Apostila do curso de elaboracao de projetos

Curso de elaboração de
projetos

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Curso de elaboração de
projetos

Elaboração

Msc. Mesalas Santos e Msc. Ivan Masafret

Aracaju /SE

2010

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Elaboração de projetos

“Projeto é um empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades inter-
relacionadas e coordenadas, com o fim de alcançar objetivos específicos dentro dos limites de
um orçamento e de um período de tempo dados”. (PROCHONW, Schaffer, 1999 apud ONU,
1984)

Introdução ao curso

Nos dias de hoje, ter uma boa idéia não basta. Precisamos saber como
apresentar essa idéia as varias opções de financiamento disponíveis.
Boas idéias, bem planejadas, levam a um bom desenvolvimento e ao sucesso
do projeto.
Por outro lado, boas idéias, não planejadas...
Entendemos por elaboração de um projeto a coleta e a organização de todo um
conjunto de informações, apresentado em linguagem escrita, de modo que, de posse
desse documento, não restem duvidas das intenções do projeto.

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AULA 1

Temas trabalhados na aula:

Apresentação do módulo;

Apresentação sobre projetos (diversos segmentos);

Ênfase na construção de projetos de modelos participativos e Troca de
experiências

Objetivos: Construir a noção de projetos sociais participativos para que estes sejam
multiplicadores, ou seja, ao longo da sua execução gerem novas necessidades,
objetivos e, conseqüentemente, novos projetos.

Antes de pensarmos qualquer coisa a respeito de projetos, temos que refletir e tentar
responder pelo menos quatro questões cruciais. São elas:

1- O QUE É um projeto
2- PRA QUE SERVE um projeto
3- QUEM FAZ um projeto
4- PRA QUEM é feito o projeto

A proposta é que individualmente reflitamos sobre estes quatro pontos e
tentemos responder da forma mais clara e objetiva o que pensamos sobre isto.
Parece a principio uma tarefa fácil e óbvia, no entanto, sempre temos algo a mais para
aprender.
E para aprendermos de uma forma mais abrangente e participativa nada
melhor que trocarmos saberes e impressões, para isto devemos nos dividir em grupos

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e fazer o exercício de ouvir e falar, para assim em grupo elaborarmos uma única
proposta sobre o que é um projeto, para que serve, que faz e para quem.

PRIMEIRAS NOÇÕES SOBRE O PROJETO

O projeto é uma resposta a um problema real, desta forma, a elaboração de um
projeto é antes de mais nada, uma tentativa para a solução de um problema,
transformando IDÉIAS em AÇÕES, de forma organizada e possível.
O que estamos chamando aqui de projeto, nada mais é que a materialização de
necessidades de forma organizada, racionalizada e padronizadas por normas.
Assim nosso projeto terá a forma e a importância de um documento.
Entendemos que o projeto é um empreendimento planejado que consiste no
conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas, com o fim de alcançar
objetivos específicos dentro de limites de espaço, tempo e orçamentos. Ai estão os
principais elementos de um projeto: problemas, idéias de solução, ações, pessoas,
dinheiro.
Então nosso problema, transformado em um projeto com formas de um
documento é nada mais nada menos que o resultado obtido ao se “projetar” no papel
tudo o que é necessário para o desenvolvimento de um conjunto de atividades a serem
executadas: quais são os objetivos, quais meios serão utilizados para atingi-los, quais
recursos serão necessários, onde serão obtidos e como serão avaliados os resultados.
Um bom projeto também coloca as ideias em uma ordem linear. Colabora para
que elas fiquem mais claras (as suas ideias e as de quem irá ler ou financiar o seu
projeto...); estabelece um plano gerencial, aquele que vai acompanhar você em todas
as etapas do projeto, guiando a execução. Assim você estará mais confiante para
realizar as etapas em seqüência.
Todo projeto por mais diferente um do outro, tem essencialmente algumas
regras e pontos em comum que devem ser seguidos. Podemos citar alguns para
ilustrar esta introdução:

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Identificação

Problema

Objetivo

A organização do projeto em um documento nos auxilia a sistematizar o trabalho em
etapas a serem cumpridas, compartilhar a imagem do que se quer alcançar, identificar
as principais deficiências, a superar e apontar possíveis falhas durante a execução das
atividades previstas.

Exercícios complementares:

Se junte a um grupo de pessoas que tenham experiência ou interesse na mesma área que
você. Responda as seguintes questões:
 De onde veio a ideia de seu projeto?
 Quais foram os motivos que o levaram a enxergar a necessidade de implantação deste
projeto?
 Quem seu projeto irá beneficiar?
 Quais os tipos de desdobramentos ou possibilidades que poderão advir dele?

Pensando nestas coisas você começa a esboçar um perfil para seu projeto, um
caminho que vai se tornar mais claro a medida que vão se desenhando outros
elementos internos.

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AULA 2: CONSTRUÇÃO DO PROBLEMA DO PROJETO E INTRODUÇÃO

Objetivos: Destacar as motivações, os problemas, a importância das parcerias na
criação e elaboração de um projeto, sobretudo observando os critérios de avaliação
descritos nos editais.

