2. - Diferenciar OPSIC y COM
SOC
- Conocer los fundamentos
de las Operaciones de
Información en Brasil
- Presentar la actual
situación de las
Operaciones de
Información en Brasil
- Cambiar ideas acerca del
tema
3. 3
1. INTRODUCCIÓN
Revision
Sistema de Informaciones del Ejercito Brasilero
Operaciones Sicológicas ≠ Comunicación Social
2. DESENVOLVIMIENTO
a. Doctrina Operaciones de Información en Brasil
1) Concepción Doctrinaria
2) Conceptos
3) Ambiente de las Operaciones de Información
4) Niveles de planeamiento
5) Células de Operaciones de Información
b. Actual situación de las Operaciones de Información
en Brasil
3. CONCLUSIÓN
6. Son el empleo integrado de las
capacidades centrales de Guerra
Electrónica (GE), Operaciones en
Redes de Computadoras (ORC),
Operaciones Sicológicas (OPSIC),
Desinformación Militar (DM) y
seguridad de las operaciones
(OPSEG) – en acuerdo con apoyos
específicos y capacidades
relacionadas – con los objetivos de
influenciar, interrumpir, corromper
o usurpar los procesos de toma de
decisión del adversario (humano
y/o automatizado), al mismo tiempo
en que protege nuestros propios
procesos.
7. • OPERACIONES CIVILES-MILITARES
• RRPP
• SUPORTE DE DEFENSA A LA
DIPLOMACIA
CAPACIDADES
RELACIONADAS
• CÁMARA DE COMBATE
• SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
• CONTRAINTELIGENCIA
• SEGURIDAD FÍSICA
• ATAQUE FÍSICO
APOYOS
ESPECÍFICOS
• GE
• ORC
• OPSIC
• DM
• OPSEG
CAPACIDADES
CENTRALES
(BÁSICAS)
9. Compuesto por “Todos os
sistemas que producen,
procesan, almacenan y
distribuyen dados,
informaciones y
conocimientos.”
Los procesos ocurren
en las cadenas de mando y
administrativa.
Todos los sistemas
presentan puntos de
interacción, sea en sus
prácticas o estructuras.
Todos los sistemas deben
converger para la
preparación, empleo y
evolución de la Fuerza.
El SINFOEx es la base de
las Operaciones de
Información. (¿?)
SISTEMA DE
INFORMACION DEL
EJERCITO BRASILERO
10. http://www.eme.eb.mil.br/2sch.html
2ª SUBCHEFIA DO EME
Compete à 2ª Subchefia do EME:
I - formular, propor e manter atualizadas, no nível de direção geral, as
políticas e diretrizes estratégicas concernentes ao Sistema de Informação
do Exército (SINFOEx), com vista à elaboração dos respectivos planos
básicos;
II - planejar, orientar, coordenar e avaliar, no nível de direção geral, as
atividades referentes aos Sistemas de Inteligência, Informações
Organizacionais, Comunicação Social, Comunicações, Informática, Guerra
Eletrônica, Imagens e Informações Geográficas, Informações Operacionais
e Operações Psicológicas, integrantes do SINFOEx, objetivando a
modernização do Sistema de Comando e Controle do Exército (SC2Ex) e a
otimização do processo decisório no âmbito da Força;
III - participar da formulação e da evolução das Doutrinas de Informação
e de Comando e Controle do Exército;
IV - orientar a formação, o aperfeiçoamento e a especialização de
recursos humanos vocacionados para os sistemas componentes do
SINFOEx;
V - promover as orientações geral e normativa, a supervisão e o
acompanhamento das atividades de Inteligência Militar do Centro de
Inteligência do Exército (CIE);
VI - orientar, coordenar e acompanhar, no nível de direção geral, as
atividades relacionadas com a integração dos dados provenientes das
fontes humanas, de sinais e de imagens, visando à produção do
conhecimento de Inteligência Militar;
VII - coordenar os trabalhos relativos à edição e distribuição do Anuário
Estatístico do Exército (AnEEx);
VIII - propor medidas e ações necessárias à modernização e
racionalização dos processos administrativos do Exército Brasileiro (EB); e
IX - orientar e coordenar a integração, no âmbito da Instituição, do
SINFOEx aos Sistemas de Informação do Ministério da Defesa (MD), das
demais Forças Armadas e de Órgãos da Administração Federal.
