ViviendA 27/F parte 1

Vivienda 27F
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Foto : Juan Eduardo López, Dichato 27/F 2010, zona devastada por tsunami escombros de madera – paneles - adobes.

27F
Índice:
29.-Estudio de la Mediagua.
1.- Presentación.
31.-Objetivos Generales Y Específicos.
2.-Introducción Presentación de la Idea.
32.-Preguntas Generales Preguntas, Especificas, motivación personal.
3.-Actualidad del tema.
33.-Justificación de la investigación.
4.-El Tema.
34.-Modelo de Gestión, Factibilidad, actores relacionados.
5.-Propósito conveniencia.
35.-Modelo de Gestión, Realidad.
6.-Relevancia.
36.-Actores relacionados PRES.
7.-Aporte.
38.-Marco Teórico.
8.-Antecedentes Históricos Terremotos en Chile.
41.-Marco Conceptual.
9.-Reconstrucción.
43.-Arquitectura del Tema.
10.-Ejemplos de Reconstrucción en Chile.
44.-Marco Cultural.
16.-Antecedentes Históricos La Vivienda Social.
45.-Vivienda Social
19.Antecedentes Históricos Globales, La Vivienda de emergencia.
46.-Marco Filosófico.
21.-Referentes vivienda social.
47.-Hipótesis.
23.-Referentes Vivienda de Emergencia.
48.-Reconstrucción.
24.-Alcance de la investigación escala de proyecto.
51.-Tipología.
25.-Innovación.
54.-Evolución de la Vivienda.
26.-Ejemplo Arquitectónico.
57.-SEPTE.
27.-Problema de la Investigación, Descripción.
58.-Análisis de Casos.
28.-La mediagua Análisis.
59.-Quinta Monroy Iquique.

FADA _ S E M I N A R I O_ D E_ E S P E C I A L I Z A C I Ó N _ P R O F E S O R_ A R N A L D O_ R U I Z _ A N D R E A S A N T A C R U Z

ALUMNO _ L U I S_ C O N T R E R A S

27F
117.-Área de intervención. 143.-Organigrama
66.- Casa Patio.
118.-Morfología. 147.- Estrategia.
73.-Casa Piel.
119.-Zonificación. 150.-Innovación.
76.-Otros.
120.-Movilidad.
78.-Síntesis.
121.-Geografía del Paisaje-Riesgos.
79.-Modelo Teórico Conceptual.
125.-Paisaje del Desastre.
80.-Lugar.
126.-Vivienda.
87.-Área de intervención.
128.- Matriz.
89.-Estructura geográfica.
129.-Elección del Sitio.
90.-Limites.
131.-Edificación Materiales
92.-Daños 27 f.
132.-FODA
93.-Clima
133.-Lectura Urbana.
95.-Posicionamiento Solar.
134.-Análisis sintética Lectura Urbana.
96.-Perspectiva del paisaje.
137.-Forma Urbana.
97.-Áreas de valor.
138.-Análisis Sitio.
98.-Datos y estadísticas.
139.- El Terreno.
106.-Historia.
140.- Sitio.
109.-Proceso de crecimiento Urbano.
142.- La Idea.
110.-Viabilidad — Accesibilidad —
Conectividad. 143.- Programa-Conclusiones.



27F

Fotos : Juan Eduardo López 27/F 2010, zona devastada por terremoto y tsunami, casas de adobe, infraestructura y servicios seriamente dañados Constitución Chile.

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La idea s W d

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Fuente: Programa de Reconstrucción Nacional en Vivienda del MINVU

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al país.

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Fuente: Programa de Reconstrucción Nacional en Vivienda del MINVU , Revista Tiempo Seguro nº 109 “La nueva vivienda social”

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Fuente: Programa de Reconstrucción Nacional en Vivienda del MINVU, El Mercurio, economía y negocios, a dos meses del terremoto.

27F WZKWK^/dK /Es^d/' /KE 5
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2150

Gases

2100 K

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2050
Consumo de Agua

2000

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1950

Consumo de energía
sólidos

1900
Líquidos

1850
Consumo de MADERA

100 — 80 — 60 — 40 — 20 - 0 Fuente : The Wordlwatch Institute
Fuente: Estadísticas The wordlwatch Institute, D + A Magazine . Sustentabilidad y eficiencia energética en el diseño. Pdf Guía de Diseño de la vivienda energética,
Gob. Chile. Comisión Nacional de Energía.

