam dente, Juan Manuel San
mante presid ntos. 2,55
5

23. Sostuvo que desde la visita que hiciera Santos al Perú, se generó la expectativa
de cambios en la relación bilateral e ir más allá de la “espectacular” relación
política con Colombia. “Yo tengo la impresión de que se abren nuevos cambios a
partir de la visita que hizo el presidente Santos hace unos días a Lima antes de
asumir el cargo”, señaló desde Colombia.
Los cancilleres de Ecuador, Ricardo Patiño, y su similar de Perú, José Antonio
García Belaúnde, suscribieron en Quito un documento que implementa la
cooperación en materia de representación diplomática. El acuerdo se sustenta en
lo establecido en los tratados multilaterales pertinentes y particularmente en lo
dispuesto por los artículos seis, 45 y 46 de la Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas de 18 de abril de 1961."Este (acuerdo) operará en los
casos en que Perú o Ecuador no cuenten con representación diplomática propia
en un tercer Estado ó cuando se haya dado término a una misión diplomática ante
un tercer Estado de modo definitivo o temporal", precisa una nota oficial.
La carta presentada por el jefe del Estado, Alan García, a su homólogo de
Ecuador, Rafael Correa, respecto a que no hay cuestiones de límite marítimo
pendientes entre ambos países tiene efectos jurídicos, sostuvo el canciller José
Antonio García Belaunde. Recordó que el presidente Correa señaló hace varios
meses que a su juicio no era necesario que Ecuador respondiera a la Corte
Internacional de Justicia de La Haya sobre el diferendo marítimo entre el Perú y
Chile, pero que quería tener la garantía de una carta del presidente García al
respecto.“Se entregó la carta al presidente Correa y sospecho que está en
proceso de analizarla y contestar.”
Torre Tagle se pronunció sobre la sensación que existe en torno a las presiones
que Chile ejerce sobre Ecuador para que intervenga en la demanda interpuesta en
La Haya a raíz del diferendo marítimo. En ese contexto, el canciller José Antonio
García Belaunde comentó la posición asumida por su homólogo chileno Alfredo
Moreno, quien restó validez a la carta que el Perú envió a Ecuador confirmando
que entre ambas naciones no existen problemas limítrofes. "Ha habido allí una
perspectiva un poco de barrista, ¿no? El tema está en La Haya, se sustenta en La
Haya. No significa que haya uno, dos o tres que digan que esto tiene que ser 'a' o
tiene que ser 'b'", explicó.
La versión que el domingo pasado publicó el diario La Tercera, sobre la reunión
sostenida por el presidente Alan García con el ministro chileno de Defensa, Jaime
Ravinet, sobre los resultados de las próximas elecciones generales, es para el
canciller José Antonio García Belaunde “una indiscreción irresponsable”. Sin
embargo, ni él ni el jefe de Estado peruano desmintieron la veracidad de la
información. “Yo no estuve presente en la reunión, así que mal podría decir si eso
es cierto o no. Pero me parece una absoluta indiscreción, irresponsable y digna de
juego de niños, bastante infantil, el pasar una versión, cierta o falsa, con detalles
de cuántos se sentaron, cuántas butacas había, etc. Realmente me parece que
eso es grotesco, por decir lo menos”, afirmó.
El tránsito fronterizo entre Perú y Ecuador quedó reglamentado al entrar en vigor
un mecanismo que regulará el cruce de personas y mercaderías, según los
acuerdos adoptados por la IX Reunión de la Comisión de Vecindad peruano-
ecuatoriana. Fuentes oficiales peruanas indicaron que de esta forma se resolverá
una serie de obstáculos a los que se enfrentaba el paso de pasajeros y el traslado
de carga hacia ambos lados de la frontera, que fueron debatidos la semana
pasada por los cancilleres de las dos naciones. Los ministros de Relaciones
Exteriores de Ecuador, Ricardo Maduro y de Perú, José Antonio García Belaúnde
acordaron incrementar los lazos de cooperación y una forma es superar los
escollos que de forma cotidiana enfrentaban el turismo y los transportistas.