Tema da aula: Construção do Problema do Projeto (árvore de problemas / chuva de ideias),
público alvo e área de abrangência do projeto e Introdução (descrição do objeto).

2.1 CONSTRUÇÃO DO PROBLEMA DO PROJETO (ÁRVORE DE PROBLEMAS)

a) ÁRVORE DE PROBLEMAS – Iniciando a construção das ideias

Como identificar um problema?

Através:
– De uma detalhada observação da realidade
– De um levantamento dos antecedentes
– Da aplicação de questionários ou entrevistas

A elaboração de um projeto se dá introduzindo o que pretendemos resolver, ou
transformar. Geralmente é um dos elementos que contribui mais diretamente na
aprovação do projeto pela(s) entidade(s) financiadora(s). Aqui deve ficar claro que o
projeto é uma resposta a um determinado problema percebido e identificado pela
comunidade ou pela entidade proponente.
Deve-se descrever com detalhes a região onde vai ser implantado o projeto, o
diagnóstico do problema que o projeto se propõe a solucionar, a descrição dos

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antecedentes do problema, relatando os esforços já realizados ou em curso para
resolvê-lo.
A construção de uma árvore de problemas é um recurso pedagógico que facilita
a visualização das causas e conseqüências de um determinado problema. Assim,
realizar esse exercício durante o curso pode auxiliar os participantes a compreender a
lógica que rege a organização das informações disponíveis acerca dos problemas
identificados e priorizados.
Um problema é uma situação negativa ou um déficit que se quer resolver. Dentre
aqueles listados, deve-se escolher um, considerado importante e possível de ser
solucionado no âmbito do projeto. Escolhido aquele que vai ser o problema central,
parte-se para a construção da árvore de problemas:

Coloca-se no centro do papel, em um quadrinho, o problema central – Este será
o tronco da árvore;
Acima do problema central, coloque outros problemas, dele derivados, que são
os efeitos ou consequências, que formam a copa da árvore;
Abaixo do problema central são colocados quadrinhos com os problemas que
representam as causas, razões ou fatores geradores do problema central. Formam as
raízes da árvore. É justamente aí que o projeto deve atuar.

Obs.:
Escolha sempre uma situação negativa para a árvore de problemas ("leitura" não
é um problema, mas a “dificuldade de leitura”);
Não inclua a solução na formulação do problema central, pois um problema não
é ausência de solução, mas uma situação negativa Ex: (“Falta de reforço para
aprendizagem da leitura e escrita” = “dificuldade de leitura e escrita”);
Não trabalhe com problemas muito genéricos (“violência”); “traduza” o que está
sendo entendido como violência;
O projeto agirá sempre nas causas;
A árvore é lida de baixo pra cima (e construída ao inverso).

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Consequencia 1
Consequencia 2

Consequencia 3

Consequencia 4

Causa 1 Causa 3
Causa 2


1. Identifique os problemas que afetam o seu bairro, a sua população.
2. Estabeleça uma ordem de prioridades dos problemas identificados.
3. Selecione um dos problemas priorizados e desenvolva um processo de revisão de
conhecimentos e discussão em grupo acerca das possíveis explicações para sua
ocorrência, magnitude e distribuição territorial.

Calma, antes de qualquer coisa precisamos saber o que estamos fazendo,
para que e como iremos proceder. Por isso um projeto é muito mais fácil
de ser elaborado se for feito não por um, e sim um grupo com os mesmos
interesses, juntos para construir as ideias e enxergar possíveis problemas
na elaboração.

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Quando conhecemos uma pessoa é imprescindível que nos apresentemos,
como nosso projeto não pode ser diferente: logo a apresentação é a primeira coisa que
trataremos aqui.

2.1PÚBLICO-ALVO:

Você já pensou em quem é seu público alvo, ou seja, para quem o seu projeto
cultural está direcionado?
Hoje em dia, com tantos segmentos de consumo na sociedade, não vale dizer
que seu projeto é para “todo público em geral”. Um projeto para todo mundo pode não
ser para ninguém, pois as chances de identificação entre público-alvo e objetivo ficam
reduzidas.
Quando pensar no direcionamento do seu projeto, observe que seu público
possui características como faixa etária, nível de escolaridade, usos e costumes,
hábitos diurnos ou noturnos e mesmo classe social.

Atenção: As características do projeto ou mesmo a trajetória do proponente podem já
ter ou indicar um determinado público, que já possua um envolvimento com a ação ou
atividade cultural proposta ou, ao contrário, a desconheça ou não tenha acesso e
possa dela se beneficiar de alguma forma.
Como fazer: Alguns aspectos podem auxiliar na definição do público: onde o projeto
será desenvolvido, a linguagem a que se refere (artes visuais, dança, musica, teatro,
etc), sua proposta (experimental, popular, massiva, erudita, etc), entre outros.

Exercício complementar:

1) Identifique, em tópicos, o(s) público(s) ao qual o projeto se destina, presumindo,
sempre que possível, uma quantidade direta e indireta do público a ser atingido.

