Diagnostic technique et participative de l'Ile a Vache

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architecture for humanity
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Île à Vache
Diagnostique Technique et Participatif
Architecture for Humanity, Haiti
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| Haïti | Sept 2013 | Diagnostique 1
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architecture for humanityFINAL
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2Diagnostique Technique et Participatif de l’Île à Vache |
Île à Vache
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Préface
Diagnostique Technique et Participatif
de l’Île à Vache, Haïti
Elaborer par Architecture for Humanity
Septembre 2013
Image de couverture : La baie de soulette (Île à Vache)
Architecture for Humanity, 2013
Contact :
Nancy Doran (nancydoran@architectureforhumanity.org), Project Manager, Architecture for Humanity
Kate Evarts : (kateevarts@architectureforhumanity.org), Regional Program Manager, Architecture for Humanity
Christian Beaulieu : (christianbeaulieu@architectureforhumanity.org), Associate Urban Designer, Architecture for Humanity
Tout le contenu est la propriete intellectuelle de Architecture for Humanity sous la Licence Créative Commons,
« Attribution-NonCommercial-ShareAlike », sauf mention contraire.
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Île à Vache
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architecture for humanityFINAL
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Remerciements
Se basant sur les principes de la Planification
Communautaire Participative, ce document a pu
être réalisé grâce au dévouement d’une myriade
d’individus et d’organisations qui ont conjugue leurs
efforts pour créer un corps de travail polyvalent.
Par leur engagement envers ces principes, ce Plan
d’Action Communautaire fut élaboré.
Tout d’abord et le plus important, nous voudrions
remercier la communauté et les élus de l’Île à Vache
pour leur engagement au processus de planification
participatif et pour leur contribution généreuse en
matière de temps et de connaissance, pour assurer
le succès du Plan d’Action Communautaire.
Nous voudrions aussi rendre hommage aux
talents de la communauté des ONG qui a travaillé
conjointement, sans relâche, pour documenter/
informer ce corps de travail :
Architecture for Humanity : Annamaria Serra, Nancy
Doran, Christian Beaulieu, Nazanin Mehregan, Sony
Noel, Serge Dorval, Frederique Siegel, Jean Carmel
Laneau, Gabriela Semeco, Isaac Cherestal, Olivia
Stinson
Soul of Haiti : Damien Meany
SODADE : Marc Roger, Sabine malebranche,Sonide
Simon, Gunther Stoll
Haven : John Moore
IBI-DAA : René Hubert
The Nature Conservancy (TNC) : Maxene Atis
Conseillers Techniques : Manish Dahlia,
Île à Vache
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Remerciements
0.1
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Île à Vache
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0.2 Table des Matières
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1 Démarche d’élaboration du PCD
1.1 Introduction 3
1.2 La phase préparatoire : l’engagement communautaire 4
1.2.1 Le Comité Consultatif 5
1.2.2 La Plateforme Communautaire 7
1.2.3 Moyens de Communication et de Sensibilisation 8
1.3 Le Diagnostic Communal 11
1.3.1 La diagnostic technique 11
1.3.2 Le diagnostic participatif 11
1.4 La stratégie de développement 12
1.5 Les projets 12
1.6 La mise en œuvre, le suivi et l’évaluation 12
1.7 Le centre de ressources communautaire 13
2 Grandes orientations stratégiques pour le développement
de la région Sud et de l’Ile-à-Vache
2.1 Introduction
2.2 Stratégies nationale et régionale de développement
2.2.1 Le contenu 17
2.2.2 Développement de la ville des Cayes :
un potentiel pour l’Ile-à-Vache 19
2.3 Proposition de développement touristique pour l’Île à Vache
2.3.1 Renforcement de l’économie locale 21
2.3.1.1 Accessibilité 21
2.3.1.2 Médical, santé et bien-être 21
2.3.1.3 Éducation et formation professionnelle 21
2.3.1.4 Environnement - conservation marine 21
2.3.2 Priorités gouvernementales pour la période 2013-2016
2.4 La « Côte Sud Initiative » (CSI)
3 Caractéristiques générales de la commune
3.1 Organisation et structuration du territoire
3.1.1 Localisation de la commune de l’Ile à Vache 28
3.1.2 Occupation du sol 30
3.1.3 Situation topographique 32
3.1.4 Hydrographie 34
3.2 Climat et pluviométrie
3.2.1 Pluviométrie 37
3.2.2 Vents 37
3.2.3 Températures 37
3.3 Aspects démographiques
3.3.1 Caractéristiques de la population 38
3.3.2 Répartition de la population sur l’île 39
4 Risques
4.1 Introduction
4.2 Les risques environnementaux
4.2.1 Cyclones 51
4.2.2 Inondations 52
4.2.3 Erosion 52
4.2.4 Sécheresse 52
4.2.5 Incendies 53
4.2.6 Tsunamis 53
4.2.7 Liquéfaction 53
4.3 Les risques environnementaux
4.3.1 Santé et isolement 55
4.3.2 Manque de sécurité dans les transport publics 55
4.3.3 Manque d’éclairage public 55
4.3.4 Violence contre les femmes 56
4.3.5 Conflits fonciers 56
4.3.6 Contrebande : un risque pour les jeunes 56
4.4 Les risques sociaux
4.4.1 Pointe Est 59
4.4.2 Madame Bernard 59
4.4.3 Balairase 59
4.4.4 Cayes à l’Eau 59
4.5 Cartographie mentale des risques par la communauté
5 Structures Urbaines
5.1 Identité et le développement des localités
5.1.1 Mme Bernard 66
5.1.2 Kakok 68
5.1.3 La Hatte 70
5.1.4 Bois Bouton, Balairase, Lan Palmiste 72
5.2 Characteristiques de Construction
5.3 Localisation et qualité des différents éléments du domaine public
5.4 Localisation au niveau du réseau de transport du pays
5.5 Accessibilité et transport
6 Services sociaux de base
6.1 Les ressources en eau
6.1.1 Typologie des points d’eau 92
3.4 Historique
3.4.1 17e Siècle : le pirate Morgan 42
3.4.2 18e Siècle, les premiers colons 42
3.4.3 19e Siècle, arrivée de Bernard Kock 44
3.4.4 20e Siècle, le père Magron 44

Île à Vache
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Table des Matières
0.2
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6.3 Énergie
6.3.1 Éclairage privé et public 109
6.3.2 Combustible de cuisson 109
6.3.3 Télécommunication 111
6.3.4 Energies renouvelables : un potentiel 113
6.3.4.1 Energie solaire 113
6.3.4.2 Energie éolienne 113
6.3.4.3 Energie des vagues 113
6.3.4.4 Alternatives au charbon de bois 113
6.4 Éducation
6.4.1 Répartition des écoles sur le territoire 114
6.4.2 Taux de fréquentation et d’occupation des salles de classe 115
6.4.3 Fonctionnement 117
6.4.4 Etat des bâtiments et équipements 117
6.4.4.1 Etat des constructions 117
6.4.4.2 Cours/aire de jeux et cantine scolaire 117
6.4.4.3 Latrines, eau et électricité 118
6.4.5 Problématiques liés à l’éducation relevés lors de l’atelier 118
6.4.6 Forces et faiblesses du système scolaire sur l’Île à Vache 119
6.4.7 Centre de santé Mme Bernard 120
6.4.8 Le dispensaire de Kakok 120
6.4.9 Accès difficile aux soins de santé 120
6.4.10 Les soins dispensés sur l’île 121
8 Les secteurs porteurs
8.1 Type économique 139
8.2 Commerce 143
8.3 L’agriculture 145
8.4 L’élevage 153
8.5 La pêche 155
9 L’offre touristique
9.1 Le tourisme 160
9.2 Port Morgan 162
9.3 Abaka Bay 164
9.4 Village Vacance 166
9.5 Le potentiel touristique 168
10 Situation financière et cadre institutionnel
10.1 Structure administrative de la Mairie
10.1.1 Le secrétaire 173
10.1.2 Directeur général : 174
10.1.2.1 Le moniteur sportif 174
10.1.2.2 Agronome municipal : 174
10.1.2.3 Agent fiscal de la mairie 174
10.1.2.4 Enquêteur pédagogique : 174
10.1.2.5 Conseiller juridique et fiscal 174
10.1.2.6 Relations publiques locales : 174
10.2 Gestion de la section communale
10.2.1 CASEC 175
10.2.2 ASEC 175
10.2.3 Délégué de ville 176
10.3 Les services déconcentrés de l’Etat
10.3.1 DGI 177
10.3.2 PNH 177
10.3.3 Etat Civil 177
10.4 Le budget communal
10.4.1 Recettes ordinaires 178
10.4.2 Recettes extraordinaires 178
10.4.3 Système de taxation 179
6.1.1.1 Wells 92
6.1.1.2 Pumps 92
6.1.1.3 Naturally occurring water holes 92
6.1.1.4 Reinforced water holes 92
6.1.1.5 Hard ground dug well 92
6.1.1.6 Reservoirs and Cisterns 92
6.1.2 La difficulté d’accès aux points d’eau 93
6.1.3 La mauvaise qualité de l’eau des puits :
une menace pour la santé et l’environnement 95
6.1.3.1 Qualité 97
6.1.3.2 Risques environmentaux 97
6.1.3.3 Contamination 97
6.1.3.4 Techniques de traitement 97
6.1.4 L’eau de pluie : un potentiel mal exploité 98
6.2 Assainissement
6.2.1 Latrinisation : une priorité 99
6.2.1.1 Un manque de latrines 99
6.2.1.2 Les latrines dans les endroits publics 99
6.2.2 Déchets solides : une gestion individuelle 105
6.2.3 Canalisation 107
7 Caractéristiques économiques de l’Île à Vache
7.1 Relation avec Les Cayes 126
7.2 Secteurs économiques 128
7.3 Pôles économiques de l’Île à Vache 130
7.3.1 Le pôle économique de Kakok 132
7.3.2 Le pôle économique de Madame Bernard 134
7.3.3 Pôles économiques de l’Est 136

