1. ¿Intransigencia del movimiento estudiantil o del Gobierno? Conversemos Comunidades de Aprendizaje PROPUESTAS DEL GOBIERNO PARA MEJORAR LA EDUCACION PUBLICA AGOSTO, 2011

2. LOS HECHOS Con el texto titulado "Políticas y propuestas de acción para el desarrollo de la educación chilena", el gobierno formula 21 propuestas para mejorar la educación nacional. Con este documento, el ejecutivo chileno responde al petitorio unificado "Bases para un Acuerdo Social por la Educación", que fue entregado por el movimiento estudiantil la pasada semana. Los estudiantes declararon que evaluarán el contenido del documento. Radio Netherland. 2/08/11 www.comunidadesdeaprendizaje.cl CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

3. LAS PROPUESTAS Incorporar como garantía constitucional el derecho a una educación de calidad, estableciendo el deber del Estado de velar por el mismo. Desmunicipalizar la educación escolar estatal, generando una nueva institucionalidad basada en organismos públicos. Aumentar la cobertura y calidad de la educación parvularia. Aumentar sustancialmente el gasto en subvención escolar, con especial énfasis en los alumnos más vulnerables. Modificar el sistema de financiamiento escolar, considerando que una porción de los aportes vigentes sea en base a matrícula. Modernizar la carrera docente y fortalecer la formación inicial de profesores. Implementar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación escolar, que establece requisitos básicos de calidad. www.comunidadesdeaprendizaje.cl CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

4. LAS PROPUESTAS Implementar el nuevo sistema de fiscalización del cumplimiento normativo y del uso de los recursos públicos en el sistema escolar. Fortalecer la oferta educativa de la educación escolar técnico profesional. Continuar ejecutando con la máxima celeridad la reconstrucción de los establecimientos educacionales, presentando un cronograma con las fechas de ejecución de los trabajos pendientes. Promover la participación estudiantil en todos los niveles. En particular, en educación superior derogar las normas que limitan su participación. Fortalecer la educación superior estatal y las universidades tradicionales, a través de aportes basales contra metas de interés nacional y regional. Complementar el financiamiento a las instituciones de educación superior con aportes asociados a convenios de desempeño, fomentando el desarrollo de áreas específicas. Reestructurar en el mediano plazo el sistema de becas y créditos estudiantiles para la educación superior, de manera que ningún estudiante meritorio quede fuera de la educación superior por razones económicas. www.comunidadesdeaprendizaje.cl CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

5. LAS PROPUESTAS En lo inmediato, aumentar las becas, rebajar el costo del crédito con aval del estado y reprogramar los deudores morosos del crédito solidario. Reformular y hacer más exigente el sistema de acreditación de la educación superior, estableciendo la acreditación institucional como futuro requisito para acceder al financiamiento estudiantil y mejorando el acceso a la información para los postulantes. Crear una superintendencia de educación superior, que fiscalice el uso de los recursos y la no existencia de lucro en las universidades. Promover un sistema de admisión a la educación superior más equitativo e inclusivo, considerando elementos como el ranking escolar. Potenciar una oferta de calidad y alta pertinencia en la educación superior técnico profesional. Promover la interculturalidad en la educación superior. Dar un salto cualitativo en innovación, ciencia y tecnología Cambio 21. 2/08/11 www.comunidadesdeaprendizaje.cl CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

6. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Hago un llamado a los distintos actores a encontrarnos en estas bases, encontrarnos en estos puntos que hemos planteado, que son las bases para un gran pacto por la educación. Es imposible conciliar las distintas visiones que existen sobre la educación, es imposible satisfacer todas las aspiraciones que querríamos con respecto a la educación. Lo importante es que sepamos encontrarnos en algún punto y que la intransigencia no sea finalmente el obstáculo que nos impida avanzar. Cooperativa. 2/08/11 FELIPE BULNES Ministro de Educación

7. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl La respuesta del gobierno nos dejó desilusionados. Creíamos que este nuevo ministro nos entregaría respuestas más concretas. El gran documento no es más que un copy paste de todos los documentos anteriores que se nos habían entregado en el caso de la educación superior... Se plantea una inyección de recursos, pero no se plantea la forma Página 12. 3/08/11 CAMILO BALLESTEROS Presidente Federación de Estudiantes Universidad de Santiago (FEUSACH)

8. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl A mí apreciación personal es un texto súper ambiguo, nos dan como ciertos cambios estructurales, pero a la vez los bloquea con ciertas fiscalizaciones. Pura Noticia. 2/08/11 PALOMA MUÑOZ Vocera de la Federación Metropolitana de Estudiantes Secundarios (FEMES)

9. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Ni siquiera se están ofreciendo migajas. De parte de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios rechazamos esta propuesta porque hemos dicho claramente que si no hay propuestas concretas con respecto a nuestras demandas, no vamos a acceder. El documento no trae ninguna propuesta en realidad, ni siquiera migajas. No se propone la educación gratuita, la estatización de la educación, la renacionalización del cobre, que son nuestras demandas principales. Terra . 2/08/11 LAURA ORTIZ Vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES)

10. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Si bien se abrió el debate, la propuesta es bastante insuficiente, si uno pone en una balanza el sacrificio y el movimiento en sí, que se ha venido en este tiempo, es decir las grandes movilizaciones, las tomas, los paros; es bastante insuficiente la respuesta de lo que dice el ministro. El Gobierno no ha sido capaz de escuchar realmente la voz del pueblo chileno y de la ciudadanía en general, que quiere que la educación municipal, principalmente, pase a manos del Estado, que se acabe el lucro con la educación, tanto a nivel superior, como a nivel educacional de básica y media. Noticias 123. 2/08/11 ROBERTO TOLEDO Presidente Federación de Estudiantes Secundarios

11. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl El Gobierno quiere seguir potenciando el endeudamiento y no terminar de lleno con una de nuestras principales peticiones que es terminar con el endeudamiento de nuestras familias. EMOL. 3/08/11 GUILLERMO PETERSEN Presidente Federación de Estudiantes Universidad de Concepción (FEC) JAVIER FANO Presidente Federación de Estudiantes Universidad de Talca El documento no da respuesta al problema de fondo y no se pone freno al endeudamiento y autofinanciamiento de las universidades. EMOL . 3/08/11

12. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl El principal motivo del rechazo es que se plantea el mismo modelo, es muy ambiguo y no da respuesta a la demanda de educación gratuita. EMOL. 3/08/11 ANIBAL OLEA Presidente Federación de Estudiantes Universidad de Playa Ancha CARLOS RUMINOT Presidente Federación de Estudiantes Universidad Católica de la Santísima Concepción No hay voluntad del Ejecutivo de establecer una inyección continua de recursos a las universidades en base a una reforma tributaria. EMOL. 3/08/11

13. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl La propuesta está muy lejos de ofrecer una solución pues ningún punto prevé el fin del lucro y una desmunicipalización sin restricciones, donde el Estado de haga cargo del sistema escolar. Prensa Latina. 2/08/11 JAIME GAJARDO Presidente Colegio de Profesores

15. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl La propuesta del Gobierno está profundizando lo que había. Cuando la insistencia es mejorar la calidad, sin una definición de qué es calidad, es muy preocupante, porque hasta aquí las políticas públicas en educación han entendido calidad como la medición del SIMCE. Noticias 123. 2/08/11 MARIA OLIMPIA RIVEROS Secretaria del Colegio de Profesores

16. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl No es muy novedoso respecto de lo que ya se había planteado, pero tiene el mérito de responder punto por punto a los actores y dar mayor coherencia a las propuestas del Gobierno. Es un documento que me parece más sólido que lo que habíamos conocido hasta ahora. Es probable que (la propuesta no satisfaga a los estudiantes) del todo, debido a que el Gobierno no accede a demandas como centralizar en el Mineduc la administración de los colegios municipales. Sin embargo, creo que para ellos va a ser difícil sostener la idea de que este documento no cambia el estado de cosas actuales. El Mercurio. 2/08/11 HARALD BEYER Investigador y Coordinador Académico del Centro de Estudios Públicos (CEP)

17. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl La nueva propuesta del Ministerio de Educación es un juego de palabras y no se aprecia un real compromiso con las universidades tradicionales del país. El Mercurio. 2/08/11 VICTOR CUBILLOS Rector de la Universidad Austral

18. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Hay puntos que están en el corazón del problema del texto del Gobierno, como que la desmunicipalización va a ser voluntaria. Este mecanismo no da la seguridad que la gente espera. Uno no puede decir ‘ahora tocó buen alcalde lo dejamos, y en 4 años mas vemos qué pasa’. No podemos decir que Las Condes tiene tanta plata que dejamos que se hagan cargo de la educación; y a este otro municipio que es pobre se la quitamos… Es aquí donde el Estado debe asegurar que todos los chilenos tengan los recursos y la misma calidad. Así no resolvemos el deterioro brutal de la educación municipal . El Mostrador. 2/08/11 JUAN E. GARCIA HUIDOBRO Decano Facultad de Educación Universidad Alberto Hurtado

19. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl El anuncio del Ministro Bulnes marca una ruptura y diferencia con el anterior GANE. Primero de forma. Supo eliminar las frases publicitarias de ofertón, el marco fue el apropiado sin un despliegue de banderas propio de 18 de Septiembre o de sorteo de la FIFA. La sobriedad de Bulnes determina un tono de seriedad que además se refleja en la propuesta. El “GANE de Lavín” tenía como gran novedad la cantidad de recursos, ideas pocas. Por el contrario, en ésta ocasión el eje es su contenido. Desde el inicio del actual gobierno, es de las contadas veces en que el fondo y la forma han estado a la altura de lo que se espera de quienes dirigen los destinos del país. En eso, el ministro Bulnes indica una pauta deseable a seguir por la actual administración. El movimiento estudiantil y sus dirigentes pueden estar muy orgullosos de sus logros. Sin ellos no se hubiese avanzado todo lo que se logró. Es de esperar que ahora sepan concretar sus demandas y no desaprovechen la posibilidad de alcanzar, con un interlocutor idóneo, un gran acuerdo nacional en educación. La Tercera, 2/08/11 GONZALO BUSTAMANTE Profesor de Filosofía Política

20. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Ha faltado una visión de largo plazo en el debate sobre educación, concentrado fuertemente en la enseñanza superior, aunque para lograr mayor equidad es fundamental la preescolar y escolar. Esto ha sido en gran medida responsabilidad del propio Gobierno, que antes de plantear sus propuestas se sentó a negociar con el Consejo de Rectores. De allí surgió una agenda que si bien tenía potencial, no logró transmitir con claridad sus prioridades. En parte, ocurrió así porque ella recogía planteamientos que reflejaban los intereses de los interlocutores elegidos más que una mirada profunda al futuro de la educación superior. Ahora, el Gobierno ha respondido las demandas de otros actores sociales, como los estudiantes secundarios, universitarios y el Colegio de Profesores. Lo ha hecho punto por punto, plasmando un documento que por primera vez en mucho tiempo registra con claridad los objetivos gubernamentales, establece los principios que guían sus propuestas y fija con más detalle -por cierto, sin la especificidad propia de un proyecto de ley- los lineamientos generales de sus propuestas. Este enfoque es el que debería haber primado desde el inicio El Mercurio. 2/08/11 EDITORIAL EL MERCURIO

21. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Denota todavía un grado grande de improvisación, de generalidades y falta de visión estratégica. Si esto pretende ser una agenda del Gobierno para el período que le resta, es excesivo. Trata de todas las materias posibles, desde el parvulario hasta las ciencias y falta jerarquización. Si bien se enuncia algo que hace rato está en el sentido común: la necesidad de descentralizar, faltaron luces de cómo se articulará desde el punto de vista del Gobierno, un sistema descentralizado de gestión de la educación municipal. Sólo se enuncia que se quiere avanzar, pero no hay nada respecto a lo que viene después. El Mostrador. 2/08/11 JOSÉ JOAQUÍN BRUNNER Ex Ministro de Educación y profesor de la U. Diego Portales

22. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Mientras las movilizaciones reclamaban cambiar el rayado de cancha, el Ministerio de Educación propone mejorar un partido que se seguiría jugando con las mismas reglas. Falta escuchar propuestas más concretas en materia de carrera docente, mayor compromiso con la educación pública y tomar el tema de la segregación escolar. El Gobierno fue claro en manifestar su acuerdo con el lucro a nivel escolar y su prohibición en educación superior, es decir, defiende el estricto cumplimiento de la actual ley. Efectivamente esto podría ser un impedimento para destrabar el conflicto. La Nación. 2/08/11 MARIO WAISSBLUTH Coordinador de Educación 2020

23. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Por primera vez hay un tono más conciliador, sin descalificaciones y adjetivos grandilocuentes. Hubo un tono más bien humilde del ministro, en términos de buscar acuerdos entendiendo la complejidad del tema. Y eso es valioso. (Hay) algunos avances en las iniciativas, tales como la reforma constitucional. Hay precisiones también que, a mi modo de ver, son importantes en relación a la educación preescolar, que estaba muy ausente, y a la educación técnico profesional. Y también en lo que respecta a la desmunicipalización. (No obstante), nuevamente el Gobierno se equivoca en hacer como un menú de medidas más que una definición más estratégica, es decir, se eluden definiciones más genéricas en términos de cuáles son las metas, los propósitos, cómo se vinculará la educación al desarrollo nacional. Aquí se comete un error, porque en una definición estratégica se podrían poner más fácilmente de acuerdo que en un menú de medidas que recogen demandas concretas de los actores. La Nación. 2/08/11 MARIANA AYLWIN Ex Ministra de Educación

24. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Un gran avance, aunque falta ponerle fechas y montos totales. (Los estudiantes) han pedido algo, y el gobierno ha respondido escuchando sus demandas. El país no se gobierna con tomas y marchas. La Nación. 2/08/11 PABLO ZALAQUETT Alcalde de Santiago

25. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl El texto (…) reconoce positivamente que la “educación es un fin en sí mismo”, no obstante parece ser una declaración que se ve sobrepasada por la apropiación individual de este “bien social público”. Se señala insistentemente que serán el mérito y esfuerzo individuales los que permitirán el acceso y avance en el sistema educativo, como si éstos no tuvieran nada que ver con las condiciones socio-económicas de base, donde las iniciativas de generar acotados polos de excelencia atentan contra un desafío mayor: convertir la excelencia en una aspiración del conjunto social. Es sintomático que el documento no mencione la palabra desigualdad en sus 19 páginas, y que sólo destaque la libertad –de elección, de enseñanza, y de creación y administración de escuelas- como bien a proteger. El Quinto Poder. 3/08/11 JORGE INZUNZA Psicólogo educacional

26. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl El extenso documento menciona algunas medidas que han sido aprobadas en el Congreso, como la creación de la institucionalidad para el aseguramiento de la calidad, y otras que ya han sido implementadas, como el establecimiento de liceos de excelencia o la Beca Vocación de Profesor, a la vez que añade innovaciones, como la incorporación de la matrícula como criterio para la entrega de la subvención escolar. Parece evidente que se proponen modificaciones que avanzan mayoritariamente en la línea de inyectar más recursos fiscales y de aumentar la injerencia del Estado en el sistema educacional chileno, aspectos que asoman paradojales, si se considera que provienen de un gobierno cuyo ideario apunta en sentido contrario. Al mismo tiempo, parece quedar claro que se pretende satisfacer, en mayor o menor intensidad, a los distintos grupos que han realizado demandas al gobierno. La Tercera. 3/08/11 EDITORIAL LA TERCERA

27. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl ¿Son adecuadas las propuestas del Gobierno? ¿Son los cambios profundos que se necesitan? ¿Responden a parte importante de las demandas de los estudiantes? Lamentablemente la respuesta es negativa. Y no se trata de criticar por criticar, obstaculizar los acuerdos, ni menos pretender cambiar en algunos meses lo que no se ha hecho en más de 35 años. Se trata de reconocer que el sistema educativo chileno nunca ha sido objeto de un debate ni de una construcción vinculante con plena participación de la ciudadanía. Recuperar el sentido público de la educación y entenderla de una vez por todas como un derecho, obliga a desestructurar completamente el experimento educacional chileno. Todavía no hemos entrado a esa etapa, todavía estamos lejos de la solución… El Quinto poder. 3/08/11 MARCO KREMERMAN Investigador Fundación SOL

28. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl En la nueva propuesta hay algunos elementos de intento de acercamiento a las propuestas y las solicitudes que se han hecho en el movimiento social, pero en esencia, si tuviera que resumir en una frase lo que es la propuesta (...) se trata de una manifestación de la intransigencia ideológica de la derecha (que) no está dispuesta a poner en cuestión el modelo que en la época de la dictadura se estableció para la educación, a pesar que hay un 70 por ciento -según todas las encuestas- que a nivel país está pidiendo ese cambio. Hay una falta de visión que hay una mayoría ciudadana suficientemente amplia que está solicitando un cambio del modelo, no solamente un parche por aquí o un pequeño arreglo por allá. Es más bien un intento de arreglar la situación específica de algunas regiones o algunos municipios con serios problemas, pero en realidad no se trata de abordar a fondo el crear un sistema nacional de educación que responda por una calidad estatal. Cooperativa. 3/08/11 JESUS REDONDO Doctor en Ciencias de la Educación e integrante del Panel del Observatorio de Políticas Educativas de la U. de Chile (OPECH)

29. R EACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Voy a esperar la respuesta de los estudiantes. Los rechazos parciales no son una cuestión por la que uno pueda descartar. Es imposible que una propuesta de estas características genere el consenso de todos. Mientras tanto vamos a seguir trabajando y preocupados de nuestras responsabilidades. (Espero) que no prime la intransigencia . Darnos un portazo mañana o el viernes ante nuestra propuesta sería una mala noticia no para el gobierno, sino para el país y la educación. La Nación. 3/08/11 FELIPE BULNES Ministro de Educación

30. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Este documento entregado ha sido el resultado y mejoramiento del acuerdo GANE que socializaremos con todos los actores regionales. (La propuesta) es un gran salto en cuanto a aumentar recursos para las becas, para los créditos, para la reprogramación de los deudores morosos. Sin embargo, lo que el gobierno no puede hacer es proponer o acoger cosas que son imposibles de cumplir. Lo importante de estos 21 puntos es que son todos total y absolutamente posibles de materializar en los plazos que el gobierno ha asumido. Soy Iquique. 3/08/11 LUZ EBENSPERGER Intendenta de Tarapacá

31. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl Veo mucha improvisación, poca seriedad y demasiada ambiegûedad en este texto, lo que confirma que el Gobierno lo entregó sólo para salir del paso y presionar a los estudiantes para que vuelvan a clases. Este documento hay que analizarlo muy bien, porque lamentablemente es muy ambiguo, lo que da pie para que nuevamente lo que se anuncia pomposamente no sea como tal y el día de mañana, todo lo que aquí se dice, se modifique con la letra chica, al igual que los primeros flamantes anuncios de eliminación del 7% y del Postnatal, que finalmente no era tal y contenían muchas trampas. El Repuertero. 3/08/11 RABINDRANATH QUINTEROS Alcalde de Puerto Montt

32. REACCIONES CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS www.comunidadesdeaprendizaje.cl La propuesta del Gobierno es superficial. La reforma a la educación debe ser clara, profunda y seria, que apunte a lo que realmente ayude a mejorar la educación en Chile, siendo el punto principal, la eliminación del lucro, entendiendo el lucro como aquello que recogen las instituciones educacionales de cualquier nivel y que no se invierten en la educación una vez que se acaba el ingreso personal de los dueños y pagados los profesores y la estructura. Debe terminar definitivamente la mala distribución de ingresos qu-e hoy existe en la educación donde las universidades privadas muchas veces, reciben mayores recursos del estado que las publicas y luchar por que ningún niño ó niña se quede sin estudiar en la enseñanza prebásica, básica y media. No debe pasar ni un minuto más para que tanto el ejecutivo como los estudiantes, logren un acuerdo ya que de lo contrario este será un problema permanente entre educandos y gobierno en el tiempo. Soy Concepción. 3/08/11 MARIANO RUIZ ESQUIDE Senador (DC) Integrante de la comisión de educación de la cámara alta

33. Tú, ¿qué opinas? www.comunidadesdeaprendizaje.cl ? CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS