El Estado Gestor Costarricense

2. NUEVOS ACTORES SOCIALESY PARTIDOS POLITICOS

Después de la guerra, una nueva
fracción de la burguesía ascendió
al poder, era necesario aplicar
medidas reformistas para
transformar y modernizar el Estado
y promover una economía más
dinámica.

La Junta Fundadora de la II
República, contribuyó al
surgimiento de nuevos sectores
capitalistas, como los industriales,
que tuvieron acceso a fuentes
crediticias y disputaron el control
financiero, económico y político a
los cafetaleros.

3. NUEVO MODELO 
El liberacionismo puso en
práctica un modelo
económico desarrollista que
tuvo como base la
producción agropecuaria e
industrial, buscó que la
economía se afectara menos
por los vaivenes del mercado
internacional, disminuyera la
dependencia que se tenía
del café y el banano y se
redujeran las importaciones.

En el campo social, pretendía
la equidad en la repartición
de la riqueza y alcanzar el
bienestar y el consenso social.

4. 
El desarrollo hacia adentro, fue
posible gracias a la
promulgación de la Ley de
Protección y Desarrollo
Industrial de 1959, la creación
del ICE, inserción de CR en el
Mercado Común
Centroamericano en 1963, el
impulso a las IA y la creación
del INA.

A partir de José Joaquín Trejos
(1966-1970) el modelo de
desarrollo se inclinó hacia el
socialismo cristiano que abogó
por la aplicación del principio
de subsidiariedad, que es la
actuación del Estado
únicamente para apoyo de la
iniciativa privada y
comunitaria.

5. DIVERSIFICACION AGRICOLA

A partir de 1949 la agricultura se
caracterizó por un aumento en
la producción y de las áreas
dedicadas al cultivo. A pesar
de ese cambio, el sector se
redujo.

Hasta 1972, se siguió
impulsando la actividad
relacionada con la exportación
de café, el banano seguía
siendo controlado por la UFCo.,
el cacao en la década de 1950
fue sembrado por la UFCo., el
azúcar aumentó un 90%, los
granos básicos no sufrieron
incremento, por ello se
debieron importar, por el
contrario se incentivo el cultivo
de frutas y productos no
tradicionales.

6. PRODUCTOS NOTRADICIONALES

Entre 1975-1976 se dio un
repunte en los precios del
café, banano y la carne,
comenzó a sobresalir el
achiote, capullo de seda,
cardomomo, chayote, chile,
coco, flores y plantas
ornamentales, fresas, jengibre,
guanábana, ipecacuana,
jojoba, macadamia, malanga,
mango, maracuyá, melina,
carbón, pejibaye, pepino,
pimienta, piña, ramio, soya,
uvas, yuca, entre otros.

Algunos experimentaron
problemas de exportación por
ser perecederos, como las
flores y algunas plantas.

7. MODELO SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES

La idea de José Figueres Ferrer
era que se redujera la aguda
dependencia del país de las
ganancias de la exportación de
banano y de café.

La diversificación de la
economía mediante el
desarrollo industrial, ofrecería
una defensa contra la negativa
fluctuación de los precios de los
principales productos de
exportación en el mercado
internacional, el PLN, buscaba
además reducir la dependencia
de la exportación del café y
banano por medio de la
modernización del sector
agrícola.

8. 
Lo que distingue la estrategia
de sustitución de
importaciones de CR a otros
países latinoamericanos, es
la constante promoción de
las exportaciones agrícolas,
los extensos y vigorosos
programas de bienestar
social y la ininterrumpida
democracia política.

A pesar de la oposición de la
élite agrícola tradicional, se
emprendió una vasta
campaña de reforma social
y se estableció un sistema de
seguridad social, atención
nacional a la salud y un
código laboral, heredados
de la década de 1940.

9. DECADA DE 1960-1970

La promoción del desarrollo
agrícola, mediante la inversión
en la infraestructura rural, y
procesamiento de granos
básicos y los subsidios de
crédito para agricultores fueron
la tónica.

El apoyo a industrias como la
del cemento, azúcar, aluminio
y el procesamiento de
algodón, impulsando las
inversiones por medio de la
Corporación Costarricense de
Desarrollo (CODESA),
controlada por el Gobierno, y la
fuerte inversión en capital
humano, mediante programas
de educación y atención de la
salud.

10. 
La estrategia del MSI tuvo
notables logros económicos,
en 1975, la manufactura se
convirtió en el sector más
productivo del país, entre
1960-1978, la fuerza laboral
industrial se triplicó, la
inflación fue controlada y el
PIB creció anualmente un 3%,
las tasas de desempleo se
mantuvieron en un 3% en los
setenta, récord mundial.

Los gastos sociales en
educación y salud también
repartieron los beneficios del
crecimiento de forma más
amplia que en otros países
centroamericanos.

11. 
Entre 1970 y 1980 la
mortalidad infantil decreció
de 61,5% a 18,6%, las
muertes por enfermedades
infecciosas y parasitarias
bajaron a 1,7% por diez mil.