Île à Vache
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0.3 Abbreviations
AFH Architecture for Humanity
AFSS Association des Femmes Solides
de Soulette
APAI Association des pécheurs Actifs
de l’Île à Vache
ASEC Assemblai de la Section
Communale
CASEC Conseille de la Section Communale
CC Comité Consultatif
CCDI Conseil Canadien de Droit
International
CEP Conseil Electoral Permanent
CHF Cooperative Housing Foundation
CHU Centre Hospitalier Universitaire
CIAT Comité Interministérielle
d’Aménagement du Territoire
CLAC Centre de Lecture et d’Animation
Culturelle
CNIGS Centre National Information Géo -
spatiales
COGEDI Comité de Générale pour le
Développent de l’Île à Vache
CSI Côte Sud Initiative
CR Contre Rendu
CRC Centre de Resource
Communautaire
CRS Catholic Relief Services
CSC/CA Cour Supérieure des Comptes et
du Contentieux Administratif
DGI Direction Générale des Impôts
DINEPA Direction National de l’Eau Potable
et de l’Assainissement
EDEM Espace de Développement ou
Emancipation des Municipalités
EDH Electricité d’Haïti
FFOM Forces, Faiblesses, Opportunités,
Menaces
FGDCT Fond Gouvernementale pour le
Développement de la Collectivité
Territoriale
GHT Gourdes Haïtienne
GPS Global Positioning System
GoH Government of Haiti
HTG Haitian Gourdes
HRI Haiti Regeneration Initiative
IAV Île à Vache
MARNDR Le Ministère de l’Agriculture, des
Ressources Naturelles
MEBSH Mission Evangélique Baptiste Du
Sud D’Haïti
MENFP Ministère de l’Education National et
de la Formation Professionnelle
MICT Ministère de l’Intérieure et de
Collectivité Territoriale
MINUSTAH Mission des Nations Unies pour la
Stabilisation en Haïti
MPCE Ministère de la Planification et de la
Coopération Externe
MSH Management Sciences for Health
MSPP Ministère de la Santé Publique
MTPTC Ministère des Travaux Publics,
Transports et Communications
N/A Non-applicable
ONG Organisation Non Gouvernemental
ONI Office National d’Identification
OPC Office de Protection
PARDH Plan d’Action pour le Relèvement
d’Haïti
P-au-P Port au Prince
PC Platform Communautaire
PCD Plan Communautaire de
Développement
PNH Police National d’Haïti
PSDH Plan Stratégique de
Développement de la Péninsule
Sud
SA Société Anonyme
SIG Système d’Information
Géographique
SODADE Société d’Aménagement du
Développement
SOH Soul of Haiti
SOS en code Morse, signal de détresse
- ”save our ship”, “save our souls”
and “send out succour”
SRDPS Stratégie de Développement de la
Péninsule Sud
TNC The Nature Conservancy
USAID United States Agency for
International Development
UTC Unité de Traitement du Cholera
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Île à Vache
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0.4 Introduction
Le présent document est un document de
planification communautaire à visée opérationnelle
qui a comme objectif d’être un guide, qui
permettra aux élus et à la communauté de gérer le
développement de la commune dans le court, moyen
et long terme.. Il a été conçu selon une démarche
participative qui a consisté à impliquer la population
et les élus de la commune dans chaque phase de
son élaboration.
La réalisation de ce document a été initié par
la Fondation Kellogg qui a demandé un appui
technique à Architecture for Humanity - Haïti. La
Fondation Kellogg est ainsi l’initiateur et le bailleur.
L’objectif visée par ce projet est de mettre en place
un plan de développement qui permette de guider
le développement de la commune au cours des 10
prochaines années.
La démarche a été lancée en août 2012 sous le
Magistrat Jean- Yvres AMAZAN, Maire de l’île depuis
les élections communales de 2006. Au cours de la
démarche de sensibilisation et de lancement il y a
eu un changement du cartel municipal intervenu
en octobre-novembre 2012. Ceci a nécessité que
les nouveaux maires s’approprient la démarche. Le
Magistrat Fritz CEZAR est le maire principal qui a été
mis en place et sous lequel la démarche entamée a
suivi son cours.
Les thématiques développées et traitées dans ce
document sont les suivantes :
• Historique
• Démographie
• Culture et religion
• Topographie
• Hydrographie
• Occupation du sol
• Géologie
• Risques environnementaux et sociaux
• Structure et organisation du territoire
• Développement des localités
• Réseau routier, accessibilité
• Caractéristiques des localités principales
• Typologie des constructions
• Accèssibilité
• Services sociaux de base
• Assainissement (Latinisation, Canalisation ,
Gestion des déchets)
• Energie
• Télécommunication
• Eau
• Energie
• Education
• Santé
• Economie :
• Agriculture
• Elevage p
• Pêche
• Toursime
• Commerces
• Situation financière et cadre institutionnel
• Réseau associatif
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1.1 Introduction 3
1.2 La phase préparatoire : l’engagement communautaire 4
1.2.1 Le Comité Consultatif 5
1.2.2 La Plateforme Communautaire 7
1.2.3 Moyens de Communication et de Sensibilisation 8
1.3 Le Diagnostic Communal 12
1.3.1 La diagnostic technique 12
1.3.2 Le diagnostic participatif 13
1.4 La stratégie de développement 13
1.5 Les projets 13
1.6 La mise en œuvre, le suivi et l’évaluation 13
1.7 Le centre de ressources communautaire 14
Introduction
Chapter 1
Démarche d’élaboration du PCD
Dans ce chapitre :
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La démarche utilisée pour la production de ce
document s’inspire du guide méthodologique pour
l’élaboration d’un Plan Communal de Développement,
réalisé par le Ministère de la Planification et de la
Coopération Externe (MPCE).
Elle a été adaptée en fonction des spécificités et
de besoins de la commune en adéquation avec
les orientations stratégiques, découlant du Plan
Stratégique du Développement d’Haïti (PSDH), du
plan de développement au niveau régional (Plan
Stratégique de Développement de la Péninsule Sud),
ainsi que du Plan de développement Touristique pour
l’Ile à Vache .
Le Plan de Développement se construit sur la base
des quatre phases suivantes :
• La phase préparatoire : sensibilisation et
mobilisation des différents acteurs (Elus
locaux, CASEC, ASEC, Délégués de Ville,
société civile, associations locales – nationales
et internationales, …)
• Le diagnostic communal
• La stratégie et la planification
• La mise en œuvre, le suivi et l’évaluation
Photo :La plateforme communautaire au travail
Photo :La plateforme communautaire au travail
3Plan communal de développement de l’Île à Vache |
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Introduction
1.1 Introduction
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La phase préparatoire a commencé par une
campagne de sensibilisation et d’information sur le
programme. L’engagement communautaire a été
initié par la Fondation Kellogg en août 2012, avec
la mise en place d’un Comité Consultatif approuvé
par Arrêté Municipal. Suivi par la mise en place
de Architecture for Humanity d’une Plateforme
Communautaire en le 15 décembre 2012 et le
recrutement d’un facilitateur communautaire en
janvier 2013. Des moyens de communication et
d’information ont également été mis en place. Le
détail de ces informations ci-après.
Photo :Le bureau agricole de l’ile a vache
Photo :Le commisariat de l’Ile a Vache Photo :Signalisation a Mm Bernard
Haïti | Juin 2013 | Introduction | 4
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La phase préparatoire : l’engagement communautaire
1.2
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1.2.1 Le Comité Consultatif
Le Comité Consultatif a été mis en place en août
2012. La constitution du CC a été officialisée par
Arrêté Communal en août 2012 (cf. annexe copie du
document).
Composition :
Le CC compte une dizaine de membres
représentants de :
• Les Collectivités Territoriales : Maire principal et
Maires adjoints, le coordinateur des CASECs,
le coordinateur des ASECs, le coordinateur des
délégués de ville
• La communauté : le comité exécutif de la PC
(cf. infra)
• Des représentants des organisations locales
les plus actives sur l’île avec consonance
nationale voir internationale
• Des représentants des acteurs internationaux
travaillant sur l’île et le cas échéant, voulant y
investir
• Services déconcentrés de l’Etat (dont DGI,
PNH, justice, état civil, MPCE, MARNDR, MICT,
MTPTC, ….)
Conseil municipale
Maire
Maire adjoint #1
Maire adjoint #2
Comite Consultatif
representant
SOH
representant
EDEM
representant
AFH
representant
CRS
representant
COGEDI
representant
AFSS
representant
APAI
Plateforme communautaire Partie prenante de l’IAV
-A ete elu democratiquement
a partir des organisations de
base de la communaute.
-Travail directement avec le
commite consultatif
-Abaca bay
-Port Morgan
-hotel locaux
-Ministere du
tourisme
-CIAT
-MTPTC
-MPCE
-CCDI
-SODADE
-TNC
- HAVEN
representant
CASEC
representant
ASEC
representant
DEL VILLE
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Introduction
1.2 La phase préparatoire : l’engagement communautaire
FINAL
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Rôle
Le CC se réunit une fois par mois avec l’appui
technique de AFH, son rôle a été défini par
l’ensemble des membres une fois le Comité mis en
place comme suit :
• Soutenir et renforcer la voix de la communauté
• Identifier les besoins et priorités de la
communauté
• Jouer l’interface entre la communauté et les
partenaires externes, y compris le GoH
• Favoriser un développement harmonieux et
intégrée de l’île en appuyant et facilitant la
réalisation du PCD
• Créer un répertoire de toutes les organisations
travaillant sur l’île, ainsi que leur domaine
d’activité
• Supporter la mairie dans l’enregistrement et la
validation des projets qui seront mis en œuvre
sur l’île
• Aider à l’élaboration du Plan de
Développement Communautaire de l’Ile à
Vache.
La liste des membres du CC se trouve en annexe.
Photo :Rencontre communautaire a la Mairie de l’Ile a Vache
Photo :Rencontre du comite consultatif Photo :Rencontre du comite consultatif
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1.2
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1.2.2 La Plateforme Communautaire
La Plateforme Communautaire a été mise en place
par le Comité Consultatif avec le support technique
d’AFH. Elle e vu le jour le 15 décembre 2012.
Composition
Le choix des membres de la PC a été réalisé sur
base de la liste des 70 associations enregistrées à la
mairie en décembre 2012.
Une rencontre a été organisée avec les représentants
de ces organisations. Lors de cette rencontre, les
participants ont été subdivisés par grandes localités.
Au sain de chaque sous-groupe, les participants ont
dû élire un représentant pour la grande localité en
question.
Au total la PC compte 26 membres, qui
correspondent 1 représentant par grande localité.
Trois de ces membres constituent le comité exécutif
de la PC : un coordinateur général, un délégué et un
secrétaire. Ce derniers ont été élu démocratiquement
par l’ensemble des membres de la PC.
Rôle de la plateforme communautaire
• Interface entre la communauté, la Mairie et le CC
• Supporter et renforcer la voix de la
communauté au niveau de la Mairie et du CC
par l’identification des besoins et des priorités
de développement de la communauté
• Informer et communiquer les habitants de l’île
sur les stratégies et projets de développement
qui sont et seront implémentés sur l’île.
• Appui à la réalisation du PCD
• Travailler en étroite collaboration avec la mairie,
CC, la population et AFH
• Informer et sensibiliser la communauté sur le
rôle et la démarche de réalisation du PCD
• Mobiliser la communauté lors de la réalisation
d’ateliers participatifs
• Faciliter et assister à la mise en œuvre de projets
sur l’île
• Informer la population sur les projets
• Assurer une communication constante et
transparente entre la communauté et les
partenaires qui mettent en œuvre les projets
• Le cas échéant, gestion de conflit lors de la
mise en œuvre de projets
• Appui à la gestion de la mise en œuvre de
petits projets
Rôle des membres du comité exécutif de la
plateforme communautaire
Le coordonnateur :
• Garantir le lien et une communication claire et
transparente entre la communauté, les élus et
toute partie prenante intervenant sur l’île.
• Garantir l’unité et la cohésion de la PC
• Représenter la PC et la communauté
Le délégué :
• Planifier et organiser d’un point de vue
logistique les rencontres
• Animer les rencontres
• Réaliser les CR des rencontres
• Contrôler le travail du secrétaire
Le secrétaire :
• Rédiger différents courriers
• Mise à jour des membres de la PC
• Diffuser les invitations aux différentes
rencontres
La liste des membres de la PC se trouve en annexe.
Typography
Introduction
FINAL
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1.2.3 Moyens de Communication et de
Sensibilisation
La communication autours de la réalisation du
document de planification et de la mise en place
de la Plateforme Communautaire a été réalisée au
travers de réunions publiques et par une pièce de
théâtre. Jusqu’à aujourd’hui il n’existe pas de radio
sur l’île, l’information et la sensibilisation au travers
d’émissions de radio est donc difficile.
Cependant un projet de réalisation d’une radio
communautaire est en cours. Une fois finalisée, des
émissions vont être enregistrées avec la participation
des citoyens et acteurs de la démarche. L’objectif est
de discuter du développement de la communauté
pour les dix prochaines années et de discuter sur les
projets en cours et à venir.
Ces émissions permettront d’une part, de garder
une communication claire et transparente avec la
population sur le devenir de l’île et, d’autre part,
d’alimenter et développer le plan de développement.
Ceci facilitera également la mobilisation des habitants
lors des ateliers participatifs ou des ateliers de travail.
De plus, un facilitateur communautaire a été mis en
place à plein temps sur l’île jusqu’à la finalisation
du document, afin d’assurer une communication
continue autours de ce dernier.
Réunions d’information publique
Des réunions publiques ont été réalisées avec le
support de la Plateforme Communautaire (PC) afin
de présenter cette dernière ainsi que le Plan de
Développement et le facilitateur communautaire à
l’ensemble des habitants de l’île.
En tout, quatre réunions d’information publique ont
été réalisées. Elles ont été planifiées et organisées
en étroite collaboration avec la Plateforme
Communautaire. La PC s’est également occupée de
Photo :Rencontre communautaire pour la creation de la plateforme
Photo :le secretaire de la plateforme signe la fiche Photo :les representants de la plateforme
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1.2
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Sous sections
communales
Lieu de la
rencontre
Pop
totale
Nombre
total de
partici-
pants
Taux de
participa-
tion
Femmes Hommes
Zone 1 Soulette, Trou-Milieu,
Kaykok, Bapthelmi, La Hatte,
Grand Sable
Soulette 40 33% 66%
Zone 2 Mme Bernard, Grand Sable,
Gros Morne, Grande PLaine,
Figuier, Trou l’Embara,
Ravine à Pierre
Mme
Bernard
N/A N/A N/A
Zone 3 Pradel, Grande Barrière,
Cocyer, Marais Salé,
Dentelle, La Fortune, Anse-
à-Canot
Dentelle 114 62% 37%
Zone 4 Mangle, Bois Bouton, Lan
Palmiste, Carrefour Citron,
Caye Ruben, Pointe-Est,
Balairase
Balairase 93 42% 53%
Total 247 51% 50%
sensibiliser et informer les habitants des différentes
sous sections communales que chacun des
membres de la PC représente.
Ces rencontres ont eu lieu au cours des mois de
février et mars 2013. Elles ont été animées par le
facilitateur communautaire AFH.
Le tableau ci dessous résume le taux de participation
aux rencontres publiques et les 4 zones dans
lesquelles ces rencontres ont eu lieu .
Il est à noter, que la réunion publique n’a pas eu lieu
dans la zone 2, pour des raisons logistiques. Comme
indiqué dans le tableau, le taux de participation
le plus élevé a été enregistré à Dentelle avec 114
personnes présentes.
Le nombre de participants n’a pas été semblable
dans chaque zone. Car la difficulté majeure et été
de communiquer et informer sur ces rencontres.
En effet, les membres de la PC qui avaient comme
tâche d’informer la population ont eu des difficultés
de logistique et de temps. D’où la nécessité de
développer d’autres moyens de communication,
comme cité précédemment avec des émissions de
radio.
Photo :Presentateur a une rencontre communautaire
Photo :Rencontre communautaire
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Introduction
FINAL
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Pièces de théâtre
Une pièce de théâtre d’information et de
sensibilisation sur le Plan de développement a été
réalisée lors de la fête du Récif en avril 2013. Trois
troupes de théâtres actives sur l’île nous ont été
présentées, la sélection a été faite par rapport aux
capacités d’appropriation et de représentation du
sujet par AFH et la mairie.
La troupe de théâtre a ensuite travaillé en étroite
collaboration avec AFH pour la mise en scène et le
dialogue de la pièce.
La pièce et son contenu ont été validée par le Maire
principal avant les deux représentations de 30
minutes chacune à la fin de l’après-midi, moment où
la fréquentation de la part de la population atteignait
le sommet, une le samedi et l’autre le dimanche.
Un facilitateur communautaire
Un aspect essentiel à la réussite de ce projet est
le développement d’une relation de travail positive
avec la communauté. À cette fin, un membre du
personnel de l’Architecture for Humanity sera installé
dans le centre administratif de l’île pour appuyer la
coordination du projet et assurer la communication.
Rôle
• Représentant de AFH sur l’île
• Assurer une communication claire et
transparente sur le projet mis en place par AFH
• Mettre en place et gérer un Centre de
Ressources Communautaires (CRC)
• Assurer une communication cohérente avec
la communauté, les élus et les partenaires
potentiels
• Favoriser le renforcement des capacités de la
Mairie
• Organiser et planifier les rencontres avec les
élus, la population, la PC et le CC selon les
besoins
Photo :Piece de theatre sur le plan communale de developement
Photo :Preparation de la fete communale de recif
Typography
FINAL
DRAFT