6 WZKWK^/dK /Es^d/' /KE 27F
Relevancia D
En cuanto a la vivienda social definitiva, el mercado ofrece una amplia
oferta de opciones de casas prefabricadas, todas expuestas hoy en Internet.
Una búsqueda simple puede llevar a eficientes y también a extravagantes
respuestas.
Para algunos expertos hay ciertos parámetros básicos con los que se podría
mejorar el estándar de la vivienda social, se destacan los sistemas
constructivos, vinculados a innovaciones tecnológicas y su capacidad de
sismo resistencia ante impactos de esta intensidad; la habitabilidad
asociada a la calidad de vida interior (medida en m2 dignos para una
familia); y el confort ambiental y eficiencia energética de las envolventes
(evitando filtraciones de aire y la preservación de las humedades).
Por su parte, Eugenio Robertson, director de la Asociación de Oficinas de
Arquitectos (AOA) señaló que “el terremoto abre oportunidades para que
los nuevos barrios y nuevas opciones sean miradas con visión de renovación
por parte de los organismos del Estado, dando prioridad a la emergencia
pero dentro de un contexto de comunicación entre privados y gobierno
mas eficaz, de acuerdos, que sin duda contribuirá a mejorar las nuevas
propuestas de viviendas sociales”.
Respecto del nuevo escenario que afronta el país el Subsecretario del
Ministerio de vivienda y urbanismo, Andrés lacobelli señala: “Tras el
terremoto hemos observado que existe un mayor dinamismo en el
mercado de la vivienda social. Se han presentado empresas con nuevas
soluciones habitacionales, de mejor calidad y de mejor superficie. Creemos
que es una nueva oferta de viviendas que irá en directo beneficio de las
familias damnificadas, así como a futuros beneficiarios de los programas
de subsidio habitacional”
Fuente : Catalogo MINVU, PROTEGE Gob. Chile. Revista Tiempo Seguro, Propiedades del Mercurio.

27F WZKWK^/dK /Es^d/' /KE 7

El aporte s

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Los principales ejes investigativos van desde el
perfeccionamiento que tendrá la política habitacional, las
principales mediadas del gobierno en materia de reconstrucción,
tanto en Constitución como en otros sectores y avances
investigativos en torno al tema de la vivienda social, análisis de
ejemplos y medidas alternativas a los planes de emergencia,
como reutilización- reciclajes, y otras técnicas similares, estudiar
la mediagua como recurso y no como solución “botiquín”.

Biblio.: Plataforma Urbana, Diccionario Metapolis, INE. , Foto: EMOL, LUN.

8 EdEd^ ,/^dKZ/K^ 27F

Nuestro país se ubica en el cordón de fuego del Pacifico,
existen relatos de terremotos desde 1590 en adelante, en
1939 bajo el mando de P. Aguirre Cerda se hacen presente
las primeras viviendas de emergencia, nace la
Corporación de reconstrucción y auxilio la actual ONEMI.
21 años mas tarde, el terremoto mas grande de todos los
tiempos
Azota con furia y deja más de 2300 muertos y 2
millones de damnificados. La ayuda se hace mas
inmediata y las viviendas de emergencia en ese entonces
rudimentarias, comienzan de la mano del padre Hurtado
a crecer con fuerza como símbolo de la ayuda
comunitaria, esa recordada imagen del Padre Hurtado con
chuzo en mano excavando lo que quizás sería un poyo de
fundación para un vivienda, lo que si es cierto es que
desde entonces la ayuda de vivienda de emergencia tiene
un rol mas bien caritativo que de solución habitacional o
reconstructiva, Si bien hoy alrededor de cincuenta
empresas fabrican estas casas, la pionera fue la Fundación
Hogar de Cristo Vivienda, en 1962. En sus años de
historia, lleva 440 mil mediaguas construidas.
Por otra parte también debido a un terremoto, en 1985,
surgen otras creativas soluciones, como la REUTILIZACION
de escombros, técnica de palillajes y refuerzos para su
posterior relleno con adobe re-ciclado.

Biblio.: USGS, Wikipedia, web: Terremotos y otros desastres naturales.

27F EdEd^ ,/^dKZ/K^ 9

Como el financiamiento es progresivo,
La vivienda crece según los ahorros en el
tiempo, lo que en magnitud no es Compatible
con los requerimientos
Técnicos del sistema constructivo
de la albañilería.

Ciertas tecnologías para la vivienda de interés
social utilizadas en sectores rurales de Chile
fueron una buena alternativa para responder a
un período de emergencia por catástrofe
natural, en este caso un terremoto, pero que
no resultaron ser válidas para una propuesta
de tecnología apropiada y apropiable más
alláde un período de emergencia.

