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Principaux obstacles en Espagne pour RES et EE 
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Leçons apprises avec notre ELENA 
1. L'approche au cas par cas sur le sous-contrat externe a 
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4. Retour d’expérience du programme d'investissement: 
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• Bien que la partie technique du projet est très 
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Autres questions sur CPE 
1. Les principales données figurant 
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Sabadell (29,500 SL) 
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Contract Volume: 12.6 M 
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(3.9 GWh) 
25% renovatio...
Biomass for thermal use projects 
Vic (41,200 inhab) Trinitaris 
DH 5 buildings 
Power 500 Kwh 
Woodchip 
418 Mwh/year 
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Merci ! 
Josep VERDAGUER 
Diputació de Barcelona 
verdaguerej@diba.cat 
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Diputacio barcelona rediba_25_nov2014_v20141121 (2)

  1. 1. Comment financer les projets énergétiques dans les territoires ruraux » . MACEO, HESPUL, ADHUME, ALEC 42, Quercy Energies RURENER Résultats du projet REDIBA (Renewables and energy efficiency in Barcelona Province) Josep VERDAGUER Diputació de Barcelona (Conseil de la Province de Barcelone) Saint-Symphorien-sur-Coise, 25 Novembre 2014
  2. 2. Diputació de Barcelona (DIBA) Est une administration de 2eme niveau dont la mission est de promouvoir le bien-être et le progrès des citoyens, agissant sur le territoire et dans la coopération (technique et économique) avec les municipalités. 311communes, avec une population de 5,6 Millions habitants. 7.719 km2 Budget 2013: 690Millions EUR
  3. 3. •Obligation de fournir des services de base (éclairage public, les dépenses d'énergie des écoles, des centres sportifs, des piscines, bâtiments public... • Réduction du revenu • Aucune capacité investissement • Aucune capacité d'emprunt • Augmentation des prix de l'énergie • Engagement à mener des actions dans « Plan d’action en faveur de l’énergie Le scénario où nos municipalités étaient et sont confrontés Mairie durable -PAED » de la Convention des Maires
  4. 4. Nos plans d'action local: Convention des Maires dans les communes du conseil de la province Engagement politique EU 20-20-20 devient local Novembre 2008: DiBa devient le premier coordonnateur régional 210municipalités ont signé la Convention des Maires 95%de la population de la province 195 PAED terminésavec un coût de 3 M € pour Diba Plus de 972 M € Investissements potentiels identifiés dans les installations propres
  5. 5. Comment peuvent-ils mettre en oeuvre des mesures pour réduire la Autofina ncement / Aides publiques Bonnes pratiques de gestion énergétique (coût élevé du personnel, mais très faible coût ou sans investissement) Partenariat public - privé consommation d'énergie? CPE Contrat de Performance Energétique / Contrat d'approvisionnement d’Energie, renting, leasing de matériel
  6. 6. Support technique: projets exécutifs les études de faisabilité Début Project : May 2010 Final Project : Jun 2014 (1 an extension) 2,6 M€ DiBa: 0,6 M€ EC: 2 M€ SUPPORT LEGAL: Modèles et rédaction d’appels d’offre 50 M€ INVESTISEMENT ELENA : European Local ENergy Assistance REDIBA: RENEWABLE AND EFFICIENCY DIPUTACIO DE BARCELONA Les frais de personnel: € 586.000 € Le soutien externe: 2.080.500 € (BE) EFFET DE LEVIER : 25
  7. 7. Entreprise A SUPPORTLEGAL: Modèles et rédaction : Cahier des clauses administratives particulières COMMUNE Appel Offre Entreprise B Entreprise X Attribution de marché € Entreprise X BANQUE Supporttechnique: les études de faisabilité, projets exécutifs, Cahier des clauses techniques particulières SUPPORT ECONOMIQUE (quelques fois) :
  8. 8. REDIBA investissements après tous les ennuis légaux 2009-2011 2012-2014 Location de toitures publiques pour du PV EE dans l’éclairage public Chauffage biomasse Cogénération EE bâtiments publics EE dans l’éclairage public Chauffage biomasse EE bâtiments publics
  9. 9. Les gouvernement espagnol annule et suspend les primes aux énergies renouvelables en janvier 2012 (FV et cogénération)