11. EE.UU
Operaciones planeadas para divulgar
determinadas informaciones e
indicadores a públicos extranjeros, los
cuales resulten influenciar las emociones,
motivos, raciocinio y, finalmente, los
comportamientos de gobiernos,
organizaciones, grupos o individuos
extranjeros. La finalidad de las OPSIC es
inducir o reforzar las actitudes y
comportamientos extranjeros que sean
favorables a objetivos preestablecidos.
Actualmente, los Estados Unidos adoptan la designación de “Operaciones de Apoyo de
Información Militar” (MISO en Inglés – Military Information Support Operations).
12. Planned operations to convey selected
information and indicators to foreign audiences to
influence their emotions, motives, objective
reasoning, and ultimately the behavior of foreign
governments, organizations, groups, and
individuals in a manner favorable to the
originator’s objectives. Joint Publication 3.13.2
Operaciones planificadas para transmitir
información e indicadores seleccionados a
audiencias extranjeras para influir en sus
emociones, motivos, razonamiento objetivo, y
en última instancia en el comportamiento de
gobiernos extranjeros, organizaciones,
grupos y individuos de una manera favorable
a los objetivos de del emisor. Joint
Publication 3.13.2
Military Information Support Operations
13. Those public information, command information,
and community engagement activities directed
toward both the external and internal publics with
interest in the Department of Defense. (JP 3-61)
Son las actividades de
información pública, de
información de comando y de
relaciones con la comunidad
dirigidas tanto a los públicos
externos e internos con el
interés del Departamento de
Defensa. (JP 3-61)
Public Affairs
14. 14
PERÚ
Conjunto de Actividades
Sicológicas (políticas, militares,
diplomáticas, económicas y
sicosociales) desarrolladas con la
finalidad de producir un cambio o
reforzamiento de una conducta,
actitud, sentimiento, emociones y
opiniones (CASEO) de un B-A con
un fin determinado.
(ME 40-1, p. 6-19)
15. BRASIL
Procedimientos técnico-especializados,
ejecutados de forma sistemática para
apoyar la conquista de objetivos políticos
y/o militares. Esos procedimientos son
desarrollados antes, durante y después
del empleo de la Fuerza, con el intento de
motivar blancos-auditorios amigos,
neutrales y hostiles a adoptaren
comportamientos deseables
16. BRASIL
…, se puede definir como:
"El proceso por el cual se busca mejorar la
relación entre los hombres, ya sea como
individuos o como miembros de un grupo
social. La Comunicación Social consiste en
estimular un mayor nivel de aumentar la
participación y, en cada uno, el sentimiento de
responsabilidad relación con la institución a la
que pertenece ".
También es el proceso por el cual uno puede
expresar ideas, sentimientos e información
dirigida a establecer relaciones y suma de
experimentos. (BRASIL, 2009, C 45-1, p. 1.5)
17.
18. Las OPSIC son una actividad militar que,
esencialmente, emplea la comunicación para
obtener comportamientos deseables de sus
blancos auditorios.
Hay muchas afinidades entre las OPSIC y
la Com Soc (RRPP). En especial, debemos
considerar algunos fundamentos y técnicas
de actuación en común, así como la
pretensión de estimular blancos auditorios,
los cuales pueden ser coincidentes.
Hay países donde las OPSIC son los
mismo que Com Soc, pero hay otros en que
dichas prácticas son comprendidas como
distintas.
Los “nuevos” conceptos de Operaciones de
Información tienden a establecer diferencias
entre las actividades en cuestión.
19. •Actividad estrictamente
militar involucrada con
cuestiones de defensa y de
seguridad.