Fuente: SISMOS Y RECONSTRUCCIÓN. REFERENCIAS A PARTIR DEL CASO CHILENO Jornadas Iberoamericanas sobre Hábitat, Vulnerabilidad y Desastres
Santa Cruz de la Sierra Bolivia 1º septiembre del 2004, Ricardo Tapia Z. Instituto de la Vivienda.

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Reciclaje de Mediaguas y
Tabaquería mixta de madera
Y barro. JUNDEP Melipilla 1985


12

La ligua IV Región.

Fuente: U. de Chile Facultad de ARQ. Y Urbanismo, Instituto de la vivienda INVI.


San Antonio, V Región, Chile.



Punitaqui, IV Región, Chile



Tarapacá, I Región.


16 :DWK^ ZYh/ddKE/K^ 27F
3 9,5(*040,5;6 */03,56

“La vivienda de bajo costo no a sido resuelta en los países
desarrollados (saben hacer viviendas de calidad pero no
económicas). Eso es algo para lo que tenemos ventajas
comparativas, tenemos conocimientos que el primer mundo no
tiene: expertise en reducir el déficit habitacional, que será el
problema del planeta en las próximas décadas.” Alejandro
Aravena

Biblio. : Documenty di Archittettura Electa, GA Document International 2009, Ecological Living, Domus 886, Economía y negocio del Mercurio, El Dinamismo de la
Arquitectura Latino Americana Magdalena Aninat, Arquitectura Sostenible Editorial Pencil, Keneth Frampton – Casabella.

27F :DWK^ ZYh/ddKE/K^ 17

Concurso VISUMAD Casa Piel

Fuente : Plataforma Arquitectura.

18 :DWK^ ZYh/ddKE/K^ 27F
Viviendas de Emergencia Emilio Marin

Casa de Puertas

Mediaguas U. del desarrollo

Haití China

Fuente : Plataforma Arquitectura.

27F E /Es^d/' /KE 19
Intervención *645(3

En un lugar devastado por una catástrofe, donde parte de la ciudad pertenece al pasado, y la capacidad de relación que el proyecto
tiene es esencial en la superar la pobreza, hay un montón de inequidades que uno podría corregir sin re-distribuir el ingreso. A partir
de un plan de recrontruccion que defina componentes sociales, ambientales y económicos, sin perder esa complejidad que el tiempo
restringe. Para esto se debe disponer de un plan maestro profesional que canalice de la mejor manera todos estos recursos públicos a
disponer por el habitante.
Porque la ciudad es una fuente de equidad, siempre y cuando las viviendas se encuentres bien localizadas en redes de oportunidad y de
trabajo.

Foto : Juan Eduardo López, Dichato 27/F 2010, zona devastada por tsunami escombros de madera – paneles - adobes.

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Personal ^/ h /KE dh ^
Actual sistema

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Foto: Casa Patio, Andrés Horn, Marco Scheihing, Casa Palets Infinisky, Tarapacá Chile, Mediagua Desarrollo.

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Foto: Reciclaje de mediaguas, Tarapacá Chile 2005, “CASA REMA”.

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Descripción 3( =0=0,5+( :6*0(3
3( =0=0,5+(

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Foto: Fuente propia, San Francisco de Mostazal, Reciclaje de mediaguas 2010.
La vivienda social en Santiago de Chile en la segunda mitad del siglo XX: Actores relevantes y tendencias espaciales Rodrigo Hidalgo Dattwyler Instituto de
Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile

27F



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Es aquí donde surgen lo primeros cuestionamientos, ¿Cuál es el estándar mínimo que debiésemos adoptar para viviendas de
emergencia dado el escenario económico y cultural actual del país? Gran parte del medio académico cuestiona la idea de tener una
mediagua como vivienda de emergencia, cuando Chile lidera la región con un ingreso de 16 mil dólares per cápita y va en
aumento.
Lo cierto es que 80 mil de estas nuevas “carpas de madera” están repartidas solo en la zona del último terremoto, y más de 140
mil repartidas por todo el país. Algo hay que hacer antes que las nuevas postales de nuestro país sean éstas, y esto no es lo que
queremos, esto es pobreza y la arquitectura no debe costar más plata.