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2.2 DADOS DO PROPONENTE

Dados do Proponente, ou seja, do representante legal do projeto. Caso seu
projeto seja premiado, é esta pessoa, empresa ou instituição, que ficará responsável
por receber o recurso financeiro, garantir a execução do projeto e prestar contas ao
término do mesmo, através de relatório.
Apresentação da equipe técnica/ docentes e técnicos envolvidos no
projeto: mencionar os nomes completos, a formação profissional, a instituição a que
está vinculado, o cargo ou a função que exerce e as responsabilidades na elaboração e
execução do projeto. Se bolsista, informar a carga horária semanal que disponibilizará
para a execução do projeto e incluir termo de compromisso. Solicitar o visto de todos
os integrantes da equipe que participaram da elaboração do projeto e que irão atuar na
sua execução. Repetir quantos formulários forem necessários.

2.3 TÍTULO

Deve dar uma ideia clara e concisa do(s) objetivo(s) do projeto

2.4 APRESENTAÇÃO (INTRODUÇÃO)

A Introdução é a parte inicial do texto, e da mesma deverá constar a formulação
e delimitação do assunto tratado, bem como os objetivos da pesquisa. Tem por
finalidade fornecer os antecedentes que justificam o trabalho, assim como enfocar o
assunto a ser abordado. Por se tratar de projetos uma abordagem crítica sobre os
principais aspectos que justificam a execução da pesquisa deverá ser incluída nessa
parte inicial do texto. Dessa forma, a Introdução e justificativa são uma seção com
certo grau de liberdade, pois além de situar o tema no cenário tem a função adicional
de despertar o interesse pelo assunto.
Na apresentação é preciso descrever o objeto do projeto.
Esse item deve esclarecer que o projeto responde a uma determinada demanda
percebida e identificada pela pessoa, comunidade ou entidade que o empreende.
A sugestão é apresentar um diagnóstico que reúna elementos capazes de
enfatizar a relevância dessa demanda, tais como: dados sobre a região e a população

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atendida, suas necessidades sociais, a acessibilidade a atividades culturais, os
antecedentes e outros esforços já implementados.
As perguntas abaixo também podem ajudar a elaborar essa etapa:
Qual a importância dessa demanda/questão para a comunidade?
Que benefícios serão alcançados pelo público-alvo do projeto?

Em um projeto de democratização cultural, a demanda geralmente está na baixa
incidência de práticas culturais entre a população, o que se mede pela escassez de
equipamentos (teatros, cinemas, museus etc.), pela baixa acessibilidade a eles, pela
oferta restrita de opções culturais na região, ou, simplesmente, pela falta de
conhecimento e informação a respeito das opções ali presentes.

Atenção: O objeto é, em última instância, uma “ação ou atividade cultural” e, por isso,
acontece em um lugar, em determinado período, é realizado por uma pessoa ou um
grupo de pessoas, por determinadas razões.
Como fazer: A apresentação ou descrição é uma síntese do projeto. Comece com um
histórico do projeto (da ação ou atividade a ser realizada), descreva como surgiu a
idéia de realizá-lo, qual a sua importância, número de pessoas envolvidas, principais
objetivos, a qual público se destina e, finalmente, em que período e local ocorrerá.
Tudo de maneira bem clara e resumida.

A elaboração de um projeto se dá introduzindo o que pretendemos resolver, ou
transformar. Aqui deve ficar claro que o projeto é uma resposta a um determinado
problema percebido e identificado pela comunidade ou pela entidade proponente. Deve
descrever com detalhes a região onde vai ser implantado o projeto, o diagnóstico do
problema que o projeto se propõe a solucionar, a descrição dos antecedentes do
problema, relatando os esforços já realizados ou em curso para resolvê-lo.

Exercício complementar:

1) A partir dos problemas listados, escolha um que considere prioritário e
desenvolva uma apresentação (introdução).

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AULA 3: ESTABELECER OS OBJETIVOS DO PROJETO

Objetivo: Construir com os participantes o adequado planejamento, execução e
controle dos projetos, discutindo estratégias e estruturas que favoreçam o alcance aos
objetivos finais dos mesmos.

Estabelecer o objetivo do projeto é a tarefa mais árdua e fundamental, pois é a
partir dele que você vai se debruçar a desenvolver os outros tópicos, sendo o objetivo
do seu projeto a linha mestra que guiará a definição dos seus conceitos, dos seus
prazos, enfim de todos os dimensionamentos do projeto.
Objetivo é o que se pretende com a ação, aonde se quer chegar. Você pode
detalhar em objetivo geral e objetivos específicos, sendo os específicos quase que
desdobramentos (inter-relacionados) do objetivo geral; não se acanhe se seu projeto
não os tiver, pois muitas vezes, eles estão associados a muitas variáveis, como ao
grau de maturação da ideia e a experiência pessoal do proponente pela observação de
outros projetos já implantados.

Exemplificando:
Na recém restaurada tapeçaria de Burle Marx, no paço Municipal de Sto. Andre ,
descrevemos o objetivo geral do projeto como sendo a valorização do acervo artístico
municipal e a democratização do acesso do público; os objetivos específicos são a
própria restauração da tapeçaria e a facilitação da visitação através da abertura de
horários e visitas monitoradas.

