El ministro de Comercio, industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, hizo un llamado a los empresarios y emprendedores del país, a tomar las banderas de la innovación, para contar en el mediano plazo con más sectores de talla mundial en el marco del II Encuentro Nacional de Innovación y Emprendimiento (Diciembre 2009), organizado por esa Cartera en la ciudad de Bogotá, el cual reunió a representantes de los sectores académico y productivo, así como a los miembros de la Red Nacional de Emprendimiento y a los integrantes de las 25 Redes Regionales.

1. La innovación en el marco de la política
de emprendimiento.
Luis Guillermo Plata Páez
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia República de Colombia
Bogotá, diciembre 3 de 2009

2. A través de la innovación nos volvemos Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
más competitivos. República de Colombia
• La innovación y el desarrollo tecnológico son el sustento de la política de
Transformación Productiva, en la medida que permiten desarrollar productos
y empresas de talla mundial.
• La innovación permite encontrar nuevos motores de crecimiento para el país,
responder a los rápidos cambios en los procesos tecnológicos y en prácticas
empresariales, y así, desarrollar ventajas comparativas.
• Una política empresarial de innovación abarca la actividad productiva de la
empresa, así como también la creación de procesos institucionales y el
estímulo al pensamiento creativo de los individuos vinculados a la
organización.
• La innovación hace parte de los planes de acción de la Política Nacional de
Competitividad y Productividad (Documento CONPES 3527 de 2008) y del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. . 2

3. Ministerio de Comercio,
El reto es innovar.
Industria y Turismo
República de Colombia
El reto consiste en generar emprendimientos que
incorporen ciencia, tecnología e innovación dentro de
su foco de negocios, y que usen el conocimiento y la
creatividad humana para satisfacer las cambiantes
necesidades del mercado.
3

4. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
promover la innovación en el emprendimiento? República de Colombia
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
4

5. Colombia es el país con mejor ambiente paraMinisterio de Comercio, Industria y Turismo
hacer negocios en Latinoamérica, según el Banco República de Colombia
Mundial (2010)
Cambio en Doing Business Ranking, 2007-2010* Ranking País
(Variación en el número de posiciones) Mundial (2010)
37 Colombia
49 Chile
51 México
56 Perú
77 Panamá
114 Uruguay
118 Argentina
121 Costa Rica
124 Paraguay
129 Brasil
138 Ecuador
177 Venezuela
Colombia lleva cuatro años consecutivos como uno de los Países más reformadores en
el mundo (Top 10 Reformer).
Reformer)
Fuente: Doing Business 2010 Report, World Bank
*Números positivos muestran mejoras en entorno de negocios 5

6. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para promover República deyColombia
Ministerio de Comercio, Industria Turismo
la innovación y en el emprendimiento?
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
6

7. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
El Gobierno Colombiano apoya la industria de PE/VC República de Colombia
*
Apoyo Financiero Apoyo No Financiero
Inversiones en Fondos Desarrollo de la industria de PE/VC
*Banco de Desarrollo de Colombia 7

8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inventario de Fondos en Colombia República de Colombia
A la fecha existen 12 fondos de capital cerrados y 13 iniciativas de fondos de capital en
proceso de levantamiento de recursos.
Fondos cerrados (USD MM)
Progresa Capital 11
Cine Hispanoamericano I 15
Transandino Colombia 17
Fondo de Inversión Forestal… 26
Escala Capital 40
Aureos Colombia 43
ND Infrastructure Fund 52
FCP Hidrocarburos FASE I 62
FCP Hidrocarburos FASE II 67
Altra FCP I 105
Tribeca Fund I 151
Fondo Infraestructura Brookfield 320
0 100 200 300 400
De los 12 fondos cerrados, 6 corresponden a fondos de
capital privado monosectoriales (USD 543 MM) y 5
multisectoriales (USD 356 MM). Por otra parte existe un
fondo de capital de riesgo multisectorial (Progresa Capital).

9. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para promover República deyColombia
Ministerio de Comercio, Industria Turismo
la innovación y en el emprendimiento?
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
9

10. Sociedad por Acciones Simplificada: un nuevo tipo Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
societario para facilitar la creación de empresas. República de Colombia
• Pueden constituirse por uno o varios
accionistas, bien sean personas jurídicas o
naturales, de tamaño micro, pequeño,
mediano o gran empresa.
• Constitución y operación: cualquier monto de
capital social y número de empleados,
constitución y reforma es mas fácil y eficiente
mediante documento privado.
• No se exige Revisor Fiscal, sino sólo Contador
Público.
• El objeto social puede ser indeterminado.
• La responsabilidad de los socios se limita
hasta sus aportes.
• Pueden fijar con libertad las reglas para la
administración de la sociedad. 10