Le diagnostic est la base pour la réalisation de tout
document de planification.. Il est subdivisé en deux
parties : le diagnostic technique et le diagnostic
participatif. Le diagnostic participatif, est censé
confronter le diagnostic technique aux perceptions
et points de vue de la population, les deux étant
complémentaires.
L’élaboration du diagnostic a été fait en étroite
collaboration avec l’Administration Communale, la
Communauté et les Collectivités Territoriales.
L’objectif du diagnostic est de dégager des
thématiques de développement sur base de la
synthèse des potentialités, des opportunités ainsi que
des contraintes. Ces thématiques de développement
permettront à leur tour de développer une nouvelle
vision de l’évolution possible de la commune et
de définir des programmes et des projets pouvant
permettre de l’atteindre.
1.3.1 La diagnostic technique
La partie technique du diagnostic comprend d’une
part, une recherche documentaire au niveau des
études et des stratégies de développement établies
par le gouvernement haïtien et/ou d’autres institutions
nationales et internationales, et, d’autre part, un
relevé de terrain.
La diagnostic technique a été réalisé avec l’appui de
AFH. Plusieurs outils ont été utilisés pour réaliser ce
diagnostic technique, ils ont été adoptés en fonction
des besoins d’information de certaines thématiques
d’étude :
• Des enquêtes de terrain sur : l’agriculture, le
commerce, la santé, l’éducation, les loisirs/
tourisme, le marché communal ….. D’autres
enquêtes réalisées par certains partenaires sur
le terrain ont également servi d’input à la création
de notre base de données. Il s’agit des enquêtes
suivantes :
• Enquête santé réalisée par SOH
• Enquête multisectorielle réalisée par HAVEN
• Des relevés GPS sur : les sources en eau par
type, les terrains agricoles par type de culture,
les zones de loisir (terrains de football, les
places publiques, les gaguères), les lieux de
culte (églises, péristyles), les écoles, les centres
de santé, les lieux ou on brûle les déchets, les
lampadaires solaires, le réseau routier existant,
les commerces, les hôtels, les bâtiments publics
et administratifs, les services déconcentrés de
l’Etat
• La revue littéraire sur base des analyses
et études couvrant différentes thématiques
disponibles au niveau local, départemental et/
ou national (stratégies nationales, régionales et
sectorielles, statistiques nationales, études sur
les risques et désastres, énergie, …)
• Informations cartographiques sur base des
données existantes retrouvées dans différents
rapports/études ou demandées au CNIGS et à
différents Ministères
• Des entretiens individuels avec le personnel de
la mairie, les CASEC, les ASEC et les délégués
de ville
1.3.2 Le diagnostic participatif
Le diagnostic participatif c’est déroulé en parallèle
du diagnostic technique. Un total de 7 ateliers
ont été organisés avec l’appui de la PC sur les
différentes thématiques couvertes par ce document..
La méthode utilisée pour la majorité des ateliers de
diagnostic est la méthode FFOM (Forces, Faiblesses,
Opportunités, Menaces). Ci-après la date et la
thématique qui a été analysée au travers de ces
ateliers.
Photo :Specialist en cartographie enregistre ces donnees
Photo :Les ingenieurs prennent les donnees du batiments
Typography
Introduction
1.3 Le Diagnostic Communal
FINAL
DRAFT

Activités Nombre total
d'invitations
envoyées
Présences Présence
femmes
Présence
hommes
Membre
de la PC
Société
civile
Elus
locaux
Services de base 40 90% 19% 81% 58% 28% 14%
Reseau associatif 40 63% 16% 84% 68% 24% 8%
Commerce
historique
40 60% 38% 63% 50% 38% 13%
Risques sociaux et
environnementaux
40 45% 22% 78% 78% 17% 6%
Synthèse 160 64% 23% 77% 62% 27% 11%
La stratégie de développement découlera des
diagnostics technique et participatif, ainsi que de
l’atelier de visionnement. Ce dernier illustre la vision
future que la communauté et les élus ont de leur
territoire. L’analyse de ces deux points permettra
de dégager les grands axes de développement.
L’objectif est d’aboutir à l’élaboration d’un tableau
synoptique des programmes et des projets à mettre
en œuvre afin de résoudre les problématiques
identifiées et répondre aux besoins identifiés.
La réflexion autours des axes de développement
seront enrichies lors des ateliers stratégiques. Les
méthodologies utilisées sont l’arbre à problème et
l’arbre à solutions. Ceci permettra de mieux cerner
les problématiques identifiées dans le diagnostic, en
définissant leurs causes et leurs conséquences, ainsi
que les actions qui peuvent être mises en œuvre et le
résultat souhaité.
Ces ateliers sont réalisés avec les membres du
Comité Consultatif, de la Plateforme Communautaire,
des Collectivités Territoriales, les élus et toute autre
personne de la communauté qui est directement
concernée ou impliquée par la thématique, aussi bien
notables que membres de la société civile.
1.5 Les projets
Le tableau synoptique des programmes et projets
à mettre en œuvre, servira de base pour définir les
projets et réaliser des cadres logiques et des fiches
pour chacun d’entre eux. Ce travail sera réalisé
en coordination avec le Ministère du Tourisme et
tout autre partenaire intervenant sur l’île. Le but est
d’éviter des duplicatas de projets et de répondre à
un maximum de besoins. Cette partie de l’étude sera
complété par une planification des projets dans le
court, moyen et long terme.
1.6 La mise en œuvre, le suivi et
l’évaluation
Cette phase d’opérationnalisation comprend
trois étapes principales : l’exécution, le suivi et
l’évaluation. Elle a comme objectif de renforcer les
capacités de la PC, le CC, et la mairie de gérer la
mise en œuvre des actions/projets sur le terrain et
d’assurer un suivi régulier du plan d’action défini
dans la phase précédente. L’objectif est qu’ils soient
aptes à gérer le développement de leur territoire et
à faciliter l’implémentation et le travail des différents
acteurs sur ce dernier. Ils seront donc formés, à la
gestion de projets, à la gestion des conflits et ils
auront également les capacités d’écrire des projets,
trouer des financements et les mettre en œuvre
Typography
1.4 La stratégie de développement
FINAL
DRAFT

