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EcoScope
Vague 4 – Février 2015
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Méthodologie
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Méthodologie
Echantillon de 1006 personnes, représentatif de la population française âgée ...
Résultats
5pour – EcoScope – Février 2015
Anticipation de l’évolution des impôts locaux
Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-i...
6pour – EcoScope – Février 2015
Anticipation de l’évolution des impôts locaux
Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-i...
7pour – EcoScope – Février 2015
Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales
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Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales
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Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses
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Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses
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Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses
Plus précisément, ...
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Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses
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Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses
Pour réduire leurs dépe...
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Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses
Pour réduire leurs dépe...
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Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses
Pour réduire leurs dépe...
L’analyse d’OpinionWay
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L’analyse d’OpinionWay
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L’analyse d’OpinionWay
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Le regard d’Axys consultants
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Marc Sailly
Président directeur général, Axys Consultants
	
  
	
  	
  
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Marc Sailly
Président directeur général, Axys Consultants
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OpinionWay pour Axys Consultants - Le Figaro - BFM Business - EcoScope / février 2015

  1. 1. 1pour – EcoScope – Février 2015 EcoScope Vague 4 – Février 2015 Contact    :   Frédéric  Micheau   Directeur  des  études  d’opinion   Directeur  de  département   Tel  :  01  78  94  90  00     fmicheau@opinion-­‐way.com   hBp://www.opinion-­‐way.com  
  2. 2. Méthodologie
  3. 3. 3pour – EcoScope – Février 2015 Méthodologie Echantillon de 1006 personnes, représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus. L’échantillon a été constitué selon la méthode des quotas, au regard des critères de sexe, d’âge, de catégorie socioprofessionnelle, de catégorie d’agglomération et de région de résidence. Pour cette taille d’échantillon, la marge d’incertitude est de 2 à 3 points Echantillon interrogé en ligne sur système CAWI (Computer Assisted for Web Interview) Le terrain a été réalisé les 18 et 19 février 2015 OpinionWay a réalisé cette enquête en appliquant les procédures et règles de la norme ISO 20252 Toute publication totale ou partielle doit impérativement utiliser la mention complète suivante : « EcoScope – Baromètre OpinionWay pour Axys Consultants – Le Figaro – BFM Business » et aucune reprise de l’enquête ne pourra être dissociée de cet intitulé.
  4. 4. Résultats
  5. 5. 5pour – EcoScope – Février 2015 Anticipation de l’évolution des impôts locaux Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ? 1006 personnes 74% 24% 1% 1% Augmenter Rester stables Diminuer NSP
  6. 6. 6pour – EcoScope – Février 2015 Anticipation de l’évolution des impôts locaux Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ? 1006 personnes Sexe Âge CSP % Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs Augmenter 74% 76% 72% 75% 65% 75% 77% 75% 75% 73% 76% Rester stables 24% 21% 26% 22% 30% 24% 21% 24% 22% 24% 23% Diminuer 1% 2% 2% 3% 2% 1% 2% - 3% 1% 1% Statut Proximité partisane % Total A son compte Salarié … dont salarié du public … dont salarié du privé Retraité Gauche radicale PS MoDem UMP FN Sans préf. Augmenter 74% 64% 76% 79% 74% 76% 65% 60% 81% 83% 81% 72% Rester stables 24% 29% 22% 17% 24% 23% 32% 39% 18% 16% 17% 25% Diminuer 1% 7% 1% 4% - 1% 3% 1% 1% 1% 2% 1%
