El documento describe los objetivos y elementos fundamentales del planeamiento urbano. Los principales objetivos son mejorar las condiciones de vida de la población, adecuar el sistema urbano al desarrollo económico, redistribuir equitativamente la población y actividades, lograr la integración espacial y funcional de la ciudad, proteger el medio ambiente y patrimonio cultural. El planeamiento urbano se materializa en planes que comprometen la acción municipal y deben equilibrar intereses plasmando objetivos de beneficio colectivo.