The Russia Innovation Collaborative has recently completed an in-depth study of Perm’s innovation ecosystem. The Perm Innovation Roadmap provides the Perm Regional Administration a snapshot analysis of the current innovation ecosystem in the Perm Krai, including both its strengths and weaknesses, and a methodology for building on the strengths and overcoming the weaknesses.

1. Дорожная карта
инновационной эко-
системы в Перми Апрель 2011 г.

2. Содержание
Раздел Стр.
Краткий обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
I) Дорожная карта инновационной экосистемы Перми:
введение и методология . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
II) Инновационная экосистема сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
III) Инновационная экосистема сегодня в сравнении с международным
передовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
IV) «Инновационные пробелы», выявляемые в сравнении
текущей ситуации с международным передовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . .27
V) «Инновационные пробелы» с разбивкой с разбивкой на кратко-,
средне- и долгосрочные проблемы. Обобщение по темам . . . . . . . . . . . . . . . . .32
VI) Роль Кросс-функциональных рабочих групп в преодолении «Инно-
вационных пробелов»: разработка и реализация планов действий . . . . . . .38
VII) Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

3. Краткий обзор
Дорожная карта инновационной эксистемы Перми дает воз- Компания RIC проанализировала текущие возможности
можность администрации Пермского края получить пред- Пермского края по всем критическим компонентам инно-
ставление о текущем состоянии инновационной экосистемы и вационной экосистемы и сравнила их с результатами меж-
изучить связанные с ней возможности и вызовы. Дорожная дународного передового опыта. В инновационной системе
карта инновационной эксистемы Перми строится на методо- были выявлены пробелы, которые были впоследствии раз-
логии, предполагающей использование преимуществ региона делены на проблемы краткосрочного, среднесрочного и
и преодоление его недостатков. Настоящий отчет отражает долгосрочного характера. По десяти общим темам была
ключевые области, для которых характерны «инновационные подготовлена обзорная презентация, посвященная Инно-
пробелы», и является руководством к действию, а отнюдь не вационным пробелам. В соответствии с моделью Иннова-
критическим анализом действий государственных органов, ционные пробелы, обобщенно представленные в рамках
коммерческих структур или вузов на территории Пермского десяти Общих тем, могут быть устранены за счет Планов
края. развития, подготовка которых осуществляется кросс-функ-
Компанией Russia Innovation Collaborative (“RIC”) разрабо- циональным рабочими группами в Перми. Весь цикл ана-
тана модель оценки инновационных экосистем, основу кото- лиза, результатом которого является реализация
рой составляют шесть (6) ключевых этапов анализа и мероприятий, представлен на следующей странице в виде
реализации мероприятий, обозначенных ниже. Реализация диаграммы.
настоящего отчета, главным образом, осуществляется в рамках
двух этапов: Оценка инноваций и Карта экосистемы. Помимо
этого, приводятся рекомендации для третьего этапа модели –
План развития инноваций.
Стр. 3

4. Цикл анализа, результатом которого является реализация мероприятий
Пробелы инновационной экосистемы Перми:
На схеме ниже представлен обзор инновационной системы Перми сегодня, а соответствующим цветом выделен уро-
вень значимости Инновационных пробелов по каждой из областей.
Передовой опыт используется
Пробелы в использовании передового опыта
Значительные пробелы либо отсутствие передового опыта
Обратите внимание на следующие Общие темы, выявленные в ходе анализа:
1)Передача технологий: для Перми характерна фун- 2)Выход на мировые рынки: в Пермских компаниях
даментальная проблема в области коммерциализации отсутствует достаточное понимание того, что технологии
технологий и запуска новых «стартапов». Коммерче- и инновации являются глобальным явлением и что успех
ская, рыночная и правовая база среди университетов, зависит от понимания того, что даже деятельность на
институтов и в определенной степени среди предпри- местном уровне и региональные стандарты необходимо
нимателей не развита и не подходит для коммерциали- оценивать с точки зрения глобальных рынков. Даже
зации имеющегося потенциала.. Пермские компании, которые работают только на мест-
ном или внутреннем российском рынке, должны опреде-
Стр. 4