•Admite otras prácticas
también regladas, pero no
encuadradas por la Com Soc
en su concepción tradicional,
tales como actuación en
áreas conflagradas,
operaciones cubiertas, contra
agitación, etc.
•Es realizada en ámbito de
asesoría de Estado-Mayor y
ALGUNAS DIFERENCIAS
•Actividad ejecutada en ámbitos
civil y militar, con aplicaciones
distintas (RRPP, periodismo,
soporte al marketing comercial,
institucional , político…)
•Reglada por principios éticos,
morales y por leyes que se
aplican básicamente en períodos
y zonas en situación de
normalidad (no a la mentira,
propagandas negras y gris,
propaganda por la censura...).
•En muchos casos, es una
actividad conducida por
estructuras de asesoría.
COM SOC OPSIC
20. Empleada preferencialmente donde y
cuando otros actores no pueden
hacerlo;
Complementa la actuación de la
Comunicación Social, de los segmentos
de la diplomacia de Estado etc.;
Apropiada para desenvolver
campañas cubiertas, caso sean
necesarias;
Por veces, asume grande
sensibilidad (necesita decisión política,
riesgos de escalada no controlada de
los conflictos, desdoblamientos de
nuevas amenazas, pode comprometer
la credibilidad institucional).
21. ¿ QUÉ ES UN OPERADOR SICOLÓGICO?
¿QUÉ ES UN COMUNICADOR SOCIAL?
¿QUÉ ES UN OPERADOR DE
INFORMACIONES?
¿HAY LA NECESIDAD DE UN
ESPECIALISTA EN OPINFO?
¿CUÁL DEBE DE SER SU FORMACIÓN
BÁSICA?
¿QUE ESPECIALIZACIONES DEBE
TENER?
21
23. ACTIVIDAD NUMERO 1 INDIVIDUAL
INDICACIONES GENERALES
- REFLEXIONE las siguientes preguntas básicas a cerca de las
Operaciones de Información:
¿QUÉ?
¿CUÁNDO?
¿CÓMO?
¿ADONDE?
¿PORQUÉ?
¿PARA
OPERACIONES DE
INFORMACIÓN
24. El Centro de Doctrina de Ejercito Brasilero elaboro
un documento de coordinación de doctrina acerca
de las Operaciones de Información en diciembre del
2012.
La finalidad de ese documento es “establecer una
concepción de doctrina de Operaciones de
Informaciones para el Ejercito” y presentar una
propuesta para la actualización de la Doctrina Militar
Conjunta.
El documento intenta dar una respuesta a las
siguientes preguntas básicas acerca de las
Operaciones de Información:
QUÉ, CUANDO, COMO, ADONDE, PORQUÉ Y
PARA QUÉ
Hay otros documentos, reglamentos y manuales
que tratan del tema. También hay excelentes
trabajos científicos acerca del tema, que expresan la
25. La formulación de la doctrina brasilera fue basada en
investigaciones en las doctrinas de otros países, siendo
observadas las expresiones del poder nacional de esos países y
las metas prioritarias de sus FFAA.
Así, fue posible un entendimiento de la situación de cada país
y la formulación de la base de la doctrina brasilera.
Es importante resaltar que ninguna organización, en el siglo
XIX será capaz de producir toda la información que necesita para
su propia supervivencia. Así, necesitara de capacidad para
obtener o producir el CONOCIMIENTO mínimo para su toma de
decisiones.
La mayoría de los países eligió desenvolver la doctrina en los
niveles estratégico y operacional, debido a la complexidad del
control de las fuentes productoras de datos y informaciones. En
todos países estudiados la doctrina de Operaciones de
Información empezó en sus componentes terrestres, pues la
mayoría de las fuentes de datos y informaciones de interés de las
26. Se considera que, los líderes,
jefes y / o los comandantes
que toman decisiones
basadas en el
CONOCIMIENTO, tendrán
muchas más posibilidades de
éxito que los que toman
únicamente sobre la base de
INFORMACIÓN y DATOS.