27F WZKD /Es^d/' /KE 25

Una mediagua son 8 paneles de madera de pino, embalados y trasladados a las zonas de armado, son dos
posteriores, dos frontales, dos laterales, dos de piso. Las cuales son ensambladas en terreno, siendo este el
método de constructivo de manos de personal voluntario, los primeros problemas que enfrenta la mediagua
es justamente la mala unión entre los paneles, muchas veces deformados producto de la humedad en el
camino, esto provoca la mala calefacción que se escapa por las rajaduras entre los paneles y las tablas de
pino tinglado, según un estudio las renovaciones de aire son de 5 por hora, con grandes gastos en
calefaccionar.
El segundo problema es en sus cimientos, pilotes sin alquitrán ni tratamientos para aislar la humedad, el
tiempo de duración de estos pilotes no superan los 3 años, otro aspecto es el túnel de viento por debajo del
piso, que si bien la intención es separar del suelo, las fugas de aire son mayores debido al pino tinglado y
sus fisuras, que finalmente es reforzado con un radier o por lo menos un aislante.
El alero es muy corto y no protege el panel contra la lluvia, es por esto que aparecen soluciones parches
como los nylon y gastos en revestimientos.
El promedio de ocupantes es de 4 personas por 18 m2 o 4,5 por persona, ocasionando serios problemas de
hacinamiento, si a esto agregamos un estado anormal de una constante transitoriedad, que provoca el vivir
Fuente: Manual de Capacitación
Un Techo Para Chile en un recinto que requiere de una constante mejora, segregando socialmente a los habitantes de una
mediagua.



Costos

+ consumo
Por otro lado la Mediagua es un recurso, utilizable-reciclable por el cual se invirtió un capital económico,
tiempo en extracción de materias primas, fabricación del prefabricado, costo en el traslado, y construcción,
como para ser desechadas.
La madera es un material noble capas de ser reutilizado o reciclado, al ser vinculado con
otros materiales de igual carácter como el barro o reciclados, puede generar envolventes de alto nivel
térmico conservando además patrimonio por el uso del material y la tradición constructiva de los pueblos.
Al estar compuesto de paneles prefabricados con una modulación de 3x3 implica eficiencia,
control de faenas y menor tiempo de ejecución. Al ser flexible, soporta y permite una multiplicidad de
variaciones con distintas posibilidades de ampliación.

Fuente: Manual de Capacitación
Un Techo Para Chile



27F WZKD /Es^d/' /KE 27

Objetivos generales

Resolver la pregunta de la vivienda social después del terremoto , combatir el déficit
habitacional en la localidad de Constitución, con los tipos de subsidio que existen,
aprovechando las oportunidades de relación entre el mundo publico - privado y académico.
Ocupando los recursos disponibles para conformar un tipo de vivienda acorde a este tipo de
sucesos, una vivienda definitiva, de estándar en confort térmico y eficiencia energética.
Que pase a formar parte del Programa de Reconstrucción Sustentable (PRES) que se lleva a
cabo en Constitución.

Objetivos ESPECIFICOS
- Diagnostico y Análisis critico del actual estado de la vivienda social en Chile.
- Información y comprensión de todos los factores involucrados en la tarea reconstructiva.
Identificar recursos disponibles para la tarea, del plan del gobierno y producto del suceso; reciclaje
de mediaguas, de escombros, rescatar técnicas utilizadas en anteriores circunstancias, etc.
- Análisis del contexto y sitio de emplazamiento, de acuerdo al nuevo plan PRES y su Plan Maestro.
- Analizar al usuario según encuestas realizadas por el estudio PRES para priorizar necesidades y
optimizar recursos.
- Desarrollar modulo de habitabilidad minima con sus estudios de envolvente térmica, a partir de
las mediaguas recicladas y proponer primer acercamiento al proyecto de vivienda a partir de una
solución base.
- Lograr un ahorro significativo de energía producto de una comprensión y aplicación de factores
bioclimaticos pasivos conforme a la reglamentación térmica y estudios sobre el tema.
- Estudiar casos referenciales que guíen la propuesta.
- Seguir corrigiendo el estudio con los profesionales del comité donde realizo la practica.



- Preguntas generales
¿ Como se hace mejor vivienda con escasos recursos?
¿ Que cambia que sea post terremoto?
¿ Cómo se ayuda a través de la vivienda a superar la pobreza?
¿ Cómo se contribuye al desarrollo de la región?

- Preguntas ESPECIFICaS
¿Cuáles son las prioridades de los habitantes?
¿Cuál es su identidad y como se formaliza?
¿Dónde estará ubicado, en vez de cuantos metros cuadrados tendrá y que
mejorías tendrá en comparación a los modelos prefabricados?

Foto identidad urbana wordpress
MoTIVACION PERSONAL

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Foto viviendas Elemental Monroy

Algunos residentes que resultaron con sus casas dañadas duermen en las salas de clase de un colegio de la ciudad.
Foto: NYT EMOL.

