1) O documento discute cinco pontos-chave para melhoria da gestão de riscos geológicos em desastres naturais, incluindo fortalecer relações interinstitucionais, esclarecer terminologia e conceitos, analisar o risco em diferentes escalas, incorporar o gestor político na avaliação de risco, e considerar o caráter holístico dos riscos e desastres.

1. Riscos geológicos nos desastres
naturais: cinco pontos-chave para
melhoria da gestão
Cláudio José Ferreira
cferreira@igeologico.sp.gov.br
Belo Horizonte, 02 de outubro de 2013

2. . 1 fortalecer as relações interinstitucionais

3. Arranjo Institucional no Estado de São Paulo
Defesa Civil
Órgãos Técnicos
Planos Preventivos e de Contingência
Órgãos
Colegia-
dos

4. CC
EE
AA
NN
TT
EE
CC
DAEE
PlanoPlano
ContingênciaContingência
Vale RibeiraVale Ribeira
SAISPSAISP
PPDCPPDC
Serra do MarSerra do Mar
Planos dePlanos de
ContingênciaContingência
Escorregamentos eEscorregamentos e
InundaçõesInundações
Mapeamento deMapeamento de
RiscoRisco
CEDEC
IG IPT
COMDECREDEC
Comitê para Estudos das Ameaças Naturais e Tecnológicas do Estado de São Paulo
Comissão Especial para Restauração da Serra do Mar
Sistema de Alerta a Inundações de São Paulo
CETESB
PlanoPlano
ContingênciaContingência
Polo IndustrialPolo Industrial
CubatãoCubatão
CC
EE
RR
SS
MM
PP
DD
NN
Arranjo Institucional no Estado de São Paulo

9. Fonte: Cláudio Amaral 2012
Exemplo Estado do Rio
de Janeiro

10. . 2 esclarecer terminologia e conceitos

11. Estabelecimento do contexto
Identificação
Análise
Apreciação
Tratamento do risco
Comunicação
& Tomada de
Decisão
Monitoramento
Avaliação de Risco
Prevenção Preparação Mitigação
Modificado ISO 31000

12. Mapeamento de
Risco
Monitoramento
Fetiche Panacéia

13. ●
Risco
●
Probabilidade
●
Predição
●
Previsão
●
Prognose
●
Estimativa
●
Desastre, acidente,
evento, fenômeno
●
O que já ocorreu
●
Acontecido

14. Reconstrução e retomada
ou melhoria das condições
prévias ao desastre
RecuperaçãoRecuperação
Assistência emergencial
durante ou logo após o
desastre
RespostaResposta
PrevençãoPrevenção
Evitar a instalação de situações de
risco
PreparaçãoPreparação
Conviver com os riscos
RISCO DESASTRE
MitigaçãoMitigação
Reduzir ou remediar os possíveis
impactos
LEI Nº 12.608, DE 10 DE ABRIL DE 2012

15. R = f ( Evento, Vulnerabilidade, Consequências)
Política
Nacional 1995
Ameaça
Vulnerabili-
dade
Dano, Perda,
Prejuízo
ISDR- ONU
2009
Perigo
Vulnerabili-
dade
Exposição
ISO – 31000
2009
Fontes Controle Consequência
R = P * V *E

16. 1) Gravidade
2) Material: quantidade e
qualidade
3) Arranjo
tectônico-estrutural
4) Água: superficial,
subterrânea e atmosférica
5) Indução humana
6) Aspectos fisicos
construtivos
7) Aspectos sócio-culturais
8) Valoração econômica
Resoluções temporais
Dados estáticos
(causas
estruturais)
Dados
dinâmicos
(causas
imediatas)
Substrato
Cobertura
da terra
Chuva
Intervenções
humanas
106
anos
horas
NATUREZA DOS ATRIBUTOS PARA CÁLCULO RISCO

17. BiológicoBiológico GeológicoGeológico HidrológicoHidrológico MeteorológicoMeteorológico
 Epidemia

Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Infestação/pragas
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana

Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Infestação/pragas
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa
 Queda de blocos
rochosos
 Deslizamento
 Corrida de massa
 Subsidência e
colapso
Erosão
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa
 Queda de blocos
rochosos
 Deslizamento
 Corrida de massa
 Subsidência e
colapso
Erosão
 Inundação
 Enxurrada
 Alagamento
 Inundação
 Enxurrada
 Alagamento
 Sistemas
Regionais
 Ciclones
 Frentes frias
 Tempestades
 Temperatura
extrema
Onda de calor
Onda de frio
 Sistemas
Regionais
 Ciclones
 Frentes frias
 Tempestades
 Temperatura
extrema
Onda de calor
Onda de frio
ClimatológicoClimatológico
 Seca
 Seca
 Incêndio florestal
 Baixa umidade do
ar
 Seca
 Seca
 Incêndio florestal
 Baixa umidade do
ar
Fonte: Ministério da Integração, Instrução
Normativa n° - 1, de 24 de agosto de 2012 -
COBRADE