Un sistema educativo de
alta calidad colaboró con
la configuración de una
base económica más
equitativa. El país ostentaba
una tasa de alfabetización
de un 93% una de las
mejores de Latinoamérica,
el Estado provee,
igualmente, los fondos para
cuatro universidades
estatales.

12. LEY DE PROTECCIÓN INDUSTRIAL

En 1959, se aprobó dicha ley, que
favoreció el desarrollo industrial,
mediante la reducción de los
impuestos de las materias primas
y de las mercancías extranjeras
que competían con la
producción nacional.

Está ley se basó en diversificar las
industrias de manufacturas y
abastecer el mercado interno con
productos nacionales; obligó al
Estado a adquirir las mercancías
nacionales antes que las
importadas, se crearon colegios
vocaciones (COVOMOSA), se
incentivo el establecimiento de
fábricas de radios, televisores,
electrodomésticos, productos de
aluminio (ALUNASA), cosméticos y
ensamblaje de automóviles.

13. MERCADO COMUN CENTROAMERICANO

La CEPAL propuso ampliar los
mercados mediante procesos
integracionistas, en 1960 se crea
el MCCA que unía a los países del
Istmo, CR ingresa en 1963,
permitiendo que los países
produjeran bienes para todas las
naciones centroamericanas; El
Salvador con algodón por
ejemplo podía especializarse en
textiles, pero con el tiempo todos
comenzaron a producir los mismos
bienes e inician a competir entre
ellos por los mercados.

14. 
El desarrollo se fundamentó
en tres áreas: zonas de libre
comercio, arancel externo
común y leyes de incentivos
fiscales que atrajeran el capital
extranjero.

La aplicación del modelo
sustitutivo significó la
transnacionalización de la
economía, pues muchas
industrias mundiales
aprovecharon los incentivos
fiscales (exoneración del
impuesto de la renta y
aranceles para materias
primar y bienes de capital)
para establecerse en el
país.

15. CRY EL MERCOMUN

Para CR el desarrollo significó
un crecimiento económico, el
PIB pasó del 13,8% en 1960 a
19,7% en 1973, con ello el país
pasó del último al tercer lugar
en crecimiento industrial, la
balanza de pagos fue
favorable y la inflación casi
nula. Entre 1958-1982, CR fue
el país de América Latina con
mayor tasa de crecimiento.

El Estado creó CODESA en
1972, encarnando el
programa del Estado
empresario, que buscaba
mayor participación en la
actividad económica
promoviendo nuevas labores
productivas, ampliando las
existentes y agilizando la
integración y diversificación.

16. CODESA

Creó empresas (sociedades
anónimas) dedicadas a rubros
anteriormente en manos privadas,
como S.A podía negociar
directamente sin que sus compras
estuvieran sujetas a licitación.

Contaba con diversas empresas
subsidiarias:
− Cementos del Pacífico S.A
(CEMPASA)
− Cementos del Valle S.A (CVSA)
− Algodones de Costa Rica S.A
(ACRSA)
− Corporación para el Desarrollo
Agroindustrial Costarricense S.A
− Fertilizantes de Centroamérica
(FERTICA)
− Aluminios Nacionales (ALUNASA)
− Central Azucarera del
Tempisque S.A

17. PROBLEMASY CONTRADICCIONES

El proceso de industrialización no
ayudó a disminuir las deudas
externa, interna ni el déficit fiscal,
pues el proceso requirió grandes
inversiones en infraestructura y
seguridad social, por lo que
tuvieron que recurrir al crédito
internacional.

Los problemas sociales, las
guerrillas en Centroamérica
condujeron a la casi paralización
del MCCA, las exportaciones vía
terrestre, fueron asaltadas u
obligadas a pagar impuestos a las
guerrillas y la Guerra del Fútbol,
sumaron para que cada nación
buscara sus propios mecanismos
de desarrollo y nuevos mercados.

18. 
En CR el agotamiento del
modelo se vio durante la crisis
del petróleo, a partir de los
años 80's con Rodrigo Carazo
Odio, el país vivió una de las
crisis más severas que
padecido la economía
nacional desde la década de
1930.

Los indicadores sociales
bajaron, se aceleró
desmesuradamente la
devaluación del colón
respecto al dólar, la
producción prácticamente se
paralizó, los salarios reales se
deterioraron, con ellos, el
poder adquisitivo; aumentó el
desempleo, la inflación, las
deudas interna y externa y el
déficit fiscal.

19. LA BALANZA DE PAGOS

Desde 1955, las importaciones
superaban las exportaciones, esto
causó un déficit en la balanza de
pagos, que para 1980 era de
$548.000.000, pues se importaba
más que lo que se exportaba.

A pesar del aumento de
exportaciones, principalmente de
microprocesadores (hasta 2014,
con INTEL), el comercio exterior se
ve afectado por el sistema de
cuotas y la fijación de los precios
por parte de las grandes potencias,
la producción de los denominados
postres (café, banano y frutas) y los
desastres naturales
experimentados en los países
compradores y la imposición de
trabas (UE) han diezmado las
posibilidades de crecimiento de las
exportaciones.