  7. 7. 7pour – EcoScope – Février 2015 Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ?1006 personnes 83% 9% 6% 2% Baisser les dépenses Augmenter les impôts Emprunter NSP
  8. 8. 8pour – EcoScope – Février 2015 Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ?1006 personnes Sexe Âge CSP % Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs Baisser les dépenses 83% 80% 86% 88% 80% 77% 89% 86% 82% 81% 87% Augmenter les impôts 9% 13% 6% 6% 9% 12% 8% 8% 13% 7% 7% Emprunter 6% 5% 7% 6% 8% 8% 3% 5% 5% 9% 5% Statut Proximité partisane % Total A son compte Salarié … dont salarié du public … dont salarié du privé Retraité Gauche radicale PS MoDem UMP FN Sans préf. Baisser les dépenses 83% 87% 80% 88% 77% 86% 82% 77% 87% 87% 83% 88% Augmenter les impôts 9% 7% 10% 8% 11% 8% 10% 13% 5% 8% 10% 5% Emprunter 6% 6% 8% 3% 10% 5% 6% 9% 8% 5% 5% 4%
  9. 9. 9pour – EcoScope – Février 2015 Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ?1006 personnes 30% 68% 2% Font des efforts Ne font pas d'efforts NSP
  10. 10. 10pour – EcoScope – Février 2015 Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ?1006 personnes Sexe Âge CSP % Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs Font des efforts 30% 30% 30% 32% 21% 34% 31% 29% 30% 29% 32% Ne font pas d'efforts 68% 68% 68% 68% 73% 64% 69% 69% 70% 68% 67% Statut Proximité partisane % Total A son compte Salarié … dont salarié du public … dont salarié du privé Retraité Gauche radicale PS MoDem UMP FN Sans préf. Font des efforts 30% 17% 31% 32% 31% 32% 45% 42% 33% 31% 20% 25% Ne font pas d'efforts 68% 83% 67% 67% 67% 67% 54% 58% 67% 68% 77% 72%
  11. 11. 11pour – EcoScope – Février 2015 Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?304 personnes 10% 58% 30% 1% 1% Importants Pas importants 68% 31% Très importants Assez importants Peu importants Pas du tout importants NSP Base  :  à  ceux  qui  considèrent  que  les  collec4vités  locales  font  des  efforts,  soit  30%  de  l’échan4llon      
  12. 12. 12pour – EcoScope – Février 2015 Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?304 personnes Base  :  à  ceux  qui  considèrent  que  les  collec4vités  locales  font  des  efforts,  soit  30%  de  l’échan4llon       Sexe Âge CSP % Total Homme Femme Moins de 35 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs Sous-Total Importants 68% 75% 62% 59% 68% 71% 73% 55% 66% 75% Sous-Total Pas importants 31% 25% 35% 38% 29% 29% 27% 43% 31% 25% Statut Proximité partisane % Total A son compte Salarié … dont salarié du public … dont salarié du privé Retraité Gauche radicale PS MoDem UMP FN Sans préf. Sous-Total Importants 68% 46% 63% 65% 62% 77% 76% 75% 45% 74% 66% 67% Sous-Total Pas importants 31% 54% 34% 35% 34% 23% 24% 25% 55% 26% 23% 30%
  13. 13. 13pour – EcoScope – Février 2015 Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ? Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ? 304 personnes 21% 9% 68% 2% Font des efforts importants Ne font pas d'efforts NSP Font des efforts peu importants 30% Font des efforts
  14. 14. 14pour – EcoScope – Février 2015 Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) doivent-elles mettre en œuvre en priorité ?1006 personnes 75% 37% 28% 26% 20% 19% 11% 4% 1% 5% 1% Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage Réduire le nombre de fonctionnaires Multiplier les partenariats public/privé Réduire les dépenses sociales Réduire les investissements Réduire les subventions aux associations Réduire les aides aux entreprises Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux Fermer des écoles Autre NSP
  15. 15. 15pour – EcoScope – Février 2015 Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) doivent-elles mettre en œuvre en priorité ?1006 personnes Sexe Âge CSP % Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage 75% 71% 78% 59% 72% 73% 81% 81% 79% 65% 81% Réduire le nombre de fonctionnaires 37% 39% 35% 29% 34% 33% 36% 51% 38% 34% 42% Multiplier les partenariats public/privé 28% 26% 31% 23% 31% 29% 27% 30% 30% 24% 28% Réduire les dépenses sociales 26% 25% 26% 27% 21% 26% 29% 24% 24% 30% 24% Réduire les investissements 20% 18% 22% 25% 19% 16% 20% 22% 15% 22% 22% Réduire les subventions aux associations 19% 24% 15% 14% 11% 16% 24% 28% 16% 16% 27% Réduire les aides aux entreprises 11% 14% 7% 5% 8% 13% 14% 8% 12% 11% 11% Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux 4% 5% 3% - 4% 4% 4% 5% 5% 3% 4% Fermer des écoles 1% - 1% 2% 1% 1% - - 2% - -