18. BiológicoBiológico GeofísicoGeofísico HidrológicoHidrológico MeteorológicoMeteorológico
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica
 Doença infecciosa
fúngica
 Doença infecciosa
por príon
 Infestação de
insetos
 Estouro de
animais
 Epidemia
 Doença infecciosa
viral
 Doença infecciosa
bacteriana
 Doença infecciosa
parasítica

Doença infecciosa
fúngica
 Doença infecciosa
por príon
 Infestação de
insetos
 Estouro de
animais
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa (seco)
 Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Terremoto
 Vulcão
 Movimento de
massa (seco)
 Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Inundação
 Inundação em geral
 Inundação
relâmpaga
 Tromba d'água /
Ressaca
 Movimento de
massa (úmido)

Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche

Subsidência
 Inundação
 Inundação em geral
 Inundação
relâmpaga
 Tromba d'água /
Ressaca
 Movimento de
massa (úmido)
 Queda de blocos
rochosos
 Escorregamento
 Avalanche
 Subsidência
 Temporal
 Ciclone Tropical
 Ciclone Extra-tropical
 Temporal local
 Temporal

Ciclone Tropical
 Ciclone Extra-tropical
 Temporal local
ClimatológicoClimatológico
 Temperatura
extrema
 Onda de calor

Onda de frio

Condições de
inverno extremas
 Seca
 Incêndios
naturais

Incêndios florestais
 Incêndios
campestres
 Temperatura
extrema
 Onda de calor
 Onda de frio
 Condições de
inverno extremas
 Seca
 Incêndios
naturais
 Incêndios florestais
 Incêndios
campestres
Fonte: CRED http://www.emdat.be/classification

19. São José dos Campos, jan/2011

20. Mauá, jan/2011

21. Santos, 12 abril 2011

22. São Luiz de Paraitinga, jan.2010

23. Ribeira de Iguape,

24. Processo erosivo em área rural - Descalvado (acervo

25. Caraguatatuba, 2010

26. Guapiara, 23 janeiro – 02 fevereiro 2010

27. Cajamar,
1986

28. . 3 analisar o risco em diferentes escalas/resoluções

29. “Entendida como processo, a análise da escala
demanda metodologias que enfatizem relações e
transformações multiescalares, e não apenas
uma só escala. Reconhece-se o escalonamento
de processos sociais; as escalas geográficas não
são dadas, nem fixas e exibem profunda
imbricação mútua.”
“Entendida como processo, a análise da escala
demanda metodologias que enfatizem relações e
transformações multiescalares, e não apenas
uma só escala. Reconhece-se o escalonamento
de processos sociais; as escalas geográficas não
são dadas, nem fixas e exibem profunda
imbricação mútua.”
Fonte: Macrozoneamento Ecológico-Econômico da Amazônia Legal

30. Gerenciar áreas de risco já existentesGerenciar áreas de risco já existentes
Estabelecer estratégias de redução de riscoEstabelecer estratégias de redução de risco
PolíticaPolítica
GerenciamentoGerenciamento
PlanejamentoPlanejamento
Evitar aparecimento de novas áreasEvitar aparecimento de novas áreas
Intervir localmente para reduzir o riscoIntervir localmente para reduzir o risco
IntervençãoIntervenção
Níveis de Gestão

32. Intersecção de plano de informação do substrato
geológico-geomorfológico (UBC) com o plano de
informação do uso e cobertura da terra (UHCT).
UTB
UBC UHCT

33. Operação de Média Zonal sobre a superfície interpolada, tendo
como restrição os polígonos das UTBs;
Atualização automática dos valores dos atributos na tabela de
atributos das UTBs.
Operação de Média Zonal

36. Áreas/setores de
risco escala
1:3.000
Áreas de risco
escala 1:50.000
Relação entre áreas de risco em escalasRelação entre áreas de risco em escalas
regional e local - escorregamentoregional e local - escorregamento

37. . 4 incorporar o gestor político na avaliação de risco

39. GIS interface
R1
R2
R3
R4
Fonte: Toro et al. 2013

40. . 5 considerar o caráter holístico dos riscos e desastres

41. Muito Obrigado!
Claudio José Ferreira
cferreira@igeologico.sp.gov.br
cjfcjf@gmail.com
GrupodePesquisa