Esto se explica por la
excelencia de la metodología
aplicada en la producción del
conocimiento y su gestión por
parte de elementos altamente
especializados.
27. Las Operaciones de Información consisten en el empleo
integrado de las capacidades específicas de Guerra
Electrónica, Defensa Cibernética, Operaciones Sicológicas,
Operaciones de Inteligencia y Campañas de Comunicación
Social de acuerdo con las capacidades que las apoyan y a
ellas están relacionadas, con el objetivo principal de afectar
o defender la información y los sistemas de información,
informar blancos auditorios amigos y influir en la toma de
decisiones de amigos y enemigos.
28. Las capacidades de apoyo son todas aquellas que
directa o indirectamente apoyan el desarrollo de las
OPINFO. Son ejemplos: la seguridad física de las
instalaciones y las personas, los ataques físicos a blancos
(material o humano), la contrainteligencia y otras
actividades que puedan ser de su interés.
Las capacidades relacionadas son todos aquellas que
de alguna manera se relacionan con las actividades
desarrolladas durante una OPINFO. Por ejemplo: las
consideraciones civiles y diplomáticas.
El conjunto enunciado contesta: lo QUÉ hacer en una
compaña de información y el PARA QUÉ.
29. La evaluación de los efectos producidos en el campo de
la información, en la percepción de la realidad y en la
voluntad de los tomadores de decisiones, involucran
dimensiones más allá del contexto relacionado de las
operaciones militares tradicionales, direccionadas a la
fricción con un oponente (ya sea regular o irregular).
Muchos de los efectos en la voluntad se lograrán en el
campo de la información que soporta la decisión, revelando
también, implicaciones no despreciables en los dominios el
cognitivo y social. Por lo tanto, las OPINFO se caracteriza
no sólo por lo que se percibe por el hombre, sino por
factores intangibles que, en la mayoría de los casos, no son
ni fáciles de medir ni adecuadamente justificados.
30. El siguiente diagrama intenta resumir las tres dimensiones
principales en OPINFO buscan concentrar sus efectos.
Dimensión cognitiva – donde son tomadas las decisiones humanas. Es la
dimensión de los intangibles, donde tienen hogar la moral, la cohesión de las
unidades militares, la opinión pública, el conocimiento de la situación, las
percepciones, emociones y entendimientos.
Dimensión de la Información - donde se toman las decisiones automatizadas,
pues es en esa dimensión que la información se recoge, procesa, almacena, es
distribuida, expuesta y protegida. Tiene una naturaleza ambigua, ya que es la
propia información y también los medios por los cuales ella es trasmitida, donde
es procesada, tomando el contenido, la calidad y el flujo de información. Esta
dimensión une las otros dos.
Dimensión física – es donde está la intersección del ambiente de la información
con el mundo físico. Son los ordenadores y las redes que conforman los
sistemas de información y comunicaciones, y que apoyen toda la
infraestructura.
31. A pesar de que pueda parecer, una dimensión no es más
importante que otra. Son los tres eslabones de la misma cadena que
durante un conflicto o crisis (ya sea declarada o no), pueden
mantener un estado, un líder, una ideología o una fuerza armada. El
eslabón más débil puede poner en peligro toda la campaña, por lo
que debe convertirse en el objetivo o tema central de una OPINFO
bien planificada.
En este punto, es fácil de entender DÓNDE y PORQUÉ
ejecutar OPINFO.
Además, se puede deducir que con el fin de alcanzar tales
dimensiones tan distintas una de otra y al mismo tiempo tan
entrelazadas, es necesario una constancia en el tiempo, ya que los
momentos anterior o posterior de la fase de conflicto también sirven
para campaña de información, centrándose más o menos en cada
una de sus capacidades.
Por lo tanto, podemos caracterizar el CUÁNDO realizar una
32. Teniendo en cuenta las
capacidades involucradas en las
OPINFO, se concluye que en el
nivel táctico poco se puede hacer
en términos de planificación y
realización de una campaña de
información.