5. лять эффективность своей работы в соответствии с миро- Основой успеха является достижение общественного согла-
выми стандартами. сия в том, что необходимы инновации, создающие соци-
ально-культурную базу для поддержки
3)Гранты, льготы и организации, оказывающие финан-
предпринимательства и способствующие сотрудничеству с
совую поддержку: в Перми существуют определенные
государственными органами, коммерческими структурами,
организации, оказывающие предпринимателям финансо-
вузами, финансовыми учреждениями, предпринимателями
вую поддержку, и реализуются программы, ориентиро-
и общественностью, целью которого является максимальное
ванные на устранение Пробелов в инновационной
использование преимуществ Пермского края и преодоле-
экосистеме, однако они не являются комплексными и не
ние его недостатков.
вполне соответствуют жизненному циклу инновацион-
ных компаний. Одна из наиболее важных целей настоящего отчета состоит
в том, чтобы указать меры, которые могут быть реализованы
4)Обучение предпринимательству: Пермь находится
для доработки и совершенствования инновационной экоси-
в самом начале пути с точки зрения разработки методоло-
стемы. Мы подготовили этот отчет не для того, чтобы кто-
гии обучения практическим навыкам предприниматель-
то поставил бы очередную «галочку» и убрал его на
ства, и сделать предстоит очень многое.
дальнюю полку. В основе модели, разработанной экспер-
5)Вузы и создание экономической стоимости: вузы тами RIC, лежит процесс преобразования анализа в практи-
Перми пока еще не генерируют экономическую стои- ческие мероприятия. Таким образом, по тексту отчета
мость для региона и не способствуют развитию его мате- указываются мероприятия, которые могут быть реализо-
риального благосостояния. ваны в рамках следующего этапа, а также предлагается мето-
6) Отношения, способствующие инновациям: в дология реализации таких мероприятий посредством
Перми наблюдается недостаточное количество площа- Планов развития инноваций, разрабатываемых кросс-функ-
док, мероприятий, объединений, конкурсов и иных форм циональными рабочими группами. В состав указанных
социального взаимодействия, которые позволяют пред- кросс-функциональных рабочих групп должны входить
принимателям встречаться, учиться доверять друг другу и представители различных учреждений, включая государст-
осуществлять поиск возможностей для бизнеса. венные, коммерческие структуры и вузы. Перед каждой
такой Рабочей группой должна стоять задача выработки
7) Культура предпринимательства и восприятие ре- взаимовыгодных решений и привлечения ресурсов для пре-
гиона: как и в ряде других регионов Российской Федера- одоления конкретного Инновационного пробела. Посте-
ции, в Перми отсутствует массовая общественная пенно они становятся частью процесса совершенствования
поддержка предпринимательства и инноваций. В общем инновационной экосистемы посредством реализации отно-
и целом, Пермь не воспринимается как лидер в области шений, сложившихся в рамках Рабочей группы по мере
инноваций. того, как Рабочая группа преодолевает конкретный Иннова-
8) Развитие сегментов: при реализации своей стратегии ционный пробел.
развития кластеров Пермь четко не определила конкрет- Конечной целью такого процесса является повышение эко-
ные ниши, а также направления использования историче- номической активности на территории Пермского края,
ски сложившихся преимуществ секторов. создание дополнительных возможностей и повышение
9) Противоречивый характер поставленных целей: уровня жизни его жителей.
имеет место отсутствие взаимодополняющей и совмест-
ной стратегии, которая должна реализовываться основ-
ными заинтересованными сторонами в рамках плана
развития экономики региона.
10) Макроэкономические сложности на рынке: для
Перми характерны проблемы, свойственные для всей
Российской Федерации, и решать их нужно на общена-
циональном уровне.
Стр. 5

6. Рекомендации
В результате работы над подготовкой Дорожной карты инновационной системы Перми экс-
перты RIC выработали следующие практические рекомендации:
1. В Перми необходимо создать Кросс-функциональные рабочие группы, которые будут за-
ниматься устранением Инновационных пробелов, обобщенно представленных в рамках
десяти тем. Состав каждой Рабочей группы должен быть прозрачным, и каждая такая
группа должна отвечать за выработку решений и мероприятий с целью устранения кон-
кретного Инновационного пробела на территории Пермского края. Поддержку Кросс-
функциональных рабочих групп необходимо возложить на губернатора и Министерство
промышленности и инноваций. В состав каждой группы должны входить представители
всех групп основных заинтересованных сторон: государственных органов, вузов, малых и
больших предприятий, предпринимателей, финансовых учреждений, инвесторов, органи-
заций, занимающихся передачей технологий, и торгово-промышленных объединений.
2. С целью укрепления инновационной инфраструктуры Пермского края в Перми необхо-
димо создать комплекс новых связанных юридических лиц и организаций. В совокупности
такая инфраструктура должна включать в себя ключевые организации, ориентированные
на оказание поддержки в части обучения предпринимательству, передачи технологий и ком-
мерциализации. Такая инновационная инфраструктура должна использоваться в качестве
общего ресурса, предназначенного для поддержки всех вузов и научных ресурсов Перм-
ского региона без привязки к какому-то одному учреждению. Ключевыми элементами такой
инфраструктуры являются:
Центр передачи технологий и коммер- Центр рыночной оценки
циализации Центр оценки технологий
Центр предпринимательства Центр медико-биологических наук
Группа предоставления «посевных» Ресурсный центр по разработке биз-
фондов и сеть бизнес-ангелов нес-планов
Образовательный центр для профес- Центр подготовки менеджеров по ин-
сорско-преподавательского состава новациям
3. В Перми необходимо стимулировать укрепление инвестиционного агентства, и в качестве
одной из его целей определить стимулирование внутренней и внешней торговой и инве-
стиционной деятельности между Пермским краем и регионами в других странах, включая
США и европейские государства. Пермскому краю необходимо выявить уникальные пре-
имущества по секторам, в основе которых лежат фактические возможности региона, и затем
выработать эффективные предложения, которые можно представить на рассмотрение в
международные компании. Далее необходимо определить конкретные преимущества по
секторам, а затем разработать соответствующие гранты и программы для привлечения и
поддержки компаний, которые ориентированы на использование этих преимуществ.
4. В Перми необходимо рассмотреть и решить вопрос о создании механизмов поддержки
крупных предприятий, работающих с малыми компаниями, которые и будут являться но-
выми источниками инноваций. К таким конкретным механизмам может относиться веб-
сайт, в рамках которого, в форме виртуального рынка, может осуществляться обмен
информацией о проблемах и путях их решения.
5. В Перми необходимо уделять особое внимание и способствовать повышению информиро-
ванности населения о существующем передовом опыте в области инноваций, а также меж-
дународном сотрудничестве на территории Пермского края. Такая деятельность должна
включать в себя работу, которая проводится вузами в сотрудничестве с зарубежными парт-
нерами, а также промышленным консорциумом в составе десяти участников во главе с Ин-
ститутом стратегических материалов и технологий.
Стр. 6