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$$ “Es el alma de Constitución, su patrimonio arquitectónico neoclásico, su
espíritu italo e hispano, que disfrutamos en el ayer, lo que nos mueve a
perseverar en el propósito de lograr que nuestra ciudad florezca
nuevamente y brille como lo hizo la llamada con justicia en sus buenos
Z tiempos “La Perla del Maule”. En otras palabras, como el ave fénix, que
D renazca en esta ocasión del polvo y los escombros.” HUGO TILLERIA
ALCALDE DE CONSTITUCION



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Factibilidad 'K/ZEK ,/
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Los montos son ambiciosos. Según la ya mencionada resolución, existen un total de
15.515.926 UF equivalentes a más de 626 millones de dólares asignados para las regiones de
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Valparaíso, Metropolitana, O‘Higgins, Maule, Bio Bío y Araucanía, según cuadro adjunto. W

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Fuente: Diario el Mercurio Emol.

32 27F


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Realidad d ^dZK W Z
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En base al estudio de Ministerio, el terremoto
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Para hacerse una idea,
sólo este último ítem es equivalente a más de
catá Chaité Tocopilla.
150 veces las catástrofes de Chaitén y Tocopilla
Cerca del 90% del adobe quedó en el suelo en
quedó
las regiones afectadas y a la cifra de cerca de
500 personas fallecidas (486 confirmadas según
último reporte del ministerio del interior) se le
suman más de 800.000 damnificados
damnificados.
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36 DKK '^d/KE 27F
factibilidad
(*;69,: 9,3(*065(+6: PRES

En Abril del 2010 la Ministra de Vivienda y Urbanismo encabezó la firma del Convenio Plan de Reconstrucción Estratégico Sustentable
(PRES) de la comuna de Juan Fernández y Constitución liderado por el Intendente de la VII región. El convenio reúne actores Públicos y
Privados En la realización primero: de un Plan Maestro Profesional capas de reunir todos los componentes necesarios, canalizando los
recursos públicos para una reconstrucción de calidad a pesar de las restricciones que el tiempo apremia, componentes sociales, medio
ambientales y políticos. Segundo es que estos beneficios lleguen a la gente con decisiones realistas a través de ciertas restricciones que
apremien decisiones. Y tercero es la componente social, un plan de participación de la comunidad, de los gobiernos regionales y
autoridades, identificando prioridades, y comunicando los pasos de este proyecto.

Foto: Plan de Reconstrucción Sustentable, PRES 2010.

27F DKK '^d/KE 37
Factibilidad PRES

El PRES consiste básicamente en: Hacer la ciudad anti terremoto, por medio de un
parque costero de mitigación, nuevo eje turístico borde río y subiendo el estándar
urbano de 2,2 m2 a 6,6 m2 x hab., se hace cargo de las inundaciones de esteros.

Foto: Plan de Reconstrucción Sustentable, PRES 2010.

38 D ZK dKZ/K 27F

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40 D ZK dKZ/K 27F
El problema de vivienda de los con techo
Alfredo Rodríguez, Director de SUR, Corporación de Estudios Sociales y Educación.
Rodrí Corporació Educació
Coalition,
Ana Sugranyes, Secretaria General de Habitat International Coalition, HIC.
“ Desde hace tres años, hemos realizado estudios en cuatro ciudades de tamaño diferenciado2 para
entender los impactos de esta política exitosa; uno de éstos fue una encuesta a 1.700 hogares residentes en
viviendas sociales. En Santiago se analizaron 489 conjuntos con un total de 202.026 viviendas sociales
financiadas por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) entre 1980 y 20003. También se elaboró un
catastro geo-referenciado de estos conjuntos, con los datos de las memorias anuales del MINVU, rectificados
en terreno y en las acciones de Obras municipales correspondientes.
El gobierno, los académicos y las ONG siguen mirando el tema habitacional desde la perspectiva de lo que
fue en 1987 el Año Internacional de los Sin Techo: los allegados, el déficit acumulado, las tomas de
terreno, el tema de los sin casa. Para muchos, el problema sigue siendo cómo dar techo, y para esto
señalan que sigue siendo necesario construir más viviendas sociales nuevas. Sin embargo, hay indicios de
que el problema está cambiando y que hay nuevos actores poblacionales. Por una parte, en los últimos diez
años las organizaciones de allegados han tenido poca presencia en la ciudad; en términos absolutos, el
déficit cuantitativo se reduce anualmente; y ha ocurrido una sola toma de terreno de importancia. Por
otra parte, aparecen organizaciones de residentes de conjuntos de vivienda social que protestan contra las
empresas constructoras y contra el MINVU por problemas relacionados con la calidad de las viviendas, de los
servicios y equipamiento en los conjuntos habitacionales en donde viven. También la violencia delictiva e
intrafamiliar es un problema que aparece, relacionado con las grandes concentraciones de conjuntos de
vivienda social.
Dado que tradicionalmente el problema habitacional ha sido concebido desde la perspectiva de cómo
reducir el déficit y trasladar a las familias desde campamentos a viviendas nuevas, se da por supuesto que
el stock construido es parte de la solución al problema.
Nuestra hipótesis es otra: lo que la realidad nos está mostrando es que una política exitosa de
financiamiento de vivienda ha terminado creando un nuevo problema de vivienda y urbano: un enorme
stock de viviendas sociales inadecuadas que requiere atención. Nuestra comprobación empírica señala que
hoy en Santiago el gran problema social habitacional es el de las familias con techo.



