Kurzübersicht über die Phase II des kommunalen Tiroler eGovernment-Projekts "Tirol 2.0"

1. Arno Abler
www.communalconsult.at
Tirol 2.0 – Phase II
eGovernment für die Tiroler Gemeinden

2. Agenda
• Tirol 2.0 in Kurzform
• Präsentation Umfrageergebnis Pilotphase
• Aktueller Projektstand
• Projektablauf und Ziele der Phase II
• Künftiger Standardisierungsablauf
• Vorstellung Tirol2.0-WIKI
• Themenschwerpunkte der Teilnehmergemeinden

3. Wozu eGovernment?
• Elektronische Verwaltung
• Bürgerorientierung
• Medienbruchfreiheit
• Durchgängigkeit
• Jederzeitiger Dokumentenzugriff
• Transparenz
• Kostendruck zwingt zu Einsparungen
• Effizienzsteigerung
• Behördenübergreifende Vernetzung
• EU-DLR und EAP
• Gesellschaftliche Veränderungen (Web 2.0)

5. Die Ziele des Projekts
• eGovernment für alle 279 Gemeinden Tirols
• bis 2013
• durchgängig, medienbruchfrei, voll integriert
• Anbindung an Oberbehörden
• Voraussetzung schaffen für Shared Services
• Alle Verfahren online zugänglich
• Erarbeitung von tirolweiten Standards
• Kostenreduktion in den Gemeinden
• Bürger- und Unternehmensservices
• Tirol wird eGovernment-Vorbild

6. Tirol 2.0
• Getragen von Land Tirol und Tiroler Gemeindeverband
• Unterstützung durch FLGT
• Umsetzung in möglichst allen 279 Gemeinden Tirols bis 2013
• Vollständige, medienbruchfreie, integrierte eGovernment-
Infrastruktur
• Unabhängig von Gemeindegröße
• Vernetzung mit Landesbehörden (EDIAKT II)
• 3 Projektphasen
• „Kleine kommunale Verwaltungsreform“

7. Die Umsetzung
• Pilotphase (Oktober 2010 – September 2011)
• 20 Gemeinden aller Größenklassen
• Erarbeitung wesentlicher Standards
• Aufbau der eGovernment-Infrastruktur
• Intensivierungsphase (2011/12)
• Weitere interessierte Gemeinden
• Vervollständigung der Standards
• Roll-out-Phase (2012/13)
• eGovernment für alle Gemeinden Tirols
• Weiterentwicklung der Standards

8. Das eGovernment-System
• Online-Ratgeber (Lebenslagen)
• Online-Formulare (XML-Daten)
• Authentifizierung des Antragstellers (Bürgerkarte)
• Zentrale Eingangsposterfassung
• ELAK (Workflow, DMS)
• Schnittstellen zu Fachanwendungsprogrammen
• Amtssignatur (seit 1.1. verpflichtend)
• Duale Zustellung (Kostenentlastung)
• Langzeitarchivierung (Suchmöglichkeit nach Stichwörtern)
• Sitzungsverwaltung (Anbindung Kommunalpolitik)
• Bürgermeldungen (Web 2.0)

9. Ziel: Kommunale Standards
• Möglichkeit interkommunaler Zusammenarbeit
• Vereinfachte Abstimmung mit Oberbehörden
• Rechtssicherheit
SOWI Innsbruck – 24.10.2011
• Verfahrensqualität
• Aktualität
• Problemlose Updates
ABER:
• Gemeindeautonomie -> „Empfehlungen“
• Individuelle Anpassungen jederzeit möglich

10. Welche Standards?
5 Themenfelder
Leistungskatalog (erledigt in der Pilotphase)
SOWI Innsbruck – 24.10.2011
Posteingangsmanagement (erledigt in der Pilotphase)
• Online-Formulare
• Verwaltungsverfahrensprozesse
• Erledigungsvorlagen

11. Online-Formulare
• Vollständige Fachdatenerfassung
• Rechtliche Vorgaben korrekt abbilden
• XML-Struktur zur medienbruchfreien Datenübernahme
• Formularlogik zur Fehlerreduktion
• Direkte Anbindung an ELAK
• Österreichischer Styleguide-Standard (Barrierefreiheit)
• Zentrale Updates
• Rechtssicherheit
• Kostengünstige Wartung
• Verfahrensanbindung EAP

12. Verfahrensprozesse
• BPM – Notation: BPMN 2.0
• Rechtliche Vorgaben korrekt abbilden
• Organisatorische Notwendigkeit berücksichtigen
• Verantwortung und Kompetenzen von Politik und Verwaltung
sinnvoll abgrenzen
• Informationsbedarf decken (Bgm, AL, GR, Bevölkerung, etc.)
• Medienbruchfreiheit durchgängig herstellen
• Optimale Abläufe definieren
• Verfahrensabläufe verständlich und nachvollziehbar
dokumentieren
• Kosten senken