7. 1) Дорожная карта инновационной системы Перми –
введение и методология
Представленный ниже отчет подготовлен экспертами ком- Настоящий отчет подготовлен на основе опроса, проведен-
пании RIC в рамках договора с Министерством промыш- ного в Перми, а также на основе статистических данных,
ленности и инноваций, входящим в состав Пермской предоставленных в распоряжение компании RIC. В некото-
краевой администрации. В нем представлена оценка теку- рых случаях не представлялось возможным подтвердить
щего состояния инновационной экосистемы в Пермском точность имеющихся статистических данных, а в некоторых
крае, а также изложен ряд рекомендаций по дальнейшему случаях такие данные были недоступны или не предоставля-
развитию данной инновационной экосистемы. В основу от- лись. Тем не менее, эксперты RIC полагают, что общие вы-
чета легла разработанная компанией RIC методология ко- воды относительно инновационной экосистемы являются
личественной оценки систем развития и поддержки верными и обоснованными.
инноваций.
Методология
В Российской Федерации в настоящее время реализуется В основе модели инновационной экосистемы, разработан-
программа возрождения науки и продвижения инноваций, ной компанией RIC, лежат шесть (6) основных этапов,
инициированная Президентом Дмитрием Медведевым в представленных на диаграмме ниже. Реализация настоящего
рамках его предвыборной кампании 2008 года. Президент отчета осуществляется в рамках двух этапов: Оценка инно-
определил пять приоритетных направлений развития РФ: ваций и Карта экосистемы. Затем представлены рекоменда-
биотехнологии и медико-биологические науки, чистая ции по третьему этапу реализации модели.
энергия, информационные технологии и суперкомпьютеры,
космическая связь и телекоммуникации, а также атомные Инновационная оценка: основные заинтересован-
технологии. В рамках реализации целей по развитию ука- ные стороны
занных приоритетных направлений федеральным прави- В качестве первого шага RIC провела совместную работу с
тельством РФ было создано множество окологосу- краевой администрацией для определения того, какие лица
дарственных органов, осуществляющих поддержку разви- и учреждения (заинтересованные стороны) должны прини-
тия, а также разработан ряд федеральных программ для фи- мать участие в создании инновационной экосистемы. За-
нансирования процесса перехода к обществу знаний. интересованные стороны определялись в рамках таких
направлений реализации политики как университетские,
Важнейшим фактором с точки зрения реализации и успеха научные, предпринимательские круги, венчурный капитал,
указанных программ, а также всей инициативы, является крупный бизнес, малые и средние предприятия, а также го-
участие региональных государственных органов. Мировой сударственные органы.
опыт показывает, что с момента инициирования политики в
поддержку инноваций, в странах, где такой процесс ус-
пешно внедряется, проходит от 10 до 25 лет до тех пор, пока
экономика выходит на уровень самообеспечения и приобре-
тает инновационный и наукоемкий характер. Ключевым
фактором для достижения успеха в любом российском ре-
гионе является сочетание целенаправленной политики и
постепенного подхода к выработке необходимой институ-
циональной и коммерческой базы для инновационной эко-
номики. В рамках такого подхода особое внимание
уделяется необходимости четкого понимания, на каком
этапе в процессе создания инновационной экосистемы на-
ходится регион, а также какие конкретные последующие
шаги необходимо предпринять для ее создания. Иннова-
ционная политика носит общенациональный характер, од-
нако успешные инновационные экосистемы создаются
именно на местом уровне.
Настоящий отчет призван обеспечить Пермскую краевую
администрацию информацией и рекомендациями по выра-
ботке и внедрению программ, необходимых для дальней-
шего развития инновационной экосистемы Перми.
Стр. 7

8. Карта экосистемы
Как показано ниже, в рамках данного этапа исследуются текущие возможности Перми с точки зре-
ния критических компонентов инновационной экосистемы. Процесс сопоставления существую-
щих возможностей с возможностями, которые должны присутствовать в идеале, называется
«подготовкой карты».
Для подготовки карты эксперты RIC провели ряд интервью с основными заинтересованными
сторонами по каждому из указанных выше направлений. В рамках данного процесса было опро-
шено более 150 лиц. Данные таких опросов и результаты анализа, проведенного RIC, были ис-
пользованы для того, чтобы описать фактическую текущую ситуацию в Перми и использовать ее
в качестве контрольной точки для дальнейшего развития и отлаживания инновационной экоси-
стемы. Целью данного процесса было выявление конкретных преимуществ и недостатков.
Следующим шагом в рамках реализации данного процесса было сопоставление инновационной
экосистемы Перми в ее текущем состоянии с целями «на будущее» с учетом внедрения между-
народного передового опыта функционирующей инновационной экосферы. При сопоставле-
нии текущей ситуации в Перми с целями «на будущее» были выявлены некоторые Пробелы
или проблемные области. Такого рода Пробелы в дальнейшем по тексту настоящего Отчета
будут именоваться как «Инновационные пробелы». Инновационные пробелы составляют ос-
нову рекомендаций для планов развития инноваций, которые будут реализованы в Перми в
рамках последующих этапов развития инновационной экосистемы.
Разработанная экспертами RIC модель полного цикла реализации результатов анализа на прак-
тике, которая будет использоваться в рамках всего Отчета, представлена на диаграмме ниже в
виде «Дорожной карты: от текущей ситуации к использованию передового опыта».
Стр. 8