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27F D ZK 45
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Ante todo debo decir que la arquitectura no existe. Existe una obra de
arquitectura. Y una obra de arquitectura es una oferta a la arquitectura en la
esperanza de que ésta obra pueda convertirse en parte del tesoro de la
arquitectura. No todos los edificios son arquitectura (...) El programa que se recibe
y la traducción arquitectónica que se le da deben venir del espíritu del hombre y
no de las instrucciones materiales. Louis Kahn
“…(las escuelas de arquitectura deberían ser) lugares donde todos los estudiantes
asumen la realidad nacional en vez de estar jugando al pequeño arquitecto
internacional: mediante copia de revistas, altos presupuestos, rarísimos programas
tridimensionales, mucha farándula y mucha insostenibilidad…” Javier del Río.

Le digo públicamente a la Escuela de Arquitectura de la UC que si ellos son capaces
de construir una casa con los mismos metros cuadrados, con el mismo grosor de
madera y más barata, se la compramos felices, pero están acostumbrados a jugar
con palitos de maquetas y hacer casas sin límites de metros cuadrados Felipe
Berríos.

“La gente de Llico prefiere seguir en carpas a que les den soluciones indignas.
Mauricio Alarcón Alcalde de Llico



46 D ZK 27F
Esta investigación ocurre como la mayoría de las cosas de la vida, circunstancialmente. El terremoto y la invitación a participar a un comité
de arquitectura sustentable,( ECO-ARQ) marca el comienzo para mi de un viaje hacia temas de relevancia nacional y a la oportunidad de
hacerse cargo de una realidad, como es la pregunta de la vivienda social. Alejado quizás del común denominador de una investigación los
temas descritos y los componentes que la rodean, se fueron dando de manera flexible y casi sin un orden cerrado, los actores
compenetrados en esto fueron diversos, como en lo ocurrido después del terremoto, la ayuda multidisciplinaria que se fue dando
informalmente en una oficina del C.A. y en la UDLA, sin reglas establecidas ni pautas, ni patrones fijados pero con ritmo e interconexiones
entre los acontecimientos e informaciones sobre el tema, dejando escapar la creatividad hacia nuevas fronteras.
El tema esta vivo y es relevante, el déficit habitacional en general y no solo producto del terremoto, siempre es tema principal de las
carteras de gobierno. Ahora el punto conflictivo es cuando se resuelve la falta de techo con cantidad mas que con calidad. Podríamos hacer
una comparación proporcional entre la cantidad de arquitectos v/s la calidad de estos, pero no va por aquí el asunto.
Como estudiante de arquitectura siempre encontré importante estrechar la distancia entre el encargo académico y uno real, por lo menos
que fuese posible su construcción. Al estudiar la vivienda social me di cuenta que existen preguntas sin responder, y apuestas concretas por
hacer. ¿ Cómo se ayuda a través de la vivienda a superar la pobreza?
como dijo Alejandro Aravena “es una pregunta que tiene merito intelectual..si se tiene el dinero para pagar 45m2 con fondos publico y eso
en el fondo equivale a la mitad de una casa, cuando tienes plata para la mitad de una vivienda, la pregunta es que mitad hacemos. La
respuesta, la mitad que ellos no pueden hacer por su cuenta. Sabiendo esto, seria muy poco estratégico o eficiente no involucrar a la
familia en el proceso de la otra mitad, involucrándolos en como va hacer, coordinada con esa primera mitad la segunda mitad de la
vivienda…”ese pensamiento fue importante para mi el hecho de involucrar a la familia y al conjunto de habitantes a participar de una
parte del proyecto, haciéndolos suyo, a su manera, reflejando lo mas puro de su cultura al realizar ese acto de concreción al plasmar su
identidad .

