1. Medellín, Antioquia. Colombia Mayo de 2012
DESDE LA DIRECCIÓN
La energía, la cabeza, la cola y el corazón del Plan
de Desarrollo de Antioquia
Estos primeros meses del año han servido La cabeza la identifico justamente con la
para construir y discutir el Plan de Desarrollo primera de las líneas estratégicas del plan:
de Antioquia 2012-2015 del Gobierno Antioquia Legal, porque es justamente uno
departamental liderado por Sergio Fajardo. de los mayores aportes de esta gobernación
La posibilidad que he tenido como miembro y este plan de desarrollo, en la promoción de
del Consejo Departamental de Planeación, la cultura de la legalidad en todos los ámbitos
me ha permitido acercarme al contenido del de la acción gubernamental y de la vida social
plan y a los debates en torno a él; por esta y porque enfrenta la ilegalidad que es
razón quiero referirme y resaltar, pidiendo justamente la antítesis de la democracia y el
autorización a los lectores, cuatro asuntos desarrollo departamental. Este gobierno
que me parecen muy importantes del plan, departamental hace un valiosísimo aporte y
utilizando para ello una alusión como adquiere también un gran compromiso con
energía, cabeza, cola y corazón del plan. esta primera línea, la cabeza, para que se
instaure una cultura de la legalidad, en lo cual
La energía la identifico con el énfasis que es claro que se requiere de un cambio
ha dado la fuerza al plan Antioquia la cultural importante y para lo que hay
más educada; porque pone la educación también un gran compromiso al interior de
en conexión con el desarrollo la gobernación en la lucha contra la
departamental, trascendiendo la reducción corrupción y en la probidad en el manejo de
de la educación al sistema escolar y los recursos públicos.
entendiendo que es a través de toda la
acción social y gubernamental como se La cola la identifico, por su ubicación en el
construye educación; hay una función plan con la última línea estratégica –
educadora – o des-educadora- en toda Antioquia sin fronteras- que, manteniendo el
acción gubernamental y social. Es claro que símil utilizado en esta reflexión, constituye
Antioquia la más educada tiene un gran reto punto de equilibrio indispensable para el
con todos los componentes del derecho a la enfoque de este gobierno departamental y
educación y todas las variables relacionadas su plan de desarrollo. Esta es una de las
con el sistema escolar departamental; pero mayores novedades y contribuciones de este
además, al poner la fuerza y la energía como gobierno, porque entiende la
Antioquia la más educada, tiene un gran reto interdependencia requerida para la
en esa amplia y necesaria comprensión de la comprensión del desarrollo territorial, más
educación en lo cultural, lo social, lo allá de las distinciones administrativas de
ambiental, lo político y lo económico. fronteras. La alianza con Medellín y los
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proyectos conjuntos con departamentos en Antioquia con una alta deuda de
vecinos ponen nuevas exigencias en la participación ciudadana y deliberación
planeación del desarrollo y en el necesario pública y en segundo lugar, por ser la
fortalecimiento de relaciones entre vecinos. participación ciudadana uno de los
Esta no es solamente una novedad en la propósitos misionales de Conciudadanía,
planificación del desarrollo departamental, entendiendo que la democracia, la
sino también un gran aporte para la ciudadanía y el desarrollo territorial
comprensión del desarrollo nacional, en lo que quedan inestables sin una acción fuerte de
dejó a medias la Ley orgánica de participación ciudadana y deliberación
ordenamiento territorial en relación con pública. En este sentido, el Sistema
regiones y provincias. Departamental de Participación, contenido
dentro del componente dos de la línea 4,
Y finalmente, el corazón lo identifico con la es una oportunidad importante para
participación social incluida en cada una de las vigorizar la participación social, identificada
líneas del plan y muy especialmente como uno de los énfasis de gobierno de la
concretada en el componente dos – actual administración departamental.
Participación para el desarrollo de la Línea 4
de Inclusión social-. Enfatizo en la Ramón Moncada Cardona
participación como corazón por dos razones: Director Conciudadanía
en primer lugar, porque llevamos varios años
Foro – Taller con víctimas en
la Subregión de Occidente
En un esfuerzo por aportar al resarcimiento de los derechos
de aquellas personas que a causa de la guerra han sufrido la
vulneración de su dignidad humana, Conciudadanía, en
asocio con la Gobernación de Antioquia y la Defensoría del
Pueblo, realizaron un Foro – Taller con víctimas del conflicto
en la Subregión del Occidente Antioqueño. Este evento se
realizó en Santafé de Antioquia y contó con la presencia de
organizaciones de víctimas de todos los municipios de la
subregión, así como de las autoridades públicas municipales
y los entes de control.
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Continúan en el Municipio de Caramanta, en el suroeste antioqueño, las preocupaciones por parte
de la comunidad en torno a los procesos de explotación minera que vienen ejecutándose y por
aquellos proyectos que se encuentran en fase de exploración, cuyos impactos ambientales son
irreversibles para el territorio. Por ello, en marzo la Asamblea Municipal Constituyente de
Caramanta realizó una reunión con el objetivo de conocer el informe sobre la minería en el
municipio, presentado por Alonso Cardona funcionario de la Corporación Conciudadanía.
