1) O documento descreve as atividades e evolução da Companhia de Engenharia de Tráfego de São Paulo entre 2001-2003 sob a presidência de Francisco Macena da Silva. 2) Durante esse período, a CET implementou vários programas para melhorar a segurança no trânsito, como iluminar faixas de pedestres e usar radares de velocidade. 3) A CET também trabalhou para melhorar a mobilidade urbana, como operar faixas reversíveis e semáforos para reduzir congestionamento.

1. COMPANHIA de ENGENHARIA DE TRÁFEGO - CET
Balanço da Gestão - 2001 – 2003
Presidente
Francisco Macena da Silva
(Chico Macena)
“CET SE ATUALIZA E CUMPRE O CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO”
"Considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas, veículos, animais, isolados ou em
grupos, conduzidos ou não, para fins de circulação, parada, estacionamento a operação de
carga e descarga" (artigo 10 do CTB)
Introdução
Como entidade integrada ao poder publico, a CET transcende as suas atribuições estritas e se
coloca corno agente ativo da evolução dos processos urbanos que, invariavelmente, provocam
deslocamentos pelo sistema viário da cidade. Administrar o trânsito é mais do que fazer a
gestão do luxo de veículos. E garantir, acima de tudo, a circulação de pessoas, mercadorias,
bens e serviços.
Nesta Administração, uma grande evolução que alavancou uma profunda transformação nos
procedimentos da CET foi a avaliação de que o modelo de gestão de trânsito baseado nos
conceitos de velocidade e fluidez, concebido para uma matriz de transportes que privilegia o
uso do automóvel particular, já havia alcançado seu limite de eficiência e passou a gerar um
efeito perverso na capacidade de deslocamento da população; enquanto nos últimos dez anos
o índice de motorização na cidade cresceu mais de 25%, o índice médio de mobilidade
motorizada diminuiu aproximadamente 7%. Pior ainda, nas camadas da população de menor
renda a queda chegou a superar as 12%, acentuadamente nas regiões da periferia de São
Paulo, chegando o índice de mobilidade nestas áreas a ser quase metade do verificado nas
áreas de maior concentração de renda.

2. As diretrizes e ações estratégicas, a partir daí, foram formuladas no sentido de se reverter este
quadro de desigualdade e de exclusão da mobilidade, diretamente relacionada a um processo
de exclusão social. E mais, a gestão da mobilidade das pessoas, mercadorias, bens e serviços
passaram a ser tratada, nesta administração, como instrumento de desenvolvimento
sustentado e inclusão social.
Funções e atribuições da área
Missão da CET
PROVER MOBILIDADE COM SEGURANÇA NO TRÂNSITO E CONTRIBUIR COM A
CIDADANIA E QUALIDADE DE VIDA
O Código de Trânsito Brasileiro, promulgado pela Lei 9.503 de 23 de setembro de 1997,
estabelece em seu Capitulo II, a configuração "DO SISTEMA NACIONAL DE TRANSITO" que situa
a CET como Órgão Executivo Municipal de Trânsito e regulamenta seus objetivos, composição
e atribuições nos Artigos 5º a 7º e 24 deste Código. Neste contexto, a CET tem as atribuições
de planejar, operar e fiscalizar o trânsito no âmbito do município, garantindo condições de
segurança e fluidez.
Diretrizes de Governo para a Área
A diretriz para municipalização do trânsito na cidade de São Paulo baseia-se em critérios da
promoção da cidadania para garantir fluidez a segurança ao conjunto da população. Para
tanto, estende-se a área de atuação da CET para toda a periferia da cidade, através do
incremento dos canais de participação da comunidade, da valorização dos espaços de

3. circulação dos pedestres e da priorização para a educação de trânsito, baseando-se essas
ações em urna politica articulada do transporte e circulação dos meios coletivos em relação ao
transporte individual, através da implantação de faixas exclusivas e medidas de apoio
operacional as construções de corredores de media capacidade para faixas segregadas de
ônibus.
Busca-se através da promoção desses critérios de cidadania, melhorar a qualidade de vida de
toda a população, favorecendo as condições de transporte, mobilidade, segurança e
acessibilidade para todos os segmentos sociais, ampliando a inclusão social e oferecendo
alterativas a classe media na substituição do automóvel como único meio de deslocamento na
cidade, promovendo a integração entre trânsito, transporte coletivo e urbanismo.
Evolução das Atividades e Serviços Permanentes
Segurança de Trânsito
São Paulo reduz os acidentes de trânsito
- O número de mortes no trânsito foi o menor dos últimos 30 anos
- Redução de 116 milhões no custo dos acidentes
- O índice de 2,5 mortes no trânsito por 10 mil veículos em 2002 é um padrão aceitável
mundialmente
- A previsão de 2,3 mortes no transito para 2003 por 10 mil veículos é uma conquista que
poucas cidades do mundo conseguiram em tão pouco tempo.
A implementação de vários programas de segurança, a aplicação do Código de Trânsito
Brasileiro - CTB e outras medidas educacionais trouxeram diminuição na violência do trânsito
na cidade. 0 número de vitimas fatais no trânsito caiu 10%, de 1.526 em 2001 para 1370 em
2002, o menor nos últimos 30 anos, apesar do continuo crescimento da frota de veículos e da
população no período.
Iluminação das faixas de travessia de pedestres
- Iluminação de 2200 faixas de travessia de pedestres
- Queda de 50% no número de atropelamentos noturnos em apenas um ano nos locais
implantados
A iluminação das faixas de travessias de pedestres tem sido realizada com o objetivo de
diminuir os atropelamentos noturnos. Os locais escolhidos para receber iluminação são
aqueles com deficiência de iluminação pública e com significativo numero de pedestres,
principalmente junto a polos geradores de viagens, como as escolas e os terminais de
transporte coletivo.

4. O número dos atropelaremos noturnos nas faixas que receberam iluminação tem reduzido
significativamente, por isso a CET vem intensificando a implantação desse dispositivo. São
Paulo conta hoje com 2.200 faixas iluminadas de pedestres.
Programa de Segurança para Pedestres
Objetiva melhorar a segurança das pessoas que deslocam-se a pé em corredores de centros do
bairros afastados, onde se verifica elevado numero de atropelaremos.
As medidas voltadas para o conforto e segurança dos pedestres adotadas são: implantação
e/ou realocação de faixas de travessia; instalação de novos semáforos para pedestres;
aumento dos tempos de verde para travessia; implantação de refúgios para pedestres,
possibilitando a travessia em duas etapas; remanejamento ou implantação de pontos de
parada de ônibus em conjunto com a SPTrans; melhoria das condições das calcadas e do leito
viário, em conjunto com as subprefeituras.
No período foi concluída a implantação do programa em 32 km dos seguintes corredores:
Estrada do Campo Limpo, Av. Mateo Bei, Av. Rio das Pedras, Av. Conselheiro Carrão, Av. Carlos
Lacerda, Av. Sapopemba, Av. 19 de Janeiro, Av. Guapira, Av. do Oratorio, Av. Baronesa de
Muritiba, Av. Carlos de Campos, Av. Francisco Rebelo e Av. Sapopemba / (Fazenda da Juta),
envolvendo: 433 faixas de pedestres; 21.189 m² de pintura de solo; 154 refúgios para
pedestres; 25 intersecções ou travessias semaforizadas: 54 novos controladores semafóricos
eletrônicos e 181 travessias iluminadas.
Estão concluídos as projetos para mais 9 corredores.
Fiscalização Fotográfica de Velocidades
A CET iniciou o efetivo controle da velocidade dos veículos em 1997, com a implantação de um
sistema automático de fiscalização, utilizando radares fixos e estáticos para grandes avenidas e
lombadas eletrônicas em pontos perigosos de vias secundárias.

5. A diminuição do desrespeito a sinalização de regulamentação de velocidade ocorreu em todas
as vias abrangidas pela fiscalização e, em muitos casos, foi superior a 90%.
Considerando o conjunto das grandes avenidas que receberam os radares no primeiro ano de
funcionamento do sistema, o numero de mortes apresentou redução de 46%. Isto significa que
cerca de 300 pessoas deixam de perder a vida em acidentes a cada ano por conta da
fiscalização. Portanto, nesses quase 6 anos de operação do sistema, 1800 vidas foram salvas. A
CET, em 2002, ampliou o numero de locais com lombadas eletrônicas de 31 para 100 e, em
2003, o numero de radares estáticos passou de 20 para 40. Além desses, continuam operando
os 40 radares fixos em sistema de rodizio.
Trânsito menos violento
A implantação e manutenção de todo esse grupo de medidas de segurança, tem atuado no
sentido de diminuir a violência no trânsito. Além dele, deve-se mencionar o trabalho rotineiro
de fiscalização e as ações na área de educação, como campanhas de conscientização da
importância de procedimentos seguros no trânsito.
Ressaltam-se a diminuição da participação dos pedestres mortos por atropelamento entre as
vitimas do trânsito e a Índice de mortes par 10.000 veículos, que diminuiu de 3,0 em 2000
para 2,5 em 2002, padrão aceitável internacionalmente.

6. Operação do Sistema Viário
- A velocidade nas vias de trânsito rápido atingiu a media de 32 km/h, o melhor Índice desde
1999.
- As lentidões médias vêm decrescendo sistematicamente nos últimos três anos resultado do
novo piano operacional de ações integradas
- São removidas cerca de 835 veículos quebrados do sistema viário por dia útil
-O tempo médio de deslocamento ate o local da interferência é de 12 minutos.
Novo Plano Operacional de Trânsito e Transporte
O novo Plano Operacional de Trânsito e Transporte implementado pela CET tem como objetivo
buscar qualidade na acessibilidade e segurança dos pedestres e usuários do sistema e ônibus e
vário e garantindo uma maior mobilidade.
A atividade de operação do trânsito e do sistema viário desenvolvido pela CET é caracterizada
per um conjunto de ações coordenadas para garantia das condições de segurança e
mobilidade nas mais diferentes situações. O sistema viário principal é monitorado direta e
rotineiramente pelo corpo operacional. Medidas como o incremento do número de agentes e
o novo piano operacionais possibilita o aumento dessa cobertura, empenhando diariamente
2.000 agentes de trânsito na operacionalização da malha viária.
Os principais parâmetros de desempenho do fluxo de veículos no sistema viário são
acompanhados e monitorados pela Central de Operações apresentados na tabela abaixo, dos
quais destacamos lentidão e tempos médios do deslocamento e remoção de interferências

7. associados ao aumento da frota na capital. Este conjunto de dados possibilita a tomada de
medidas de forma rápida e coordenadas com outros órgãos ou entidades envolvidas, visando
restabelecer prontamente as condições normais de tráfego das vias.
As lentidões médias vêm decrescendo sistematicamente nos últimos três anos, resultado do
novo plano operacional de ações integradas.