  10. 10. Comment REDIBA a travaillé (I) 280 demandes 212 communes 1. Les municipalités demandent une assistance. Nous les envoyons un questionnaire initial Audit énergétique / projet exécutif Étude de faisabilité (technique / économique) Cahier de Charges pour l’Appel d’Offres 2. REDIBA ST analyse 3. Rencontre avec le conseil municipal 4. Maires : lettre d'engagement 5. Sous-traitance externes ou soutien direct de l'unité REDIBA ST. 108 projets d'investissement 180 sous-traitance pour les municipalités
  11. 11. Comment REDIBA a travaillé (II) Investments (€) Cost support Leverage SL 84.174.919 993.020 85 B 5.889.040 276.289 21 EEB 2.796.741 424.408 7 PV 748.402 140.177 5 Other 2.611.516 174.932 15
  12. 12. RÉSULTATS (en attendant l'approbation finale de la BEI) Impacte Environmental Impacte économique 108Les projets d'investissement Les investissements en fonction des critères ELENA-BEI:96 M € (190%REDIBA cible minimum d'investissement) Levier x48 52,2 GWh/an Energie économisée Production énergie renouvelable 9,8 GWh/an Emissions épargnées CO2 plus de 21.600 t/an
  13. 13. Résultats par source de financement CPP Coopération Public Privée et incorpore EPC (CPE), ESC (CAE), leasings, etc.. 22 contrats ESCO (20 EPC and 2 ESC) signifie 61M€, un 63,5%
  14. 14. Résultats par type de technologie
  15. 15. Contrat typique ESE en éclairage public  P1: L'approvisionnement en énergie, gestion de l'énergie.  P2: Entretien  P3: Garantie total  P4: Travaux d'efficacité énergétique, payés par les économies créées par le projet.  P5: Les autres investissements liés à l'efficacité énergétique  P6: Travaux complémentaires.
  16. 16. Principaux obstacles en Espagne pour RES et EE 1. Les revenus provenant des énergies renouvelables étaient et sont encore, incertain. 2. Le resserrement du crédit: haute difficulté d'accès au financement conventionnel 3. Faible capacité d’ endettement par les gouvernements locaux 4. Faible expérience du marché des services énergétiques pour le secteur public et le manque de modèles juridiques clairs pour promouvoir ESCO
  17. 17. 5. La résistance au changement et une focalisation excessive sur les questions de propriété municipale 6. Absence de règles de la comptabilité publique claires concernant les projets de ESCO
  18. 18. Leçons apprises avec notre ELENA 1. L'approche au cas par cas sur le sous-contrat externe a permis de conserver le savoir-faire au sein de notre administration. 2. Le coût des études sous-traitance a été réduit de manière significative que le projet avançait. 3. L'importance de prendre en considération le calendrier électoral dans le programme d'investissement.
  19. 19. 4. Retour d’expérience du programme d'investissement: L'importance d'avoir des secteurs d'investissement alternatifs et d'autres projets d'investissement prévus dans la ligne plutôt que juste la quantité nécessaire. 5. Si vous êtes un deuxième niveau de l'administration. La valeur ajoutée de votre activité ELENA est précieux, mais est également livré avec la complexité supplémentaire: Il est important d'avoir le contrôle de la première journée sur l'information nécessaire pour justifier le programme d'investissement.
  20. 20. Les conclusions finales du projet REDIBA • Bien que le contexte économique est très difficile, REDIBA a mobilisé des investissements dans la province. Le potentiel d'économie d'énergie dans l'administration publique est élevée • Des nouveaux modèles de contrats dans l'administration publique exige du temps. Une fois que nous avons des projets de référence, les investissements commencent à émerger.
  21. 21. • Les défis pour l'avenir proche: Les petites et moyennes municipalités sont plus difficiles à obtenir des investissements en raison de l'effet des économies d'échelle. L'efficacité énergétique dans les bâtiments. • Le financement n’est pas assez important. Les municipalités ont besoin de coaching au long du processus. • Quand l'argent public est rare de la coopération public-privé est un moyen efficace d'investir dans l'administration publique
  22. 22. • Bien que la partie technique du projet est très importante, la clé de la CPP est la partie juridique et comptable publique. Un énoncé clair de la CE concernant les contrats de ESE sans compter contre la capacité endettement public nécessaire. • AT basée sur un levier économique est très utile pour faire des projets européens plus efficace, mais parfois cela peut "forcer" à oublier les investissements / projets d'économies d'énergie élevée. Peut être une solution pourrait consister à mettre un levier climat (CO2) ? Levier énergétique (kWh)?
