Produzione di documenti informatici con valore legale

PRODUZIONE DI DOCUMENTI
INFORMATICI CON VALORE
LEGALE

Documento informatico
2

Art 40 comma 1 CAD:
“Le pubbliche amministrazioni formano gli
originali dei propri documenti con mezzi
informatici secondo le disposizioni di cui al
presente codice “.

cesareciabatti@infinito.it 21/03/2013

3

Il CAD definisce il documento informatico come
“la rappresentazione informatica di atti, fatti
o dati giuridicamente rilevanti” ( art 1 lett p).


4

Documento
Doc.

Struttura
semplice e/o
complessa

Supporto. informazione.

21/03/2013
cesareciabatti@infinito.it

5

Un documento informatico è un documento e come
tale deve soddisfare i requisiti di:

 Stabilità
 Fruibilità
 Autenticità


6

 La stabilità è intesa come la capacità di
mantenere integra nel tempo la
rappresentazione del contenuto e della forma
del documento.


7

Al fine di garantire staticità integrità è
necessario individuare formati elettronici
adeguati per la produzione di documenti
informatici, in quanto:
 devono essere aperti, standard e documentati;
 Non devono poter contenere macro istruzioni;
 Devono essere affidabili, accurati e usabili;
 Devono essere indipendenti dalle piattaforme
tecnologiche.

8

Affinché un documento sia utilizzabile dal
destinatario occorre che sia da questo:
 Fruibile, ovvero che il
contenuto informativo sia
recuperabile dal supporto
e interpretabile
correttamente in base alle
regole del formato, e
riproducibile a video o a
stampa.

9

 L’autenticità è condizione essenziale perché
un documento conservi la sua funzione
probatoria.
 Un documento si definisce autentico quando è
riconducibile con certezza al suo autore


Valore giuridico del documento
10

Autenticità e firma del documento
informatico:

 Senza firma

 Firma elettronica (firma
debole)

 Firma elettronica
avanzata (firma digitale)


Valore giuridico del documento
11

Documenti digitali non firmati (Art 20 comma 1 bis CAD):

“L'idoneità del documento
informatico (non firmato es. file
pdf/word/open office) a
soddisfare il requisito della forma
scritta e il suo valore probatorio
sono liberamente valutabili in
giudizio, tenuto conto delle sue
caratteristiche oggettive di
qualità, sicurezza, integrità ed
immodificabilità”

Firma elettronica
12

Firma elettronica (art 1 lett. q) Dlgs 82/05) :
“L‟insieme di dati in forma
elettronica, allegati
oppure connessi tramite
associazione logica ad
altri dati elettronici,
utilizzati come metodo di
identificazione
informatica”

Firma digitale
13

Firma elettronica avanzata o firma digitale:
Garantisce la connessione
univoca al firmatario e la sua
univoca autenticazione
informatica, creata con mezzi
sui quali il firmatario ha un
controllo esclusivo, che
consente di rilevare l’integrità
dei dati, basata su un
certificato qualificato,
realizzata mediante un
dispositivo sicuro cesareciabatti@infinito.it
di firma. 21/03/2013

Generazione firma digitale
14

Hash 256 Impronta del
Doc
SHA 256 BIT Documento

Documento da
firmare
CIFRATURA Ks

Firma digitale
PKCS#7

Certificato
elettronico


Verifica firma digitale
15
Impronta del
Documento

Hash 256
Doc BIT
SHA 256

Visualizza il
= ok! documento con i dati
del sottoscrittore

256
Decodifica
BIT
Impronta
Firma digitale
corrispondente
alla firma

Kp

Certificato Chiave pubblica
elettronico

Firma digitale
16

Art 3 comma 3 DPCM 30 marzo 2009:

“Il documento informatico,
sottoscritto con firma digitale o altro
tipo di firma elettronica qualificata, non
produce gli effetti di cui all'art. 21,
comma 2, del codice, se contiene
macroistruzioni o codici eseguibili,
tali da attivare funzionalità che
possano modificare gli atti, i fatti o i dati
nello stesso rappresentati.”