Le Centre de Ressources Communautaires, est
un projet à part entière. C’est un lieu de rencontre
et d’échange entre la communauté, les élus et les
organisations nationales et internationales œuvrant
sur l’île. Sa fonction a été définie lors d’un atelier
participatif avec la communauté et la PC au courant
du mois de mai 2013. Les informations ci-dessous
reflètent fidèlement les informations recueillies lors de
ces ateliers.
Objectif
Le CRC se veut un lieu de rapprochement des
habitants entre eux, ainsi qu’entre les habitants, les
autorités et les organisations venant travailler sur
l’île. C’est un centre polyvalent pouvant permettre
de faciliter la sensibilisation et d’information sur
les ressources de l’île : agriculture, pêche, culture,
éducation, potentiel touristique, santé (distribution de
brochures de sensibilisation et d’information).
Fonctions
Mise en place d’activités génératrices de revenus qui
permettront à terme que le CRC devienne autonome.
Activités proposées
Médiathèque, cybercafé, centre photocopie et
d’impressions, lieu pour effecteur les appels
nationaux et internationaux, centre culturel (activités
culturelles, expositions, projections, ….),vente de
documents sur les différentes études réalisées sur
l’île, sensibilisations de masse et location de la salle
et vente de produits agricoles.
Utilisateurs
Communauté, responsables d’organisations,
touristes, ….
Localisation
Ville principale : Madame Bernard
Gestion
• A court terme : rôle de la PC, les autorités
locales
• A long terme : 1 membre de la communauté, 1
membre du CC et 1 membres de la PC et les
autorités locales.
Les deux images en dessous représentent les deux
logos pour le CRC proposés lors de l’atelier.
Typography
Introduction
1.7 Le centre de ressources communautaire
FINAL
DRAFT

2.1 Introduction
2.2.1 Le contenu 17
2.2.2 Développement de la ville des Cayes :
un potentiel pour l’Ile-à-Vache 19
2.3.1 Renforcement de l’économie locale 21
2.3.1.1 Accessibilité 21
2.3.1.2 Médical, santé et bien-être 21
2.3.1.3 Éducation et formation professionnelle 21
2.3.1.4 Environnement - conservation marine 21
Introduction
Chapitre 2
Grandes orientations stratégiques pour
le développement de la région Sud et de
l’Ile-à-Vache
Dans ce chapitre :
FINAL
DRAFT

Haïti | Sept 2013 | Introduction | 15
Typography
FINAL
DRAFT

En mars 2010, les partenaires d’Haïti se sont
engagés dans le long terme pour la reconstruction du
pays, sur base du Plan d’Action pour le Relèvement
et le Développement d’Haïti (PARDH). Ce plan
défini les grandes orientations et perspectives de
développement sur le long terme, jugées nécessaires
pour le relèvement du pays. Afin d’approfondir
et de détailler cette perspective à long terme, le
Ministère de la Planification et de la Coopération
Externe (MPCE) avec l’appui technique d’IBI-DAA,
ont mis en place mai 2012, le Plan Stratégique de
Développement d’Haïti (PSDH). L’objectif de ce plan
est de faire d’Haïti d’ici 2030 un pays émergent. Les
orientations stratégiques définies dans ce document
servent de cadre sur lequel tout développement
allant de l’échelle régionale à l’échelle locale doit
s’aligner.
Le Ministère de la Planification et de la Coopération
Externe (MPCE) a publié deux plans qui concernent
la zone d’étude. En décembre 2010, le MPCE a
publié la Stratégie régionale de développement de la
Péninsule Sud (SRDPS), puis en mai 2012, il a produit
le Plan stratégique de développement d’Haïti (PSDH).
Actuellement le Gouvernement est très engagé
dans la mise en œuvre du Plan Stratégique de
Développement d’Haïti (PSDH). Les autorités
nationales sont en train de mettre l’économie
d’Haïti sur une trajectoire de croissance accélérée
et équilibré qui vise la réduction de la pauvreté.
Des chantiers et projets déjà initiés, ainsi que
de nouveaux projets reflétant les priorités
gouvernementales, ont été sélectionnés sur
base du PSDH et transcrits dans un Plan Triennal
d’Investissement (PTI) et dans les Programmes
d’Investissement Publics (PIP). Les deux couvrent la
période allant de 2013 à 2016. Les projets identifiés
découlent des secteurs porteurs à développer en
priorités identifiés comme :
« l’agriculture et l’agro-industrie, l’industrie
manufacturière et industrielle, le tourisme, le
bâtiment, les travaux publics et l’énergie1
».
Le PCD de l’île, se veut un document opérationnel
au niveau local cadré par les stratégies de
développement nationales, régionales et sectorielles.
Le niveau local viendra en appui et permettra de
concrétiser l’atteinte des résultats escomptés et
de joindre l’objectif commun, celui d’améliorer les
conditions de vie des habitants. Afin d’assurer un
développement intégré du territoire et une cohérence
des actions, le plan de développement de l’Ile-à-
Vache va donc s’aligner aux stratégies définies dans
les documents suivants :
• Plan Stratégique de Développement
d’Haïti (PSDH) et la Stratégie Régionale
de Développement de la Péninsule Sud
(SRDPS)
• Le plan de développement touristique
• Les CAED-Priorités d’Intervention du
Gouvernement pour la période 2014-2016,
qui en découlent.
1 Ministère de la Planification et de la Coopération
Externe, Plan Stratégique de Développement d’Haïti
(PSDH), mai 2012.
Photo :Debarcadere touristiqueau port des Cayes
Photo :Des enfants rencontrer sur l’ile
Typography
Introduction
2.1 Introduction
FINAL
DRAFT

2.2.1 Le contenu
Le PSDH et la SRDPS, sont donc deux documents
phares qui définissent les grandes stratégies
de développement qui influeront directement ou
indirectement le développement local de l’île. Tous
les deux sont axés sur quatre “Grands Chantiers
pour le Relèvement d’Haïti”: la refondation territoriale,
économique, sociale et institutionnelle du pays.
Les orientations stratégiques définies par le PSDH
qui guident les actions à mettre en place pour
reconstruire Haïti et améliorer le bien-être de la
population sont les suivantes :
• La création de richesse et d’emplois
• Le secteur privé (national, régional et
international) comme vecteur premier pour
la création de richesse et d’emplois
• L’offre de services de base à la population
• Définition de pôles régionaux de
développement pour structurer et équilibrer
le développement socioéconomique et
l’aménagement du territoire national
• Définition de pôles locaux de
développement au niveau de
l’arrondissement pour structurer le
développement et l’aménagement local du
territoire
• L’inclusion sociale pour offrir des
opportunités aux jeunes, aux femmes et
aux paysans
• Une stratégie de croissance économique
“forte et durable” pour supporter les efforts
des acteurs nationaux et locaux
• La construction d’un État fort, déconcentré
et décentralisé
SU DSU D
O U E S TO U E S T
C E N T R EC E N T R E
A RT I B O N I T EA RT I B O N I T E
N O R DN O R D
SU D E S TSU D E S T
N IP P E SN IP P E S
N O R D O U E S TN O R D O U E S T
G R A N D E A N S EG R A N D E A N S E
N O R D E S TN O R D E S T
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
Saint Louis
du Sud
Les Cayes
Saint Jean
du Sud
Île à Vache
Jérémie
Miragoâne
Aquin
Port Salut
Jacmel
Port-
au-Prince
Mer des Caraïbes
Amélioration du maillage routier
Pôle régional
Pôle local
Pôle régional
Pôle local
Maillage routier
Navette
SU DSU D
O U E S TO U E S T
N O R DN O R D
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
S
Les Cayes
Saint Jean
du Sud
Île à Vach
Jérémie
Port Salut
Mer des Caraïbes
Pôle régional
Pôle local
Carte des Pôles et Liens
pour la Péninsule Sud
SU DSU D
O U E S TO U E S T
N O R DN O R D
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
Mer des Caraïbes
Pôle régional
Pôle local
Typography
FINAL
DRAFT

Transport
Aménagement de l’Aéroport des Cayes pour vols internationnaux
Gare routière
Navette entre Les Cayes et l’Île à Vache: débarcadères et équipements
d’accueil aux Cayes et à Mme Bernard
Santé
Centre Hospitalier Universitaire (CHU): soins tertiaires de santé
(microchirurgie, brûlures, oncologie...)
Hôpital de Référence (intégré au CHU): soins secondaires de santé
(urologie, cardiologie, traumatologie, ophtalmologie, chirurgie, banque de
sang...)
Éducation
Université du Sud
Grand centre de formation professionnelle et technique
Culture
Bureau régional des Archives Nationales
Antenne régionale du musée national
Équipements culturels: maison d’édition, atelier d’art plastiquue, studio
d’enregistrement de musique, salle de spectacle, centre de Lecture et
d’Animation Culturelle (CLAC), centre technique de formation en art et dans
les métiers du patrimoine
Sports et Loisirs
Grand centre sportif d’excellence et centre multisport et de loisirs
Solidarité sociale
Centres: d’accueil d’insertion sociale des enfants, d’éducation spécialisée
et centre médico-social pour l’enfance inadaptée, d’accueil pour adultes
dépendants, d’hébergement pour femmes et enfants victimes de violence
Atelier de travail protégé
Renforcement et institutionnel et administration déconcentrée
Construction d’un centre administratif avec raccordement internet: Cour
Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSA/CA), Office
de Protection du Citoyen (OPC), Conseil Électoral Permanent (CEP),
guichet de l’Office National d’Identification (ONI)
Justice et sécurité
Réhabilitation de la Cours d’Appel et du Tribunal de Première Instance
Bureau d’assistance légale
Réhabilitation de la prison, de la maison d’arrêt, d’un centre de rééducation
des mineurs en conflit avec la loi
Police: construction/ réhabilitation du bureau régional et du commissariat
Construction de la base navale du sud et renforcement de la police
maritime
Réseau d’urgence et incendie avec bases opérationnelles
RN 2
RN 7
R 213
Les Cayes
Carte des
investissements
proposés pour
les Cayes
SCALE TBD
Typography
Introduction
Stratégies nationale et régionale de développement
2.2
FINAL
DRAFT