Assim, objetivo geral é o que se pretende como objetivo final, mesmo
que em longo prazo, podendo inclusive ultrapassar o período de
execução do projeto; objetivos específicos são ações que você
pretende realizar para chegar lá.

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3.1 OBJETIVO GERAL E ESPECÍFICOS

A especificação do objetivo responde as questões: PARA QUE? e PARA
QUEM? A formulação do objetivo de um projeto pode considerar de alguma maneira a
reformulação futura, positiva das atuais condições negativas do problema.
Os objetivos devem ser formulados sempre como a solução de um problema e o
aproveitamento de uma oportunidade. Estes objetivos são mais genéricos e não podem
ser assegurados somente pelo sucesso do projeto, dependem de outras
condicionantes.
É importante distinguir dois tipos de objetivos:
Objetivo Geral: Corresponde ao produto final que o projeto quer atingir. Deve
expressar o que se quer alcançar na região a longo prazo, ultrapassando inclusive o
tempo de duração do projeto. O projeto não pode ser visto como fim em si mesmo, mas
como um meio para alcançar um fim maior.
Objetivos específicos: Corresponde às ações que se propõe a executar
dentro de um determinado período de tempo. Também podem ser chamados de
resultados esperados e devem se realizar até o final do projeto.

O que é: Indicação dos resultados que se pretende atingir, dos produtos finais a
serem elaborados, bem como dos benefícios da ação ou atividade cultural, se
possível a curto, médio e longo prazo.
Como fazer: Faça um pequeno parágrafo com o objetivo geral e organize em tópicos
os específicos. Os objetivos específicos geralmente iniciam com um verbo e devem
ser claros e sucintos.
Muita atenção: O objetivo geral corresponde ao produto final do projeto. Já os
objetivos específicos se configuram como ações que contribuirão para alcance e para
complementar o objetivo geral.

Perguntas norteadoras:
 O que pretende com o projeto?
 Para que foi pensado e proposto?
 Quais são os benefícios culturais, sociais e econômicos derivados do projeto?

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Exemplificando:
Um projeto de democratização cultural tem por objetivo, no longo prazo, a
formação de indivíduos - crianças, jovens e/ou adultos - mais aptos para a vida e para
a construção de uma nova realidade. Seus objetivos específicos se concentram na
realização das atividades propostas como meio para essa finalidade maior. Alguns
exemplos são a realização de uma oficina de artes, a viabilização do acesso de uma
determinada população a um espetáculo de dança, a capacitação de professores para
atuarem como mediadores, entre muitos outros.

3.2 METAS

A metas, que muitas vezes são confundidas com os objetivos específicos, são
os resultados parciais a serem atingidos e neste caso podem e devem ser bastante
concretos expressando quantidades e qualidades dos objetivos, ou QUANTO será
feito. A definição de metas com elementos quantitativos e qualitativos é conveniente
para avaliar os avanços.
Ao escrevermos uma meta, devemos nos perguntar: o que queremos? Para que
o queremos? Quando o queremos?
Quando a meta se refere a um determinado setor da população ou a um
determinado tipo de organização, devemos descrevê-los adequadamente. Por
exemplo, devemos informar a quantidade de pessoas que queremos atingir, o sexo, a
idade e outras informações que esclareçam a quem estamos nos referindo.
Cada objetivo específico deve ter uma ou mais metas. Quanto melhor
dimensionada estiver uma meta, mais fácil será definir os indicadores que permitirão
evidenciar seu alcance. As metas detalham os objetivos específicos do projeto. Nesse
sentido, devem ser concretas, expressando quantidades e qualidades que permitam
avaliar, posteriormente, a efetividade do projeto.
Uma meta dimensionada de maneira coerente ajuda a definir os indicadores que
permitirão, ao final do projeto, evidenciar o alcance da atuação. Em um projeto de
democratização cultural, as metas podem definir, por exemplo, qual setor da população
será atendido, quantas pessoas serão beneficiadas, por quanto tempo cada pessoa
estará envolvida nas atividades, com que grau de participação, entre outros.

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Obs: Nem todas as instituições financiadoras exigem a descrição de objetivos
específicos e metas separadamente. Algumas exigem uma forma ou outra.

