1. 政府資料開放加值應用研究
期中報告
（依據期中報告版本 0.1.5 ）
charles chuang & vincex huang
2012/08/21 @ 行政院研考會

2. 期中報告大綱
壹、執行摘要 5
貳、研究目的 6
參、研究方法 7
肆、國內外文獻參考 / 現況分析 8
伍、訪談摘要 26
一、第一場諮詢座談會 26
二、政府機關訪談 30
陸、第二階段研究工作規劃 40
一、開放資料規範制定建議 40
二、資料開放服務平台範例 41
三、資料開放之推動建議 43
附錄一： OGPL 硬體架構 / 需求、軟體需求

3. 執行摘要（一）
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整理美國、英國、愛爾蘭等國的資料開放發展歷程，分析政
府政策發展與導入之過程，以及民間倡議、社群參與之發
展。國內目前之發展雖然還在初期階段，但已有台北市政府
之實作經驗，以及文化部、農委會、新北市等進行中之規
劃，以及民間社群之發展與關注。
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邀請官 / 產 / 學 / 研 / 非營利 / 社群 / 公民等不同角色之開放
資料利益關係人，舉辦第一場諮詢座談會，瞭解公民對於政
府開放資料的期待，釐清資料開放與資料公開的不同，確立
資料開放免費運用以及授權（付費）使用的並行模式。

4. 執行摘要（二）
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針對文化部、農委會、台北市政府、台南市政府、彰化縣政
府所屬之與開放資料相關業務 / 支援單位之訪談，瞭解中央
部會與地方政府對於開放資料之不同認知與解讀，以及其所
帶來的效益期望與執行建議，釐清執行層面之可能問題，作
為後續規範制定之參考。
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本研究案之第二階段，將依據第一階段之研究成果，擬定開
放資料規範制定之建議，並進行示範平台之建置工作。此
外，將舉辦期末成果發表會，邀請學者專家與會座談，並向
社會大眾報告研究成果。

5. 研究目的 / 研究方法
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請參閱期中報告初稿文件
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重要時程：
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2012/06 - 專案工作計畫書、諮詢座談會第一場
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2012/07 - 國內外文獻 / 現況分析
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2012/08 - 深度訪談、研究案期中報告
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2012/09 - 諮詢座談會第二場
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2012/10 - 資料開放服務示範平台建置
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2012/11 - 研究成果報告書、發表座談會

6. 國內外文獻參考 / 現況分析
１ . 開放資料發展概述
２ . 美國 Open Data 發展
３ . 英國 Open Data 發展
４ . 愛爾蘭 Open Data 發展
５ . 汲取全球經驗
６ . 台灣的開放資料發展
７ . 台灣面對的議題

7. 訪談摘要 - 諮詢座談會第一場
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2012/06/07 ( 四 ) 15:00~1730
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重點議題：
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開放資料之定義 / 定位
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開放資料與公開資料之異同
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政府不需要大而有為，應開放讓民間參與
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開放資料的免授權應用，與政府資料的授權 / 付費應用，
可分軌並行
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技術問題其次，重點是政策擬定與資料盤點，以及智財
權之問題
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開放資料之前，要開放心胸、開放思考

8. 訪談摘要 - 機關訪談（一）
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台北市政府
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7/12( 四 )AM10:00@ 台北市政府
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重點議題：
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資料盤點：不收費、排除受規費法限制的資料
，皆為既有系統可生產的資料
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看似平凡的資料，應用超乎原先想像

9. 訪談摘要 - 機關訪談（二）
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行政院農委會
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7/23( 一 )PM02:00@ 行政院農委會
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重點議題：
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資料若非在原本預期之範圍內使用，可能會有
誤用 / 濫用的問題，政府單位應有法可據，不
需負擔資料誤用所衍生之責任
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優先開放一般民眾及農民所需的資料，讓農友
充分取得、利用農業相關資訊
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農業資料也可建立收費機制做商業運用

10. 訪談摘要 - 機關訪談（三）
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行政院文化部
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7/25( 三 )AM10:00@ 行政院文化部
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重點議題：
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文化部的資料常有智慧財產權之授權問題
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自行建置開放資料平台，優先開放民眾所需資
料
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現有公開資料將可採用更開放的格式釋出

11. 訪談摘要 - 機關訪談（四）
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台南市政府訪談
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8/3( 五 )PM02:00@ 台南市政府
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重點議題：
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地方政府資源有限，需善用民間力量
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優先開放民生相關資料；第二階段開放觀光、
農業相關資料；最後開放法規、統計數據相關
資料
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期望中央政府建置集中式平台，或採用開放原
始碼系統之可共享資源

12. 訪談摘要 - 機關訪談（五）
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彰化縣政府
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8/16( 四 )PM02:00@ 彰化縣政府
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重點議題：
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地方政府財政困難，評估民眾所需的資料再開
放，但期望中央能統籌規劃
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多種地方資料應依所業管之部會統籌盤點，以
中央部會為示範試辦單位，內含各地方之資料

13. 第二階段研究工作 -
開放資料規範制定建議
依據第一階段研究成果，擬定政府推動開放資料相關規範制定
之建議。預計包括下列項目：
1. 政府機關資料 / 開放加值應用之導入檢核表
2. 免費授權與加值應用之模式區隔與適用建議
3. 政府資料開放所面臨之授權相關法規之建議
4. 九大項目 ( 食、醫、住、行、育樂、就業、文化、經濟發展
和生活品質 ) 資料集建議
5. 資料開放平台建置需求建議

14. 第二階段研究工作 -
資料開放服務平台範例
本研究案目前評估採
用美印合作之 Open
Government Platform
(OGPL) ，並已進行初
步的安裝、中文化工
作，待進行功能清
整、資料匯入、示範
運用等工作。

15. 第二階段研究工作 -
資料開放之推動建議
針對此研究案之後續可能之延伸工作，提供相關策略規劃與建
議。其中包括於 11 月 23 日舉辦期末成果發表座談會，將於會
中報告研究成果，並邀請學者專家與會座談，提供相關後續建
議。

16. 敬請指教
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期中報告交付日期： 101 年 08 月 31 日前