Thématique Projet
Planification, aménagement
urbain, conservation
environnementale
Esquisse de plan d’urbanisme pour Madame Bernard.
Rénovation urbaine de Madame Bernard à des fins touristiques.
Mise en valeur de l’écologie de la Grande Baie des Cayes
Développement économique Zone de Saint-Jean-du-Sud/Cayes/Île à Vache ciblée comme une des 16
principales zones de pêche en Haïti
Potentiel d’implantation de dispositifs de concentration de poissoins (DCP)
Développement comme pôle de tourisme balnéaire
Développement comme pôle d’écotourisme et d’aventure
Développement de la navigation de plaisance
Éducation École fondamentale de trois cycles.
Lycée à Madame Bernard.
Santé Centre de santé avec lits (CAL) offrant services de médecine, maternité et
pédiatrie à Madame Bernard.
Centre de santé sans lits (CSL).
Renforcement institutionnel et
administration déconcentrée
Construction/réhabilitation du Tribunal de Paix.
Réhabilitation/construction du sous-commissariat de police.
2.2.2 Développement de la ville des Cayes
: un potentiel pour l’Ile-à-Vache
La ville des Cayes a été définie en tant que pôle
régional de développement au même titre que
les villes de : Port-au-Prince, Jérémie, Miragoâne,
Jacmel, St. Marc, Hinche, Mirabelais, Fort Liberté,
Cap-Haïtien et Port de Paix. Le choix des pôles
régionaux et les pôles locaux de développement,
qui sont les actuels chefs-lieux d’Arrondissement,
permettent donc de structurer et d’équilibrer
le développement socio-économique et de
l’aménagement du territoire du pays. Les deux
centres de développement locaux les plus proches
de l’Ile-à-Vache sont les villes d’Aquin et de Port
Salut. Cependant de part la localisation et le
fonctionnement actuel de l’île, la ville des Cayes
sera un vecteur pouvant influencer directement et
indirectement le développement de l’île.
Le pôle régional des Cayes, engendre des
propositions d’investissements importants au niveau
du maillage routier, des services de base, de la
santé, de l’éducation, de la déconcentration étatique
et du renforcement institutionnel. Ceci est prévu
avec la création d’une navette qui connecterait Les
Cayes avec Madame Bernard, la ville principale et
administrative de l’île. Le détail des investissements
prévus pour la ville des Cayes et est présenté
sommairement ci-après.
L’Île à Vache elle-même est identifié comme un
pôle de développement touristique majeur et
prioritaire dans le cadre du tourisme balnéaire, de la
conservation marine et du secteur de la pêche (voir
Carte des usages proposés pour la Grande Baie
des Cayes). De plus, certains services de base sont
prévus pour toutes les communes, dont l’Île-à-Vache,
comme l’éducation fondamentale et les services de
santé (voir Tableau des investissements proposés
pour l’Île à Vache). Le tableau ci-après, reprend les
actions proposée pour l’Île-à-Vache dans le PSDH.
Typography
2.2
FINAL
DRAFT

SaintLouis
duSud
LesCayes
SaintJean
duSud
ÎleàVache
Jérémie
Miragoâne
Aquin
PortSalut
Jacmel
Port-
au-PrinceO U E S TO U E S T
O N I T EO N I T E
N O R DN O R D
SU D E S TU D E S T
re
mentale
poissons
Saint Louis
du Sud
Les Cayes
Saint Jean
du Sud
Île à Vache
Jérémie
Miragoâne
Aquin
Port Salut
Jacmel
Port-
au-Prince
SU DSU D
O U E S TO U E S T
N O R DN O R D
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
Mer des Caraïbes
Pôle régional
Pôle local
Zone agricole
Zone industrielle
Zone de protection environnementale
Zone de pêche
Dispositif de concentration de poissons
Pôle de tourisme balnéaire
Pôle d’écotourisme et d’aventure
Navigation de plaisance
SU DSU D
O U E S TO U E S T
N O R DN O R D
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
Pôle de tourisme balnéaire
Pôle d’écotourisme et d’aventure
Navigation de plaisance
Zone de protection environnementale
Zone de pêche
Dispositif de concentration de poissons
Mer des Caraïbes
Zone industrielle
Zone agricole
Saint Louis
du Sud
Les Cayes
Saint Jean
du Sud
Île à Vache
Jérémie
Mirag
Aquin
Port Salut
Carte des usages proposés pour
la Grande Baie des Cayes
Typography
Introduction
2.2
FINAL
DRAFT

En 2012, le Ministère du Tourisme a élaboré une
stratégie de développement touristique pour l’Île à
Vache. Celui-ci a ensuite s’est traduit, en mai 2013
dans un document de synthèse à l’échelle nationale
élaboré par le Ministère de la Planification et de
la Coopération Externe (MPCE) nommé Priorités
d’Intervention du Gouvernement pour la période
2014-2016. Dans ces documents, l’Île à Vache est
ciblée pour des investissements importants du point
de vue non seulement des hôtels et autres services
touristiques, mais aussi du transport, de l’agriculture,
de la conservation environnementale, de l’éducation
et du commerce.
Le principe fondamental de développement
touristique de l’île est de préserver son caractère
authentique et naturel et d’axer le développement
sur des aménagements écotouristiques. Dans son
ensemble, la densité du développement touristique
proposée sur l’île est faible, soit moins de 1
chambre à l’hectare. Le parc immobilier sera réparti
entre environ 8 à 10 hameaux de développement
touristique qui seront bien intégrés et entourés de
grandes superficies laissées à l’état naturel et/ou à
reboiser. Ces hameaux touristiques sont prévus de
contenir des hôtels, villas, restaurants, bars, spa-
fitness, et tous les équipements récréatifs extérieurs
tels que bassins à remous, piscines, plages, golf
et autres activités nautiques. L’implantation sur les
collines sera favorisée de sorte à offrir des vues sur
un paysage marin exceptionnel et une protection
contre les risques des tempêtes tropicales affectant
la région.
2.3.1 Renforcement de l’économie locale
La stratégie de développement durable
de l’Île à Vache comporte également des
volets de renforcement de l’économie locale,
principalement des activités de l’agriculture et
de la pêche; d’améliorations des conditions
de vie dans les villages existants (services
sociaux d’éducation, santé, sécurité civile et
autres services gouvernementaux, habitats et
infrastructures sanitaires notamment) et de protection
environnementale / conservation des milieux
sensibles. Ces volets sont les suivants :
2.3.1.1 Accessibilité
La Proposition de développement touristique pour
l’Île à Vache prévoie de créer tout près de Madame
Bernard un Village Central qui serait le point d’arrivée
et de départ des visiteurs, ainsi qu’un cœur de
services et d’animation. C’est là que se situerait le
port touristique d’où partirait un système de navettes
d’excursion reliant l’île avec les Cayes, Port Salut,
Port à Piment, etc.
Le Ministère du Tourisme a également proposé un
site pour un aéroport dans une zone non habitable
sur le côté est de l’île.
La circulation à l’intérieur de l’île se ferait sans
véhicules motorisés pour ne pas polluer la zone,
et se ferait donc à pied, en bicyclette, à cheval, en
motocyclette ou en voiturette électrique.
2.3.1.2 Médical, santé et bien-être
Le volet « bien-être » est en demande croissante
auprès de la clientèle de tourisme de destination.
Un programme médical avec des soins de santé
dépointe (traitement et suivi médical) et de mise en
forme soit aussi réalisé sur l’Île à Vache (tourisme de
santé) est également proposé.
2.3.1.3 Éducation et formation
professionnelle
Le programme de formation professionnelle est une
grande composante du développement pour l’Île
à Vache. La stratégie propose pour l’île une école
de formation en gestion et opération touristique, en
gestion commerciale, en restauration, et de l’industrie
bien être (spa), ainsi qu’une formation en animation
touristique. D’autre part, des programmes de
formation spécialisée devront être donnés dans les
domaines de l’agriculture et de la pêche.
2.3.1.4 Environnement - conservation marine
Pour accompagner cette croissance dans le secteur
économique, il serait nécessaire d’assurer une bonne
gestion des ressources maritimes comme importante
ressource alimentaire, tant par la formation et
sensibilisation des pêcheurs, la rotation des zones
de pêche afin de permettre la reconstitution des
espèces marines, ainsi que la mise en place de
quotas de pêche et règlementation. À cet effet,
il est proposé de créer une zone de protection/
conservation marine dont les limites préliminaires
(selon les travaux de Nature Conservancy / CSI, Mer
Sud).
2.3.2 Priorités gouvernementales pour la
période 2013-2016
Pour le développement de l’Ile-à-Vache, les actions
suivantes ont été retenues dans le cadre des priorités
d’intervention du gouvernement allant de 1013 à
2016 :
Typography
FINAL
DRAFT

PHASE 1
PHASE 1
PHASE 1
PRIORITÉS D’INTERVENTION DU GOUVERNEMENT POUR LA PÉRIODE 2014-2016
Le développement urbain et touristique de l’Île-à-vache
Plan concept de la Proposition de développement touristique du
Ministère de Tourisme pour l’île à Vache
Typography
Introduction
Proposition de développement touristique pour l’Île à Vache
2.3
FINAL
DRAFT

Composante Principale Composantes Secondaires Activités
Le développement urbain et
touristique de l’Ile-à-Vache
La réhabilitation/construction
d’infrastructures et d’équipements publics
Aménagement d’un aéroport
Aménagement d’un port/débarcadère
Mise en place d’un réseau de voiries
Mise en place de gestion et de collecte des ordures
Elaboration et mise en œuvre d’un plan de rénovation urbaine
Mise en place d’un réseau de sécurité et de sureté publique
Le développement urbain et
touristique de l’Ile-à-Vache
La constitution d’une offre touristique en
partenariat public-privé
Mise en place d’une société anonyme mixte
Réalisation d’un registre cadastral de ce territoire
Elaboration d’un cahier de charges sur les besoins alimentaires pour le
développement touristique de l’île
Mise en place d’un réseau de production, distribution d’énergie électrique
Mise en place d’un réseau de communication
Mise à disposition d’un réseau d’alimentation en eau potable
Mise en place du village touristique d’animation
Construction d’un centre de services techniques centraux
Mise en place d’un centre polyvalent de santé
La mise en place d’un réseau
d’écotourisme d’ethnotourisme et
de tourisme d’aventure
La création de circuits touristiques Définition des circuits et élaboration de plan d’affaires
Mise en place de sociétés mixtes de développement
Mise en place d’un fond de garantie pour l’aménagement d’infrastructure d’accueil
Typography
Pour le développement de l’Ile-à-Vache, les actions suivantes ont été retenues dans le cadre des priorités d’intervention du gouvernement allant de 1013 à 20161
:
1 Pour le développement de l’Ile-à-Vache, les actions suivantes ont été retenues dans le cadre des priorités d’intervention du gouvernement allant de 1013 à 2016 :
Proposition de développement touristique pour l’Île à Vache
2.4
FINAL
DRAFT