9. Целью данной модели является передача в распоряжение пермских краевых властей базы для
оценки влияния конкретной политики на инновационную экосистему в целом, а также приня-
тия решений о том, является ли рентабельность инвестиций в такой проект достаточной для
того, чтобы обосновать рост затрат. Решение об инициировании проекта является исключи-
тельной прерогативой пермских властей.
План развития инноваций
Отчет составлен на основе результатов анализа в рамках первых двух этапов реализации модели
RIC. Степень значимости результатов такого анализа будет зависеть от того, как они исполь-
зуются для усиления и совершенствования инновационной экосистемы. Мы подготовили этот
отчет не для того, чтобы кто-то поставил бы очередную «галочку» и убрал его на дальнюю
полку. В основе модели, разработанной экспертами RIC, лежит процесс преобразования ана-
лиза в практические мероприятия. Таким образом, по тексту отчета указываются мероприятия,
которые могут быть реализованы в рамках следующего этапа, а также предлагается методика
реализации таких мероприятий посредством Планов развития инноваций.
Инновационные экосистемы представляют собой условия, в основе которых лежит активное
взаимодействие между различными учреждениями, коммерческими структурами и предприни-
мателями, в результате чего создаются новые продукты, возникают новые компании и повыша-
ется уровень экономического благосостояния.
Модель компании RIC по разработке Планов развития инноваций основана на процессе фор-
мирования кросс-функциональных рабочих групп. В состав таких Рабочих групп входят пред-
ставители различных учреждений, включая государственные органы, коммерческие структуры
и вузы, перед которыми стоит задача выработать взаимовыгодные решения и обеспечить нали-
чие ресурсов для устранения конкретного Инновационного пробела. В процессе работы через
отношения, сложившиеся в рамках Рабочей группы, они становятся частью процесса совершен-
ствования инновационной экосистемы по мере того, как Рабочая группа преодолевает конкрет-
ный Инновационный пробел.
Стр. 9

10. II) Инновационная экосистема сегодня
Ниже представлены данные по текущей ситуации, полученные по результатам проведенных собеседований, а также
данные от третьих лиц. Как упоминалось выше, в рамках данного процесса компания RIC опросила более 150 чело-
век по каждой из тем.
Администрация стика, биология растений и органическая химия, а также
Администрация Пермского края во главе с губернатором наноматериалы и полимеры.
Олегом Чиркуновым заслуженно считается одной из наи-
Краевая администрация активно разрабатывает различ-
более прогрессивных в РФ. Краевая администрация по-
ные программы поддержки новых инновационных пред-
ставила амбициозные цели в области экономического
приятий, включая частичное финансирование
роста, градостроительства и расширения культурного сек-
«стартапов» и использование средств федеральной под-
тора. Представители администрации во главе с Губерна-
держки для их финансирования. Тем не менее, реализация
тором неоднократно посещали Германию, США и другие
таких программ поручена различным министерствам, а
страны, чтобы познакомиться с передовым опытом в
оказываемая поддержка не является последовательной и
сфере инноваций и модернизации.
не соответствует полному циклу развития новых компа-
В ходе опроса представители администрации отмечали ний.
необходимость формирования инновационных кластеров
В рамках реализуемой налоговой политики Пермский
в области биотехнологий, информационных технологий,
край предоставляет налоговые льготы для поддержки биз-
технологий связи, новых материалов, энергетики и аэро-
неса: налог на прибыль составляет здесь 15,5% по сравне-
космической промышленности. Они отметили, что в ос-
нию с 20% в других российских регионах. Для
нове указанных приоритетных направлений лежит оценка
коммерческих предприятий, занятых в сфере агробизнеса,
фактических преимуществ региона. Несмотря на сходство
отменен транспортный налог. Налог на недвижимость,
с общероссийскими национальными приоритетами в
применяемый в отношении новых активов, исчисляется
области экономического развития, представители адми-
по ставке 1,1% по сравнению с 2,2% в целом по стране. Су-
нистрации подчеркивают, что их планы разработаны с
ществуют определенные расхождения между информа-
учетом местных приоритетов и направлений, характери-
цией о налоговых льготах и их структуре,
зующихся потенциалом роста. Опрос представителей
предоставленной администрацией, и комментариями
вузов и местного бизнес-сообщества показал, что они
представителей промышленных предприятий. Представи-
верят в конкретные преимущества более узких направле-
тели некоторых коммерческих структур отмечали фак-
ний, а также таких областей, как технологии рекультива-
торы, отнюдь не способствующие развитию бизнеса,
ции (вода, почвы и т.д.), утилизация отходов и
однако, как правило, эти факторы не относятся к компе-
сверхтоксичных материалов, биотестирования и диагно-
тенции краевой администрации, как, например, 36% феде-
Стр. 10

