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Universidad Nacional de Zamora Facultad de Derecho Maestría en Gestión y Políticas Universitarias en el Mercosur Curso:   “Teoría y análisis del sistema universitario” Profesor: Eco. Claudio Rama (Dr)  Jueves 22 mayo – 9/13  y 14,30/18,30 Jueves 10 julio - 9/13  y 14,30/18,30 Viernes 11 de julio – 9/13
Esquema ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Unidad 1 Genesis e Historicidad de la educación superior. Características de los sistemas universitarios en las diversas regiones ,[object Object]
Las universidades en la historia   ,[object Object],[object Object],[object Object]
La universidad medieval ,[object Object],[object Object],[object Object]
La facultad de enseñar ,[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo universitario de tipo profesoral: Oxford-Paris ,[object Object],[object Object]
Modelo universitario de tipo estudiantil: Salamanca - Bolonia ,[object Object],[object Object]
Universidades religiosas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Universidades árabes ,[object Object],[object Object]
El largo letargo de la universidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo universitario de tipo Republicano ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las profesiones ,[object Object],[object Object],[object Object]
La Universidad Napoleónica ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo republicano ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo universitario de tipo investigativo: Humboldt ,[object Object],[object Object]
La universidad de Berlín ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El seminario como una nueva pedagogía ,[object Object]
El modelo japonés ,[object Object],[object Object]
Modelo universitario estatalista: el caso soviético - cubano ,[object Object],[object Object]
Modelo universitario autonómico: el caso latinoamericano ,[object Object],[object Object]
La autonomía y el cogobierno ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las claves del modelo de la 1 reforma   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El Sistema Universitario en USA - 1 ,[object Object],[object Object],[object Object]
El Sistema Universitario en USA - 2 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El Sistema Universitario en USA - 3 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Unidad II.     Concepciones y modelos de la organización universitaria  Estructura, fragmentación y coordinación en las instituciones universitarias. Causas y modalidades del proceso de fragmentación.
La teoría de la complejidad organizativa   ,[object Object],[object Object]
Las organizaciones educativas ,[object Object],[object Object]
La tensión en las organizaciones ,[object Object],[object Object],[object Object]
La organización disciplinaria ,[object Object],[object Object]
La fragmentación disciplinaria ,[object Object],[object Object],[object Object]
El desorden de las organizaciones ,[object Object],[object Object]
Modelos organizativo de las instituciones educativas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los modelos como derivación de misiones y mercados ,[object Object],[object Object],[object Object]
La función de producción de la universidad ,[object Object],[object Object],[object Object]
De las organizaciones a la diferenciación institucional ,[object Object],[object Object],[object Object]
Crecimiento por fragmentación disciplinaria y complejización  organizacional, que conduce a la diferenciación institucional por la  incapacidad de salirse del modelo educativo que le da identidad. Ello deriva en la creación de sistemas universitarios que se organizan a  través de regulaciones Dinámica de las organizaciones universitarias
Los limites de las organizaciones universitarias ,[object Object],[object Object]
Los ejes de las diferenciaciones ,[object Object]
Ajustes y cambios  versus  reformas y reingenierías ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las reingenierías universitarias ,[object Object],[object Object],[object Object]
Los sistemas de ES y los mercados educativos ,[object Object],[object Object]
Unidad III.  De las Universidades a los sistemas: la construcción de los sistemas universitarios a través de la diferenciación institucional. Causas y modalidades de los procesos de diferenciación.  Las modalidades de regulación de los sistemas universitarios: académicas, gubernamentales, económicas e internacionales.