Además, el nivel táctico será
protagonista en términos de
ejecución a favor de una campaña
bien planificada. En este sentido, se
infiere que el nivel operativo es lo
que mantiene autoridad sobre
todos los actores que interpretan
las capacidades involucradas en
la campaña y por lo tanto es el
más calificado para planificar y
33. De acuerdo con la doctrina conjunta brasilera, el
comandante del teatro de operaciones puede emplear sus
mandos subordinados de tres maneras distintas:
Como Comandos “Singulares” – mandos dentro de
cada fuerza
Como Fuerzas Conjuntas – organización de acuerdo a
los factores de decisión )valor y estructura)
Como una combinación de las dos maneras anteriores.
34. Cualquiera que sea la forma elegida de organización, el Estado
Mayor Conjunto (EMC) es responsable de planificar y llevar a
cabo una campaña de información, de acuerdo con las
directrices de su comandante, debido a su percepción plena y su
dominio sobre todas las fuerzas componentes, cada una con
capacidades inherentes, que hacen posible cubrir todas las
dimensiones que constituyen el entorno de OPINFO.
Así, bajo el EMC, se activará la Célula de Operaciones de
Información con la responsabilidad de coordinar todas las
diferentes capacidades relacionadas con las OPINFO.
En los otros niveles de la planificación, desde el Grande
Comando Operacional (Ejercito de Campaña – Division Exercito -
FTC) hasta en nivel Brigada (Grande Unidad), la célula de OPINFO
se debe activar cuando sea necesario, teniendo en cuenta los
factores de la decisión. En tales casos, estos escalones deben
participar en las campañas de información en conformidad con las
previstas por los escalones superiores.
35. En la definición de COMÓ
realizar o llevar a cabo las
OPINFO es necesario un
detallado estudio de situación
(proceso de toma de decision)
de acuerdo a los factores de
decisión (METMT), teniendo
en cuenta las
Consideraciones Civiles y
otros aspectos tales como: la
madurez de organismos
participantes, la expectativa
nacional sobre el empleo de
las Fuerzas Armadas y el
momento político reinante.
36. En el establecimiento de la célula
de OPINFO tratamos de seguir el
principio de la simplicidad en la
coordinación de los trabajos en el
EM.
Después de considerar todos los
aspectos que involucran la
Campaña de Información, el Jefe
del EMC decidirá se la célula
quedara instalada y subordinada
a el Oficial de Operaciones (D3) o
a el Oficial de Planificación (D5).
Cabe señalar que pueden haber
campañas donde no todas las
capacidades mencionadas el
concepto de OPINFO sean
37. La célula OPINFO debe de tener la siguiente estructura básica:
38. Considerando que el nivel de
asesoramiento de esa célula
deberá de tener un impacto en
toda la campaña y / o crisis vivida,
es fundamental importancia que
haya al menos dos
representantes especializados
de cada área de interés.
El jefe de la célula debe de ser
un especialista en Operaciones
de Información.
También es importante destacar, que las Operaciones de
Información NO SON OPSIC, Com Soc, Inteligencia,
Defensa Cibernética, Guerra Electrónica o
Consideraciones Civiles, vistas de "per se“, pero de
39. El Estado Mayor del Ejercito es el
responsable por elaboración de la Doctrina
Básica de OPINFO. Esa doctrina esta siendo
empleada como referencial para
experimentación de doctrina, en los temas de
estudio en las escuelas y en los ejercicios de
adiestramiento del Ejercito.
Fue creado en el Comando de Operaciones
Terrestres (COTER) la cuarta sub-jefatura -
Información, que se encarga de las OPINFO
de una forma general.
La asignatura de OPINFO es tratada en la
Escuela de Estado Mayor del Ejercito.
En la Escuela de Perfeccionamiento de
Oficiales el tema será inserido, así como en los
cursos de GE, Defensa Cibernética, Com Soc e
40.
41. El Curso Avanzado de OPSIC, ya esta
capacitando el operador sicológico para
trabajar en una célula o sección de
OPINFO.