1.- Es económicamente conveniente que las personas ocupen materiales reciclados, de materias primas renovables, sacando al
econó reciclados
elemento de su camino al desecho. Es aquí que la emergencia nos presenta una cantidad no despreciable de 80 mil mediaguas, hacerlas
formar parte de un nuevo proceso, desde otra instancia, como recurso y no un objeto de posibilidades cerradas a la emergencia.
Mirada en su parte atómica la madera, material flexible hecho estructura como panel, es ocupado a formar parte secundaria del proyecto
habitacional como envolvente térmica capas de contener ambientes de confort térmico y ahorro energético.
2.- El lugar es tan importante como la cantidad o calidad, el posicionamiento cercano a las oportunidades de desarrollo redes de servicios
desarrollo,
básicos como trabajo y educación, posibilita que la ciudad sea fuente de equidad. Algo que la política busca por medio de la re-distribución
polí re-distribució
de ingreso, lo que tardaría por lo menos una generación, para tener en la sociedad, una educación que permita competir de manera
tardarí generació educació
igualitaria.
3.-Si la vivienda permanece absorbiendo su cultura, crea un valor en el tiempo que puede llegar ser patrimonio si se mantiene controlado el
proceso de mejoras y crecimiento, obteniendo en el tiempo un valor agregado, de clase media
media.

27F ,/WKd^/^ 47
El estado enfermizo de una emergencia, es estar en
una constante transición de no acabar, improvisando
constructivamente dando vueltas en la misma
Vivienda de eficiencia y pobreza.
valor “El único lugar donde el éxito viene antes que el
De clase media trabajo es en el diccionario.”Donald Kendall, PEPSI co.

El proceso del que hoy la mayoría de los
Con valor agregado Chilenos conocemos gracias un poco a M. Bielsa y al
por la rescate de los mineros de la Mina San José. es un
autoconstrucción medio conceptual potente, el entender que la mejor
actitud para sobrevivir a la crisis es quizás la
perseverancia. Pero perseverar no es fácil: implica
estar dispuestos a esperar para ver la luz al final del
GENERANDO VIVIENDA túnel.
DEFINITIVA “El futuro pertenece a aquellos que creen en la belleza
de sus sueños” Eleanor Roosevelt.

A traveés del Reciclaje El proceso al estar ligado a un sistema de
integración, en el que el habitante logra tener
+ subsidio el desarrollo en sus manos, los hace concientes de sus
acciones y no simples beneficiarios de un sistema que
en su coyuntura es un negocio inmobiliario, es un
Uso eficiente derecho a no solo a lo que está en la ciudad, sino
derecho a cambiar la ciudad en algo distinto.
de los recursos
“la circunstancia no hace al hombre, lo revela”
El terremoto es un trago típico, contiene Vino pipeño, helado de James Allen.
piña y un toque de Fernet.



48 ZYh/ddhZ dD 27F
GLOBAL En 1898 Francia se comienza a preocupar por las condiciones del
Cuidad Jardín de Howard

hábitat y las clases trabajadoras, el Familisterio de Guise
Familisterio de Guise
1898 diseñado en ese entonces por el Industrial Jean-Baptiste André
Godin.
Howard inventa el concepto de ciudad jardín en bienestar de las
familias mas populares.
En 1914 Le Corbusier proyecta la casa Dominó de plantas libres
para ser terminadas por sus habitantes, fue utilizada en la
primera guerra mundial y sería la primera de su tipo.
En 1939 la Bauhaus de Walter Gropius se experimento con tipos
Casa Dominó 1914 de vivienda prefabricada en Finow.
Pero 1929 fue en Estados Unidos la Casa Dymaxion una vivienda
Jean Prouvé Casa Tropical de emergencia de bajo costo y serial fácil de transportar,
1949 ambientalmente eficiente, recogía las aguas lluvias, producía
gas metano. La ultima inversión de Fuller fue El Dimax una
tienda de campaña Geodésico utilizada en N. Orleans para el
Casa Dymaxion Huracán catrina.
1929 Buckminster Fuller Después de la segunda guerra Fuller crea la casa de campaña El
Dimax.
Jean Prouvé Lorena 1945 1945 Después de la segunda guerra el francés Jean Prouve y el
Arqto. Finlandés Alvar Alto, trabajaron con modelos
prefabricados de metal desmontable, de 54m2 en respuesta de
los “sin techo”en la llamada “casa tropical” y la “casa de los
El Dimax días mejores”.
de Fuller
En los 30 años de post guerra la problemática de la vivienda
giraba en torno de la política y las ONG. Se presentaron como
Casa de los dias mejores
opción de superación de la pobreza.
Jean Prouvé Lorena 1956 1958 en Arequipa un sismo destruyó cerca de 10 mil viviendas
John J.F. Turner lanzo uno de los primeros programas de
reconstrucción.
Biblio. : Joël Audefroy Vivienda y ayuda Humanitaria – Los antecedentes frente a los desastres 2009
Turner John F.C. 2000 “entrevista con John F.C. Turner por Roberto Chávez con Julie Viloria.