11. ральный социальный налог, а также процентные ставки по настоящего Отчета перспектив промышленного сектора ос-
банковским кредитам на уровне 15%-17%. нована на информации, полученной в рамках опроса.
Инвестиционное агентство Перми курирует 20 объектов и В Перми преобладает крупный бизнес, и на него приходится
более 200 возможностей для развития. Основное внимание наибольшая часть экономической активности и налоговых
в рамках деятельности Агентства уделяется таким направле- поступлений. Как и в большинстве других регионов Россий-
ниям, как традиционные промышленные и ресурсные сек- ской Федерации, значительная часть вертикально интегри-
тора, включая сохранение рабочих мест на промышленных рованных промышленных комплексов так и осталась
производствах, а также работу с крупными компаниями. В нетронутой с советских времен. Как следствие, процентное
качестве приведенных примеров успешного подхода указы- соотношение крупного и малого бизнеса в экономике суще-
вались перепрофилирование закрытого завода в крупный ственно отличается соответствующего показателя на более
колл-центр компании «Билайн», а также иные виды под- развитых рынках в Европе или Америке. Это важный фак-
держки компаний Yota и Siemens. Агентство не играет тор, обусловливающий отсутствие эффективного спроса на
какой-либо видимой роли и не ставит перед собой цель в инновации на внутреннем рынке.
части продвижения инноваций в новых секторах или приме-
Существует общепризнанная необходимость модернизации
нительно к небольшим компаниям.
производственных объектов и оборудования, при этом в
Имели место дискуссии об открытии представительства ходе опроса был отмечен низкий уровень инвестиций в мо-
Пермского края на территории Китая, однако его задачи и дернизацию со стороны крупных компаний в Перми. При-
уровень эффективности еще не до конца определены. чины такого низкого уровня инвестиций кроются, главным
образом, в затяжных последствиях недавнего экономиче-
В рамках общего приоритетного направления деятельности
ского кризиса и высокой стоимости обслуживания креди-
по продвижению инноваций и предпринимательства Мини-
тов. По мнению представителей ряда коммерческих
стерство промышленности и инноваций стало проводить
структур Перми, модернизация невозможна без поддержки
анализ движущих факторов процесса инноваций. Помимо
со стороны государства. Новые организации, получающие
этого, анализируется вопрос эффективности налоговых
финансирование из федерального бюджета, такие как «Рос-
льгот и послаблений c точки зрения привлечения компаний
нано», «РВК» и «Сколково», не способствуют модерниза-
для размещения своих объектов на территории Пермского
ции промышленности. Средства, которые все же
края и создания рабочих мест в рамках приоритетных инно-
вкладываются частными компаниями, чаще всего выде-
вационных кластеров. Подчеркивается необходимость при-
ляются на приобретение иностранного, а не отечественного
влечения высоко квалифицированных технических
оборудования.
специалистов вместо того, чтобы сосредотачивать усилия на
промышленном производстве. По оценкам чиновников ад- Во времена СССР ресурсы в области НИОКР, конструиро-
министрации, 30% трудовых ресурсов Пермского края вания и проектирования распределялись между министерст-
могут быть заняты в области инноваций. Краевой адми- вами и промышленными организациями, в отношении
нистрации необходимо было необходимо понять, почему которых осуществлялся централизованный контроль, при
компании начинают и расширяют коммерческую деятель- этом такие ресурсы фактически не входили в состав про-
ность в Перми, а в случае с теми, кто этого не делает, какие мышленной базы Перми. С распадом советской системы эти
стимулы, варианты финансирования и налоговая политика связи были нарушены. Таким образом, на пермских пред-
помогут сформировать инновационные кластеры на основе приятиях образовалась нехватка специалистов определен-
основных приоритетных секторов. ной квалификации. Исторически сложилось, что в Перми не
было базы промышленной интеллектуальной собственности
Бизнес
и базы знаний/технической базы. На сегодняшний день в
Пермь – это промышленный город, основные преимуще- Москве принимаются ключевые инвестиционные решения
ства которого относятся к нефтегазовому сектору, авиацион- о приобретении крупными компаниями инновационных
ной и оборонной промышленности. Основное внимание в технологий и модернизации производственных процессов.
рамках исследования и опросов, проведенных с целью под- Отсутствие связей с небольшими местными компаниями,
готовки настоящего отчета, уделялось инновациям и, глав- которые могли бы предоставить решения или новые техно-
ным образом, новым компаниям или «стартапам». логии, является еще одной преградой на пути развития ин-
Проведенное исследование не включало в себя полномас- новационного сектора малого бизнеса, работающего в
штабное изучение экономики Пермского края, соответ- интересах местной промышленности.
ственно, значительная часть изложенных по тексту
В любом случае, крупный бизнес скорее ориентирован на
Стр. 11