El Centro de Defensa de Área de los
eventos más importantes poseen células
de OPINFO.
Por ora no hay un curso de OPINFO y
el personal esta siendo capacitado en
cursos en el exterior .
Las capacidades básicas de las
OPINFO, consideradas en la doctrina del
Ejercito Brasilero poseen personal y
unidades militares que las manejan.
Siendo la más reciente la Defensa
42. ACTIVIDAD NUMERO 2
INDICACIONES GENERALES
- REFLEXIONE LAS PREGUNTAS
1. ¿Cuál las diferencias que existen entre los conceptos de OPINFO
presentados en las primeras clases y con el concepto de OPINFO de la
doctrina brasilera? ¿Porqué existen esas diferencias?
2. ¿ Porqué Comunicación Social (Relaciones Publicas) no son lo mismo
que OPSIC?
3. Acerca de las Celulas de Operaciones de Informacion:
a. ¿Que son y cuando son activadas?
b. ¿Cuáles sus componentes?
c. ¿Nornalmente son activadas en que nível de comando?
d. Explique la afirmacion:
Teniendo en cuenta las capacidades involucradas en las
OPINFO, se concluye que en el nivel táctico poco se puede
hacer en términos de planificación y realización de una
campaña de información.
44. Conseguimos dar una respuesta a las siguientes
preguntas básicas acerca de las Operaciones de
Información:
QUÉ, CUANDO, COMÓ, ADONDÉ, PORQUÉ Y PARA QUÉ
En la solución y prevención de conflictos en el futuro será
preciso, cada vez más, la estrecha coordinación de todas
las expresiones del poder nacional. En este contexto, la
contribución de las OPINFO para informar e influir en la
voluntad y el comportamiento de los adversarios o las
partes en el conflicto, así como para afectar los recursos
que pueden utilizar para imponer su voluntad, tiene una
importancia estratégica sin precedentes.
La incorporación de las OPINFO en las estrategias y
doctrinas militares convencionales tiene ocurrido en mayor
parte de las fuerzas armadas occidentales. Sin embargo,
es justo decir que pasará algún tiempo hasta que su
45. Del estudio de las OPINFO se puede decir, que el éxito
o fracaso de las campañas depende de algunos
entendimientos. De los cuales incluyen:
- Las OPINFO dependen de la integración de acciones
específicas.
- No se debe confundir el todo (OPINFO) con las partes
que la componen.
- Comprender la importancia de la célula OPINFO,
dotándola de personal especializado . NO se debe
delegar a solo un experto el deber de planificar la
campaña de información, y
- Dar crédito a las capacidades de guerra electrónica y de
Defensa y ataque cibernético, como vectores de
combate.
46. Debe quedar el entendimiento de que los escalones tácticos
subordinados a la FTC, es decir, Grandes Comandos Operacionales
(DE) y Grandes Unidades(Brigada, Art Div, Gpt Eng) , debido a su
limitada visión de la totalidad, no pueden darse el lujo de planificar y /
o realizar OPINFO. En su lugar, trabajaran como importantes
actuadores en el contexto de la campaña de información como un
todo.
El Ejercito esta empezando a manejar las OPINFO de acuerdo con
las características propias de su doctrina y con los medios de que
dispone.
Aún falta una mentalidad de OPINFO y todos los componentes que
la tornaran un elemento decisivo en la solución de conflictos:
- Doctrina consistente (Doctrina Conjunta, reglamentos, etc)
- Personal Especializado en cantidad suficiente
- Estructuras físicas
- Comprensión de los mandos superiores (civiles y militares) de las
posibilidades de las OPINFO.
47. FINALMENTE
Tenemos que tener en cuenta que la exacta compresión
de esas operaciones no es suficiente para su ejecución.
Ajustes estructurales, cambios en las culturas
organizacionales y redefiniciones de rutinas y procesos
también son esenciales.
Así, el desafío decurrente sigue siendo vivido en muchas
partes del mundo
47
