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Libertad de expresión y
 libertad de medios de
     comunicación

                            Federal Minis
                          for Foreign Affa
                                   of Aust




                                       1
Libertad de
 Expresión
                               Definición




„Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinión y de expresión; este derecho incluye el de
no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el
de difundirlas, sin limitación de fronteras...“
Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos




                                                              2
Libertad de
 Expresión




►La Libertad de expresión y libertad de los medios es
 un derecho básico tanto civil como político.
►Voltaire, John Stuart Mill, Siglo XVIII & XIX –
 Consideraciones filosóficas y económicas: ¡en
 contra del autoritarismo, en contra de la corrupción y
 en pro del desarrollo!
►Presidente Roosevelt, Enero 1941: libertad de
 discurso y expresión => ¡una de las cuatro libertades
 sobre las cuales se basa el futuro del mundo!
►Diferentes Acercamientos: EUA, Europa, Sur debido
 a diferencias culturales y históricas                3
Libertad de
Expresión




                  Los medios pueden tener un rol dual

              Como beneficiarios     Como violadores
              • informando sobre     •Propaganda como
              problemas globales     instrumento de:

              • fortaleciendo la           - Estados
              solidaridad global           - Economía
                                           - Otros intereses

                Con respecto a la libertad de expresión
                                                               4
Elementos Principales de la Libertad de
Libertad de
Expresión                   Expresión


►Derecho a tener opiniones sin intromisión
 (libertad de opinión – Art. 19 (1) PIDCP)
►Libertad de investigar, recibir y difundir
 información e ideas (libertad de expresión,
 libertad de información)
►Oral, por escrito, o impresa, como expresión
 artística
►A través de cualquier medio de comunicación
 (libertad de los medios de comunicación)
►Sin limitación de fronteras (libertad de
                                                        5
Libertad de
Expresión             Derechos Relacionados


                           Derecho a la libertad
                        de pensamiento, conciencia
                                 y religión
                              (Art 18 PIDCP)



          Con relación    Libertad de Expresión
   al derecho a la educación
        (Art. 13 PEDSC)                  protección de los intereses morales
     la libertad de expresión                y materiales que se obtengan
deriva en libertades académicas           de cualquier producción científica,
       y en la autonomía de                      literaria o artística, es
 las instituciones de educación                decir, el derecho de autor
            superior para                           Art 15 (2) PEDSC
    proteger esas libertades.
               .                                                           6
Libertad de
                  Razones para Restricciones: Art. 19 PIDCP
Expresión




El ejercicio de los derechos trae consigo deberes y
responsabilidades especiales

Restricciones tienen que ser provistas por la ley además de se
necesarias

a) para el respeto de los derechos o reputación de otros
b) para la protección de la seguridad internacional u orden
público (ordre public) o salud o moral pública

⇒       Caso de la ley del Comité en Derechos Civiles y Políticos


                                                                    7
Libertad de
              Razones para las Restricciones: Art. 10 CEDH
Expresión




Restricciones en el interés de la seguridad nacional,
integridad territorial y seguridad pública:

⇒ para la prevención del desorden o crimen, para la
  protección de la salud o la moral
⇒ para la protección de la reputación o derechos de otros
⇒ para la prevención de la revelación de información recibida
  en confidencia
⇒ para el mantenimiento de la autoridad e imparcialidad de
  los jueces.

Artículo 10 (2) de la CEDH de 1950, de la Corte Europea de
Derechos Humanos                                                8
Libertad de
Expresión




Dos grandes precondiciones de las restricciones
                                         Necesaria en una
Establecida en la ley                    sociedad Democrática
                                         Conecta a la libertad de
-Acto del parlamento                     expresión y de los medios
-No es una orden                         de comunicación con el
                                         concepto de una sociedad
 ejecutiva del gobierno                  abierta y pluralista,
                                         gobernada por medios
                                         democráticos.

              Corte Europea de Derechos Humanos: Caso Austriaco
                                                                     9
Conflicto de Derechos: Art 10 CEDH vs. Art 8
Libertad de
Expresión
                                 CEDH



Caso Caroline (CEDH2004)
⇒Derecho a la privacidad de las „figuras públicas“ en
 su vida privada
⇒También fotografías tomadas de la vida privada en
 lugares públicos no deben ser publicadas sin el
 previo consentimiento, si la persona no tiene una
 función pública
NOTA: los derechos pueden chocar como en el caso
 de la Princesa Caroline, para quien el derecho a la
 privacía (Art.8) fue violado por paparazzis que la
 perseguían.
                                                             10
Violaciones del derecho, amenazas y
Libertad de
Expresión                   riesgos


►En práctica, se evidencian amplias violaciones a través
 de restricciones a la libertad de expresión y de medios,
 documentado al aire por AI o Human Rights Watch