12. повышение эффективности и модернизацию (осуществле- случаев, финансирование таких успешных компаний про-
ние закупок извне), чем на инновации. Также было от- исходило в форме самообеспечения или самофинансиро-
мечено, что зачастую крупному бизнесу в несколько раз вания. Успешные компании поддерживают тесные
проще «решить вопрос» с администрацией, чем пытаться отношения с вузами, которые готовят новые кадры, обла-
повысить уровень инноваций, поскольку половина затрат дающие определенным уровнем навыков и соответствуют
бизнеса приходится на выплату налогов государству. Вме- требованиям таких компаний. Тем не менее, пока не выра-
сто того, чтобы работать с небольшими компаниями или ботан системный подход, позволяющий повторить такой
вузами и реализовывать инновационный подход в рамках успех в более широком масштабе за счет системы развития
такого партнерства, крупные компании применяют закры- и финансирования бизнеса, не зависящей от отдельно взя-
тые системы реализации инноваций без учета передового того лица.
опыта, наработанного за пределами таких компаний.
Отсутствуют прозрачные возможности финансирования
Представители администрации отметили, что в настоящее или роста малых предприятий. Источником наиболее ши-
время отсутствует информация об отечественных компа- роко обсуждаемого и самого распространенного «посев-
ниях, а также перечень инновационных компаний, при ного» финансирования является Российский фонд
этом сбор данных продолжается. В соответствии с дан- содействия развитию малых форм предприятий по про-
ными Управления статистики Перми, в крае зарегистри- грамме грантов «УМНИК». Суммы грантов относи-
ровано 90 000 малых предприятий (1-25 сотрудников), 6 тельно небольшие, при этом сами гранты не предполагают
000 крупных предприятий (более 51 сотрудника) и 400 оказание технической или коммерческой поддержки. Тем
средних предприятий (25-50 сотрудников). Тем не менее, в не менее, они могут быть очень важны для начинающих
настоящий момент на основе этих данных сложно полу- компаний. И при этом нет четко продуманного последую-
чить какой-либо значимый показатель по инновационным щего этапа финансирования таких компаний. Многие
компаниям. В том виде, в каком статистическая информа- опрошенные руководители отметили отсутствие налого-
ция представлена на сегодняшний день, она не позволяет вых льгот для предпринимателей, а также соответствую-
отличить ресторан от компании, занимающейся разработ- щей налоговой структуры для стимулирования группы
кой программного обеспечения. «бизнес-ангелов», которые могли бы осуществлять фи-
нансирование в рамках последующего этапа.
Представители некоторых предприятий отметили, что
Пермь отстает от Томска и Екатеринбурга c точки зрения Вузы
инновационной составляющей, и, следовательно, иннова-
Основу инноваций составляют научные знания, которые
ционные компании и их сотрудники стремятся сначала по-
могут быть трансформированы в новые продукты, услуги
пасть в эти города или рассматривают такую возможность.
или процессы. Пермский край обладает хорошей научной
Существование успешных инновационных компаний в
базой в виде университетов, академий, федеральных ин-
Перми не является общепризнанным. Руководители
ститутов, а также институтов Российской академии наук,
также заявили об отсутствии налоговых льгот для «старта-
расположенных в Перми. Эффективность работы универ-
пов» и предпринимателей, а также отметили отсутствие
ситетов является общепризнанной, что подтверждено при-
налоговой структуры для поддержания такой категории,
своением двум университетам, Пермскому
как «бизнес-ангелы».
государственному техническому университету и Перм-
Основу ряда успешных инновационных крупных и малых скому государственному университету, статуса федераль-
компаний, представители которых были опрошены в ных научно-исследовательских университетов, а также
целях подготовки настоящего Отчета, составляет сильная существованием в Перми филиала еще одного федераль-
математическая и научно-исследовательская база. Многие ного научно-исследовательского университета – Высшей
из компаний, добившихся успеха, работают над разработ- школы экономики. Общим слабым местом всех указанных
кой программного обеспечения и зависят от наличия ква- учреждений является коммерциализация научных знаний.
лифицированных специалистов в области математики и
Пермский государственный технический университет
математического моделирования. Почти все успешные
(ПГТУ)
компании, причем это касается как новых компаний, так и
ПГТУ является национальным научно-исследовательским
переживших распад Советского союза, зависят от знаний,
университетом, деятельность которого ориентирована на
навыков и личных качеств отдельно взятого сильного спе-
такие области, как авиастроение и технологии строитель-
циалиста и способности такого специалиста сформиро-
ства газовых турбин, добычу нефти и газа/полезных иско-
вать вокруг себя рабочий коллектив. В большинстве
паемых, а также их переработку, нанопромышленность и
Стр. 12

13. устойчивое развитие городских территорий (экология). будут создаваться новые субъекты предпринимательской
Общее количество студентов университета составляет 22 деятельности, или и то, и другое. Инкубатор ПГТУ вклю-
000; из них 300 студентов являются слушателями курса по чает в себя 83 проекта, причем все они, по всей видимости,
предпринимательству (1,36%). ставят перед собой цели в области бизнес-образования, и не
ориентированы на создание новых компаний.
ПГТУ стремится адаптироваться к своей новой роли на-
ционального научно-исследовательского университета и вы- Учитывая тот факт, что курсы по предмету не предусмот-
текающим из этого обязательствам. Такое стремление рены, а объем факультативных мероприятий сведен к мини-
выражается в реализации мер по разработке новых про- муму, сложно делать выводы о фактических
грамм и созданию новых возможностей, которые будут предпринимательских способностях студентов.
включены в существующую структуру университета, при
ПГТУ использовал средства, полученные в виде грантов, на
этом общая организационная структура университета не
модернизацию своего лабораторного оборудования, а также
претерпит каких-либо фундаментальных изменений. Мно-
получил возможность проводить расширенные исследова-
гие из таких программ в настоящее время только реали-
ния, выходя за рамки необходимой университету исследова-
зуются, поэтому еще преждевременно говорить о том,
тельской деятельности. Однако в университете не знают, как
каково будет их влияние, однако на основе опроса, прове-
продать эти возможности потенциальным клиентам, в осо-
денного в целях настоящего исследования, уже можно сде-
бенности тем, которые находятся за пределами Пермского
лать определенные выводы.
края.
В общих приоритетах ПГТУ по-прежнему отражается его
В ПГТУ признают, что университету необходимо предста-
традиционная роль «помощника» местной промышлен-
вительство, занимающееся вопросами коммерциализации,
ности в области подготовки кадров и научных исследова-
поскольку это поможет ему реализовать свои задачи в каче-
ний, проводимым по контрактам. ПГТУ реализует
стве национального научно-исследовательского института,
значительное количество исследовательских проектов по
однако у него отсутствует четкая организационная концеп-
контрактам с участием местных предприятий, а также соз-
ция и квалифицированные специалисты, необходимые для
дает научно-исследовательские центры на базе конкретных
создания такого представительства. По части интеллекту-
предприятий. При этом, продолжает использоваться закры-
альной собственности университет полагается на патентное
тая система развития технологий и цепочки поставок,
бюро ПГТУ, в котором работают 3 сотрудника, выдающие
оставшаяся еще с советских времен. ПГТУ не является са-
приблизительно по 24 патента в год. Такое бюро не является
мостоятельным участником процесса стимулирования раз-
источником коммерческих инноваций и требует модерниза-
вития технологий и инноваций.
ции в части навыков, необходимых для коммерциализации
Основные меры по продвижению предпринимательства и передачи технологий.
среди студентов реализуются в рамках факультативных про-
Пермский государственный университет (ПГУ)
грамм, таких как «Smartup». Определенную подготовку в
области предпринимательства получают студенты факуль- ПГУ также был присвоен статус национального научно-ис-
тета менеджмента и маркетинга, однако отдельные курсы по следовательского университета, целью которого является
предпринимательству не читаются. Было отмечено, что превращение традиционного университета в современный
ПГТУ разрабатывает курс или курсы по предприниматель- научно-исследовательский институт. Общее количество сту-
ству, однако пока непонятно, что ляжет в основу таких кур- дентов, проходящих в нем обучение, составляет 11 500 че-
сов и будут ли они включать в себя практический опыт ловек, при этом основным направлением работы
ведения бизнеса. Наблюдается более низкий уровень моти- университета является рациональное использование ресур-
вации и заинтересованности студентов в предприниматель- сов: технологии прогнозирования и управления природ-
стве, что может быть связано либо с отсутствием у студентов ными и социально-экономическими системами. ПГУ
веры в предпринимательство как практического пути карь- проводит исследования контрактов, заключенных с круп-
ерного роста, либо с непониманием сути предприниматель- ными предприятиями, соответствующими уровню ПГУ.
ства. Этим объясняется относительно небольшое
количество участников проекта Smartup. В рамках университета, в качестве новых научно-образова-
тельных комплексов, были выделены 4 новые междисципли-
ПГТУ ориентируется на создание бизнес-инкубатора (как нарные группы:
и любой другой университет), однако фактические цели та-
кого инкубатора не до конца понятны – носит ли он чисто 1. Геология и география – основное внимание уделяется
образовательный характер, или предполагается, что в нем использованию природных ресурсов.
Стр. 13