8. Semáforos Piscante Noturno e Redução de Ciclo Semafórico
- 450 cruzamentos operando em "amarelo piscante", em vias tecnicamente estudadas,
aumentando a segurança publica sem prejuízo da segurança no trânsito.
Visando auxiliar na questão de segurança urbana, 450 cruzamentos foram reprogramados,
passando a operar em "amarelo piscante ” no período noturno, evitando dessa forma a parada
total e espera nesses períodos. O restante dos semáforos, de um total do 5.300 existentes na
cidade, foram analisados buscando a redução de ciclos no período noturno e nos finais de
semana, resultando na redução das esperas semafóricas.
Faixas Reversíveis
A CET opera diariamente as faixas reversíveis no horário de pico, devido ao enorme beneficio
que proporcionam a fluidez do trânsito, graças a melhor utilização do leito viário. Atualmente
são operados 36.800 metros, interferindo diretamente na redução da lentidão e tempos de
deslocamento e aumento da velocidade.
Sinalização de Trânsito
Dentre Os serviços executados, destaca-se a implantação de sinalização viária em corredores
do Programa Via livre, Passa Rápido e Corredores Viários Regionais.

9. Projetos de Desvio de Trafego
A cidade de São Paulo tem como uma de suas principais características o seu crescimento e
transformação continuas, gerando obras no sistema viário, causando impactos no tráfego.
Foram contratados e elaborados projetos para reforma e construção dos corredores de
transporte coletivo; recuperação estrutural de 14 viadutos, sendo 3 já reformados e entregues,
6 interditados para obras e 5 com obras não iniciadas, além das obras de ampliação da calha
do Rio Tietê.
Processos de Gestão e Recursos Humanos
A CET, objetivando manter a motivação e estimulo dos seus colaboradores, tem procurado
implementar projetos como o Plano de Cargos, Carreira e Remuneração - PCCR, e o Plano de
Educação Continuada - PEC.
Foram contratados 650 novos agentes para atuarem na operacionalização do Programa Passa
Rápido.
Métodos de Gestão
O programa da qualidade prevê a padronização dos processos de trabalho, a certificação
externa de processos na norma ISO 9000. Foram obtidos os seguintes prêmios: selo de
Empresa Cidadã (Câmara Municipal e Ibase) e selo Abrinq - Empresa Amiga da Criança; em
2003, Prêmio Quality Mercosul, e está inscrita no Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa.
Aspectos Econômico Financeiros
Para o difícil quadro encontrado por essa administração, vem sendo empreendido esforços
visando sanear economicamente através da redução de despesas administrativas e aumento
de capital social para posterior negociação de dívidas. Graças a esses esforços foi possível
reduzir despesas anuais médias em 13,29% comparadas à média da administração anterior,

10. melhorando o resultado econômico médio em 76,15% e elevando a média de aumento de
capital anual para 42,27% resultando na recuperação do Patrimônio Líquido da Companhia
que passou de R$2 mil negativos para cerca da R$5 milhões positivos, projetados até final de
2003.
Os investimentos em equipamentos também foram significativos no período, podemos
destacar os seguintes:
Ação Conjunta no Trânsito e no Transporte em Beneficio do Transporte
Público
Via Livre
A região metropolitana de São Paulo passou, nas últimas décadas, por mudanças estruturais
nos sistemas de trânsito e transporte. A pesquisa Origem e Destino, realizada pelo metrô de
São Paulo apresenta indicadores que confirmam a migração de parcela significativa de
usuários do transporte coletivo, operado por ônibus, para a modo a pé, e o crescimento
exponencial do transporte informal por meio de veículos tipo peruas.
Entre os fatores que mais contribuíram para essa situação, a mais contundente foi o fato de
que a gestão pública anterior, não priorizou devidamente o transporte coletivo como a
principal alternativa para os graves problemas de circulação urbana. A qualidade dos serviços
ficou comprometida pelos altos Índices de congestionamento e pela ausência de
investimentos na ampliação racional da rede viária e do sistema de transporte coletivo, ônibus
e metrô-ferroviário.
Neste contexto, a Secretaria Municipal de Transportes através de ação coordenada entre a CET
e a SPTrans, definiu e implementou medidas que buscam a requalificação em curto, medio e
longo prazos, do modelo de transporte coletivo, com a inserção de procedimentos que
concedem ao sistema uma operação integrada para melhorar sua eficácia.
O programa Via Livre compreende ações de transporte e trânsito caracterizadas por baixo
custo e viagem, melhoria do conforto e da segurança dos usuários.
O programa inclui a desobstrução das vias (as vezes ocupadas por vendedores ambulantes),
recolocação de gradis de segurança, recuperação do pavimento do leito viário, replanejamento

11. das linhas de ônibus, reordenamento dos pontos de parada, implantação e revitalização de
sinalização, incluindo pequenas obras de adequação geométrica e implantação de sistema de
informações aos usuários e amplo tratamento paisagístico ao longo de todos os corredores.
Foram estabelecidos esquemas operacionais, coma a criação de faixas reversíveis de tráfego,
alocados equipamentos (semáforos inteligentes, câmaras de vídeo para o monitoramento do
tráfego, guinchos para desobstrução das vias, etc.) bem como agentes de campo para
orientação da população e fiscalização do tráfego.
O Via Livre, iniciado em 2001, foi implantado em 156,3 km de corredores com alto volume de
ônibus, nos quais logrou estabelecer prioridade para o transporte coletivo, obtendo uma
redução de 27% no tempo de percurso, beneficiando mais de quatro milhões de usuários/dia,
reduzindo a perda de tempo nos trajetos.
Além dos corredores já implantados, está prevista para os anos de 2003 e 2004 a implantação
dos seguintes corredores: Rua Heitor Penteado/Paulista; Av. Francisco Morato/Rebouças;
Estrada de Campo Limpo; Av. Marechal Tito, Av. Aricanduva e Av. Ragueb Chohfi.
Entre os corredores contemplados com o conjunto de medidas previsto no Via Livre, está a
Rótula Central, um anel em torno do chamado Centro Velho da cidade, região que vem sendo
alvo de várias iniciativas privadas e públicas, visando sua recuperação, inclusive com o apoio
de recursos externos. A Rótula Central engloba, entre outras, as Avenidas Ipiranga, Senador
Queiroz e Rangel Pestana, que contaram com a implantação de varias melhorias para garantir
maior segurança aos pedestres, e maior fluidez ao transporte coletivo com a implantação de
3400 metros de faixa exclusiva para os ônibus, incluindo a revitalização das já existentes. Os
pedestres tiveram reforçada a segurança para a sua circulação por meio da construção de 7