La construcción de sistemas universitarios:  1. diferenciación  2. articulación 3. regulaciones
Complejización de las instituciones universitarias Diferenciación  Especialización en determinadas áreas del saber disciplinaria  Diferenciación horizontal Creación de escuela y facultades por disciplinas Diferenciación de estructuras Creación de unidades temáticas y departamentos por disciplinas Diferenciación vertical Separación del ciclos básicos, del pregrado y del postgrado Diferenciación espacial Creación de sedes y subsedes externas Diferenciación de modalidades Creación de unidades virtuales o a distancia Diferenciación de roles Creación de unidadades de investigación, de servicios externo
1. La diferenciación
Causas de la Diferenciación ,[object Object],[object Object],[object Object]
La diferenciación construyó modelos duales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Exámenes de ingreso como mecanismo de selección en las universidades públicas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Diferenciación del sector público ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Diferenciaciones sector público ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Dinámica en la primera fase  sector publico   sector privado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Dinámica en la segunda fase sector publico  sector privado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Dinámica en la tercera fase Sector publico  sector privado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Diferenciación de las IES privadas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Determinantes de la expansión privada ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Universidades Religiosas por congregaciones Por orientación religiosa 0 10 20 30 40 50 60 Camiliano Metodistas Dominicos Diocesanos Lasallistas Apostolas del  S. C. Presbiterianos Fe Bahai Evangélica Luterana Franciscanos Terciarios Inspiración Escolapio Congregación  Divino C- Misioneros de  Guadalupe Pontificia sin identificar Por Orden (149) Nro. de Universidades Maristas Legionarois de Cristo Opus Dei Jesuítas Varias ordenes a la vez Adventistas del 7 Día. Judía Grupo Moon Salesiana Salesiana Hermanas Ursulinas Laicos Ecuménica Misioneros Identes Protestante No Confesional Religiosas S. C.  Arquidiocesana Marianista Soladicios Sin  categorizar (48) TOTAL (197)
Expansión de la ES religiosa ,[object Object],[object Object],[object Object]
Formas de la diferenciación de la ES desde los 70 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Formas de la bimodalidad de la ESaD Uruguay (UDELAR), Argentina (UBA), U de Córdoba, U de la Plata)  Separación de estudios regulares y de estudios libres a nivel de las carreras, y desarrollo de modalidades de educación a distancia a nivel de la Facultad o Carrera Inter Facultades México (UNAM, UDG, etc), Honduras (UNAH, UNSM)  Creación de unidades de la Universidad a nivel central dedicadas exclusivamente a ofertar educación a distancia Intra Universitarias Venezuela (UNA), Costa Rica (UNED), Colombia  (UNAD), Ecuador, México (ITEC) Creación de instituciones dedicadas a ofertar exclusivamente bajo la modalidad de educación a distancia Sistémicas
Los modelos educativos -  organizativos ,[object Object],[object Object],[object Object]
2. La articulación
Causas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El nacimiento de la desarticulación ,[object Object],[object Object]
Problemas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Debilidades de la educación   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿ Que es la articulación ? ,[object Object],[object Object],[object Object]
La articulación no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos académicos de aprendizajes personales de saberes.  Es el instrumento para facilitar la educación permanente en libertad a través de la creación de sistemas educativos
Porque es necesaria la articulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Distintas políticas para lograr la articulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Desafíos para la articulación ,[object Object],[object Object],[object Object]
Áreas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3. Regulaciones
Las causas de las regulaciones ,[object Object],[object Object],[object Object]
El tradicional eje  de coordinación del  sistema de Burton Clark Eje de mercado Eje Estatal Eje académico
[object Object]
El nuevo escenario de las regulaciones ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Formas de las regulaciones Los acuerdos internacionales (libre comercio, bilaterales, etc), los tratados de derechos intelectuales, o de integración construyen marcos reguladores. La regulación actúa sobre el reconocimiento en base a la igualación de las condiciones de producción y sistemas de aseguramiento de la calidad. Bolonia  regulan a nivel internacional aunque no inciden directamente sobre un país, al generar los estándares y los modelos de producción de los servicios educativos.  Internacional Las Universidades públicas utilizan mecanismos de mercado para financiarse. Existe una presencia significativa de instituciones de mercado que se financian por la matrícula.  Las políticas al interior de las instituciones tienen un eje puesto en la eficiencia del gasto y en generar recursos. Mercantil Derivada de la diferenciación institucional se crea una dinámica sistémica que impone la aparición del Estado para regular los sistemas públicos y privados. Se establecen articulaciones entre los actores a través del establecimiento de normas públicas. Se transfieren roles y funciones regulatorias desde las universidades al ámbito gubernamental y se crean  sistemas de aseguramiento de la calidad.  Estatal La Universidad pública o sin fines de lucro y de gestión colectiva es dominante y ellas regulan los procesos de educación superior. La gestión de las Universidades es autónoma y se basan en un modelo de cogestión académico. Los cuerpos académicos han logrado establecer mecanismos constitucionales, legales o políticos que les otorgan las determinantes de la regulación de la ES (certificaciones, condiciones de producción) Académica