14. 2. Физика и химия – новые технологии/чистая энергия. ность, а не на коммерциализацию.
3. Биология – живые системы, экология и медицина. Высшая школа экономики (ВШЭ)
Тесное сотрудничество с РАН.
ВШЭ является Пермским филиалом Высшей школы эконо-
4. Экономика, социология и мехмат – экономическое и мики в Москве. Общее количество студентов Пермского фи-
социальное прогнозирование влияния инноваций на лиала, обучающихся на дневном отделении, составляет 1 059
экономику. человек, а на вечернем – 1 128. Количество факультетов –
шесть, ни на одном из них не ведется подготовка специали-
В процессе преобразования университета принимают уча-
стов по научным или инженерным специальностям. Анало-
стие семь из двенадцати факультетов. Данный процесс пред-
гично другим крупным университетам, бизнес-программы
ставляет собой серьезную реорганизацию, целью которой
ВШЭ, главным образом, ориентированы на подготовку кад-
является продвижение инноваций, а не просто комплекс до-
ров для крупных предприятий.
полнительных мероприятий, проведение которого обуслов-
лено требованиями государственных органов. В ВШЭ курсы по предпринимательству не читаются. В рам-
Приоритетные цели ПГУ свидетельствуют о намерении ко- ках ВШЭ периодически реализуется программа «Рабочий
ренным образом изменить учреждение в соответствии с тре- отпуск», целью которой является познакомить студентов со
бованиями, предъявляемыми к национальному сферой предпринимательства. Реализация программы нача-
научно-исследовательскому институту. Однако, данный про- лась в январе 2010 года, а общее количество студентов, при-
цесс находится на ранней стадии реализации, и пока до- нявших в ней участие на протяжении года, составило 640
вольно сложно определить, будет ли он успешным. человек, причем не только из ВШЭ, но и из ПГУ, ПГТУ и
других вузов.
Университет не предлагает курсов по предпринимательству.
Первоначальная программа по созданию в рамках ПГУ ин- Бизнес-инкубатор ВШЭ начал работу в ноябре 2010 года по
кубатора не увенчалась успехом, и в настоящее время пред- договору с местным предпринимателем. Количество участ-
принимаются попытки ее реанимировать. В разработке ников составило 15-20 студентов; количество проектных
последнего бизнес-плана участвовали 100 студентов, при групп составило 5, каждая из них включала в себя от 3 до 5
этом количество студентов в рамках бизнес-инкубатора со- человек. ВШЭ обладает ограниченным практическим биз-
ставило 10 человек. Совершенно очевидно, что уровень мо- нес-опытом в плане управления деятельностью студентов, а
тивации и заинтересованности студентов очень низок, что проектная база для поддержки технологических инноваций
опять же, может быть связано с отсутствием веры в предпри- полностью отсутствует.
нимательство как практического пути карьерного роста,
ВШЭ проводит исследования промышленных контрактов в
либо с непониманием сути предпринимательства.
таких областях, как стратегический менеджмент, маркетинг и
В ПГУ есть отдел коммерциализации, который был создан в финансы. В ВШЭ нет коммерческого или патентного отдела.
1994 году. Университет не является обладателем международ- В конечном счете, у ВШЭ есть конкурентное преимущество
ных патентов, несмотря на то, что два профессора являются и собственная ниша на рынке, которая представлена подго-
обладателями таких патентов. Тот факт, что ПГУ намерен товкой кадрового резерва в области управления и интегра-
создать междисциплинарный центр экспертных знаний, цель цией инноваций в рамках крупных предприятий и, в
которого состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязь с ры- меньшей степени, развитием индивидуальных предпринима-
ночным спросом, свидетельствует о том, что в университете тельских навыков.
осознают наличие проблемы, однако четкое понимание того,
Фармацевтическая академия
как это должно быть реализовано, отсутствует.
Пермский фармацевтический институт был основан в 1963
С 2005 года при ПГУ в рамках Программы базовых исследо-
году на базе фармацевтического факультета Медицинского
ваний и высшего образования работает исследовательско-об-
института. В 1995 году Институту присвоен статус Перм-
разовательный центр, финансирование которого
ской государственной фармацевтической академии. Сту-
осуществляется фондом Макартуров, а его контроль осу-
денты Академии могут выбрать дневную и заочную
ществляется через программу Гражданских исследований и
(корреспондентскую) форму обучения, а также факультет по-
развития. В рамках проведенных опросов представители ад-
вышения квалификации. Общее количество студентов, об-
министрации ПГУ не упоминали о данном Центре, соответ-
учающихся в Академии, составляет 4 000 человек,
ственно, его общее влияние на университет оценить сложно.
численность профессорско-преподавательского состава со-
Возможно, он ориентирован на исследовательскую деятель-
ставляет 225 человек; 70% из них имеют научные степени.
Стр. 14