12. novas travessias, outras 4 foram readequadas e 110 faixas de pedestres foram repintadas e
iluminadas. O rebaixamento de guias nas travessias foi aplicado e melhorou a acessibilidade
das pessoas portadoras de necessidades especiais. O projeto incluiu a construção de 2800
metros de guias, implantação de 220 novas placas, alteração da circulação em catorze vias,
implantação de novos semáforos em 21 locais e reurbanização da área ao longo da rotula,
possibilitando a melhoria da qualidade de vida de cerca de 1,5 milhão de usuários/dia do
sistema, além das demais pessoas que circulam nesta região da cidade.
Passa Rápido
Os corredores denominados Passa Rápido seguem os mesmos conceitos de intervenções
operacionais e de baixo custo do Via Livre, diferenciando-se pela alocação da faixa exclusiva de
ônibus a esquerda da via, junto ao canteiro central. Todos os projetos do programa Passa
Rápido preveem tratamento paisagístico com o objetivo de requalificar o ambiente urbano.
Serão 193 quilômetros de faixas a esquerda nas vias principais da cidade São Paulo. Com isso,
pretende-se economizar o tempo perdido nas pistas da direita, devido a interferências, como
paradas de taxi, estacionamento de veículos em residências e conversões de trânsito. Com as
novas faixas, ônibus diferenciados, com portas a esquerda, circularão na cidade. Esta
configuração só poderá ser vista em corredores que tenham pelo menos 20 metros de largura
e irão contar com recursos tecnológicos como câmeras e rede de fibras ótica. Além de ser um
sistema barato, a grande vantagem dessas faixas e que elas aumentarão a velocidade media
dos coletivos entre 25 e 30%, diminuindo o tempo gasto nas viagens. A frequência dos ônibus
também ira aumentar, evitando longos períodos de espera dos passageiros nos pontos.
Rede Integrada de Transportes
Para fazer a baldeação entre ônibus, foram projetadas pela CET 325 estacoes de transferência
nos pontos de conexão da rede estrutural de transporte. Mesmo com o deslocamento dos
passageiros de um veículo para outro, a reestruturação dos trajetos permitirá que os ônibus
tenham a sua velocidade media aumentada, tomando o tempo gasto na viagem menor.
Foram desenvolvidos e analisados os projetos de 8 terminais provisórios e 24 terminais
definitivos, visando garantir a acessibilidade do transporte coletivo e dos usuários de forma
confortável e segura, bem como a sua compatibilização com os projetos de melhorias viárias e
propostas de Planos Diretores Regionais. Estão concluídos os projetos funcionais dos eixos
Francisco Morato/Eusébio Matoso/Rebouças/Consolação; Estrada do Campo Limpo, e em
elaboração o funcional o eixo Av. Escola Politécnica/Av. Jaguaré/Av. Queiroz Filho/Rua Cerro
Corá/Rua Heitor Penteado/Av. Dr. Arnaldo/Av. Paulista/Av. Vergueiro. Em elaboração os
projetos executivos de geometria de sinalização horizontal viária, de tecnologia e de
paisagismo para o eixo Av. Vereador José Diniz/Av. Ibirapuera/Av. Sena Madureira e Francisco
Morato/Eusébio Matoso / Rebouças/ Consolação.
NOVO PLANO OPERACIONAL PRIORIZA O TRANSPORTE COLETIVO

13. Adequando-se a prioridade para o transporte coletivo, a CET reformulou o Plano Operacional
visando uma maior acessibilidade e segurança dos pedestres e usuários do sistema de ônibus,
ajudando assim para melhorar a oferta de serviço de transporte.
Dentro deste novo conceito, a CET desenvolveu projeto para operação de travessia nas
Estações de Transferência com mais 1.000 usuários/hora, ajustes e complementações
semafóricas para travessia de pedestres. As ações reformuladas, passam por monitorar
eletronicamente todo o sistema, coleta de dados de velocidade dos ônibus com apoio dos
PAC's e informações aos usuários de transporte.
Sinalização
Recuperação de Materiais
Anualmente são recuperadas 16.800 placas de sinalização e 1800m² de placas de orientação
por ano.
- Economia de R$ 3.600.000,00/ano para os cofres públicos, por não ter que adquirir materiais
novos no mercado.
- Cinquenta e uma toneladas de alumínio são reutilizadas anualmente, o que representa: 265
toneladas de bauxita que deixaram de serem extraídas e 867 MWh de energia elétrica não
consumida.
- Cento e quarenta e duas toneladas de aço são recuperadas por ano, economizando: 753
Mwh de energia elétrica não consumida e 43T de carvão coque não extraído ou importado.
O objetivo desse projeto é recuperar materiais metálicos de sinalização, para evitar:
- agressões ao melo ambiente com extração de matérias primas tais como: bauxita, óxido de
ferro, carvão coque e etc., poluição para produção destes materiais, poluição em terrenos nos
quais seriam depositados.
- consumo de energia elétrica, água, oxigénio e etc., para produção de novos metais
- gastos para armazenagem de sucata.
- gastos para as cofres públicos para obtenção de materiais novos.
Integração Intersecretarial