Lancé en Janvier 2011, l’Initiative Côte Sud (CSI)
soutient la reprise et le développement durable du
Sud-Ouest d’Haïti.
Cette initiative a été lancée dans le cadre de la « Haïti
Regeneration Initiative » (HRI), qui est un programme
à long terme sur l’échelle nationale dont l’objectif est
de régénérer Haïti en développant les axes suivants
: récupération post-séisme, développement socio-
économique durable, stabilisation et restauration
de l’environnement, ainsi que la résilience face aux
risques et désastres.
Sur 20 ans, l’objectif de la CSI est d’améliorer
les moyens de subsistance de plus de 200.000
personnes dans le département du Sud d’Haïti. Cet
objectif sera atteint à travers une programmation
diversifiée qui s’attaque aux causes profondes de
l’extrême pauvreté, y compris la dégradation de
l’environnement, la vulnérabilité aux catastrophes
naturelles et l’accès limité aux services sociaux. Ce
programme est coordonné par le Partenariat CSI, qui
comprend 11 organisations, dont le Gouvernement
haïtien. Schéma à mettre à jour par Christian
Initialement la CSI couvrait 10 communes dans le
département du Sud. Aujourd’hui, cette initiative
est devenue par demande du Gouvernement
et l’alliance avec les partenaires une initiative
couvrant l’ensemble du Département, c’est à dire 18
communes.
La phase 2 de ce programme est en cours et
couvre la de 2013-2015 et s’articule autours de 2
composantes de support au Gouvernement dans le
Département du Sud. Ces composantes sont :
• Composante Intersectorielle : Programme
de Plateforme de Gouvernance Sud.
L’objectif de cette composante est
d’apporter un support à la Délégation Sud
du MPCE et aux Mairies afin améliorer la
coordination intersectorielle ainsi que la
communication sur les progrès et défis
United nations Haitian Government
Minister of
planning
Haiti
reconstruction
fund
Gov
of Norway
United Nations
environment
program
United Nations
Operations
program
services
The Earth
Institute
at
Columbia
University
Catholic
Relief
Services
Organisation
for the
rehabilitation
of the
environment
The
Nature
Conservancy
Earth
Spark
Ministere
of
tourism
Ministere
of
agriculture
Ministere
of
public works
Ministere
of the
environment
Cote sud Initiative
Terre
Sud
Mer
Sud
Destination
Sud
Route
Sud
Energie
Sud
Social
Sud
(Education)
Social
Sud
(Sante)
CSI Projects
Commune Administrations
+
Local Communities
The CSI is supported by the Haiti Reconstruction Fund and the Government of Norway. CSI along with
its many partners will implement and monitor seven programs on Sustainable Development:
Energie Sud
Route Sud
Destination Sud
Mer Sud
Social Sud education
Social Sud sante
Terre Sud
Ile a vache - South department | Christian Beaulieu | Architecture for Humanity | Haiti Rebuilding Centre
COTE CUD INITIATIVE (CSI)
du Sud et entre le Gouvernement et les
bailleurs de fond
• Composante Sectorielle : support aux
ministères suivants : MARNDR, DE, MDT,
MSE, MTPTC, pour faciliter la concertation
pour la mise en œuvre des programmes
sectoriels suivants prévus pour le Sud : Mer
Sud, Terre Sud, Energie Sud et Route Sud.
Fin août 2013, le projet Mer Sud dénommé « Aire
Protégée de Ressources Naturelles Gérées de
Port-Salut à Aquin » a été lancé et vient en appui
à l’arrêté du 7 août 2013 qui déclare huit aires
marines et côtières comme zones protégées, depuis
la côté Port Salut jusqu’à Aquin, y compris l’Île à
Vache. Le projet Mer Sud est réalisé avec l’aide
financière du gouvernement Norvégien. Ce projet
implique le Ministère de l’Environnement, le Ministère
du Tourisme, le Ministère de l’Agriculture et des
Ressources Naturelles et Développement Rural,
également le CIAT et l’Initiative Cote Sud (CSI).
Typography
Introduction
FINAL
DRAFT

SU DSU D
O U E S TO U E S T
N O R DN O R D
O U E S TO U E S T
SU DSU D
SU DSU D
Mer des Caraïbes
Pôle régional
Pôle local
ways a big ressource for the pople
vironment has often been
nerate and implement
urces”
reliminary assessment of current
MER SUD
Minister of
planning
United Nations
environment
program
United Nations
Operations
program
services
The
Nature
Conservancy
Ministere
of
agriculture
INTERVENTIONS:
Restructuring the fishing
industry:
Frame and strengthen associations
of fishermen and merchant market
structure and cost-effective way
to reduce the level of poverty and
maximize its potential
Marine resources and protected
areas:
Increase fish production in terms
of quality and diversity of the
technical development
Implementation of a multi-objective
management and establish a
network of marine protected areas
Ocean Awareness & Education:
Popularize the role of marine
resources in food security
need to protect marine ecosystems
ation the ocean is always a big ressource for the pople
tential, the marine environment has often been
Haiti,CSI aims to regenerate and implement
ment of marine resources”
abitat mapping and preliminary assessment of current
sources
and socio-economic studies of fishing activities
hase for the rehabilitation program of canoes
Minister of
planning
United Nations
environment
program
United Nations
Operations
program
services
The
Nature
Conservancy
Ministere
of
agriculture
INTERVENTIONS:
industry:
areas:
developing academic training in
marine science and management.
. Despite its potential, the marine environment has often been
overlooked in Haiti,CSI aims to regenerate and implement
sound management of marine resources”
Benthic habitat mapping and preliminary assessment of current
marine resources
Inventory and socio-economic studies of fishing activities
Start-up phase for the rehabilitation program of canoes
Minister of
planning
United Nations
environment
program
United Nations
Operations
program
services
The
Nature
Conservancy
Ministere
of
agriculture
INTERVENTIONS:
industry:
areas:
developing academic training in
marine science and management.
“For an island nation the oc
. Despite its potential, the m
overlooked in Haiti,CSI aim
sound management of mar
Benthic habitat mappi
marine resources
Carte des propositions du
programme Mer Sud
Limite du Département Sud
Limite de la commune
DCP
Table sectorielle
Réhabilitation des canots à voile
Inventaire et études socio-économiques
Débarcadères et Associations de pêcheurs
Cartographie des habitats bentiques
Typography
FINAL
DRAFT

Typography
Introduction
FINAL
DRAFT

3.1.1 Localisation de la commune de l’Ile à Vache 28
3.1.2 Occupation du sol 30
3.1.3 Situation topographique 32
3.1.4 Hydrographie 34
3.2 Climat et pluviométrie
3.2.1 Pluviométrie 37
3.2.2 Vents 37
3.2.3 Températures 37
3.3 Aspects démographiques
3.3.1 Caractéristiques de la population 38
3.3.2 Répartition de la population sur l’île 39
3.4 Historique
3.4.1 17e Siècle : le pirate Morgan 42
3.4.2 18e Siècle, les premiers colons 42
3.4.3 19e Siècle, arrivée de Bernard Kock 44
3.4.4 20e Siècle, le père Magron 44
Diagnostique
Chapitre 3
Caractéristiques générales
de la commune
Dans ce chapitre :
FINAL
DRAFT

3.1.1 Localisation de la commune de l’Ile à
Vache
La république d’Haïti est subdivisée en dix
départements, la commune de l’Île à Vache se
trouve dans le Département du Sud. Parmi les cinq
arrondissements dans le Département du Sud, la
commune est l’une des six communes parmi Les
Cayes, Camperin, Maniche, Chantal et Torbeck qui
constituent l’arrondissement des Cayes.
Elle est située dans la mer des Caraïbes (les ……
de latitude Nord et ….. de longitude Ouest), au sud
de l’Hispaniola, dans la baye des Cayes à environ
10km de la ville du même nom. Avec une superficie
de 45,96 km2 elle est la troisième île du pays après
l’île de la Gonave (689,62 km²) et l’île de la Tortue
(180 km2). Le territoire communal de l’Ile à Vache est
constitué d’une grande île qui s’étend sur 15 km en
longueur d’Est en Ouest et sa plus grande largeur est
de 3 ou 5 km, ainsi que de trois petits îlets nommés
Pierre le Nantais nommée aussi Pelantin , Cayes à
l’Eau et Îlet le Brouet, qui ont respectivement une
superficie de ….
Avec un total de … km2 elle fait …./… de la superficie
du département. Elle se situe à environ 15 km des
Cayes qui est le centre régional du sud du pays et
des pôles locaux de développement de
Saint Jean du Sud et de Saint Louis du
Sud qui se situent respectivement à … et
à … km par rapport au territoire d’étude.
Les autres grandes villes
du pays sont relativement
éloignées : Port-au-Prince à
km (….h de route), Jacmel
à … à 105 km,
Au niveau du découpage
administratif, l’Île à Vache
est constituée d’une seule
section communale qui
porte le même nom que la
S U D
O U E S T
C E N T R E
A R T I B O N I T E
N O R D
S U D E S T
N I P P E S
N O R D E S T
N O R D O U E S T
G R A N D E A N S E
O U E S T
N O R D O U E S T
SUD
Pays d’ Haïti
Département Sud
S U D
O U E S T
C E N T R E
A R T I B O N I T E
S U D E S T
N I P P E S
N O R D E S T
G R A N D E A N S E
O U E S T
SUD
S U D
O U E S T
C E N T R E
A R T I B O N I T E
N O R D
S U D E S T
N I P P E S
N O R D E S T
N O R D O U E S T
G R A N D E A N S E
O U E S T
SUD
KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes à l’Eau
Pierre le Nantais
Îlet le Brouet
Commune de l’Île à Vache
Les Cayes
Arrondissement
Haïti | Sept 2013 | Diagnostique | 28
Caractéristiques générales de la commune
Typography
FINAL
DRAFT