13. Erledigungsvorlagen
• Ausgehende Dokumente
• Bescheide
• Zustimmungs- und Ablehnungserklärungen
SOWI Innsbruck – 24.10.2011
• Verfahrensleitende Verfügungen
• Amtliche Mitteilungen
• Merkblätter
• Automatisierte Variablenbefüllung
• Textbausteine
• Formale Rechtssicherheit
• Prüfung der Standards durch Gemeindeaufsicht
• Rasche, zentrale Anpassung bei rechtlichen Änderungen
• Individuelles Design möglich

14. Online-Umfrage Pilotphase
• 8. Oktober bis 21. Oktober
• 20 Gemeinden
• 20 Antworten
• Anonym
• Feedback Pilotphase und Anregungen

20. Anregungen aus der Umfrage
• Best-practice-Beispiele wären hilfreich
• Lückenloses Behördennetz Bund - Land - BH - Gemeinde
• Vernetzung mit dem ERV des Bundes
• Es sollte zu jedem einzelnen Verfahren eine Powerpoint-
Präsentation bzw. eine pdf-Datei geben, sodass das Verfahren
logisch erklärt wird
• automatischer Einbau in Easy fehlt
• Weitere Kooperationen – Fortbildung, Standardverfahren

21. Aktueller Stand des Projekts
• 10 Verwaltungsverfahren standardisiert
• Alle dazugehörigen Online-Formulare standardisiert
• Alle dazugehörigen Erledigungsvorlagen standardisiert
• Umsetzung in der KIM-Umgebung
• Elektronische Eingangsposterfassung
• ELAK und Archiv Easy-Documents
• Schnittstellen zu den KIM-Programmen
• Amtssignatur
• November
• Formularserver
• Duale Zustellung

22. Ziele der Phase II
• Standardisierung von 30 weiteren Kommunalverfahren
• Praktischer Einsatz der erarbeiteten Standards
• Erster behördenübergreifender Datenaustausch mit BH
• Evaluierung elektronischer Gemeindekooperationen
• Vervollständigung eGovernment-Infrastruktur
• Intensivierung Duale Zustellung
• Aufbau kommunale Wissensplattform über Tirol2.0-Wiki

23. Projektablauf Phase II
Standardisierung Techn. Umsetzung
• CommunalConsult • Kufgem
• Vorschläge • Easy-Documents
• Interviews • Bereichsweise
• Diskussion • Modular
• Prozesse
• Prerelease
• Amtssignatur
• Standard
• Formularserver
• Duale Zustellung

24. Standardisierungsablauf
1. Vorschläge nach Bedarf der Teilnehmergemeinden
2. Interview mit Fachleuten
3. Diskussionsgrundlage Version 0.50 -> Themenschwerpunkt
4. Prerelease Version 0.90 -> Teilnehmergemeinden,
Gemeindeaufsicht, Tiroler Gemeindeverband, FLGT
5. Standardempfehlung Version 1.00 -> Veröffentlichung im
Tirol2.0-Wiki und Implementierung in ELAK, Formularserver
u. ggf. Fachanwendung
6. Laufende Wartung (gesetzl. Änderungen, Praxisfeedback)
Kommunikation: eMail
Ausnahme: bei Konflikten mündliche Abstimmung

25. Standardisierungsvorschläge
• Beschaffungswesen
• Gemeinderevision
• Erschließungskostenvorschreibung
• Wohnungsvergabe
• Änderung Flächenwidmungsplan
• Wirtschaftsförderung
• Budgeterstellung
• Bauverfahren
• Beihilfeverfahren
• Bestätigung Flächenwidmung
• Grundteilungsbewilligung
• Rauchfang – Gebrauchsabnahme

26. Tirol 2.0 - Wiki
• tirol20.communalconsult.at
• Laufende Veröffentlichung aller aktuellen Standards
• Wissens- und Diskussionsplattform
• Registrierung zur aktiven Nutzung
• Laufend erweitert

28. Themenblöcke
1. Interne Verwaltung, Kommunalpolitik, Personal und Recht
2. Wirtschaft und Finanzen
3. Soziales, Gesundheit, Sicherheit und Wohnen
4. Bildung, Kultur, Sport und Vereinswesen
5. Bau- und Raumordnungswesen
6. Umwelt, Verkehr, Facility-Management
7. Meldewesen, Standeswesen, Wahlen und Bürgerservice

29. Laufende Information
• Monatlicher Projektbericht
• eMail
• Selektiert nach Themenschwerpunkt
• Tirol 2.0-Gemeinden
• eMail-Adressen bitte melden!
• tirol20.communalconsult.at (Wiki)
• www.communalconsult.at (Blog)

30. Arno Abler
Fritz-Atzl-Straße 9 – 6300 Wörgl
+43 699 17826299
arno.abler@communalconsult.at
www.communalconsult.at
Auf gute Zusammenarbeit