  16. 16. 16pour – EcoScope – Février 2015 Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) doivent-elles mettre en œuvre en priorité ?1006 personnes Statut Proximité partisane % Total A son compte Salarié … dont salarié du public … dont salarié du privé Retraité Gauche radicale PS MoDem UMP FN Sans préf. Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage 75% 70% 70% 72% 69% 82% 82% 88% 87% 78% 63% 72% Réduire le nombre de fonctionnaires 37% 46% 34% 21% 39% 44% 20% 30% 47% 45% 36% 35% Multiplier les partenariats public/privé 28% 28% 26% 26% 27% 29% 25% 36% 30% 34% 15% 26% Réduire les dépenses sociales 26% 22% 29% 35% 27% 24% 7% 15% 16% 36% 48% 23% Réduire les investissements 20% 16% 17% 18% 17% 23% 16% 21% 28% 18% 20% 22% Réduire les subventions aux associations 19% 17% 14% 17% 13% 29% 14% 11% 15% 25% 41% 14% Réduire les aides aux entreprises 11% 12% 10% 15% 9% 11% 31% 10% 14% 3% 8% 10% Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux 4% - 4% 4% 5% 5% 5% 4% 4% 5% 1% 2% Fermer des écoles 1% - 1% 1% 1% - - 1% 2% - - -
  17. 17. L’analyse d’OpinionWay
  18. 18. 18pour – EcoScope – Février 2015 L’analyse d’OpinionWay Ce.e   quatrième   édi3on   de   l’EcoScope,   baromètre   mensuel   réalisé   par   OpinionWay   pour   Axys   Consultants,   Le   Figaro   et   BFM   Business,  est  consacrée  aux  Finances  des  collec3vités  locales  et  la  manière  dont  les  Français  appréhendent  leur  évolu3on.   Les  enseignements  de  ce.e  enquête  me.ent  en  avant  trois  axes  de  ce.e  probléma3que:     •  Une  inquiétude  concernant  l’évolu3on  future  des  prélèvements   •  Une  décep3on  sur  le  niveau  d’engagements  à  la  baisse  des  collec3vités   •   Des  solu3ons  prônant  l’efficacité  avant  tout  pour  redonner  une  dynamique  posi3ve       •  74%  des  Français  an3cipent  une  hausse  des  impôts  locaux  en  2015.  Hausse  d’autant  plus  a.endue  que  l’on  est  sympathisant  du   Modem   (81%),   de   l’UMP   (83%)   ou   du   Front   Na3onal   (81%)   et   qui   vient   en   contrepoint   de   l’engagement   présiden3el   sur   l’absence  de  hausse  des  prélèvements  en  2015.   •  68%  des  Français  es3ment  parallèlement  que  ces  mêmes  collec3vités  locales  ne  font  pas  d’efforts  pour  réduire  leurs  dépenses,   30%  soutenant  en  revanche  qu’elles  font  des  efforts  (dont  21%  des  efforts  importants  et  9%  peu  importants),  notamment  les   sympathisants  de  la  Gauche  radicale  (45%)  ou  du  Par3  Socialiste  (42%).         Pour  compenser  la  baisse  des  aides  de  l’Etat  et  dans  la  perspec3ve  de  ces  hausses,  les  Français  sont  83%  à  préférer  que  les   collec3vités  baissent  les  dépenses,  contre  uniquement  9%  qui  privilégient  l’idée  qu’elles  augmentent  les  impôts  ou  6%  qu’elles   devraient  emprunter.      
  19. 19. 19pour – EcoScope – Février 2015 L’analyse d’OpinionWay Cependant,  avant  même  de  privilégier  l’idée  de  baisser  les  dépenses,  s’impose  une  demande  d’efficacité.  Ainsi  interrogés  sur  les   solu3ons  les  Français  priorisent:     •  L’évalua3on  de  l’efficacité  des  dépenses  pour  éviter  les  gaspillages,  pour  75%,  et  notamment  les  seniors  avec  81%  chez  les   personnes  de  plus  de  50  ans.  C’est  aussi  l’avis  de  88%  des  sympathisants  du  par3  Socialiste  mais  seulement  63%  de  ceux  du  Front   Na3onal   •  La  réduc3on  du  nombre  des  fonc3onnaires  pour  37%,  en  deuxième  posi3on,  assez  loin  derrière,  et  avec  des  clivages  plus  forts,  de   47%  des  sympathisants  du  MoDem  à  seulement  20%  pour  la  Gauche  radicale.   •  Enfin  fermant  le  podium,  la  mul3plica3on  des  partenariats  publics/privés  pour  28%  qui  trouve  chez  les  sympathisants  sur  Par3   Socialiste  (36%)  comme  ceux  de  l’UMP  (34%)  une  audience  importante.   Puis  viennent  des  solu3ons  plus  orientées  vers  les  réduc3ons  des  dépenses  ainsi:     •  26%  préconisent  de  réduire  les  dépenses  sociales   •  20%  imaginent  réduire  les  inves3ssements   •  19%  pensent  que  l’on  pourrait  réduire  les  aides  aux  associa3on  et  11%  aux  entreprises  