14. Foram intensificados os trabalhos de parceria da CET com outros órgãos da PMSP com
destaque para:
Secretaria Municipal de Transportes - Rede integrada de Transporte e Trânsito - Interligando
apoio na travessia de pedestres; apoio nos serviços técnicos e administrativos; recuperação de
materiais.
Esquema Operacional dos Centros Educacionais Unificados - CEiJs
Nos Centros Educacionais Unificados - CEUs, houve a necessidade de formatação de uma ação
operacional de trânsito especifico, prevendo a implantação de programa de orientação de
tráfego, sinalização, bem coma a utilização dos recursos humanos dos programas sociais no
apoio a travessia de pedestres; Via Livre; Passa Rápido; Eixos de Transportes.
Secretaria da Infraestrutura Urbana - Plano de Obras de Expansão e Recuperação do Sistema
Viário 2003/2004.
Secretaria de Desenvolvimento, Trabalho e Solidariedade - Fóruns Setoriais de
Desenvolvimento dos setores Hoteleiro e de Cargas; Fóruns Distritais de Desenvolvimento.
Secretaria Municipal de Planejamento - Plano Diretor Estratégico; Pianos Regionais; Revisão
da Lei de Zoneamento.
Gabinete da Prefeita – Polo de Desenvolvimento Leste; Polo de Desenvolvimento Sul
Operação
Emprego dos recursos humanos dos programas sociais
Novos materiais
Procurando conhecer, desenvolver e utilizar novos materiais de sinalização de tráfego,
encontram-se em testes, implantadas experimentalmente em algumas vias, os seguintes
materiais:
• Tachas com lâmpadas tipo "Led" que repetem as cores do semáforo, visando reforçar a
sinalização semafórica existente;
• Tachas de vidro para melhoria da visibilidade noturna, através da iluminação do dispositivo
obtida com a incidência da Iuz dos faróis dos veículos;
• Tachas de vidro com lâmpadas "Led", cor branca, com célula de absorção de energia solar,
instaladas sabre a sinalização horizontal, ficam iluminadas a noite, melhorando a visibilidade
noturna em trechos críticos.

15. Centros de Educação Unificados - CEUs
A CET vem contribuindo com a implantação da sinalização nos acessos e entornos dos Centros
Educacionais Unificados - CEUs, por meio de execução de obras de adequação do traçado
geométrico das vias e passeios, da melhoria e modernização da sinalização semafórica,
implantação de sinalização vertical, horizontal a de faixas iluminadas para travessia de
pedestres, propiciando maior mobilidade e segurança aos usuários.
Educação de Trânsito
- O Centro de Treinamento e Educação de Trânsito atendeu 186 mil pessoas;
A educação de trânsito priorizou, a reposição e a ampliação dos equipamentos e recursos
pedagógicos e investiu na capacitação dos recursos humanos. As ações de capacitação
buscaram enfocar novas abordagens qua ampliassem o conceito de trânsito para o de
circulação urbana e mobilidade, levando-se em conta outros aspectos da urbanidade que
estão relacionados com o trânsito, como cidadania e meio ambiente, por exemplo. A CET
também investiu na ampliação de capacidade de atendimento a públicos ainda não alcançados
pelas atividades rotineiras da empresa a na expansão da sua participação em eventos e
campanhas educativas, inclusive por meio da construção de parcerias com o setor privado.
Programas e atividades de educação em desenvolvimento
• Criação de curso de capacitação de alunos de Pedagogia e Psicologia para a Educação de
Trânsito
• Criação de uma peça de teatro para o público juvenil, chamada "0 Boto em Trânsito"
• Parceria com a Fiat no projeto "Você Apita", desenvolvido em 70 escolas municipais de São
Paulo;
• Parceira com a ONG Criança Segura no projeto Criança Segura Pedestre, desenvolvido em
seis escolas da Região Sul da cidade;
• Elaboração e gravação de três CDs com musicas relativas a Educação de Trânsito;
• Elaboração de um show musical, com funcionários da CET, com musicas sobre Educação de
Trânsito;
• Capacitação de jovens do programa social Primeiro Emprego, para Educação de Trânsito;
• Parceria com o Núcleo de Ação Educativa - 8, para o desenvolvimento de um projeto piloto
para a inserção da Educação de Trânsito no currículo escolar;

16. • Publicação de manuais para professores (um de 1ª a 4ª series e outro de 5ª a 8ª séries) e
para condutores (direção defensiva);
• Parceria com a Editora Sttima para a publicação de um livro para alunos da 1ª a 4ª series do
ensino fundamental;
Estas ações e atividades garantiram uma ampliação do atendimento, tanto em números
absolutos, quanto em relação aos tipos de públicos atendidos. O CETET atende pessoas da
Educação Infantil ate a Terceira Idade e condutores em geral.
Campanhas Educativas
O esclarecimento a população através de campanhas, sobre os mais diversos aspectos que
levam a uma conduta segura no trânsito, é um eficiente instrumento de conscientização que,
vinculado a fiscalização, pode gerar mudanças de comportamento de toda uma comunidade.
Uma dessas campanhas, divulgada em 2001, alertou os condutores de veículos automotores
sobre o risco do uso do telefone celular ao volante. O trabalho foi realizado em parceria com o
setor privado e recebeu apoio intenso dos diversos meios de comunicação.
Outra campanha abordou o motociclista diante do aumento crescente de acidentes ocorridos
com este tipo de usuário. Urna grande campanha de esclarecimento foi realizada em parceria
com associações de motociclistas de diversas modalidades, inclusive moto-frete, associações
ligadas a indústrias do setor.

17. Atenção especial foi dada a travessia de pedestres e volta as aulas. Em maio de 2001 foram
criados o slogan e a logomarca “Primeiro a Vida” que permeou todas as ações com foco na
segurança do pedestre e que culminou com as atividades da Semana Nacional de Trânsito, nos
corredores com major incidência de ocorrências envolvendo pedestres.
Em setembro de 2003, na abertura da Semana Nacional de Trânsito, foi lançada a campanha
“Sinta-se Seguro - Use o cinto Também no Banco de Trás”, com o objetivo de estimular o uso
do cinto de segurança por todos as ocupantes dos veículos.
Estudos e projetos
Acessibilidade de Pedestres
Como subsidio ao Plano Reconstruir o Centro, coordenado pela subprefeitura da Sé, foram
desenvolvidos diversos estudos do circulação e acessibilidade, dentre os quais: Quadrilátero -
estudo de circulação e acessibilidade de pedestres, definição de níveis de serviços operacionais
dos passeios e subsídios a política de alocação do mercado informal de rua; Corredor Cultural -
Xavier de Toledo e Praça Patriarca; projeto do Requalificação do Parque Dom Pedro II; estudo
de circulação e acessibilidade na região da Rua 25 do Marco e análise da viabilidade técnica do
Projeto de Boulevard 25 de Marco, Oscar Freire e João Cachoeira. Estudos de circulação e
acessibilidade vêm sendo desenvolvidos, ainda, em subcentro regionais, como o de Pinheiros e
São Miguel Paulista. Foi realizada, também, análise de acessibilidade dos projetos de terminais
da Rede Integrada, do Parque da Juventude e do campus universitário da zona leste.
Plano de Mobilidade de Bens e Serviços
Foi elaborado o Plano de Mobilidade de Bens e Serviços que estabelece proposta de atuação
junto ao setor de transporte de cargas, medidas de regulamentação de trânsito e
equipamentos logísticos urbanos com o objetivo de compatibilizar as necessidades de
abastecimento da cidade, a distribuição da produção industrial paulistana e também os
impactos do tráfego de passagens de caminhões pelas vias do município. Destacam-se neste
Piano as propostas do Programa de Entrega Noturna; utilização da capacidade total do
Terminal Fernão Dias, padronização da legislação de restrições a caminhões e suas exceções
pela Portaria DSV.G 026/02; proposição do Zoneamento de Trânsito de Caminhões e
implantação de Mini Terminais Urbanos para transferência de cargas na distribuição urbana,
entre outros.
Plano Municipal de Circulação Viária e Transporte
Concluído em agosto de 2003 e entregue a SEMPLA como exigência do Plano Diretor
Estratégico, o plano municipal de circulação viária e transporte que propõe politicas,

18. diretrizes e ações estratégicas para a regulamentação e gestão de Transporte de
Passageiros, Transporte de Bens e Services, Transporte por Moto-Frete a Carga-Frete,
Administração do Sistema Viário, Estacionamento de Veículos, Mobilidade de
Pedestres, Circulação de Bicicletas, Mobilidade e Acessibilidade de Pessoas Portadoras
de Necessidades Especiais.
Polos Geradores de Tráfego
A análise dos polos geradores do trafego e uma atividade realizada pela CET com o
objetivo de diminuir o impacto que empreendimentos de grande porte geram sobre o
trafego das vias que Ilhes dão acesso. Em 2001, foi implantada uma nova abordagem
sobre o impacto desses polos geradores, considerando que a análise dos
empreendimentos concentrados em determinadas localizações de maior interesse
para o mercado imobiliário deve ser feita em conjunto, e não caso a caso, pois o
impacto total é maior que a simples soma dos impactos individuais.
Programa de Orientação de Tráfego - POT
Buscando facilitar a circulação de veículos por melo de um sistema de orientação de
tráfego, além de atender a demanda de setores da comunidade, a CET lançou o
Projeto POT - Serviços, que prevê a instalação de placas de orientação para acesso a
hospitais, delegacias e cemitérios, financiado por hospitais particulares. Um primeiro
projeto foi desenvolvido para a orientação dos hospitais da região da Avenida Paulista.
Fretamento
A CET participou com a SMT na elaboração do Decreto Municipal n° 42-423/02 de 22
de setembro de 2002 que regulamenta o serviço do transporte por fretamento. Estão
em desenvolvimento as Portarias que regulamentam este Decreto.
GARTT

19. Implantado em 2001, o Grupo do Atendimento Regionalizado de Transporte e Trânsito
- GARTT é uma forma de contato mais próximo com o usuário. Esse serviço é realizado
por um representante da SPTrans ou da CET que permanece em cada uma das
subprefeituras para prestar esclarecimentos a população, receber queixas e propostas
dos moradores, repassando-as aos técnicos das empresas ou aos operadores do
sistema de transporte publico. Em media são realizadas 200 reuniões por mês com a
comunidade, tratando do assuntos relacionados a trânsito e transporte da região.
Através do GARTT, a comunidade conheceu o novo projeto da rede de transporte
urbano, apresentado pelo Secretario Municipal de Transportes e do Presidente da
SPTrans.
Zona Azul
Revitalização da fiscalização da Zona Azul com a ativação de equipes volantes para
intensificação da atuação em áreas critica. Ações operacionais que visaram o resgate
da credibilidade do sistema e minimização da intervenção de atravessadores na oferta
de talão.
Efetuada reengenharia da comercialização de talões de Zona Azul com a alteração de
todos os instrumentos de formalização de parcerias, visando ampliar os meios de
captação de parceiros com a ampliação da rede de revendedores oficiais em 150%
somente em 2003. Estão em fase de conclusão os projetos de parceiras com os
Correios, que prevê a oferta de talões através das agências próprias, franqueadas e
Postos de Venda de Produto, e Caixa Econômica Federal, com a disponibilização de
talões através das casas lotéricas do município. Em andamento os projetos de novas
parcerias.
Aprimorada a distribuição de talões aos revendedores, com o estabelecimento de
parceria de logística integrada com os Correios que efetuam o armazenamento, o
manuseio e a expedição de talões com valor segurado. implantação de sinalização
adicional a regulamentação, contendo endereços de revendedores mais próximos a
vaga estacionada (20% do sistema implantado devendo atingir 100% ate junho de
2004.