3.3 AÇÕES E ATIVIDADES

Para alcançar seus objetivos, gerais ou específicos, é necessário propor ações
para seu projeto; de que ações você precisa “lançar mão” para alcançar o objetivo tal?
Cada ação é desmembrada em atividades, cuja seqüência é você quem vai definir.
Aparentemente numa peça de teatro, por exemplo, a compra de tecidos para
confecção de figurino uma das ultimas coisas a serem feitas, após toda a montagem do
espetáculo e ensaios; no entanto se for decidido que o figurino é fator determinante
durante os ensaios, será necessário sua compra bem antes de todo espetáculo estar
pronto. Neste caso, a atividade da compra de tecidos foi prioritária dentro da ação de
produção do espetáculo.
Reflita sobre todas as ações e atividades de seu projeto, preveja as aquisições
necessárias e estabeleça prazos convenientes.
Plano de Atividades do proponente: relacionar (e indicar como será
executada) cada uma das ações/atividades necessárias para execução do projeto.
Todas as ações/atividades, independentemente de envolver ou não custos, devem ser
relacionadas, preferencialmente em ordem cronológica e subdivididas em grupos.
Desdobramentos do projeto: indicar os efeitos multiplicadores
(desdobramentos) que são esperados a partir da execução do projeto, no contexto do
desenvolvimento da capacidade de produção de conhecimentos por parte do corpo
docente e discente envolvido direta e indiretamente com o projeto e/ ou avanços nos
processos pedagógicos.


1) Desenvolva alguns objetivos relacionados com o seu projeto.

2) Escolha um destes para ser o geral. Em seguida, desenvolva em grupo quais
são os objetivos específicos?

3) Trace as metas dos objetivos desenvolvidos anteriormente.

4) Elabore um Plano de Atividades acerca dos seus objetivos e metas.

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AULA 4: CRONOGRAMA E CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Objetivos: Situar no tempo as ações ou procedimentos necessários para a realização
do projeto.

O cronograma responde a pergunta: QUANDO

Os projetos são temporalmente bem definidos quando possuem datas de início e
término preestabelecidas. As atividades que serão desenvolvidas devem se inserir
neste lapso de tempo. O cronograma é a disposição gráfica das épocas em que as
atividades vão se dar e permite uma rápida visualização da seqüência em que devem
acontecer.
Todo projeto tem um ciclo de vida. O planejamento do cronograma para este
ciclo de vida se dá em dois planos; deve ser pensado um cronograma de “produção” de
projeto, ou seja, em que configuração de tempo e espaço você irá dar os passos de
produção para colocar seu projeto m pé; em outro cronograma deve ser pensado com
respeito à realização do projeto em si: a partir do momento da estréia, da abertura ou
do lançamento do seu projeto, em quanto tempo ele se dará, qual será o tempo de
existência dele? Exemplificando, se seu projeto tratar de uma pintura graffiti, quanto
tempo vai levar a pintura e quanto tempo ela vai permanecer exposta?
Como a pesquisa se desenvolve em várias etapas, é necessário fazer a previsão
do tempo necessário para se passar de uma fase para outra. Como, também,
determinadas fases são desenvolvidas simultaneamente, é necessário ter a indicação
de quando isto ocorre. Para tanto, convém definir um cronograma que indique com
clareza o tempo de execução previsto para as diversas fases, bem como os momentos
em que estas se interpõem. Este cronograma, numa representação bastante prática

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(conhecida como gráfico de Gannt), é constituído por linhas, que indicam as fases da
pesquisa, e por colunas, que indicam o tempo previsto.

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EXEMPLO:
ETAPAS DO DIAS
LEVANTAMENTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Especificação
dos Objetivos
Revisão
Bibliográfica
Seleção dos
Pesquisadores
Coleta de
Dados
Análise e
Interpretação
dos dados
Redação do
Relatório
Tabela 1: Cronograma de pesquisa.


É CLARO QUE O CRONOGRAMA DE PESQUISA CORRESPONDE APENAS A UMA ESTIMATIVA DO
TEMPO. POR UMA SÉRIE DE FATORES IMPREVISTOS, OS PRAZOS PODEM DEIXAR DE SER
OBSERVADOS.

Atenção: Algumas ações são comuns a vários projetos, como: reserva do local de
realização do projeto, impressão das peças gráficas, divulgação, inscrições, ensaios,
montagem, estréia, pagamento de serviços e profissionais, prestação de contas, entre
outros. Em algumas ocasiões os editais e mecanismos de financiamento indicam um
período de execução, o que significa que não se pode propor um cronograma que o
extrapole.
Como fazer: O cronograma é conseqüência da “estratégia de ação”. Desenhe uma tabela
contendo as etapas do projeto e seu período de execução (semana, quinzena ou mês). O
cronograma geralmente está dividido em pré-produção, produção e pós-produção, que
significam, respectivamente, o momento prévio da execução do projeto, a sua execução
de fato e o momento posterior.

• Em que período as ações/etapas do projeto serão realizadas?
• Quanto tempo durará cada etapa?

Todas essas informações serão importantes e irão auxiliá-los no gerenciamento do
seu projeto, a partir de um sequenciamento das atividades

Exercícios Complementares:

1) Selecione alguns projetos e procure identificar o tempo despendido em cada uma
das fases.

2) Identifique fatores que podem determinar atrasos no cronograma de um projeto.

3) Relacione conseqüências desfavoráveis que podem advir da não-observância do
cronograma do projeto.

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CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Objetivos: compreender os mecanismos para captação de recursos.

Recursos são todos os bens, insumos e serviços utilizados na realização das
atividades do projeto. Equipamentos, suprimentos, salários da equipe, benefícios
trabalhistas dos funcionários, viagens, consultores externos etc. Captar significa reunir
todos os tipos de recursos necessários para viabilizar o projeto: verba, produtos, serviços,
trabalhos voluntários, entre outros.