►„Reporteros sin fronteras“ reportó que 63 trabajadores de
 los medios fueron asesinados, muchos más
 encarcelados y más de 1.000 medios censurados en
 2005.
 Propuesta: „Carta para la Seguridad de los Periodistas
 que trabajan en Zonas de Guerra o Áreas Peligrosas “

►Guerra contra el Terrorismo: nuevas amenazas para la
 libertad de información por parte de varios gobiernos,
                                                            11
Libertad de
Expresión
              Violaciones del derecho, amenazas y
                            riesgos


►Amenaza de Censura: Por el Estado o através de
 medios económicos u otras formas
►Censura del Internet
►Autocensura: cuando el periodista o el director de
 medios toma en consideración los intereses políticos
u otros.
   => “adecuado imprimir”,
►Concentración de medios
                                                    12
Libertad de
Expresión
              Implementación y Vigilancia



►Medios nacionales y normas de comunicación
 establecidas por cuerpos de vigilancia nacionales
 (i.e. consejos de prensa) y el Estado debe
 licenciarlas

►PIDCP: - Los Estados tienen que reportar cada 5
          años
        - Comentario General N° 10 de 1983
          interpreta Art. 19 PIDCP
        - Comité de Derechos Humanos debe
          recibir quejas individuales.               13
Libertad de
Expresión      Implementación y Vigilancia



►Mecanismos de monitoreo como el Sistema Inter-
 Americano y el Sistema Africano
►ONU: Relator Especial en la Promoción y Protección
 de la Libertad de Expresión
►OSCE: Representativa para la Libertad de Medios
 desde 1997
►Asociaciones Profesionales y ONGs como el
 „Artículo 19“ les da un rol especial.
                                                   14
Libertad de         Buenas Prácticas
Expresión




►UNESCO: Día Internacional de la Libertad de Prensa
 y Premio Internacional a la Libertad de Prensa.
►El Proyecto los Crímenes de Guerra reúne a
 periodistas, abogados y académicos para crear
 conciencia de las leyes de guerra entre los medios de
 comunicación
►Bosnia-Herzegovina: Communication Regulation
 Agency; Kosovo: Comisión de Medios Independientes
►WSIS: Digital dividir/solidaridad: Centros de medios
 para las comunidades locales (UNESCO)
                                                        15
Desafío para los FOE en la Sociedad de la
Libertad de
Expresión                    Información


• Nuevas Oportunidades, pero también nuevas
  limitaciones de la FOE
• Seguridad en el Internet y protección de datos
• (Escondido) Censura del Internet, filtrado de
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• Contenidos Ilícitos y peligrosos: pornografía
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  Nazi, deformación, incitación al terrorismo etc.
• Protección de la privacidad, de menores, de la
  sociedad
• ¿Un valiente nuevo mundo digital?
                                                          16
Conferencia Mundial sobre la Sociedad de
Libertad de
Expresión
                           la Información



1era CMSI , Diciembre 2003 - GÉNOVA
- Declaración de Principios
- Plan de Acción de Génova

2da CMSI , Diciembre 2005 - TÚNEZ
- Compromiso de Túnez y Agenda para la Sociedad
  de la Información



                                                         17
Temas Relacionados
Libertad de
Expresión




La libertad de medios desempeña un rol importante en
  respecto a:
►Democracia y Minorías
►Reportes de Hambrunas u otras emergencias
  nacionales
►Respeto por otras culturas-> i.e. caricaturas de
  profetas
►Prohibición de propagandas de guerra y apoyo al
  odio
►Educación en Derechos Humanos sobre libertades y
  limitaciones, principios de balance,
                                                  18
Conclusión
Libertad de
Expresión




• Derecho de los Estados a regular los medios
• Responsabilidad de los medios de respetar los
  límites
• Tarea delicada de encontrar el balance entre
  “derechos y responsabilidades”
• Los Derechos Humanos proveen tanto un marco
  de orientación como obligaciones legales
• Tendencia de demasiada regulación en
  sociedades en transformación para evitar
  inestabilidad puede ser contra producente para los
  propósitos del desarrollo económico y la
  democracia, los cuales se basan en la libertad de    19
Cronología
Libertad de
Expresión