15. Деятельность Академии разделена по трем направлениям: раз- гий, однако имеется заинтересованность в развитии связей с
работка новых лекарственных препаратов, производство ме- зарубежными организациями.
дицинского оборудования и поддержка социальных
Национальное федеральное учреждение здравоохранения/профи-
программ. Специалисты Фармацевтической академии еже-
лактики здоровья (НФУЗПЗ)
годно синтезируют 800 новых химических компонентов, про-
изводят 5 000 новых продуктов и получают 10-15 патентов в НФУЗПЗ является местным филиалом общероссийской фе-
год. деральной организации. В его состав входит 30 лабораторий и
более 500 сотрудников (60 научных работников, 200 докторов,
Существует несколько способов взаимодействия Фармацевти-
60 ученых, 20 профессоров и 50 студентов). В состав
ческой академии с промышленным сектором. Академия про-
НФУЗПЗ входят 2 больницы (120 койко-мест), в которых
водит исследования в области утилизации
ежегодно проходят лечение 2 500 человек (количество взрос-
биотехнологических отходов и контроля пищевых продуктов
лых и детей одинаково). Студенты ПГУ, обучающиеся в
по заказу компаний. При Академии существует региональный
Школе экологии человека и безопасности жизнедеятельности
центр стандартизации и контроля лекарственных препаратов.
имеют доступ к лабораториям НФУЗПЗ. В НФУЗПЗ отсут-
Также работает центр удаленного обучения. У учреждения
ствует подразделение, занимающееся вопросами развития биз-
тесные связи с фармацевтической компанией «Биомед» и, по
неса, а также персонал, осуществляющий продажу или
большому счету, оно зависит от патентного отдела компании
реализацию существующей продукции или возможностей.
«Биомед» и заключенных с ней контрактов.
В настоящее время НФУЗПЗ реализует 3 проекта с Техноло-
Фармацевтическая академия заинтересована во включении в
гическим институтом Джорджии. Первый проект называется
учебные программы курсов по предпринимательству, однако
«чип на микроигле» и предусматривает подачу лекарств, а
нуждается в технической и образовательной поддержке. В ака-
также обладает диагностическими возможностями, позволяю-
демии существует «связующая» программа – курсы англий-
щими получить больше информации, чем при анализе крови.
ского языка (TOEFL и GRE). Фармацевтическая академия
Совместно со специалистами из Технологического института
реализует совместные программы в Пермском крае, Москве,
Джорджии сотрудники лаборатории НФУЗПЗ проведут кли-
Санкт-Петербурге, Казани и Екатеринбурге. На международ-
нические исследования, диагностику крови, подготовят описа-
ном уровне Академия сотрудничает с организациями в цент-
ние особенностей рынка, создадут технологии диагностики,
ральной Флориде, Стэнфорде, Чикаго и Сингапуре.
производства и инвестирования венчурного капитала. Сто-
Медицинская академия роны еще не договорились о том, кому будут принадлежать
права интеллектуальной собственности по проекту.
В Пермской государственной медицинской академии 5 фа-
культетов, 69 кафедр, более 20 клинических баз, а также на- Второй проект с участием специалистов Технологического ин-
учные лаборатории. Помимо этого, она располагает учебными ститута Джорджии включает в себя систематический анализ
корпусами, центральной научно-исследовательской лаборато- особенностей обмена веществ под влиянием экологической
рией и комплексом общежитий. Количество студентов, об- обстановки и промышленной среды. Реализация проекта на-
учающихся в Академии, составляет около 3 500 человек. чалась в США, а в настоящее время НФУЗПЗ совместно
Пермской медицинской академией работает над определе-
Медицинская академия занимается изучением вопросов
нием изменений в состоянии здоровья на молекулярном
усвояемости лекарственных препаратов, антивирусами, ле-
уровне.
карственными препаратами для лечения раковых заболеваний,
лекарственными препаратами с наноструктурой и наноэле- В рамках третьего проекта исследуются канцерогенные веще-
ментами. При Медицинской академии также работают меди- ства и риск возникновения раковых заболеваний. На средства,
цинские клиники: клиническое и доклиническое полученные в рамках гранта, выделенного Российским фондом
исследование, услуги ЭЛО, а также семь лабораторий. Меди- фундаментальных исследований, в НФУЗПЗ намерены соз-
цинская академия не только разрабатывает новые лекарствен- дать центр ранней диагностики раковых заболеваний.
ные препараты, но и работает над новыми методами
Российская академия наук (РАН)
диагностики и лечения респираторных заболеваний, а также
внедряет смежные технологии лечения/дистанционного лече- В Перми находятся четыре института Уральского отделения
ния. Российской Академии наук. Уральское отделение было соз-
дано в 1980-ых годах, соответственно, это одно из самых моло-
В Медицинской академии нет действующего патентного бюро
дых отделений РАН. Указанные выше четыре института
или персонала, занимающегося вопросами передачи техноло-
включают в себя Институт механики сплошных сред, Инсти-
Стр. 15