Autenticità del documento
17

Limite di validità della firma digitale nel tempo (art.
21 comma 3):
“L‟apposizione ad un
documento informatico di una
firma digitale o di altro tipo di
firma elettronica qualificata,
basata su un certificato
elettronico revocato,
scaduto o sospeso equivale
a mancata sottoscrizione”

Data certa del documento
18

Data certa (art 37 DPCM 30 marzo 2009) :
 Marca temporale apposta da un
gestore di marche temporali
(validità 20 anni)
 Riferimento temporale contenuto
nella segnatura di protocollo
 Riferimento temporale ottenuto
attraverso la procedura di
conservazione dei documenti
 Riferimento temporale ottenuto
attraverso l‟utilizzo della PEC

19

 L‟art 1 comma 1 lett bb) definisce il processo di
validazione temporale come “ il risultato della
procedura informatica con cui si attribuisce, ad
uno o più documenti informatici, una data e un
orario opponibile a terzi”


Generazione marca temporale
20

Data
e ora

Notaio Struttura
256 dati
BIT elettronico

Impronta del Firma elettronica
Documento Ks
del notaio

Marca
temporale


21

 Secondo l‟art 49 del DPCM 30 marzo 2009
tutte le marche temporali devono essere
conservate per un periodo non inferiore a 20
anni, ovvero se richiesta dell‟interessato
anche per un periodo maggiore.


Firma autenticata
22

Art 25 CAD:
“2. L'autenticazione della firma elettronica, anche mediante
l'acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, o di
qualsiasi altro tipo di firma elettronica avanzata consiste
nell'attestazione, da parte del pubblico ufficiale, che la firma è
stata apposta in sua presenza dal titolare, previo
accertamento della sua identità personale, della validità
dell'eventuale certificato elettronico utilizzato e del fatto
che il documento sottoscritto non è in contrasto con
l'ordinamento giuridico.
3. L'apposizione della firma digitale da parte del pubblico
ufficiale ha l'efficacia di cui all„articolo 24 comma 2”


Copie del documento
23

 Copie per immagine su
supporto informatico di
documenti analogici (art
22 CAD)
 Copie analogiche di
documenti informatici
(art 23 CAD)


Copie del documento
24

Copie per immagine su supporto informatico di
documenti analogici (art 22 CAD) hanno piena
validità giuridica se:
 È attestata la conformità all‟originale da parte
di un pubblico ufficiale mediante
l‟apposizione della propria firma digitale;
 Se prodotte con un processo certificato;

 Per i documenti non unici assolvono gli

obblighi di conservazione sostitutiva.

Copie del documento
25

Le copie su carta di documenti digitali hanno la
stessa efficacia degli originali se (art 23 CAD):

 È attestata la conformità
all‟originale digitale “in
tutte le sue
componenti” da parte di
un pubblico ufficiale;
 Per le PPAA anche con
timbro digitale (art 23-
ter)

Copie del documento
26

Attestazione di conformità per le copie su carta di documento informatico:

“La presente copia cartacea di documento informatico, composta di ____
fogli, è conforme all’originale, munito delle prescritte firme.
Le sottoscrizioni elettroniche sono state apposte come segue:
 Da ________ con firma digitale il cui certificato n. ______ è stato
rilasciato dal Certificatore ___________ la cui verifica in data _______
alle ore ______ha avuto esito positivo .
 È stata/non è stata apposta marcatura temporale in data _____ alle ore
______ presso il sistema di marcatura temporale del Certificatore
______ verificato all’indirizzo.
Luogo e data del rilascio
Firma del pubblico ufficiale e timbro”


Forme elettroniche degli atti
27
amministrativi

Art. 34 CAD:

 Atti interni possono
essere firmati con firma
elettronica
 Atti esternati devono
essere firmati con firma
digitale


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