  23. 23. Nouveautés dans les contrats CPE promus par REDIBA 1. Ce qui est inclus dans P1. Pas toujours inclus l'approvisionnement en énergie 2. Une partie des économies utilisés pour résoudre les problèmes de sécurité électrique. Une partie des économies à réinvestir dans les travaux électriques de sécurité, sur la base des prix de P6 3. Contrôle de qualité indépendant. 4. incitation continue à augmenter les économies d'énergie au cours du contrat. 5. ESE public. Contrôle de la qualité au cours de la phase de fonctionnement et d'investissement du contrat kWh / cible de l'année avec un mécanisme de 50-50 pour les économies et les pénalités supplémentaires sur l'extra consomment Nous avons une expérience où la municipalité détenue à 100% est l'ESE
  24. 24. Autres questions sur CPE 1. Les principales données figurant sur les spécifications techniques de l'audit. Solution de base technologique (type de lumière, les niveaux (lux), horaires). Puis solutions alternatives sont autorisés et crédités si plus 2. Les détails fournis par ESE dans efficace leurs offres. Offre économique détaillée et offre technique détaillée (y compris le matériel d'installation, plan de maintenance, etc.) 3. Investissements non énergétiques. 4. Cadre de contrats de services énergétiques et la longueur de chaque processus (de vérifications initiales aux investissements finales). 5. Financement ESCO Jusqu'à un niveau sont inclus (détaillée sur les spécifications), le reste se fait, sont payés sur la base des prix de P6 Un contrat par municipalité, les projets ne sont pas groupés. Varie de 9 mois à 2 ans Principalement, il a été fonds propres. Bancaires fixer des exigences inabordables classiques (garanties personnelles, 8% des taux ...)
  25. 25. Sabadell (29,500 SL) Duration EPC: 10 years Contract Volume: 12.6 M EUR Savings 30% kWh/year (3.9 GWh) 25% renovation with LED Polinyà (2,000 SL) Duration EPC: 10 years Contract Volume: 0.55 M EUR Savings 32% kWh/year: 410,000 P1 without energy supply Public Lighting Projects Cànoves i Samalús (960 SL) Duration renting: 10 years Contract Volume: 0.65 M € Savings 85% kWh/year: 518,000 Renovation with LED via renting Tona (1,800 Street lamps- SL) Duration EPC: 13 years Total investment: 1.44 M EUR Savings 52% kWh/year and 10% EUR of current SL bill Martorelles (1,100 SL) Duration EPC: 10 years Total investment: 1.2 M EUR Savings 49 % kWh/year and 20% EUR during EPC Santa Susanna (3,200 SL ) Total investment: 2.2 M EUR Savings : 1.3 MkWh Duration EPC : 10,5 years 60% Energy savings 25% SL costs savings
  26. 26. Biomass for thermal use projects Vic (41,200 inhab) Trinitaris DH 5 buildings Power 500 Kwh Woodchip 418 Mwh/year Investment 734,400 euros ESC contract Duration: 10 anys Economical savings/year: 41,500€ Sant Salvador de Guardiola (3,139 inhab) DH (3 + 3 buildings) 500 Kwh Woodchip 475 Mwh/year Investment 488,300 euros ESC contract Duration: 13 years Economical savings/year: 41,500€ Santa Maria de Corcó (2,200 inhab) District Heating 300 Kwh Woodchip 320 Mwh/year Investment: 216,000 euros Public funded Economical savings: 17,700€/year Navàs (6,145 inhab) District Heating 2 buildings Power: 150 Kwh woodchip Energy production 286 MWh/year Investment 144,300 euros Public funded Economical savings: 18,600€/year Caldes de Montbui (3,338 inhab) DH 4 buildings 500 Kwh with woodchip/ Energy production:923MWh/year Leasing contract. Duration 4 years Investment: 385,800 euros Economical savings/year: 50,000€
  27. 27. Merci ! Josep VERDAGUER Diputació de Barcelona verdaguerej@diba.cat Cette présentation est réalisé dans le cadre d’un projet financé par : http://www.diba.cat/web/mediambient

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