Modalidades de la regulación   posgrado pregrado Regulación nacional Regulación académica Regulaciones internacionales Regulación del mercado 1980 1990 1990 2000 2000 2000
Dinámicas de las regulaciones   Regulación Académica Autonomía ,[object Object],[object Object],Regulación Estatal Desautonomización (perdida de cierta autonomía universitaria) ,[object Object],[object Object],Regulación de  mercado Mercantilización (perdida de cierta injerencia estatal) ,[object Object],[object Object],Regulación  internacional Desnacionalización (perdida de cierta soberanía nacional) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La movilidad y las regulaciones internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características de las regulaciones globales ,[object Object],[object Object],[object Object]
Causas movilidad académica ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Objeto de las regulaciones globales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Etapas de las regulaciones internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object]
Evolución de las regulaciones internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Convenios bilaterales ,[object Object],[object Object]
Convenios entre Universidades ,[object Object]
Convenio de Reconocimiento AL  (UNESCO) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Acuerdos de Libre Comercio ,[object Object],[object Object]
Acuerdo de Bolonia ,[object Object]
Mercosur ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias de las regulaciones internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Unidad IV :    Características y diferenciación de los subsistemas universitarios (ingreso, postgrado, pregrado, educación a distancia, investigación, evaluación y regulación).  Nuevas modalidades de creación de saberes y nueva organización institucional de las Universidades en la sociedad del conocimiento.  Las  Universidades innovadoras. Las modalidades  organización en los contextos de la internacionalización de la educación (educación permanente y postgrados, flexibilidad, articulación y transdisciplinariedad, educación virtual, postgrados y movilidad académica (
Una nueva sociedad
Cambio tecnológico y nuevo paradigma societario . ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nacimiento de la sociedad del conocimiento ,[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevo rol del conocimiento ,[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevos mercados laborales
Nuevo contexto global del empleo   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevos demandantes de conocimiento ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Una nueva educación
a. Nuevas formas de crearse el saber ,[object Object],[object Object]
b. Nuevas formas de apropiarse del saber (aprendizaje) ,[object Object],[object Object],[object Object]
c. Nuevos ámbitos del saber ,[object Object],[object Object]
Cambios en el CV ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los cambios en el curriculum: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los 4 ejes de la educación del conocimiento
1. La educación permanente ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2. La educación especializada ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3. La educación sin fronteras.  ,[object Object],[object Object],[object Object]
4. La educación en red ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevo ámbito de la educación
El conocimiento como bien global ,[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevas instituciones educativas (la agenda de las reingenierias y las reformas institucionales
Nuevos escenarios de la educación Modelo Econ ó mico Modelo educativo Modelo organizacional Innovación tecnológica - Creación de conocimientos -  Integración Universidad – Empresa - Universidades innovadoras - Universidades de Research - Parques tecnológicos - Incubadoras de empresas Escala global Currículo internacional Libre movilidad de estudiantes, docentes y certificaciones - Universidades globales - Universidades en redes Digitalización Educación virtual Autoaprendizaje en modelos de simulación  - Universidades virtuales - Universidades multimodales Especialización Ciclos de alta especialización - Universidades de postgrados Complejidad productiva Educación permanente Educación “just in time” - Actualización de competencias
Especialización y nuevas modalidades institucionales ,[object Object],[object Object],[object Object]
1. Universidades de docencia diversificada ,[object Object],[object Object]
2. Universidades innovadoras ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Universidades innovadoras (Clark) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3 . Universidades virtualizadas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Ejes de los nuevos modelos organizativos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Teoria de la organización de los sistemas universitarios

  • 1. Universidad Nacional de Zamora Facultad de Derecho Maestría en Gestión y Políticas Universitarias en el Mercosur Curso: “Teoría y análisis del sistema universitario” Profesor: Eco. Claudio Rama (Dr) Jueves 22 mayo – 9/13 y 14,30/18,30 Jueves 10 julio - 9/13 y 14,30/18,30 Viernes 11 de julio – 9/13
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  • 27. Unidad II. Concepciones y modelos de la organización universitaria Estructura, fragmentación y coordinación en las instituciones universitarias. Causas y modalidades del proceso de fragmentación.
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  • 38. Crecimiento por fragmentación disciplinaria y complejización organizacional, que conduce a la diferenciación institucional por la incapacidad de salirse del modelo educativo que le da identidad. Ello deriva en la creación de sistemas universitarios que se organizan a través de regulaciones Dinámica de las organizaciones universitarias
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  • 44. Unidad III. De las Universidades a los sistemas: la construcción de los sistemas universitarios a través de la diferenciación institucional. Causas y modalidades de los procesos de diferenciación. Las modalidades de regulación de los sistemas universitarios: académicas, gubernamentales, económicas e internacionales.