  20. 20. Le regard d’Axys consultants
  21. 21. 21pour – EcoScope – Février 2015 Marc Sailly Président directeur général, Axys Consultants       Ce  sondage  sur  le  financement  des  collecGvités  locales,  alors  que  les  budgets  2015  sont  en  cours  de  discussion  et   d’arbitrage,  fait  apparaître  trois  enseignements  :       Les  réponses  rela3vement  tranchées  qui  ressortent  de  ce  sondage  sont  révélateurs  de  la  prise  de  conscience  par  les   Français  du  problème  de  financement  des  collec3vités  locales.  Depuis  plusieurs  années,  l’Etat  transfère  aux  collecGvités   territoriales  de  plus  en  plus  de  prérogaGves  sans  que  le  volet  financement  suive,  l’Etat  étant  confronté  à  la  nécessite  de   faire  des  économies  et  d’équilibrer  ses  finances.  C’est  même  le  contraire  puisque  les  dotaGons  de  l’Etat  sont  prévues  à  la   baisse  sur  le  budget  2015  pour  un  montant  de  3,7  Mds  d’Euros.  C’est  un  nouveau  coup  dur  alors  même  que  ces   collecGvités  locales  avaient  dû  faire  face  en  2012  au  démantèlement  de  la  Banque  Dexia,  leur  principal  partenaire    de   crédit.       Le  deuxième  enseignement  est  que  les  français  ne  sont  pas  dupes  de  la  difficulté  de  la  tâche  et  de  l’absence  de  marge   de  manœuvre  et  de  solu3on  miracle.    S’ils  sont  une  écrasante  majorité  (83%)  à  considérer  que  la  baisse  des  dépenses  est   une  voie  incontournable  pour  faire  face  à  la  baisse  du  financement  par  l’Etat,  ils  sont  également  conscients  que  ceBe   seule  voie  ne  suffira  pas  et  que  la  hausse  des  impôts  locaux  est  inévitable.  C’est  la  capacité  des  collecGvités  à  faire  des   économies  qui  est  pointée  du  doigt.  En  prise  directe  avec  les  électeurs,  les  élus  locaux  rechignent  bien  souvent  à  prendre   des  mesures  impopulaires  qui  peuvent  remeBre  en  cause  leur  future  réélecGon.  De  plus,  les  dernières  études  de  la  Cour   des  comptes  montrent  que  les  dépenses  de  foncGonnement  des  collecGvités  sont  en  augmentaGon.  
  22. 22. 22pour – EcoScope – Février 2015 Marc Sailly Président directeur général, Axys Consultants Axys  Consultants  est  une  société  de  conseil  en  Management  et  compte  aujourd'hui  plus   de   150   consultants.   Depuis   25   ans,   les   équipes   d'Axys   Consultants   accompagnent   les   grandes   entreprises   dans   leurs   projets   de   transformaGons:   du   pilotage   de   la   performance  à  l'amélioraGon  conGnue  de  leur  processus  financiers,  achats,  ressources   humaines,   markeGng   et   système   d'informaGon.   Axys   Consultants   a  clôturé  l'exercice  2013  sur  un  chiffre  d'affaires  de  21.4  millions  d'euros. Le  troisième  enseignement  et  certainement  le  plus  intéressant  concerne  les  leviers  pour  réduire  les  dépenses.  Les   français  plébiscitent  avant  tout  la  méthode  plutôt  que  des  mesures  empiriques  voire  démagogues.  A  75%,  les  français   considèrent  que  l’approche  visant  à  faire  une  évaluaGon  des  dépenses  et  à  couper  dans  les  dépenses  inuGles,  les   gaspillages  et  les  invesGssements  sans  rentabilité  doit  être  privilégiée.  CeBe  posiGon  est  partagée  quel  que  soit  le   posiGonnement  parGsan,  avec  des  pics  à  88%  et  87%  pour  les  proches  du  PS  et  les  centristes.  Nous  pouvons  considérer   aussi  que  la  communicaGon  orchestrée  par  la  Cour  des  comptes  et  son  rapport  annuel  sur  les  dépenses  publiques,  qui   pointe  les  dépenses  inuGles  et  excessives,  marquent  les  esprits.  Plus  loin  derrière,  nous  retrouvons  les  leviers  classique   de  diminuGon  des  dépenses  (baisse  du  nombre  des  foncGonnaires  pour  37%  des  sondés,  réducGon  des  dépenses   sociales  pour  26%).  Réduire  les  invesGssements  n’est  une  soluGon  que  pour  20%  des  français,  mais  c’est  toutefois  le   scénario  le  plus  vraisemblable,  au  grand  désarroi  des  acteurs  économiques,  l’invesGssement  des  collecGvités   représentant  70%  de  l’invesGssement  public  total.  

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