1948          Declaración Universal de los Derechos Humanos
1966          Convenio Intrenacional en Derechos civiles y Políticos
1966          Convenio Internacional en Derechos Económicos, Sociales y
              Culturales
1978          UNESCO- Declaración de los Principios Fundamentales que
              concernen a la contribución de los medios al fortalecimiento de la
              paz y el entendimiento internacional, la promoción de los derechos
              humanos y contrarestar el racismo, apartheid y la guerra
1983          Comentario General N° 10 Artículo 19 ICCPR
1993          Relator Especial de la ONU en la protección y promoción de el
              derecho a la libertad de opinión y expresión
1999          Resolución de la Comisión de los Derechos Humanos en
              Libertad de opinión y expresión (1999/36)
2003          Conferencia Mundial en la Sociedad de la Información I, Géneva
2005          Conferencia Mundial en la Sociedad de la Información II, Túnez
                                                                               20

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Manual Freedomexpression Final 1

  • 1. Libertad de expresión y libertad de medios de comunicación Federal Minis for Foreign Affa of Aust 1
  • 2. Libertad de Expresión Definición „Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras...“ Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos 2
  • 3. Libertad de Expresión ►La Libertad de expresión y libertad de los medios es un derecho básico tanto civil como político. ►Voltaire, John Stuart Mill, Siglo XVIII & XIX – Consideraciones filosóficas y económicas: ¡en contra del autoritarismo, en contra de la corrupción y en pro del desarrollo! ►Presidente Roosevelt, Enero 1941: libertad de discurso y expresión => ¡una de las cuatro libertades sobre las cuales se basa el futuro del mundo! ►Diferentes Acercamientos: EUA, Europa, Sur debido a diferencias culturales y históricas 3
  • 4. Libertad de Expresión Los medios pueden tener un rol dual Como beneficiarios Como violadores • informando sobre •Propaganda como problemas globales instrumento de: • fortaleciendo la - Estados solidaridad global - Economía - Otros intereses Con respecto a la libertad de expresión 4
  • 5. Elementos Principales de la Libertad de Libertad de Expresión Expresión ►Derecho a tener opiniones sin intromisión (libertad de opinión – Art. 19 (1) PIDCP) ►Libertad de investigar, recibir y difundir información e ideas (libertad de expresión, libertad de información) ►Oral, por escrito, o impresa, como expresión artística ►A través de cualquier medio de comunicación (libertad de los medios de comunicación) ►Sin limitación de fronteras (libertad de 5
  • 6. Libertad de Expresión Derechos Relacionados Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión (Art 18 PIDCP) Con relación Libertad de Expresión al derecho a la educación (Art. 13 PEDSC) protección de los intereses morales la libertad de expresión y materiales que se obtengan deriva en libertades académicas de cualquier producción científica, y en la autonomía de literaria o artística, es las instituciones de educación decir, el derecho de autor superior para Art 15 (2) PEDSC proteger esas libertades. . 6
  • 7. Libertad de Razones para Restricciones: Art. 19 PIDCP Expresión El ejercicio de los derechos trae consigo deberes y responsabilidades especiales Restricciones tienen que ser provistas por la ley además de se necesarias a) para el respeto de los derechos o reputación de otros b) para la protección de la seguridad internacional u orden público (ordre public) o salud o moral pública ⇒ Caso de la ley del Comité en Derechos Civiles y Políticos 7
  • 8. Libertad de Razones para las Restricciones: Art. 10 CEDH Expresión Restricciones en el interés de la seguridad nacional, integridad territorial y seguridad pública: ⇒ para la prevención del desorden o crimen, para la protección de la salud o la moral ⇒ para la protección de la reputación o derechos de otros ⇒ para la prevención de la revelación de información recibida en confidencia ⇒ para el mantenimiento de la autoridad e imparcialidad de los jueces. Artículo 10 (2) de la CEDH de 1950, de la Corte Europea de Derechos Humanos 8
  • 9. Libertad de Expresión Dos grandes precondiciones de las restricciones Necesaria en una Establecida en la ley sociedad Democrática Conecta a la libertad de -Acto del parlamento expresión y de los medios -No es una orden de comunicación con el concepto de una sociedad ejecutiva del gobierno abierta y pluralista, gobernada por medios democráticos. Corte Europea de Derechos Humanos: Caso Austriaco 9
  • 10. Conflicto de Derechos: Art 10 CEDH vs. Art 8 Libertad de Expresión CEDH Caso Caroline (CEDH2004) ⇒Derecho a la privacidad de las „figuras públicas“ en su vida privada ⇒También fotografías tomadas de la vida privada en lugares públicos no deben ser publicadas sin el previo consentimiento, si la persona no tiene una función pública NOTA: los derechos pueden chocar como en el caso de la Princesa Caroline, para quien el derecho a la privacía (Art.8) fue violado por paparazzis que la perseguían. 10