24. Política Social
Ampliando detalles sobre el anuncio que hiciera el presidente de la República,
Alan García, durante su mensaje de 28 de julio, respecto a la asignación mensual
que recibirán los ancianos en extrema pobreza mayores de 75 años, la ministra de
Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz indicó que se desarrollará un programa
piloto que beneficiará -en principio- a más de 27 mil personas en las condiciones
antes mencionadas.Luego de aclarar que todo proceso está debidamente
articulado con la caja fiscal, indicó que junto a su equipo técnico están
cuantificando detalles. “Estamos haciendo los números y dentro de lo que dé la
caja fiscal, se estará asignando el monto que recibirán los beneficiados. Sabemos
que tenemos que ser muy prudentes”, aseveró.
Ronald Ibarra, jefe de la oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), expresó que los sectores
gubernamentales, además de los gobiernos regionales y locales, deben ser más
proactivos en la solución de conflictos, ya que muchos de ellos son producto de la
desinformación. En ese sentido, y bajo dicha premisa, dijo que en su mayoría los
conflictos tratan de problemas que afectan a las comunidades, al punto de que la
reciente protesta en la provincia de La Convención fue superada básicamente con
mayor información.
“Lo importante es que la población perciba que hay un nivel de respuesta de los
gobiernos. Los sectores responsables no deben tener una capacidad reactiva,
sino proactiva, adelantarse a los conflictos”, declaró
2,10
Política Interior
La violencia ilegal empleada por algunos habitantes del sur oriente pone en
agenda un tema que viene siendo ignorado. Aun cuando la protesta se inició en
día feriado y a fin de cosecha, antes de la siembra (reduciendo costos de
oportunidad), mover gente tiene un costo económico. Cubrir los traslados y
alimentar a un adulto en La Convención tiene un costo diario que va de S/.20 en
área urbana a S/.30 en área rural. Movilizar a 200 personas cuesta entre S/.4.000
y S/.6.000 diarios. Si llegamos a 600 manifestantes, no se gastan menos de
S/.10.000 diarios, aun con los ahorros de escala. Debería prestarse atención a
estas cifras. Dudo que cada participante haya invertido su dinero. Hay uno o más
entes financiando la medida de fuerza. Si son recursos municipales, los alcaldes
incurrirían en delito de malversación de fondos públicos. Si no, aparte del
narcotráfico, las sospechas apuntan al otro gran actor político en el área. El líder
inicial de la protesta y el líder más activo hasta hoy han asistido a la escuela
campesina de formación de dirigentes de las casas del ALBA. En política no hay
coincidencias: en un entorno geopolítico de enfrentamiento colombo-venezolano
—debido a la inviable vecindad pacífica entre el expansionismo chavista y la fuerte
democracia colombiana— es lógico sospechar del peón al sur de nuestra frontera
y porque a ningún peruano se le cruzaría por la mente arremeter contra Machu
Picchu
Mientras el titular de la comisión que investiga el borrado de archivos de los USB
de Giselle Giannotti, Walter Menchola, consideró innecesario solicitar al Pleno una
ampliación del plazo de las indagaciones, el legislador Yonhy Lescano adelantó
que pedirá que estas se extiendan por 30 días más. Argumentó que aún falta
recoger el testimonio del presidente Alan García, a fin de aclarar su supuesta
participación en la investigación policial de la interceptación telefónica por parte de
Business Track. Menchola, sin embargo, sostuvo que el plazo de trabajo del grupo
vence el 11 de agosto y que solo falta entrevistar al presidente del Poder Judicial. 2,08

25. No obstante que las activi
N q idades en la zona de se encuentran p paralizadas e el
en
orden del 70% según rec
o %, conoció el primer ministro Javier Velás squez Quesq quén,
este invocó al diálogo con todos los rep
e l presentantes de la poblacción cusqueña de
La Convención, a fin de su
L uperar la ola de protesta a raíz de la ex
d xportación del gas
l
natural.“Si levantan su med
n dida de fuerza estaré en Q
a, Quillabamba con mis minis stros
para poder in
p niciar un diálo
ogo que nos lleve a exp
s plicar las accciones hechas en
s
beneficio del sur, y que ex
b xiste un commpromiso para que tengan acceso al g
a n gas”,
dijo. Velásque aclaró que el conflicto es azuzado por cuatro o cinco dirige
d ez e entes
que pretenden sacar prove
q n echo electoral en esta coyyuntura, y que además bus
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un enfrentam
u miento con las fuerzas del orde n para des
s spués impu utarle
re
esponsabilida al Gobiern Por ello sostuvo que n cederá al chantaje ni a las
ad no. s no
amenazas de grupos extre
a emistas, entre los que pod
e efirió, una posible
dría haber, re
in
nfiltración del movimiento terrorista Sen
t ndero Lumino so.