20. Lançamento do novo talião de Zona Azul, cujo projeto foi desenvolvido em parceria
com o Instituto de Pesquisas Tecnológicas da USP - IPT e visa proporcionar maior
segurança aos usuários. Para impedir falsificação, o novo talão de Zona Azul, traz em
cada folha um selo holográfico, fundido ao cartão.
Responsabilidade Social
A atual gestão esta implementando programas massivos de combate a múltiplas
formas de exclusão social, especificamente a pobreza e o desemprego. A CET, que pela
natureza de suas atividades, se enquadra corno empresa de grande responsabilidade
publica a cidadã, integra-se a essa estratégia, viabilizando a implantação de quatro
programas sociais já no primeiro ano desta gestão, superando as metas da inclusão
social estabelecidas pela administração municipal. Foi pioneira na implantação do
Programa Primeiro Emprego e participa ainda, dos Programas Bolsa Trabalho, Começar
de Novo a Operação Trabalho.
Parcerias e Novos Negócios
Outro esforço significativo vem sendo realizado com a utilização de processos de marketing,
para o estabelecimento de parcerias e novos negócios buscando atender, dentro das
atribuições legais da CET, as necessidades de recursos extras orçamentárias para o

21. desenvolvimento de campanhas educativas e de conscientização da população para os
problemas de trânsito.
Notificações de Muitas
Em trabalho conjunto do DSV, Cia de Processamento de Dados do Município - Prodam e CET,
foi adotada, no inicio de 2002, a notificação única de autuação e penalidade de trânsito, com a
inserção de imagens fotográficas relativas as infrações de trânsito por excesso de velocidade,
registradas por radares fixos e lombadas eletrônicas. A munícipe ganha qualidade de
informação e simplificação para a interposição de recursos. A Prefeitura ganha maior
racionalização no processo de multas.
A unificação trouxe redução nas notificações de 600 para 300 mil por mês e redução no custo
de postagem, de R$ 150 mil/mês.
• A digitalização dos autos de infração trouxe redução do estoque de recursos em espera de
julgamento de 35 mil para 7,5 mil.
• Houve também redução de falhas no preenchimento das muitas em cerca de 25%.
A digitalização dos autos de infração, implantada em 2001, trouxe redução do estoque de
recursos de multa em espera de julgamento de 35 mil para 7,5 mil. Houve também redução no
prazo de espera para julgamento dos recursos de 64 dias para 15 dias.
Sistema de Gerenciamento de Mobilidade
Visa a melhoria da utilização do espaço viário, a aumento da segurança no trafego e
fornecimento de informações de viagens aos usuários, facilitando seus deslocaremos.
Pretende-se desenvolver aplicações dos sistemas ITS - Intelligent Transportation System, para
o gerenciamento da mobilidade consistindo na monitoração e controle do tráfego urbano,
(CTAs), detecção automática de incidentes (CFTV - processamento de imagens), fiscalização
eletrônica de tráfego e monitoração e controle de vias expressas (SIMO). Outras aplicações

22. preveem o fornecimento de informações de tráfego e transporte, sistema de transporte
publico, operação de veículos comerciais e um sistema de controle de veículos e acessos. Este
programa de introdução de novas tecnologias tem um cronograma de implantação de três
anos, a um custo estimado da ordem de 132 milhões de reais, embora alguns projetos
necessitem de detalhamento.
Convênio Unesp
Assinado protocolo de intenções para a elaboração de um convênio de parceria de
desenvolvimento de tecnologia.
Ações Resolutivas de Caráter Imediato
Plano de Ações Operacionais Integradas - Para fazer frente a continua expansão do número
de veículos em circulação na cidade e buscando o aperfeiçoamento operacional, foram
implantadas em Junho de 2002, uma serie de ações coordenadas, que se denominaram “Plano
de Ações Operacionais integradas".
O novo modelo operacional tem como base a utilização de motos percorrendo os principais
corredores, enquanto pick-ups se posicionam em pontos estratégicos, reduzindo
significativamente o tempo de deslocamento e de remoção das interferências.
As demais medidas, resumidamente, são as seguintes.
• Prioridade de rotas em eixos estratégicos: Norte Sul (10 vias), Leste/Oeste (5 vias), Centro e
outras vias principais (23 vias), mini anel viário (6 vias);
• Ações de segurança ao pedestre: equipes para orientação nos principais cruzamentos
semaforizados; implantação de faixas de pedestres iluminadas (100 novas travessias);
• Plano de revisão semafórica: recuperação dos CTAs, revisão semafórica rotineira (1.700
cruzamentos, nos finais de semana (30 corredores viários) e noturnas;
• Ação dos agentes de trânsito em pontos estratégicos, para bloqueio de transposições de
pistas, canalizações para ordenação e restrição de movimentos, bloqueios, desvios e direita
livre;
• Novas faixas e vias reversíveis: ampliação de 9km, totalizando 37 km operados na cidade;
• Recapeamento de 10 corredores regionais, totalizando 390.000 m2;
• Lombadas eletrônicas: incremento em pontos críticos, com implantação de 70 novos
equipamentos;
• Polos geradores: melhorias no trânsito em áreas de 80 novos empreendimentos
imobiliários;