  • 11. Violaciones del derecho, amenazas y Libertad de Expresión riesgos ►En práctica, se evidencian amplias violaciones a través de restricciones a la libertad de expresión y de medios, documentado al aire por AI o Human Rights Watch ►„Reporteros sin fronteras“ reportó que 63 trabajadores de los medios fueron asesinados, muchos más encarcelados y más de 1.000 medios censurados en 2005. Propuesta: „Carta para la Seguridad de los Periodistas que trabajan en Zonas de Guerra o Áreas Peligrosas “ ►Guerra contra el Terrorismo: nuevas amenazas para la libertad de información por parte de varios gobiernos, 11
  • 12. Libertad de Expresión Violaciones del derecho, amenazas y riesgos ►Amenaza de Censura: Por el Estado o através de medios económicos u otras formas ►Censura del Internet ►Autocensura: cuando el periodista o el director de medios toma en consideración los intereses políticos u otros. => “adecuado imprimir”, ►Concentración de medios 12
  • 13. Libertad de Expresión Implementación y Vigilancia ►Medios nacionales y normas de comunicación establecidas por cuerpos de vigilancia nacionales (i.e. consejos de prensa) y el Estado debe licenciarlas ►PIDCP: - Los Estados tienen que reportar cada 5 años - Comentario General N° 10 de 1983 interpreta Art. 19 PIDCP - Comité de Derechos Humanos debe recibir quejas individuales. 13
  • 14. Libertad de Expresión Implementación y Vigilancia ►Mecanismos de monitoreo como el Sistema Inter- Americano y el Sistema Africano ►ONU: Relator Especial en la Promoción y Protección de la Libertad de Expresión ►OSCE: Representativa para la Libertad de Medios desde 1997 ►Asociaciones Profesionales y ONGs como el „Artículo 19“ les da un rol especial. 14
  • 15. Libertad de Buenas Prácticas Expresión ►UNESCO: Día Internacional de la Libertad de Prensa y Premio Internacional a la Libertad de Prensa. ►El Proyecto los Crímenes de Guerra reúne a periodistas, abogados y académicos para crear conciencia de las leyes de guerra entre los medios de comunicación ►Bosnia-Herzegovina: Communication Regulation Agency; Kosovo: Comisión de Medios Independientes ►WSIS: Digital dividir/solidaridad: Centros de medios para las comunidades locales (UNESCO) 15
  • 16. Desafío para los FOE en la Sociedad de la Libertad de Expresión Información • Nuevas Oportunidades, pero también nuevas limitaciones de la FOE • Seguridad en el Internet y protección de datos • (Escondido) Censura del Internet, filtrado de contenidos peligrosos o políticos • Contenidos Ilícitos y peligrosos: pornografía infantil, discursos de odio, racismo, propaganda Nazi, deformación, incitación al terrorismo etc. • Protección de la privacidad, de menores, de la sociedad • ¿Un valiente nuevo mundo digital? 16
  • 17. Conferencia Mundial sobre la Sociedad de Libertad de Expresión la Información 1era CMSI , Diciembre 2003 - GÉNOVA - Declaración de Principios - Plan de Acción de Génova 2da CMSI , Diciembre 2005 - TÚNEZ - Compromiso de Túnez y Agenda para la Sociedad de la Información 17
  • 18. Temas Relacionados Libertad de Expresión La libertad de medios desempeña un rol importante en respecto a: ►Democracia y Minorías ►Reportes de Hambrunas u otras emergencias nacionales ►Respeto por otras culturas-> i.e. caricaturas de profetas ►Prohibición de propagandas de guerra y apoyo al odio ►Educación en Derechos Humanos sobre libertades y limitaciones, principios de balance, 18
  • 19. Conclusión Libertad de Expresión • Derecho de los Estados a regular los medios • Responsabilidad de los medios de respetar los límites • Tarea delicada de encontrar el balance entre “derechos y responsabilidades” • Los Derechos Humanos proveen tanto un marco de orientación como obligaciones legales • Tendencia de demasiada regulación en sociedades en transformación para evitar inestabilidad puede ser contra producente para los propósitos del desarrollo económico y la democracia, los cuales se basan en la libertad de 19
  • 20. Cronología Libertad de Expresión 1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos 1966 Convenio Intrenacional en Derechos civiles y Políticos 1966 Convenio Internacional en Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1978 UNESCO- Declaración de los Principios Fundamentales que concernen a la contribución de los medios al fortalecimiento de la paz y el entendimiento internacional, la promoción de los derechos humanos y contrarestar el racismo, apartheid y la guerra 1983 Comentario General N° 10 Artículo 19 ICCPR 1993 Relator Especial de la ONU en la protección y promoción de el derecho a la libertad de opinión y expresión 1999 Resolución de la Comisión de los Derechos Humanos en Libertad de opinión y expresión (1999/36) 2003 Conferencia Mundial en la Sociedad de la Información I, Géneva 2005 Conferencia Mundial en la Sociedad de la Información II, Túnez 20