Una minoría politizada es la que viene fomentando los hechos d violencia e la
U p de en
ocalidad de Quillabamba, Cusco, y ade
lo Q emás, amedre enta a la pob
blación, la cua se
al
siente amenaz
s zada, afirmó el legislador Luis Wilson UUgarte. Recaalcó que no existe
un consenso de apoyo a la paralizac
u ción en la ciuudad de Quillabamba, y que
quienes apare
q ecen en las protestas so personas traídas de la zona rural. “La
on a .
población está en desacue
p á erdo con la prrotesta, pero se siente am
menazada por una
r
minoría politiz
m zada, no tiene forma de reaccionar dad que puede ser víctima de
e do en as
amedrentamie
a ento; y en el caso de los comerciantes el apedreo de sus loca
s, o ales”,
manifestó. “No es un paro en que hay consenso y que toda lla población esté
m o o ya
dispuesta a paralizar. Hay un grueso de la població que no tiienen otra op
d y d ón, pción
más que acata anotó.
m ar”,

26. 2.5. COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS
COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS
Se entiende por cohesión del partido de gobierno, el grado de integración del grupo
político en el poder, el cual está constituido por los actores que conservan alguna
capacidad para imponer o afectar los acuerdos sobre las reglas y los mecanismos de
operación del régimen. A diferencia de otros gobiernos que en el pasado generaban
“pactos de gobernabilidad parlamentarios” con otros partidos políticos, el MAS
teniendo la mayoría absoluta en el Congreso ha prescindido de este expediente y ha
generado “acuerdos de gobernabilidad” con sectores y movimientos sociales. En ese
sentido el grado de cohesión está definido por la lealtad, el acatamiento de las reglas,
la identidad ideológica y el acuerdo en torno a políticas
Lealtad
El ex ministro aprista de Agricultura Juan José Salazar acusó al presidente del
Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, de pretender mantenerse en
un cargo público para buscar impunidad e impedir que una investigación imparcial
“descubra las muchas fechorías que se han cometido en el actual gobierno”. En
declaraciones, el popular 'Chiquitín’ denunció que el jefe del Gabinete Ministerial
“llega a Lambayeque a repartir, como si fueran suyos, fondos públicos a alcaldes
que van a la reelección”. “Acá nadie le está haciendo un favor a Lambayeque
cuando llega don Javier Velásquez , como si fuera el dueño del dinero público, y
viene a hacer proselitismo político”, enfatizó.
3,00
Acatamiento de reglas
El primer ministro Javier Velásquez Quesquén, se refirió nuevamente a un
eventual cambio en el Gabinete Ministerial con miras a las elecciones del 3 de
octubre próximo. Esta vez, sin embargo, fue más cauto, pues precisó que será el
presidente Alan García quien decidirá cuándo y cómo se harán los reajustes
necesarios. (…). Como es público, García reprochó públicamente al ministro haber
tratado un eventual cambio de ministros sin ser consultado. No obstante,
Velásquez precisó que han dejado sus cargos a disposición. “Lo único que ha
recibido del Gabinete es que él [García] tiene nuestros cargos a disposición”, dijo
a su salida del Consejo de Ministros.
La bancada aprista dio más de una sorpresa al repartir las presidencias de las
siete comisiones parlamentarias que les corresponde. La primera fue nombrar
presidente de Constitución al ex ministro de Justicia Aurelio Pastor, quien planteó
el controvertido indulto a José Enrique Crousillat. Asimismo, para Defensa
Nacional y Orden Interno se designó a Wilber Calderón, quien hace algún tiempo
fue señalado como el responsable de la adulteración de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo (LOPE). José Vargas, quien hasta de julio pasado ejerció la presidencia
de Constitución, encabezará la Comisión de Inteligencia, en tanto que Luis Wilson
repite en Salud y Olga Cribilleros va a Vivienda. La presidencia de la Comisión
Agraria estará en manos de Aníbal Huerta y la de Presupuesto, de José Carrasco
Távara. El congresista aprista Mauricio Mulder informó que no se produjo ninguna
complicación durante las deliberaciones internas para resolver el reparto de las
presidencias de las siete comisiones que le toca al oficialismo.
Cuando se pensaba que iría hasta el final con su candidatura, Carlos Roca 2,95