Fontes de captação de recursos

Uma das maiores preocupações dos gestores de projetos culturais normalmente é
sobre como e onde captar recursos. O primeiro passo é entender e identificar quais são
as possíveis fontes de recursos disponíveis para projetos culturais. O ideal é combinar
diversas fontes, evitando que seu projeto dependa de apenas uma delas. Segue aqui um
descritivo das principais fontes a serem buscadas:
1. Governo

2. Indivíduos

3. Fundações e agências

4. Geração de renda própria

5. Parcerias e articulações

6. Patrocínios empresariais

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Plano de Contrapartida

Deve indicar, com precisão, ações e atividades culturais a serem realizadas pelo
proponente e demais envolvidos no projeto a título de contrapartida social. Quando levar
um projeto a uma empresa, é fundamental apresentar um plano de contrapartidas.
Contrapartida é aquilo que o projeto oferece à empresa em troca do patrocínio. As
contrapartidas vão desde a exposição da marca em materiais de comunicação até uma
cota de ingressos para as apresentações, ou um espaço exclusivo para venda de
produtos em um evento.
O grande objetivo de um plano de contrapartidas é apresentar ao patrocinador a
visibilidade e as oportunidades de comunicação e relacionamento que o projeto pode
oferecer a ele. Para isso, o ideal é identificar e avaliar todas as ações e peças de
comunicação em que o nome do patrocinador poderá aparecer, assim como as
possibilidades que ele terá de se beneficiar a partir do projeto patrocinado, seja
convidando clientes e funcionários para a participação, seja promovendo parte do evento
dentro da empresa e assim por diante. A marca sempre deve estar em destaque para que
o patrocinador se sinta atraído pela contrapartida. Um conjunto de contrapartidas deve
estar sempre associado a uma cota de patrocínio.

Atenção: As ações e/ou atividades culturais indicadas devem estar articuladas com o
projeto proposto e com as diretrizes da política cultural da instância a qual o projeto
solicita financiamento.
Toda ação ou atividade cultural incide em um contexto econômico, social e político. Por
esta razão, o proponente deverá pensar em como atuar neste contexto, tendo como
princípio o compromisso cidadão.

Como fazer: Proponha ações ou atividades que estimulem a participação do
público no projeto proposto ou que complementem ou potencializem

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Plano de Comunicação

Seu patrocinador poderá exigir um plano de comunicação. Este, invariavelmente,
contém logotipos e marcas do patrocinador, em inserções previamente combinadas em
detalhes prevendo ajustes de tamanho e localização nas peças publicitárias.
Indica em quais veículos de comunicação o projeto será divulgado. Em outras
palavras, o plano descreve que tipo de publicidade, assessoria de imprensa e/ou
marketing estão previstos. É possível formular um plano de comunicação alternativo, mais
barato e eficiente, se o proponente conhecer o seu público. Nesse sentido, o bom
planejamento das comunicações é considerado essencial para alcançar o sucesso nos
projetos.
Para a elaboração de um plano de comunicação de boa qualidade, é importante o
levantamento de alguns itens, tais como:

1 Os envolvidos no projeto;

2 Quais informações são importantes para cada parte envolvida;

3 Qual a melhor forma de comunicar a informação. Exemplos: relatórios, reuniões formais,
reuniões informais, e-mails;

4 Periodicidade da comunicação;

5 Responsável pela transmissão da comunicação.

É necessário que seja seguido um Roteiro de um Plano de Comunicação com as
seguintes etapas:

 Análise das forças externas: Deve ser feita uma breve análise das condições
econômicas, legislação sócio culturais, climas político, ideológico, governamental e
psicológico e todas as tendências que possam influenciar a empresa e projeto.
 Identificação do público-alvo: Envolvendo não apenas a determinação de quem
são as pessoas com as quais queremo nos comunicar, mas também uma
avaliação de todo o conjunto de crenças e atitudes destas pessoas e da imagem
que têm a organização.
 Determinação dos objetivos da comunicação: Definir o que se pretende atingir
com a comunicação para cada um dos públicos selecionados. Este objetivo deverá

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estar integrado na missão da organização, nos seus objetivos globais e na sua
estratégia de desenvolvimento.
 Elaboração da mensagem: Qual a mensagem (e respectivo conteúdo) que se
pretende fazer passar de forma a atingir os objetivos pretendidos. Conteúdo,
estrutura e formato.
 Seleção dos meios de comunicação: Quem deve ser o emissor da mensagem,
quais deverão ser os suportes e canais de comunicação para transmitir
eficazmente a mensagem e qual deverá ser o momento para a sua transmissão.
Podendo a comunicação ser pessoal, por telefone, por e-mail - ou através de
mídias (propaganda, relações públicas, marketing direto), eventos e outras
atividades. Todo meio de comunicação tem um benefício e um custo diferente.
 Avaliação dos resultados do sistema de comunicação: Medição do impacto que
o plano de comunicação gerou no seu público-alvo, quanto custou, o que poderia
ser melhorado e efetuar os ajustes necessários, explorando ao máximo a
potencialidade desta ferramenta do marketing.