23. • Intensificação da fiscalização: novos guinchos;
O tempo de deslocamento ate o local de interferência teve uma redução de 30%, resultando
na melhoria do tempo total de remoção de 25%, com a consequente queda dos índices de
lentidão e do aumento da velocidade media nos principais corredores, representando um
ganho para a cidade na ordem de R$ 70 milhões/mês.
Prontidão e Respostas Rápidas na Operação de Trânsito.
Ao longo dos anos e graças aos sistemas operacionais que desenvolveu e utiliza na operação
diária da cidade, a CET apresenta um alto grau de prontidão e resposta rápida aos imprevistos
que ocorrem com frequência nas vias da cidade, atuando com eficiência, minimizando os
transtornos para os usuários da via, implantando esquemas operacionais, propondo rotas
alterativas e mobilizando contingente necessário de operadores, viaturas, elementos de
canalização de tráfego. A comunicação com a população é realizada com a colocação de faixas
contendo informações aos usuários na área de influência do acidente, além da colaboração
dos meios de comunicação que cobrem a cidade. Acidentes, imprevistos e interdições de
grandes proporções ocorrem com urna frequência maior que a desejável.
Eventos e acontecimentos notáveis no período
Operações Especiais
Visando minimizar o impacto na rotina da cidade quando da realização de grandes eventos
programados (natal, escola, carnaval, formula1, finados, maratonas, futebol, parada gay,
inaugurações de equipamentos públicos e outros), são sistematicamente aprimorados planos
de contingência, que preveem o posicionamento da equipe operacional com a antecedência
necessária.
Principais dificuldades do período
Manutenção das CTAs
A Secretaria de Transportes e a GET, tem realizado esforços para manter o sistema das
Centrais de Tráfego em Área em operação, fruto de significativos investimentos de recursos
públicos. Em consequência do sobrestamento dos contratos pelo Tribunal de Contas do
Município, a manutenção desse sistema está paralisada, resultando na sua degradação. Estão
em andamento, em SMT, tratativas que apontam para uma solução da questão técnico
jurídica, de forma a possibilitar a retomada e condução da implantação do projeto CTA.

24. Operação
Fiscalização do Trânsito
Tarefas específicas, segundo a legislação de trânsito, que só podem ser executadas pela Policia
Militar, como fiscalização das condições gerais do veículo, documentação do motorista em
operações de blitz, interferem significativamente nas lentidões pois são efetuadas sem
comunicação prévia a CET e em corredores estruturais de trânsito.
Envelhecimento da frota
O envelhecimento da frota Implica numa maior manutenção, agregando custos e retirando
viaturas da operação.
Readequação de recursos humanos
Necessidade de reorientação de recursos humanos pera atender demandas do fone 194,
operação de radio, operação de campo e postos avançados de campo.
Principais ações ate o final de 2003
Obras no sistema viário
Implantação de 17 novos CEUs, 32 Centralidades, 2 Eixos de Transporte Coletivo, 3 Passa
Rápido e 8 Terminais Provisórios de Ônibus.
PREFEITURA DO MUNICIPIO DE SÃO PAULO
Prefeita
Marta Suplicy
Secretaria Municipal de Transportes
Secretário
Jilmar Augustinho Tatto
Companhia de Engenharia de Tráfego - CET
Presidente
Francisco Macena da Silva (Chico Macena)

25. Diretor de Operação
lrineu Gnecco Filho
Diretor Administrativo e Financeiro
Antônio Crescenti Filho
Diretora de Representação
Ana Rita Santos Souza
Coordenação
Wlamir Ubeda Martinez
Revisão técnica do texto
Claudio Mendes Martinho ATE
Gerson Lima Macambyra – EQT
Lorival Agustinho da Silva - EQT
Carlos Augusta Fernandes - EQT
Max Ernani da Silva Borges - AST
Gilson Grolli - GEC
Ronaldo Tonobohn - GPL
Irieu de Abreu Monteiro – SSI
Wandenley da Fonseca Borges -881
Textos básicos
Relatório da SMT “Mobilidade em Reconstrução"
Relatório da Administração da CET - 2002
Boletim Semana Nacional de Trânsito
Textos setoriais e atualização de dados
Assessoria Técnica da Presidência

26. Luis Antonio Seraphim
Maria Luiza L M. dos Santos
Carmen Cinira Calixto Chiarella
Assessoria de Segurança de Trânsito
Mauricio Regio
Max Ernani da Silva Borges
Gerência de Sistemas e Controle de Tráfego
Eduardo Antonio Moraes Munhoz
Superintendência de Recursos Humanos
Sebastiao Tadeu Machado Cavalcante
Superintendência de Engenharia de Tráfego
Eduardo Macabelli
Wlamir Lopes da Costa
Gilson Grilli
Leonardo Zveibil
Gerência de Estacionamento Rotativo
Edvaldo Rodrigues
Celso Buendia
Superintendência de Sinalização
Ronaldo de Souza Camargo
Irineu de Abreu Monteiro

27. Superintendências de Planejamento e Projetos
Tadeu Leite Duarte
Ronaldo Tonobohn
Samuel Alves de Oliveira
Superintendência do Centro de Educação e Treinamento de Trânsito
Jetter Luiz Gomes
Gerência de Suporte
Antônio Luiz Pavão de Farias
Gerência de Marketing
Ana Lida Cepeda Ferreira
Maria Helena Muggietti M. C. G. Assis
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Este documento foi recuperado, transcrito e publicado em 2011
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Transcrição e Digitalização
Henrique Boney
Distribuição a Publicação
vereador Chico Macena – o vereador de todos nós
www.chicomacena.com.br
2011