11. Desde julio de 2009 la SAS es el tipo Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
societario preferido por los colombianos.
Las matrículas tipo SAS en Cámaras de Comercio se
han incrementado hasta alcanzar un total de 10.288,
con corte a octubre de 2009. A partir del mes de
mayo la SAS se constituyó en el tipo societario mas OCT.
utilizado.
SEP.
AGO.
1.440
(59%)
JUL.
JUN.
SAS - Julio 2009
1.490 (56%)
SAS - Junio 2009
1.161 (52%)
2009 MAY.
Número de matrículas mensuales de SAS - Mayo 2009
1.339 (48%)
SAS
ABR.
MAR.
SAS - Abril 2009
1.071 (44%)
1.009 (39%)
SAS - Marzo 2009
FEB.
SAS - Febrero 2009
989 (35%) S.A.S
ENE.
LIMITADAS
897 (31%)
SAS - Enero 2009
ANÓNIMAS
534 (17%) E. UNIPERSONALES
247 (9%) FUENTE: Confecamaras

12. Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Gradualidad en el pago de parafiscales República de Colombia
¿En qué consiste el beneficio de gradualidad en el pago de parafiscales?
Este beneficio permite a las Mipymes acceder, a través del PILA, a una reducción en el pago de
parafiscales, de forma que, durante el primer año, paguen solamente el 25%; durante el segundo
año, el 50%; durante el tercero, el 75%, y sólo a partir del cuarto año, el 100%.
¿Cuál ha sido la dinámica del Decreto 525 de 2009?
518
600
389 432
500
400
227
300
200 76
22
100
0
Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Número de empresas beneficiadas

13. Reservando la Contratación Pública Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
para las Mipymes
Posibilidad de reservar los procesos de selección de licitación pública
para Mipymes.
 Debe ser un proceso de licitación pública, selección abreviada y
concurso de méritos.
 Los procesos de contratación deben tener una cuantía inferior a 750
SMMLV (COL$ 372.750.000.oo) para que sólo se invite a las
Mipymes.
 Es necesario que se presenten por lo menos 3 propuestas, ya que de
lo contrario se abrirá la convocatoria a todas las empresas.
 Se abre un mercado aproximado de 6 billones de pesos para la
contratación exclusiva para Mipymes.

14. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para promover
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
la innovación y en el emprendimiento?
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
14

15. Zonas Francas más Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
competitivas de Latinoamérica.
 Impuesto de renta de 15%.
 No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA, ARANCEL).
 Beneficios de los acuerdos comerciales internacionales.
 Participación en el mercado local.
26 Declaradas
29 Permanente (ZFP)
3 Aprobadas
66 Zonas Francas
25 Declaradas
37 Permanente Especial
“Uniempresarial” (ZFU)
12 Aprobadas
• 9 Zonas Francas en construcción
• Se han ejecutado el 26,6% de las inversiones
• Se han creado el 7,8% de los empleos
15

16. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Incentivos fiscales a la innovación. República de Colombia
• Se deduce de la renta hasta el 125% del valor
invertido.
Deducción de renta • Los proyectos se deben ser calificados
por inversiones o previamente por el Consejo Nacional de Ciencia y
donaciones Tecnología.
• El valor de la deducción no podrá ser superior al
20% de la renta líquida.
• Exención del impuesto a la renta hasta el 2012.
•Se debe producir un nuevo software en
Exención de Colombia, con un alto contenido de investigación
impuesto a la renta científica y tecnológica nacional.
para la producción
de nuevo software. • Debe ser el resultado de un Proyecto de
Investigación.
16

17. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para promover República deyColombia
Ministerio de Comercio, Industria Turismo
la innovación y en el emprendimiento?
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
17

18. Estamos abriendo mercados internacionales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
para las empresas colombianas. República de Colombia
Pasaremos de tener acceso preferencial de 233 millones de consumidores en 2002 a 1.437 millones
de consumidores en 2010
2002
2010
18

19. ¿Cuáles son las estrategias del Gobierno para promover República deyColombia
Ministerio de Comercio, Industria Turismo
la innovación y en el emprendimiento?
1. Mejorar el entorno de negocios.
2. Estimular las posibilidades de Financiación.
3. Facilitar la creación de empresas.
4. Crear incentivos tributarios.
5. Abrir mercados internacionales.
6. Impulsar las iniciativas innovadoras.
19

20. Premio Innova: reconocimiento y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
estímulo a la innovación.
Fomenta el desarrollo de una cultura de
la innovación y el desarrollo tecnológico,
a través del reconocimiento a las
empresas que se destaquen por
generar conocimiento, talento,
creatividad y actitudes empresariales.
En el 2009 participaron más de 300
empresas, el 61 % de las cuales son
Microempresas.
El MCIT, vía Fomipyme, apoyó el
premio con 1,000 millones de pesos
destinados a premiar a las 10
empresas ganadoras.
20

21. La innovación es el motor de la Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
transformación productiva.
INNOVACIÓN DESARROLLO
ECONÓMICO
&
EMPRENDIMIENTO COMPETITIVIDAD
Colombia es consciente de que la innovación y la captura de tendencias
juegan un rol decisivo en la transformación productiva.
A la fecha, se han ubicado 8 sectores de talla mundial que, en desarrollo de
una alianza público-privada, están avanzando en planes de negocio con un
importante componente de innovación.
Iniciativas como la transformación productiva, impulsadas por avances en
innovación, ciencia y tecnología, son claves para fomentar el desarrollo
económico de Colombia y para crear la nueva generación de empresas
líderes nacionales.
21

22. www.mincomercio.gov.co
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia