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PGE 2014: La pérdida de impulso reformista
podría retrasar la recuperación
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Tasa de variación anual en %
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Exportaciones

0

Importaciones

-10
-20

Incremento de las exportaciones y
superávit comercial

-30

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013E-J

Reducción de los costes laborales
unitarios y aumento de la
competitividad

Fuente: Banco de España (2013)
Rendimiento de los bonos a largo plazo
(base 100=2007M01)
180
160
140
120
100

Alemania

80
60

España

Disminución de costes de
financiación: Prima de riesgo y del
bono alemán

40
20

2007M01
2007M04
2007M07
2007M10
2008M01
2008M04
2008M07
2008M10
2009M01
2009M04
2009M07
2009M10
2010M01
2010M04
2010M07
2010M10
2011M01
2011M04
2011M07
2011M10
2012M01
2012M04
2012M07
2012M10
2013M01
2013M04
2013M07

0

Fuente: Eurostat (2013)

www.circulodeempresarios.org

2
PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría
retrasar la recuperación
Debilidades de la economía española
Deuda Pública 2011, 2012 y 2013

% PIB

2011

2012

2013Q1

180
160

El déficit público: El Estado alcanza los
objetivos de ingresos e incumple los
de gasto

140
120
100
80
60
40
20
0

Crecimiento de la deuda pública y
efecto expulsión

Fuente: Eurostat (2013)

Previsiones de la tasa de desempleo 2013-2016
(% del PIB)
30
25

2013

20

2014

15

2015

10

2016

Incremento alarmante del gasto en
pensiones. Uso intensivo del fondo de
reserva

5

www.circulodeempresarios.org

Austria

Países Bajos

Suecia

Alemania

Francia

Reino Unido

Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

Irlanda

Italia

Portugal

España

Grecia

0

Elevadas tasas de desempleo que
permanecerán estables durante una
década

3
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SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

(%)

2014

(%)

∆
%(2014/2013)

16.728

4,8%

16.431

4,6%

-1,8%

Justicia
Defensa
Seguridad Ciudadana e instituciones penitenciarias
Política Exterior

1.543
5.786
7.903
1.495

0,4%
1,7%
2,3%
0,4%

1.501
5.654
7.881
1.395

0,4%
1,6%
2,2%
0,4%

-2,7%
-2,3%
-0,3%
-6,7%

Gasto Social (1+2)
1 (Actuaciones de Protección y Promoción Socia

178.776
172.254

51,8%
49,9%

186.582
179.876

52,6%
50,7%

4,4%
4,4%

Pensiones
Otras prestaciones económicas
Servicios Sociales y Promoción Social
Fomento del Empleo
Desempleo
Acceso a la vivienda
Gestión y Administración de la Seguridad Social

121.557
11.880
2.285
3.776
26.994
766
4.436

35,2%
3,4%
0,7%
1,1%
7,8%
0,2%
1,3%

127.484
11.604
1.810
4.074
29.728
800
4.377

35,9%
3,3%
0,5%
1,1%
8,4%
0,2%
1,2%

4,9%
-2,3%
-20,8%
7,9%
10,1%
4,4%
-1,3%

2 (Producción de bienes de carácter preferente)

6.522

1,9%

6.706

1,9%

2,8%

Sanidad
Educación
Cultura

3.856
1.945
722

1,1%
0,6%
0,2%

3.840
2.150
716

1,1%
0,6%
0,2%

-0,4%
10,6%
-0,7%

27.099

7,8%

28.803

8,1%

6,3%

Agricultura, Pesca y Alimentación
Industria y energía
Comercio, Turismo y PYME
Subvenciones al transporte
Infraestructuras
Investigación civil
Investigación militar
Otras actuaciones de carácter económico

7.662
4.575
890
1.180
5.966
5.562
364
901

2,2%
1,3%
0,3%
0,3%
1,7%
1,6%
0,1%
0,3%

7.721
5.782
934
1.614
5.452
5.633
507
1.160

2,2%
1,6%
0,3%
0,5%
1,5%
1,6%
0,1%
0,3%

0,8%
26,4%
5,0%
36,8%
-8,6%
1,3%
39,4%
28,7%

ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL

122.847

35,6%

122.806

34,6%

-0,03%

596
29.844
5.502
48.317
38.590

0,2%
8,6%
1,6%
14,0%
11,2%

594
29.974
9.660
45.988
36.590

0,2%
8,5%
2,7%
13,0%
10,3%

-0,3%
0,4%
75,6%
-4,8%
-5,2%

345.450

100,0%

354.622

100,0%

Escenario macroeconómico: Por
primera vez en línea con las
estimaciones independientes