Anse a l’eau
Cachiman
Anse Dufour
Village Kakok
Etang de Kakok
Castra
Nan Raquette
Barriere bouteille
Nan Mango Fil
Nan citron
Nan Panyol
La Source
Bois l’etat
La Virgie
Trou Palourde
Kay Nobert
Kay Orel
Tapion
Nan pond
Nan Roche
Dumeston
Grosse Chaudierre
Pointe Patil
Source bambara
Kafou 4 chemin
Boucan Charles
Nan Niche
Etang de balairase
Calbacite
Nan Christiane
Plaine Jonc
Nan Rack
Fosse Bla
Ti Tanse
KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Pierre le Nantais
Islet a Bouee
Castra
Nan Raquette
le
Nan Mango Fil
anyol
La Source
Bois l’etat
La Virgie
Trou Palourde
Kay Nobert
Kay Orel
Tapion
Nan pond
Nan Roche
Dumeston
Grosse Chaudierre
Pointe Patil
Source bambara
Kafou 4 chemin
Boucan Charles
Nan Niche
Etang de balairase
Calbacite
Nan Christiane
Plaine Jonc
Nan Rack
Fosse Bla
Ti Tanse
Soulette
Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Pierre le Nantais
Islet a Bouee
les
Nan Niche
Etang de balairase
Calbacite
Christiane
Plaine Jonc
Nan Rack
Fosse Bla
Ti Tanse
Anse a Canot
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Islet a Bouee
on
4 chemin
Boucan Charles
Nan Niche
Etang de balairase
Calbacite
Nan Christiane
Plaine Jonc
Nan Rack
Fosse Bla
Ti Tanse
a
Rav
erre
Pradel
and
riere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Islet a Bouee
3 Îlets: Pierre le Nantais, Cayes à l’Eau,
Îlet le Brouet
commune. Les habitants et la mairie se repèrent sur
le terrain grâce à un découpage qui subdivise l’île
en 26 parties, il s’agit d’habitations que localement
on appelle sous-sections communales ou grandes
localités (cf. carte découpage ci-après). Les trois
petites îles sont comprises dans la sous-section
de Mme Bernard, dans laquelle se situe la localité
du même nom et qui est le centre administratif
et économique de la commune. Les limites des
26 habitations, telles que indiquées dans le plan
reflètent la perception du territoire par les habitants
et les autorités, mais bien que dressées avec le plus
d’attention et le plus fidèlement possible lors de
plusieurs ateliers, ces limites peuvent être variables
car elle n’ont aucun statut officiel.
Les habitants disent aussi que la commune est
subdivisée en 4 grandes zones qui englobe chacune
différentes sous sections communales, le tableau
ci-après
Localité
Délimitation des sous-sections communales
Délimitation de la commune
100m 500m 1km 4km2km
Carte du découpage administratif de la
commune de l’Île à Vache
Typography
Diagnostique
Organisation et structuration du territoire
3.1
FINAL
DRAFT

Utilisation du sol Superficie
(ha)
% de la
superficie totale
Groupement de maisons 311.19 6.76
Mangroves 1103.48 23.98
Lacs 57.91 1.26
Élevage 241.02 5.24
Broussaille 319.35 6.94
Zones humides 249.22 5.42
Arbres fruitiers 498.93 10.84
Affleurement de roches 342.1 7.43
Cultures agricoles 1478.12 32.12
Ile à Vache 4601.32 100.00
Typography
3.1
3.1.2 Occupation du sol
Une grande partie du littoral de la commune est
occupée par les des mangroves. Malgré la coupe
effrénée pour l’obtention du charbon de bois et pour
la construction, les mangroves occupent encore près
d’un quart de l’ensemble du territoire communal.
Bien que la partie Nord-Est de l’île soit occupé par
une grande mangrove entourée de zones humides,
la partie Nord-Est est caractérisée par une zone
relativement sèche avec des affleurements rocheux
et des broussailles ou forêt sèche ?
Excepté la zone sèche et de la grande zone de
mangroves située dans la partie Est de l’île, les autres
zones sont couvertes d’une végétation relativement
diversifiée. La surface bâtie couvre presque 7% du
territoire
La majorité des habitants de l’île sont des agriculteurs
et/ou pêcheurs, ce qui fait que la culture agricole
occupe la majeure partie du territoire, près d’un
tiers, et ce concentre essentiellement dans la partie
centrale. Les zones d’élevage sont majoritairement
concentrées dans la partie sud de l’île, à proximité
du littoral. Elles occupent un peu plus de 5% du
territoire communal. On peut remarquer aussi une
présence relativement importante d’arbres fruitiers,
qui couvrent près de 11% du territoire avec une
concentration plus forte à l’Ouest de l’île. Les arbres
fruitiers dominants sont : le cocotier, l’amandier, le
manguier, la noix d’acajou et l’arbre véritable.
La partie Ouest de l’île est caractérisée par relief
relativement accidenté, avec la présence d’un grand
lac entouré d’une mangrove.
Il est à noter, que la surface bâtie ne représente que
7% de l’île.
FINAL
DRAFT

KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Ilet A Bre
Pellantin
Sub section communal
Affleurement de roches et solls nus
Logements
Arbre fruitier
Zone humides
Lakes
Mangroves
Broussaille
Elevage
Cultures agricoles moyenne dense
Map: Occupation du sol
Typography
Diagnostique
3.1
FINAL
DRAFT

3.1.3 Situation topographique
Le profil du territoire communal est marqué par des
collines, des plateaux, des valons et les littoraux. Le
relief de la zone varie de zéro au niveau de la mer à
75 mètres d’altitude sur le sommet de la sous-section
de Kakok. Les collines et des monticules ont des
pentes qui varient de 20% jusqu’à 50%.
La partie ouest de l’île est montagneux avec un point
culminant de 75 mètres (246 pieds) au-dessus du
niveau de la mer et est situé dans la sous-section de
kakok. Les collines se poursuivent et descendent du
centre de l’île vers l’est et divisent les côtes nord et
sud. La partie est de l’île est relativement plat avec
de petites collines au centre.Les points les plus bas
sur l’ile sont situee a point est et a Mme Bernard.
Sur la partie ouest de l’île, il ya cinq grandes collines:
• A Kakok, Do Kachiman avec 75 m de hauteur,
• Entre Soulette et Batelmie, morne Kay Mira
avec 55 m de hauteur
• Entre Grande Sable et Batelmie, morne Bwa
Leta, avec 45 m de hauteur
• Entre Mme Bernard et Gros Morne le morne
Citadelle avec 65 m de hauteur
• A La Hatte, morne Kay Klercide qui mesure
respectivement 50 m
La colline de La Hatte a une pente de 32 degrés sur
la côte sud de l’île, près de l’océan.
Les localités de Gros-Morne et Grande Plaine font
partie de la colline qui continue jusqu’à la partie est
de l’île, à 20 mètres de hauteur generalement appeler
gros morne a cause de son etendue.
les sections des coupes montre le decoupage
chaque 10m et donne un profile a ses colines ,
on peut ainsi observer que ses pentes sont non
seulement les plus haute de l’ile mais elles sont aussi
les plus aigue. Selon la carte d’etude des pentes
elles depasse tous 25 % mais sont plus ou moins plat
au sommet.
75 m
50 m
40 m
50 m
55 m
65 m
40 m
1
E
75 m
50 m
50 m
65 m
40 m
KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes a l’eau
Pelantin
ilet a bree
Section 4 - morne Kay Clercide
Sections 2 - morne Bwa Leta et morne Kay Mira
Section 1 - Do Kachiman
Section 3 - morne Citadelle
Carte des pentes en pourcentage
Legende
Section a travers les collines
75 m
50 m
10 50 100 200 500
Echelle en metre
Typography
FINAL
DRAFT

3.1
10 m
20 m
20 m
20 m
30 m
10 m
10
m
10 m
20 m
20 m
KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Mme
Bernard
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais
Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes à l’Eau
Pierre le
Nantais
Îlet le Brouet
Morne Do Kachiman
Morne citadelle
Morne bwa leta
Morne kay Mira
Morne kay du chene
Morne kay klercide
Gros morne
1
2
3
4
10m
5m
10m
5m
5m
10m
5m
10m
5m
100m
Map: Hydrography
Mangroves
lacs
Route majeurs
Contour lines
(20m
10m)
Typography
Diagnostique
FINAL
DRAFT

3.1.4 Hydrographie
Au niveau hydrographique, il n’existe aucune
rivière permanente sur l’île. La surface d’eau
permanente est le grand lac situé dans la partie
Ouest qui n’occupe qu’un peu plus d’1% du
territoire. Cependant, comme illustré dans la carte
ci-après, il existe des embouchures avec la mer, 7
au total, qui des petits cours d’eau dont les débits
sont relativement faibles et varient en fonction de la
pluviométrie et des marées. Ceci rend ces zones très
vulnérables aux inondations. Elles sont caractérisées
par une biodiversité variée avec des eaux plus ou
moins saumâtres.
La partie Est de l’île est très humide, en effet, hormis
la grande zone de mangrove à Mangle, beaucoup
de petits cours d’eau traversent cette partie de l’île.
Madame Bernard est très sensible aux inondations,
d’une part, car son niveau relativement bas par
rapport à la mer, quand la mer monte la partie de
la ville au niveau de la place publique en face du
débarcadère est pratiquement impraticable à cause
de la boue. D’autre part, la ville est entourée de
deux cours d’eau qui lors de fortes pluies créent des
inondations relativement importantes.
La zone de balairase aussi subit des inondations
severes a ause de l’etant de balairase qui houles en
saison pluvieuse.
3.1.5 Géologie
D’après le Bureau des Mines et de l’Energie de
la République d’Haïti , le sol de l’Île est formé
principalement par des séries sédimentaires. L’Île-à-
Vache est constituée de quatre grandes formations
géologiques :
• Toute la partie Nord et Est, est formée par
des roches sédimentaires du quaternaire tels
principalement des alluvions et des mangroves
• Au Sud on retrouve des roches magmatiques
de l’époque plio-quaternaire, tel le complexe
tholéïtique et sédimentaire de Dumisseau
• La partie centre-est est formée des roches
sédimentaires du tertiaire tel le Pliocène
• L’Ouest de l’île est caractérisé par d’autres
roches sédimentaires du tertiaire, tel le
paléocène supérieur, éocène inférieur à moyen
Embaucherie mm bernard Mangrove grand sable Embaucherie mangrove
Mangrove de soulette Trou milieu mangrove de kakok Embaucherie Caye Rubin
Typography
+1 2 3 4
5 6 7
FINAL
DRAFT