  • 45. La construcción de sistemas universitarios: 1. diferenciación 2. articulación 3. regulaciones
  • 46. Complejización de las instituciones universitarias Diferenciación Especialización en determinadas áreas del saber disciplinaria Diferenciación horizontal Creación de escuela y facultades por disciplinas Diferenciación de estructuras Creación de unidades temáticas y departamentos por disciplinas Diferenciación vertical Separación del ciclos básicos, del pregrado y del postgrado Diferenciación espacial Creación de sedes y subsedes externas Diferenciación de modalidades Creación de unidades virtuales o a distancia Diferenciación de roles Creación de unidadades de investigación, de servicios externo
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  • 58. Universidades Religiosas por congregaciones Por orientación religiosa 0 10 20 30 40 50 60 Camiliano Metodistas Dominicos Diocesanos Lasallistas Apostolas del S. C. Presbiterianos Fe Bahai Evangélica Luterana Franciscanos Terciarios Inspiración Escolapio Congregación Divino C- Misioneros de Guadalupe Pontificia sin identificar Por Orden (149) Nro. de Universidades Maristas Legionarois de Cristo Opus Dei Jesuítas Varias ordenes a la vez Adventistas del 7 Día. Judía Grupo Moon Salesiana Salesiana Hermanas Ursulinas Laicos Ecuménica Misioneros Identes Protestante No Confesional Religiosas S. C. Arquidiocesana Marianista Soladicios Sin categorizar (48) TOTAL (197)
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  • 61. Formas de la bimodalidad de la ESaD Uruguay (UDELAR), Argentina (UBA), U de Córdoba, U de la Plata) Separación de estudios regulares y de estudios libres a nivel de las carreras, y desarrollo de modalidades de educación a distancia a nivel de la Facultad o Carrera Inter Facultades México (UNAM, UDG, etc), Honduras (UNAH, UNSM) Creación de unidades de la Universidad a nivel central dedicadas exclusivamente a ofertar educación a distancia Intra Universitarias Venezuela (UNA), Costa Rica (UNED), Colombia (UNAD), Ecuador, México (ITEC) Creación de instituciones dedicadas a ofertar exclusivamente bajo la modalidad de educación a distancia Sistémicas
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  • 69. La articulación no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos académicos de aprendizajes personales de saberes. Es el instrumento para facilitar la educación permanente en libertad a través de la creación de sistemas educativos
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  • 76. El tradicional eje de coordinación del sistema de Burton Clark Eje de mercado Eje Estatal Eje académico
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  • 79. Formas de las regulaciones Los acuerdos internacionales (libre comercio, bilaterales, etc), los tratados de derechos intelectuales, o de integración construyen marcos reguladores. La regulación actúa sobre el reconocimiento en base a la igualación de las condiciones de producción y sistemas de aseguramiento de la calidad. Bolonia regulan a nivel internacional aunque no inciden directamente sobre un país, al generar los estándares y los modelos de producción de los servicios educativos. Internacional Las Universidades públicas utilizan mecanismos de mercado para financiarse. Existe una presencia significativa de instituciones de mercado que se financian por la matrícula. Las políticas al interior de las instituciones tienen un eje puesto en la eficiencia del gasto y en generar recursos. Mercantil Derivada de la diferenciación institucional se crea una dinámica sistémica que impone la aparición del Estado para regular los sistemas públicos y privados. Se establecen articulaciones entre los actores a través del establecimiento de normas públicas. Se transfieren roles y funciones regulatorias desde las universidades al ámbito gubernamental y se crean sistemas de aseguramiento de la calidad. Estatal La Universidad pública o sin fines de lucro y de gestión colectiva es dominante y ellas regulan los procesos de educación superior. La gestión de las Universidades es autónoma y se basan en un modelo de cogestión académico. Los cuerpos académicos han logrado establecer mecanismos constitucionales, legales o políticos que les otorgan las determinantes de la regulación de la ES (certificaciones, condiciones de producción) Académica
  • 80. Modalidades de la regulación posgrado pregrado Regulación nacional Regulación académica Regulaciones internacionales Regulación del mercado 1980 1990 1990 2000 2000 2000
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  • 95. Unidad IV : Características y diferenciación de los subsistemas universitarios (ingreso, postgrado, pregrado, educación a distancia, investigación, evaluación y regulación). Nuevas modalidades de creación de saberes y nueva organización institucional de las Universidades en la sociedad del conocimiento. Las Universidades innovadoras. Las modalidades organización en los contextos de la internacionalización de la educación (educación permanente y postgrados, flexibilidad, articulación y transdisciplinariedad, educación virtual, postgrados y movilidad académica (
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  • 109. Los 4 ejes de la educación del conocimiento
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  • 114. Nuevo ámbito de la educación
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  • 116. Nuevas instituciones educativas (la agenda de las reingenierias y las reformas institucionales
  • 117. Nuevos escenarios de la educación Modelo Econ ó mico Modelo educativo Modelo organizacional Innovación tecnológica - Creación de conocimientos - Integración Universidad – Empresa - Universidades innovadoras - Universidades de Research - Parques tecnológicos - Incubadoras de empresas Escala global Currículo internacional Libre movilidad de estudiantes, docentes y certificaciones - Universidades globales - Universidades en redes Digitalización Educación virtual Autoaprendizaje en modelos de simulación - Universidades virtuales - Universidades multimodales Especialización Ciclos de alta especialización - Universidades de postgrados Complejidad productiva Educación permanente Educación “just in time” - Actualización de competencias
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