Após a elaboração do Plano de Comunicação é importante a sua divulgação para os
envolvidos com a finalidade de que todos fiquem cientes e comprometidos com a
sua execução.

O próximo passo é executar na prática o que foi planejado no Plano de
Comunicações. Sobre este item, seguem algumas práticas adotadas em desenvolvimento
de projetos e que obtiveram bons resultados.

Pontos de controle com a equipe técnica

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São reuniões presenciais e periódicas, realizadas com toda a equipe para
identificar principais pendências, sugestões e problemas do período.

Reuniões para informar sobre o Andamento do Projeto

São reuniões presenciais que podem envolver vários perfis diferentes de usuários
que podem estar reunidos ao mesmo tempo ou não, dependendo do interesse de cada
grupo. É comum a participação nestas reuniões dos patrocinadores do projeto, usuários
finais, envolvidos de departamentos parceiros, dentre outros. O interesse nas informações
destas reuniões pode envolver o conhecimento dos problemas que o projeto enfrenta em
termos de prazo, custo e escopo.

LEMBREM-SE que, dependendo do alcance do projeto é necessário terceirizar serviços
como, por exemplo, a divulgação, por meio de uma agência especializada em assessoria
de imprensa. Portanto, mesmo que você opte por realizar as etapas do projeto por conta,
lembre-se de que alguém deverá criar as peças antes delas irem para a gráfica para
impressão.

Exercícios Complementares:

1) Identifique, com base no perfil do seu projeto, as possíveis entidades que servirão
para captar recursos.

2) Se tiver mais de um parceiro (patrocínio), faça o plano de cotas.

3) Individualmente, elaborem um rápido Plano de Comunicação que contemple a
necessidade do seu projeto.

4) Em seguida, juntem-se (máximo de 04 pessoas) por afinidade de temática e
elaborem um Plano de Comunicação único.

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AULA 5: ORÇAMENTO

Objetivos: Indicar todos os recursos financeiros necessários à execução do projeto, com
valores unitários e totais.

Temas desenvolvidos:

Plano de Aplicação;

Recursos Materiais;

Recursos Humanos;

Recursos Financeiros;

Anexos.

Para se ter uma estimativa dos gastos com a pesquisa, convém que seja elaborado
um orçamento. Para ser adequado, o orçamento deverá considerar os custos referentes a
cada fase da pesquisa, segundo itens de despesa. Estes itens, por sua vez, podem ser
agrupados em duas grandes categorias: custos de pessoal e custos de material.
Os custos de pessoal são geralmente calculados segundo o trabalho dos
colaboradores em dias, exceto no caso de consultores, cujos trabalhos frequentemente
são remunerados de acordo com as horas despendidas.
O orçamento é um resumo ou cronograma financeiro do projeto, no qual se indica
com o que e quando serão gastos os recursos e de que fontes virão os recursos.
Facilmente pode-se observar que existem diferentes tipos de despesas que podem ser
agrupadas de forma homogênea como, por exemplo: material de consumo; custos
administrativos, equipe permanente; serviços de terceiros; diárias e hospedagem;
veículos, máquinas e equipamentos; obras e instalações. No orçamento as despesas
devem ser descritas de forma agrupada, no entanto, as organizações financiadoras
exigem que se faça uma descrição detalhada de todos os custos, que é chamada
memória de cálculo.
O orçamento deve ser elaborado em bases realistas, ou seja, considerar, com
precisão possível, os vários gastos. Entretanto, convém acrescer ao orçamento um
suplemento para despesas imprevistas.

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A elaboração de um orçamento deve permitir a previsão e o controle dos gastos
que o projeto terá. Nessa perspectiva, responde à questão: quanto? O orçamento deve
servir como um resumo financeiro do projeto no qual se indica quanto será gasto para sua
realização e como. É uma ferramenta importante na gestão do projeto para o
acompanhamento das despesas previstas e realizadas. Geralmente, agrupam-se os
custos em blocos de despesas: material de consumo; administração; equipe; serviços de
terceiros; cachês; aluguel de espaço e equipamentos; alimentação e hospedagem;
transporte; divulgação; instalações e infra-estrutura, entre outros. Isso facilita a
organização e o controle dos gastos.
As tabelas seguintes exemplificam a elaboração de um orçamento com base nos
diversos itens da despesa prevista. A primeira envolve os custos de pessoal e a segunda
os custos de material.

Exemplo 1:
FASES VALOR
1. PLANEJAMENTO
Material de escritório
Livros
Mapas
Xerocópias
Telefone
2. COLETA DE DADOS

Material para impressão
Aquisição de cd e dvd
Filmes
Xerocópias
Taxas para correio, telefones, fretes etc.
Manutenção de veiculo para transporte
3. ANÁLISE, INTERPRETAÇÃO E APRESENTAÇÃO

Material Para Impressão

Tabela 2: Cálculo dos custos de material para projetos. Fonte: GIL, 1991.