2,7%

ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO

Alta dirección
Servicios de carácter general
Administración Financiera y Tributaria
Transferencias a otras AA.PP.
Deuda Pública

TOTAL CAPÍTULOS DEL I AL VIII

Objetivo de déficit público 2014: Ha
pasado del 2,2% (2012), al 2,8% (2013) y
finalmente al 5,8% (2014)
Ingresos: Sube la recaudación
tributaria 3.000 M € y bajan las
cotizaciones 3.000 M €. Se retrasa la
reducción de impuestos
Suben los gastos 9.000 M € : Pensiones
6.000 M € y desempleo 3.000 M €

En millones de euros
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (2013)

www.circulodeempresarios.org

4
PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría
retrasar la recuperación
Propuestas del Círculo de Empresarios I
Estructura de ingresos de los estados miembros

Reducción urgente del déficit primario: frenar el
crecimiento de la deuda y transformar nuestro
sistema productivo

(% PIB)
50
45

7,0

40
35

14,6

14,3

13,4

16,9
15,5

30

6,7

14,8

9,3

5,0

25

13,0

20

14,8

11,8
11,6

10

14,6

5

15,5

11,4

9,9

12,0

14,4

18,7

12,0
10,6

15,9

11,7

12,5

11,5

15

12,1

13,9

16,8
8,8

9,9
18,6
10,2

13,6

13,1

13,0

11,5

13,2

0

Austria Francia Alemania Irlanda

Italia

Países Portugal España Suecia
Bajos

Impuestos Indirectos

Impuestos Directos

Reino
Unido

Grecia Bélgica Media
UE (17
países)

Contribuciones Sociales

Reforma de las AA.PP.: Es urgente avanzar en el
plan CORA y profundizar la colaboración públicoprivada
Reforma fiscal: Bajar tipos, ensanchar bases
imponibles, luchar contra el fraude, reasignar
tipos de IVA

Fuente: Taxation trends in the European Union (2013)

Contribuciones sociales 2011
(% PIB)
14
12
10
8

Empresarios

6

Trabajador

4

Autónomos

2

Medidas para fomentar el empleo: Unificar
contratos, fomentar el contrato a tiempo parcial,
el empleo juvenil, etc.

Irlanda

Reino Unido

Grecia

Países Bajos

Portugal

Alemania

Media UE (17)

Austria

Suecia

Lituania

España

Bélgica

Italia

Francia

0

Financiación: Acabar la reestructuración
bancaria y potenciar los mercados alternativos

Fuente: Taxation trends in the European Union (2013)

www.circulodeempresarios.org

5
PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría
retrasar la recuperación
Propuestas del Círculo de Empresarios II
Seguridad Social

9.000

60.000

6.000

30.000

3.000

0

0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

-30.000

-3.000

-60.000

-6.000

-90.000

Variación anual de las reservas

12.000

90.000

Cotizaciones y Pensiones (millones de euros)

120.000

Reforma estructural de las pensiones. Hay que
afrontar el problema de forma urgente
Reforma sanitaria: Centralizar sistemas, rendición
de cuentas, compras, etc. Mejorar la gestión.
Corresponsabilidad

-9.000

-120.000

-12.000

Cotizaciones sociales

Pensiones contributivas

Incremento/Dism. de reservas

Incremento/Dism. de reservas PGE 07-14

Fuente: Seguridad Social (2013)

Educación: Potenciar la formación dual, los
idiomas, los valores, el esfuerzo, la movilidad, etc.

Valor añadido bruto - Industria
% de todas las ramas

2010

Media 27 UE

30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Impulso industrial y fomentar el crecimiento del
tamaño de las empresas

Irlanda Alemania Austria

Suecia

Italia

Países Portugal España
Bajos

Reino
Unido

Grecia

Mejorar el clima empresarial: Eliminar trabas,
mayor estabilidad y seguridad jurídica

Fuente: Eurostat (2013)

www.circulodeempresarios.org

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Gracias por su atención

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Presentacion PGE 2014 Círculo de Empresarios

  • 1. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Madrid, 21 de octubre de 2013 www.circulodeempresarios.org 1
  • 2. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Progresos de la economía española Evolución de las exportaciones e importaciones en España Tasa de variación anual en % 20 10 Exportaciones 0 Importaciones -10 -20 Incremento de las exportaciones y superávit comercial -30 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013E-J Reducción de los costes laborales unitarios y aumento de la competitividad Fuente: Banco de España (2013) Rendimiento de los bonos a largo plazo (base 100=2007M01) 180 160 140 120 100 Alemania 80 60 España Disminución de costes de financiación: Prima de riesgo y del bono alemán 40 20 2007M01 2007M04 2007M07 2007M10 2008M01 2008M04 2008M07 2008M10 2009M01 2009M04 2009M07 2009M10 2010M01 2010M04 2010M07 2010M10 2011M01 2011M04 2011M07 2011M10 2012M01 2012M04 2012M07 2012M10 2013M01 2013M04 2013M07 0 Fuente: Eurostat (2013) www.circulodeempresarios.org 2
  • 3. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Debilidades de la economía española Deuda Pública 2011, 2012 y 2013 % PIB 2011 2012 2013Q1 180 160 El déficit público: El Estado alcanza los objetivos de ingresos e incumple los de gasto 140 120 100 80 60 40 20 0 Crecimiento de la deuda pública y efecto expulsión Fuente: Eurostat (2013) Previsiones de la tasa de desempleo 2013-2016 (% del PIB) 30 25 2013 20 2014 15 2015 10 2016 Incremento alarmante del gasto en pensiones. Uso intensivo del fondo de reserva 5 www.circulodeempresarios.org Austria Países Bajos Suecia Alemania Francia Reino Unido Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013) Irlanda Italia Portugal España Grecia 0 Elevadas tasas de desempleo que permanecerán estables durante una década 3
  • 4. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Principales líneas de los PGE 2014 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO CONSOLIDADOS PARA 2014 RESUMEN POR POLÍTICAS DE GASTO (CAPÍTULOS I A VIII) 2013 SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS (%) 2014 (%) ∆ %(2014/2013) 16.728 4,8% 16.431 4,6% -1,8% Justicia Defensa Seguridad Ciudadana e instituciones penitenciarias Política Exterior 1.543 5.786 7.903 1.495 0,4% 1,7% 2,3% 0,4% 1.501 5.654 7.881 1.395 0,4% 1,6% 2,2% 0,4% -2,7% -2,3% -0,3% -6,7% Gasto Social (1+2) 1 (Actuaciones de Protección y Promoción Socia 178.776 172.254 51,8% 49,9% 186.582 179.876 52,6% 50,7% 4,4% 4,4% Pensiones Otras prestaciones económicas Servicios Sociales y Promoción Social Fomento del Empleo Desempleo Acceso a la vivienda Gestión y Administración de la Seguridad Social 121.557 11.880 2.285 3.776 26.994 766 4.436 35,2% 3,4% 0,7% 1,1% 7,8% 0,2% 1,3% 127.484 11.604 1.810 4.074 29.728 800 4.377 35,9% 3,3% 0,5% 1,1% 8,4% 0,2% 1,2% 4,9% -2,3% -20,8% 7,9% 10,1% 4,4% -1,3% 2 (Producción de bienes de carácter preferente) 6.522 1,9% 6.706 1,9% 2,8% Sanidad Educación Cultura 3.856 1.945 722 1,1% 0,6% 0,2% 3.840 2.150 716 1,1% 0,6% 0,2% -0,4% 10,6% -0,7% 27.099 7,8% 28.803 8,1% 6,3% Agricultura, Pesca y Alimentación Industria y energía Comercio, Turismo y PYME Subvenciones al transporte Infraestructuras Investigación civil Investigación militar Otras actuaciones de carácter económico 7.662 4.575 890 1.180 5.966 5.562 364 901 2,2% 1,3% 0,3% 0,3% 1,7% 1,6% 0,1% 0,3% 7.721 5.782 934 1.614 5.452 5.633 507 1.160 2,2% 1,6% 0,3% 0,5% 1,5% 1,6% 0,1% 0,3% 0,8% 26,4% 5,0% 36,8% -8,6% 1,3% 39,4% 28,7% ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL 122.847 35,6% 122.806 34,6% -0,03% 596 29.844 5.502 48.317 38.590 0,2% 8,6% 1,6% 14,0% 11,2% 594 29.974 9.660 45.988 36.590 0,2% 8,5% 2,7% 13,0% 10,3% -0,3% 0,4% 75,6% -4,8% -5,2% 345.450 100,0% 354.622 100,0% Escenario macroeconómico: Por primera vez en línea con las estimaciones independientes 2,7% ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO Alta dirección Servicios de carácter general Administración Financiera y Tributaria Transferencias a otras AA.PP. Deuda Pública TOTAL CAPÍTULOS DEL I AL VIII Objetivo de déficit público 2014: Ha pasado del 2,2% (2012), al 2,8% (2013) y finalmente al 5,8% (2014) Ingresos: Sube la recaudación tributaria 3.000 M € y bajan las cotizaciones 3.000 M €. Se retrasa la reducción de impuestos Suben los gastos 9.000 M € : Pensiones 6.000 M € y desempleo 3.000 M € En millones de euros Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (2013) www.circulodeempresarios.org 4
  • 5. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Propuestas del Círculo de Empresarios I Estructura de ingresos de los estados miembros Reducción urgente del déficit primario: frenar el crecimiento de la deuda y transformar nuestro sistema productivo (% PIB) 50 45 7,0 40 35 14,6 14,3 13,4 16,9 15,5 30 6,7 14,8 9,3 5,0 25 13,0 20 14,8 11,8 11,6 10 14,6 5 15,5 11,4 9,9 12,0 14,4 18,7 12,0 10,6 15,9 11,7 12,5 11,5 15 12,1 13,9 16,8 8,8 9,9 18,6 10,2 13,6 13,1 13,0 11,5 13,2 0 Austria Francia Alemania Irlanda Italia Países Portugal España Suecia Bajos Impuestos Indirectos Impuestos Directos Reino Unido Grecia Bélgica Media UE (17 países) Contribuciones Sociales Reforma de las AA.PP.: Es urgente avanzar en el plan CORA y profundizar la colaboración públicoprivada Reforma fiscal: Bajar tipos, ensanchar bases imponibles, luchar contra el fraude, reasignar tipos de IVA Fuente: Taxation trends in the European Union (2013) Contribuciones sociales 2011 (% PIB) 14 12 10 8 Empresarios 6 Trabajador 4 Autónomos 2 Medidas para fomentar el empleo: Unificar contratos, fomentar el contrato a tiempo parcial, el empleo juvenil, etc. Irlanda Reino Unido Grecia Países Bajos Portugal Alemania Media UE (17) Austria Suecia Lituania España Bélgica Italia Francia 0 Financiación: Acabar la reestructuración bancaria y potenciar los mercados alternativos Fuente: Taxation trends in the European Union (2013) www.circulodeempresarios.org 5
  • 6. PGE 2014: La pérdida de impulso reformista podría retrasar la recuperación Propuestas del Círculo de Empresarios II Seguridad Social 9.000 60.000 6.000 30.000 3.000 0 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -30.000 -3.000 -60.000 -6.000 -90.000 Variación anual de las reservas 12.000 90.000 Cotizaciones y Pensiones (millones de euros) 120.000 Reforma estructural de las pensiones. Hay que afrontar el problema de forma urgente Reforma sanitaria: Centralizar sistemas, rendición de cuentas, compras, etc. Mejorar la gestión. Corresponsabilidad -9.000 -120.000 -12.000 Cotizaciones sociales Pensiones contributivas Incremento/Dism. de reservas Incremento/Dism. de reservas PGE 07-14 Fuente: Seguridad Social (2013) Educación: Potenciar la formación dual, los idiomas, los valores, el esfuerzo, la movilidad, etc. Valor añadido bruto - Industria % de todas las ramas 2010 Media 27 UE 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Impulso industrial y fomentar el crecimiento del tamaño de las empresas Irlanda Alemania Austria Suecia Italia Países Portugal España Bajos Reino Unido Grecia Mejorar el clima empresarial: Eliminar trabas, mayor estabilidad y seguridad jurídica Fuente: Eurostat (2013) www.circulodeempresarios.org 6
  • 7. Gracias por su atención Web www.circulodeempresarios.org Blog www.cuadrandoelcirculo.es 7