O documento discute a abordagem do Instituto Geológico de São Paulo para mapeamento de riscos de desastres, incluindo análise de perigo, suscetibilidade, vulnerabilidade e mapeamento de risco. Apresenta conceitos-chave como visão de território, indicadores, equações, níveis de gestão e escalas de análise.

1. Atuação do Instituto Geológico, SP no
gerenciamento de riscos de desastres –
análise de perigo, suscetibilidade,
vulnerabilidade e mapeamento de risco
Cláudio José Ferreira
cferreira@igeologico.sp.gov.br
WORKSHOP - DIRETRIZES PARA A
ANÁLISE DE SUSCETIBILIDADE,
PERIGO, VULNERABILIDADE E
MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCOS
DE DESLIZAMENTOS
15-17 de abril, Brasília/DF
CENAD/SEDEC-MI
e CPRM -MME

2. Visão do
território
Multiescalar/
multiresolução
Inventário de
eventos
Índices numéricos/
indicadores
Qual o
problema?
Qual o
contexto?
Quais as
causas?
Qual
estratégia?
Quais os
atores?
Quais os
objetivos?
Quais as
limitações?
Como
avaliar?
Principais tópicos abordados
Base conceitual
CONTEXTO
CONTEXTO
CONTEXTO
CONTEXTO

3. LEI NACIONAL 2012
Contexto: diretrizes para redução de risco

4. Qual o
problema?
Qual o
contexto?
Quais as
causas?
Qual
estratégia?
Contexto: planejamento estratégico
Quais os
atores?
Quais os
objetivos?
Quais as
limitações?
Como
avaliar?

5. Contexto: modelos de gestão
Fonte: Living with Risk A global review of disaster
reduction initiatives. UNITED NATIONS, 2004
Volume I
Modificado ISO 31000
Estabelecimento do contexto
Identificação
Análise
Apreciação
Tratamento do risco
Comunicação
& Tomada de
Decisão
Monitoramento
Avaliação de Risco
Prevenção Preparação Mitigação

6. BiológicoBiológico GeofísicoGeofísico HidrológicoHidrológico MeteorológicoMeteorológico
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Doença infecciosa
por príon
 Infestação de
insetos
 Estouro de
animais
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Doença infecciosa
por príon
 Infestação de
insetos
 Estouro de
animais
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa (seco)
 Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa (seco)
 Queda de blocos
rochosos

Escorregamento

Avalanche
 Subsidência
 Inundação
 Inundação em geral
 Inundação
relâmpaga
 Tromba d'água /
Ressaca
 Movimento de
massa (úmido)
 Queda de blocos
rochosos

Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Inundação
 Inundação em geral
 Inundação
relâmpaga
 Tromba d'água /
Ressaca
 Movimento de
massa (úmido)
 Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Temporal

Ciclone Tropical
 Ciclone Extra-tropical
 Temporal local
 Temporal
 Ciclone Tropical
 Ciclone Extra-tropical
 Temporal local
ClimatológicoClimatológico
 Temperatura
extrema
 Onda de calor
 Onda de frio
 Condições de
inverno extremas
 Seca
 Incêndios
naturais
 Incêndios florestais
 Incêndios
campestres
 Temperatura
extrema
 Onda de calor
 Onda de frio
 Condições de
inverno extremas
 Seca
 Incêndios
naturais
 Incêndios florestais
 Incêndios
campestres
Classificação Ameaças,
Perigos, Fatores Naturais
de Risco
Fonte: CRED http://www.emdat.be/classification
Base conceitual: classificação processos

7. BiológicoBiológico GeológicoGeológico HidrológicoHidrológico MeteorológicoMeteorológico
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana

Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Infestação/pragas
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Infestação/pragas
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa
 Queda de blocos
rochosos
 Deslizamento
 Corrida de massa
 Subsidência e
colapso
Erosão
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa
 Queda de blocos
rochosos

Deslizamento

Corrida de massa
 Subsidência e
colapso
Erosão
 Inundação
 Enxurrada
 Alagamento
 Inundação
 Enxurrada
 Alagamento
 Sistemas
Regionais
 Ciclones
 Frentes frias
 Tempestades
 Temperatura
extrema
Onda de calor
Onda de frio
 Sistemas
Regionais
 Ciclones
 Frentes frias
 Tempestades
 Temperatura
extrema
Onda de calor
Onda de frio
ClimatológicoClimatológico
 Seca
 Seca
 Incêndio florestal
 Baixa umidade do
ar
 Seca
 Seca
 Incêndio florestal
 Baixa umidade do
ar
Fonte: Ministério da Integração, Instrução
Normativa n° - 1, de 24 de agosto de 2012 -
COBRADE
Base conceitual: classificação processos