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EXEMPLO 2:
ITENS DE CUSTO Equipe de pesquisa Consultores Datilógrafos Entrevistadores Proc. dados Outros
1° membro 2° 3° membro
membro
1 Planejamento
1.1 Salários
1.2 Honorários
2 Coleta de dados
2.1 Salários
2.2 Honorários
2.3 Diárias e
Transporte
3 Análise,
interpretação e
apresentação
3.1 Salários
3.2 Honorários
Tabela 3: Cálculo de custos de pessoal para projetos de pesquisa. Fonte: GIL, 1991.

Deve ficar claro que esta lista de itens não pretende ser completa. Pode até mesmo ocorrer que
seja inadequada para determinados projetos de pesquisa.


Orçamento bem construído e que demonstre precisão nos números é, certamente,
um forte ponto de venda. Além de demonstrar domínio por parte do produtor, sugere
correção na apropriação dos custos, evitando a sensação de orçamento inflacionado ou
que conste de itens inexistentes. No orçamento são estabelecidos ainda parcerias, apoios
ou cotas de participação (co-patrocínio).

PLANO DE APLICAÇÃO

Consiste na programação do Orçamento.

A elaboração de um bom orçamento requer planejamento, pesquisa, tempo e
paciência;

Precisamos determinar:

a) Planejamento de recursos (humanos, materiais, serviços de terceiros)
b) Estimativa de custos parciais
c) Elaboração do orçamento global

Ou seja:

É a relação de tudo que será necessário para a realização de um projeto;
É necessário conhecer especificidades dos recursos, quantidades e custo unitário de
cada item;
É a relação de custos totais.

Detalhamento de Custos

Estimar os custos detalhadamente no projeto, por itens de despesa, conforme a
estratégia de ação previamente indicada, apresentando valores unitários e o total previsto,
a quantidade e os valores financeiros correspondentes. Indicar, em moeda corrente, os
recursos financeiros oferecidos, a título de contrapartida para o desenvolvimento do
projeto. Quando se tratar de recursos humanos ou físicos (equipamentos, terrenos,
instalações, etc.) especificar que recursos são estes, quantidade e deve-se estimá-los

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financeiramente. Em caso de eventos que cobrem taxa de inscrição, a receita prevista
deve estar inserida na planilha de custos.

Atenção: A maioria dos editais possui uma cota limite de financiamento. Caso o
projeto extrapole o valor determinado, deverá comprovar a existência de outras
fontes de financiamento. Neste caso, divida os totais em valor solicitado ao edital e
valor total do projeto.
Como fazer: O orçamento também deve ser apresentado em forma de tabela, por
itens e não em texto. Sugere-se que o orçamento pelo menos indique: item, valor
unitário, quantidade e valor total. O valor total do projeto é a multiplicação de todos
os itens anteriores. Remeta-se às ações indicadas no cronograma e veja quais
gastos estão implícitos em cada uma delas. Geralmente os projetos prevêem
recursos para: pessoal e serviços; infra-estrutura e montagem; material de
consumo; material gráfico; custos administrativos; comunicação e divulgação;
impostos e taxas.

Qual o custo de cada etapa do cronograma?
Quais valores unitários e totais?
Quais são as fontes previstas?
Quanto será solicitado a cada fonte?
Qual o valor total do projeto?

Exercício Complementar:

1) Crie em equipe um orçamento que deva permitir a previsão e o controle dos gastos
que o projeto terá.

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GLOSSÁRIO

Atores: todos os envolvidos/interessados no processo de desenvolvimento, podendo ser
entidades de classe, instituições públicas e privadas, sociedade civil organizada, pessoas
responsáveis, entre outros.
Cronograma: representação da previsão da execução de um trabalho, na qual se
indicam os prazos em que se deverão executar as suas diversas etapas.
Meta: objetivo quantificado, visa o ideal, resultado da execução do projeto.
Metodologia: conjunto de técnicas e processos utilizados para ultrapassar a
subjetividade do autor.
Planejamento: trabalho de preparação para qualquer empreendimento, segundo roteiro e
métodos determinados. Elaboração, por etapas, com bases técnicas, de planos,
programas e projetos com objetivos definidos. Processo que leva ao estabelecimento de
um conjunto coordenado de ações.
Plano: documento abrangente e com menor grau detalhamento, que possibilita a visão
geral. Resume o conjunto de ações e propostas a serem levadas a cabo durante o
processo de planejamento.
Programa: conjunto de projetos semelhantes ou complementares. Tem uma visão de
articulação entre várias alternativas/estratégias.
Projeto: aborda um elemento específico do turismo e o estuda de forma detalhada. É
qualquer propósito de ação definido e organizado, de forma racional que permite
determinar os custos e benefícios de um investimento.
Qualitativo: que exprime qualidade.
Quantitativo: relativo aos números, valores e dados.
Sustentável: ao ser concebido respeita os limites e atende às necessidades das
questões política, ambiental, sócio-cultural e econômica, de forma a garantir a integridade
de cada um desses aspectos e sem comprometer a possibilidade do usufruto dos
recursos no futuro.

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