Luego de presentado el informe, en donde se evidencia que más del 90% del territorio está
solicitado y dado en concesión para la minería aurífera, aumentó la preocupación en torno al
futuro de la calidad del agua en Caramanta. Por ello desde la Asamblea Constituyente se hizo un
llamado a la Administración y el Concejo Municipal para que lideren las deliberaciones y las
discusiones en defensa de los recursos naturales del territorio, así como la iniciativa de crear una
veeduría ciudadana a las actividades de las empresas mineras para la defensa de los recursos
naturales. Este informe hace parte de un estudio investigativo realizado por Conciudadanía cuyos
resultados finales serán entregados el próximo mes de julio.
Durante el mes de abril Conciudadanía participó en varias
actividades y procesos dirigidos a la atención a las víctimas
del conflicto. En primer lugar acompañamos los actos que se
llevaron a cabo en varios municipios antioqueños el pasado 9
de abril con motivo de la conmemoración del Día Nacional de
las Víctimas, una jornada que se realiza por primera vez en el
país y que está consagrada en la ley que comenzó a regir este
año, con la que se pretende honrar la memoria de los caídos
en el conflicto, así como expresar la solidaridad a sus familias.
De igual manera, en municipios como San Vicente Ferrer y
Betania, estuvimos presentes en Jornadas de atención a víctimas
del conflicto armado, en donde junto con otros organismos
estatales, autoridades municipales, organizaciones sociales y de
víctimas, se prestó asesoría a esta población en temas como
el acceso a verdad, justicia y reparación y las garantías de
no repetición en el marco de la ley 1448 de 2011.
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Los proyectos que inició Conciudadanía en 23 municipios de la Subregión de Oriente,
la subregión del Oriente Antioqueño desde con el propósito de fortalecer sus
principios del año, subvencionados por la capacidades para una mejor incidencia en la
Unión Europea y por el Departamento de la formulación de los planes de desarrollo local
Prosperidad Social, y que tienen como que están siendo diseñados actualmente para
organizaciones socias a PRODEPAZ, CEAM, ser aprobados durante este mes de mayo.
AMOR, y VAMOS MUJER, avanzan en su
ejecución.
En el proyecto en la zona de Páramo, una de
sus principales actividades ha sido la
creación de la Escuela de Formación a
Líderes, que tiene como principal propósito
dotar de herramientas y conocimientos para
la incidencia en procesos de planeación
local, a líderes y representantes de
organizaciones de víctimas, de mujeres,
productivas y miembros de consejos de
desarrollo rural y territorial. De igual manera, este proyecto adelanta
actividades de carácter subregional que
De otro lado, en el Proyecto Estratégico aportan a la construcción de estrategias
Territorial PET de Planeación se vienen como la propuesta de provincia y el
ejecutando una serie de talleres y desarrollo regional mediante herramientas
encuentros con los responsables de los como los denominados contratos plan
procesos de planeación de cada uno de los definidos por el gobierno nacional.
Intercambio con la Red de Participación
y Control Social de Bolivia, Red PCCS
Como una maravillosa y fructífera experiencia de intercambio fue catalogada la reciente visita hecha
por un grupo de personas provenientes de la Red de Participación Ciudadana y Control Social de
Bolivia a Conciudadanía. Jorge Krekeler, Oscar Rea Campos, Justina Arancibia, Mery Zarate y José
Luis Paniagua fueron los integrantes de la Red PCCS, que estuvieron en Medellín del 1 al 9 de mayo,
tiempo en el cual pudieron conocer de cerca los procesos que Conciudadanía adelanta en varios
municipios antioqueños, específicamente en lo relacionado con Planes de Vida Local para la
Reconciliación.
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El jueves 3 de mayo una delegación conformada por
personal de Conciudadanía y por los visitantes bolivianos
se desplazó al municipio de Buriticá en la Subregión del
Occidente Antioqueño, donde se dio a conocer la
experiencia del proceso participativo desarrollado allí en
la construcción del Plan de Vida Local.
El viernes 4 de mayo el turno fue para la subregión del
Suroeste donde la experiencia a mostrar sería el proceso
participativo que se ha consolidado en la Asamblea
Municipal Constituyente de Fredonia, como expresión
de un municipio caracterizado históricamente por una
gran movilización social y participación ciudadana en los
asuntos de su desarrollo. Ha sido en esta instancia
asamblearia, desde donde los fredonitas han venido
participando activamente en el destino del territorio a
través de planes de vida locales y otros procesos que
desde allí se promueven.
Y la tercera visita a municipios, se realizó en la otra subregión donde Conciudadanía prioriza sus
intervenciones: el Oriente Antioqueño. Allí fue elegido el Municipio de Cocorná como la
experiencia a mostrar a la delegación Boliviana. En este Municipio, como sucedió en Fredonia,
también la Asamblea Municipal Constituyente fue el actor fundamental para jalonar los procesos
de Planes de Vida Local, caracterizados por una activa participación ciudadana y comunitaria tanto
en la zona urbana como en la rural.
Este intercambio entre Conciudadanía y la Red de Participación Ciudadana y Control Social de
Bolivia, tuvo ya su primera fase en esta visita que acaba de terminar, y tendrá su segunda fase
cuando a finales de octubre una delegación de Conciudadanía viaje a territorio boliviano con el
propósito de conocer en detalle un proceso similar a los Planes de Vida, denominado allí “Visiones
de Desarrollo Local Concertadas”.
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