8. Base conceitual: variáveis do Risco
R = f ( Evento, Vulnerabilidade, Consequências)
Política
Nacional
Ameaça Vulnerabilidade
Dano, Perda,
Prejuízo
ISDR- ONU Perigo Vulnerabilidade Exposição
ISO - 31000 Fontes Controle Consequência
R = P * V *D

9. Base conceitual: como exprimir as
variáveis do Risco?
R1
R2
R3
R4
R = probabilidade e
consequências
R = probabilidade e
consequências
V = % de elementos
atingidos
V = % de elementos
atingidos
E = total de
elementos em risco
E = total de
elementos em risco

10. Base conceitual: a questão da
suscetibilidade
SUSCETIBILIDADE PERIGO
TERRENO PROCESSO

11. A Visão de território

12. A Visão de território
Define unidades de análise (a priori)
Substrato geológico Uso e cobertura
Unidade Territorial Básica (UTB)
Análise de atributos (modelo)
Mapa Temático

13. A visão de território
20km
Unidade: substrato

14. A visão de território
20km
Unidade: cobertura

15. A visão de território
20km
Unidade: território

16. Indicadores/índices: natureza dos atributos

17. Indicadores/índices: natureza dos atributos
Perigo
1.Amplitude
2.Declividade Média
3.Densidade de Drenagem
4.Densidade de Lineamentos
5.Excedente Hídrico
6.Uso e Cobertura da Terra
Vulnerabilidade
1.Densidade de Ocupação
2.Estágio de Ocupação
3.Ordenamento Urbano
4.Índice Abastecimento de Água
5.Índice Coleta de Esgoto
6.Índice Coleta de Lixo
7.Índice Instrução
8.Índice Renda
Dano
1.Densidade de População
2.Exposição

18. Indicadores/índices: procedimento cálculo

19. No caso do perigo a escorregamento, foram aplicadas as seguintes regras:
a) As unidades (UTB) caracterizadas como planície foram reclassificadas para a classe de perigo Muito
Baixo ou Nulo (P0_ESC);
b) As unidades (UTB) com declividade (DE) variando entre 0° e 9° foram reclassificadas para a classe de
perigo Baixo (P1_ESC);
c) Para as unidades (UTB) com declividade (DE) entre 9° e 17° foi mantido o resultado obtido da
aplicação da equação 2;
d) As unidades (UTB) com declividade (DE) entre 17° e 25° correspondentes às classes P1_ESC e
P2_ESC foram reclassificadas para a classe de perigo Alto (P3_ESC);
e) As unidades (UTB) com declividade (DE) > 25° foram reclassificadas para a classe de perigo Muito
Alto (P4_ESC).
Para o perigo de inundação foram aplicadas as seguintes regras:
a) As unidades (UTB) caracterizadas como encosta foram reclassificadas para a classe de perigo de
inundação Muito Baixo ou Nulo (P0_INUND).
Indicadores/índices: equações e regras

22. Indicadores/índices: natureza dos atributos
Comparar regiões diferentes: padrões para o Estado de
São Paulo

23. Pontos fortes da abordagem da paisagem
●
Unidade tem limites reconhecíveis no terreno;
●
Uniformiza espacialmente atributos de
diferentes natureza, escalas e resoluções;
●
Própria para análises multidisciplinares;
●
Facilita o processamento de dados: um plano
de informação e uma tabela.
●
Unidade tem limites reconhecíveis no terreno;
●
Uniformiza espacialmente atributos de
diferentes natureza, escalas e resoluções;
●
Própria para análises multidisciplinares;
●
Facilita o processamento de dados: um plano
de informação e uma tabela.

24. Níveis de Gestão e Escalas/Resoluções
<1m
1-5m
5-30m
>30m
/ RESOLUÇÕES

25. Áreas/setores
de risco escala
1:3.000
Áreas de risco
escala
1:50.000

26. Mortes Desastres Afetados Mortes homicídios dolosos
Inventário de eventos: Dados estatísticos