Mme
Bernard
Cayes a l’eau
KaKok
Trou
Milieu
Soulette
La Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes à l’Eau
Pierre le
Nantais
Îlet le Brouet
1
2
3
4
5
6
7
Mme
Bernard
Cayes a l’eau
Soulette
a Hatte
Batelmie
Grand
Sable
Gros Morne
Grande Plaine
Figuier
Trou L’embara
Rav
Pierre
Pradel
Grand
Barriere
Marais Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes à l’Eau
Pierre le
Nantais
Îlet le Brouet
1
2
3
4
5
7
Cayes a l’eau
ais Sale
Anse a Canot
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
yes à l’Eau
Pierre le
Nantais
4
7
Cayes a l’eau
ou L’embara
av
erre
Pradel
rand
rriere
Marais Sale
Dentelle
Cocoyer
Anse a Canot
La Fortune
Mangle
Bois
Bouton
Lan
Palmiste
Carrefour
Citron
Balairase
Pointe
de l’Est
Caye
Rubin
Cayes à l’Eau
Pierre le
Nantais
1
3
4
7
3 Îlets: Pierre le Nantais, Cayes à l’Eau,
Îlet le Brouet
Carte de l’hydrographie
Map: Hydrography
Mangroves
Brousailles
Lacs
Cours d’eau majeurs
Cours d’eau mineur
Courbes de niveau
Typography
Diagnostique
3.1
FINAL
DRAFT

18˚05’
10
5
10
5
5
105
10
5
100
Source:Digitalimageandgeoreferencing:JohnWalker,Matraco-ColoradoHoldingLtd,2003,citedinxxx,edited,2013
Carte de la géologie de l’Île à Vache
Alluvions
Pliocene
Complexe de Dummisseau
Paleocene superieur
Lac
Récifs coralliens
Typography
3.1
FINAL
DRAFT

Photo of flooding after hurricane
Photo of flooding after hurricane
Typography
Diagnostique
Climat et pluviométrie
3.2
3.2.1 Pluviométrie
Le climat de l’Ile-à-Vache est sec et aride. Il est
caractérisé par deux grandes périodes :
• Une saison pluvieuse qui se divise en deux
périodes de avril à juin et de septembre à
novembre.
• Une saison sèche qui va de décembre à mars.
Cependant, les pluies ne sont pas régulières d’année
en année et la période sèche à tendance à être
plus longue. Les pluies causent des inondations
fréquentes et fortes, en particulier le long de la
côte. La sécheresse cause la perte de bétail et des
denrées agricoles. Ceci peut être accentué par les
menaces cycloniques présente de juin à novembre.
Ce déficit hydrique engendre la hausse des prix
des denrées alimentaires ainsi que la diminution di
pouvoir d’achat des familles les plus vulnérables.
D’après le dernier bulletin de la dernières estimations
de la CNSA au cours des mois de avril mai et juin la
distribution des pluies a été mauvaise et elle a été
en dessous de la normale (cf. graphique ci-contre).
Ceci classe l’Île à Vache, Aquin, Cavaillon, Saint Jean
du Sud, Charbonnières, Les Anglais , Port-à-Piment,
Roche à Bateau et Tiburon parmi les communes
en déficit hydrique. Sur l’île, pour lesquelles les
précipitations ont varié de presque 100mm à presque
200mm par mois, ce qui est nettement inférieur à la
pluviométrie annuelle estimée par la CNSA à 301mm/
an.
Selon les témoignages des agriculteurs, la répartition
des pluies n’est pas uniforme sur l’ensemble du
territoire. Les sous-sections communales de Mme
Bernard, Kakok, Trou Milieu, Soulette, Batelmie et
La Hatte reçoivent beaucoup plus de pluie que les
autres grandes localités de la commune.
3.2.2 Vents
Les vents dominants dans le département sont
les Alizés et les Nordés. Les alizés ou vents d’Est
soufflent pendant presque toute l’année dans la
direction Sud-est / Nord-ouest et peuvent devenir
violents en août –septembre. Ils influence fortement
la pluviométrie de la région. Les Nordés soufflent de
novembre à janvier et parfois jusqu’en mars. Ces
vents peuvent provoquer des raz-de-marée.
3.2.3 Températures
Dans la zone du littoral en Haïti, la température
moyenne est de 27°C.A l’Île-à-Vache la température
oscille autour de 24 à 35˚C.
FINAL
DRAFT

Aspects démographiques entre l’Île à Vache,
le Département Sud et la République d’Haïti*
Commune
Ile-à-Vache
Départe-
ment du
Sud
République
d’Haïti
Population
totale 2012
14 695 739 565 10 413 211
Nombre de
ménages
2 683 2 260 092 2 260 092
Taille des
ménages
5.47 4.8 4.6
Part de
population
urbaine
13% 22% 50%
Part de
population
rurale
87% 78% 50%
Part de
femmes
46% 48% 50%
Part de
hommes
54% 52% 50%
Part des 18
ans et +
56% 61% 58%
Kakok
227Ménages
Trou
Milieu
154Ménages
Soulette
129Ménages
La Hatte
229Ménages
Batelmie
53Ménages
Grand
Sable
52Ménages
Mme
Bernard
300Ménages
Gros Morne
122Ménages
Grande Plaine
133Ménages
Figuier
48Ménages
Trou L’embara
15Ménages
Rav
Pierre
18Ménages
Pradel
32Ménages
Grand
Barriere
173Ménages
Marais Sale
33Ménages
Dentelle
125Ménages
Cocoyer 4Ménages
Anse a Canot 26Ménages
La Fortune
226Ménages
Mangle
0Ménages
Bois
Bouton
260Ménages
Lan Palmiste
25Ménages
Carrefour
Citron
33Ménages
Balairase
96Ménages
Pointe
de l’Est
133Ménages
Caye Rubin
1Ménages
Cayes A L’Eau
130Ménages
Pallentin
40Ménages
Ilet A Bre
80Ménages
**Taillemoyennedesménages
àIAV=5,48;auxCayes=4,8.
3.3.1 Caractéristiques de la population
D’après une étude démographique réalisées par
l’IHSI 1
, en 2012 la population totale de la commune
de l’Île à Vache est estimée à 14 695 habitants. Ce
qui ne présente que 2% de la population totale du
département du Sud et 0,14% de la population totale
du pays 2
. C’est une île qui n’est par très urbanisée,
en effet, la part de population urbaine est de 13% par
rapport aux 22% de la ville des Cayes (cf. tableau).
La population adulte (18 ans et plus) est majoritaire
(56%) et est proche à celle du pays qui est de 58%,
par contre, la commune Des Cayes présente une part
1 Direction des statistiques démographiques et
sociales, “population totale, population de 18 ans et plus
ménages et estimés en 2012”, Ministère de l’Economie
et des Finances, Institut Haïtien de Statistiques et
d’Informatique (IHSI), janvier 2012
2 Ibid
de la population des 18 ans et + plus importante de
61%.
La taille des ménages de la commune, qui est de
5,48 est plus élevée de celle des Cayes et du pays,
qui se situent respectivement à 4,8 personnes /
ménage et 4,6 personnes/ménage. Le taux de
croissance annuel de l’île est estimé à …..
Carte du nombre de ménages dans chaque
sous-section communale de l’Île à Vache
Photo of the market in Mm Bernard
Typography
Aspects démographiques
3.3
FINAL
DRAFT

-‐1000
-‐800
-‐600
-‐400
-‐200
0
200
400
600
800
1000

-‐1000
-‐900
-‐800
-‐700
-‐600
-‐500
-‐400
-‐300
-‐200
-‐100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000

0-‐4
ans

5-‐9
ans

10-‐14
ans

15-‐19
ans

20-‐24
ans

25-‐29
ans

30-‐34
ans

35-‐39
ans

40-‐44
ans

45-‐49
ans

50-‐54
ans

55-‐59
ans

60-‐64
ans

65-‐69
ans

70-‐74
ans

75-‐79
ans

80-‐84
ans

85
ans
et
+

PYRAMIDE
DES
AGES
(source:
recensement
popula0on
IHSI
2003)

Femmes
Hommes

La pyramide des âges de l’Île-à-Vache, ci-dessous,
qui a été réalisée d’après le recensement statistique
de 2003 3
.
La population de l’île est relativement jeune, avec
la majorité de la population située dans la tranche
0-19 ans, soit 54% de l’ensemble de la population
recensée en 2003. Tandis que les personnes âgées
de 65 ans et plus représentent presque 6% de la
population. On peut dire que l’âge est situé autours
des 20 ans.
Bien que la part des hommes soit plus importante
3 Bureau du recensement, « 4ème recensement
général de la population et de l’habitat-2003, résultats
définitifs du département du Sud », Ministère des Finances,
Institut Haïtien de Statistiques et d’Informatique (IHSI), mars
2005
3.3.2 Répartition de la population sur l’île
Etant donnée le manque d’informations
démographiques au niveau de la commune, un
calcul sommaire a été fait sur base de la photo
aérienne 2010. Après avoir calculé le nombre de
constructions, le calcul c’est basé sur les hypothèses
suivantes :
• 1 construction = 1 ménage, ce qui nous donne
un nombre total de 2897 ménages
• 1 ménage = 5,47 personnes (ce chiffre a été
calculé sur base des estimation de l’IHSI de
2012) ce qui donne au total 15876 habitants
• les surfaces pour le calcul des densités ont été
estimées par SIG
Bien qu’il s’agisse que d’hypothèses, le calcul
est relativement proche aux estimations de l’IHSI
réalisées en 2012, qui comptaient pour l’île un total
de 2683 ménages et 14695 habitants.
Si on considère que la surface totale de l’île est de
4601 ha et la population totale de 15876 habitants,
on peut dire que la densité est de 3,45hab/ha. Mais
tout comme le nombre total d’habitants, la densité
est variable par rapport aux différentes habitations
de l’île. En effet, nous pouvons distinguer 3 zones
distinctes :
La zone de Mme Bernard : Mme Bernard est la partie
le plus peuplée de l’île avec 19% de la population
communale et une densité moyenne de 28,8 hab/ha.
Les trois petites îles : Pierre ne Nantais, Cayes à l’Eau
et îlet le Brouée sont comprises dans cette grande
localité.
Mais son on les sépare de la grande localité de Mme
Bernard et on fait le calcul séparément, on se rend
compte que les trois îles ont les densités en termes
d’habitants par hectare les plus importantes de
l’ensemble du territoire communal. Ceci malgré leur
grande vulnérabilité face intempéries, le manque de
que celle des femmes, respectivement 52% et 48%,
les femmes ont une espérance de vie plus grande.
En effet, les femmes qui ont plus de 70 ans sont plus
nombreuses que les hommes.
On observe également que la pyramide est restreinte
pour les enfants de 0 à 5 ans, par rapport aux
classes d’âge supérieures. Ceci est en partie lié
aux problème de sous-déclaration des naissances
(omissions ou méconnaissances de l’âge exact).
D’après certains notables de l’île, ceci est également
lié au fait que certaines familles baptisent leurs
enfants aux Cayes et pas sur l’île, à cause des
exigences de certaines églises. En effet, le prêtre
catholique demande aux parents fidélité et régularité
à son église avant de baptiser les enfants.
Typography
Diagnostique
Aspects démographiques
3.3
FINAL
DRAFT

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