27F ZYh/ddhZ dD 49
DZ/ ZKE^dZh/KE E KDhE/
Casa FUNDASAL El Salvador En 1976 Guatemala una de las primeras experiencias de
1976,
uso de tejas de cemento y madera
reconstrucción realizadas por OXFAM.
Estos primeros procesos participativos tienen su origen en America
Latina, si bien los procesos investigativos en torno a la vivienda
tecnológica no implicaban la participación ciudadana. El debate
se pone ahora entre si debe ser una reconstrucción autoritaria o
participativamente y comunitaria.
Estos programas son evaluados en función de la cantidad de
viviendas reestablecidas y no como un proceso de largo periodo
de adaptación, o sucesos que pueden aportar al conocimiento
constructivo de las comunidades, dejando cerrada la oportunidad
de ser reparada, ampliada o mantenida.
Según J.F. Cury (1983) existen cuatro estilo de reconstrucción: el
primero consiste en una respuesta rápida con ayuda masiva de
Casa construida por Caritas Mexicana materiales de todos los tipos sin tomar en cuenta las necesidades
En Chiapas
locales, la segunda consiste en entregar respuestas ad hoc a los
problemas y necesidades sin un plan, el tercero consiste en
utilizar los procesos de rehabilitación y reconstrucción para
cumplir los objetivos de desarrollo, utilizando el financiamiento
al máximo, el cuarto tipo de programa pone énfasis en
reestablecer el entorno y la infraestructura necesaria para
continuar el desarrollo, el concepto es el proceso y no la ayuda
material inmediata que es secundaria en el desarrollo del
programa.
El concepto de acción basada en la comunidad utilizada por J.
Turner tiene antecedentes históricos sólidos y son retomadas de
los pensamientos de Patrick Geddes y William Morris, “La
evolución de la ciudades” 1915 pone el punto de partida en la
visión de la ciudad como desarrollo holístico.(integración total)
Biblio. : Joël Audefroy Vivienda y ayuda Humanitaria – Los antecedentes frente a los desastres 2009
Turner John F.C. 2000 “entrevista con John F.C. Turner por Roberto Chávez con Julie Viloria.

50 ZYh/ddhZ dD 27F
NACIONAL Todo comienza a mediados del siglo xx, con el fenómeno
Beneficencia Católica 1890
migratorio del campo a la ciudad, nace una gran demanda de
viviendas baratas producidas en las ciudades,
Inicialmente estos grupos humanos se ubicaban en viviendas
urbanas, las cuales subdividían a merced, creando los llamados
conventillos. Conforme la migración crece, los lugares urbanos
consolidados escasean y los migrantes comienzan a ubicarse en la
periferia de las ciudades o en terrenos sub-utilizados de las urbes.
Esto genera las llamadas “poblaciones callampas” de los 60-70 y
80, las cuales eran básicamente asentamientos muy precarios y
segregados de la ciudad consolidada, sin los servicios básicos
Habitaciones obreras 1906 necesarios, hechos de materiales de desecho y obviamente sin
ningún tipo de planeamiento urbano.
Hacia la mitad de los años sesenta, la política de vivienda
experimentó un innovador impulso con la creación en 1965 del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), institución que tuvo
a su cargo la política habitacional de Chile.
Una de las modalidades emblemáticas de aquellas “soluciones
habitacionales” fue la denominada “Operación Sitio”,
originalmente concebida como alternativa residencial para
Beneficencia Baratas 1925 atender en forma urgente a los damnificados de los temporales
ocurridos en el invierno de 1965.
Hacia los últimos años de la década de los sesenta, se intentó
poner en marcha algunas formas de construcción en serie que
pudieran servir de apoyo a las familias involucradas con la
Operación Sitio. Una de esas alternativas fue el Plan 20.000/70,
que llevó este rótulo debido a que pretendió construir 20 mil
viviendas industrializadas en el país en 1970.

Fuente: La vivienda social en Santiago de Chile en la segunda mitad del siglo XX: Actores relevantes y tendencias espaciales Rodrigo Hidalgo Dattwyler Instituto
de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile

27F ZYh/ddhZ dD 51
La política Operación sitio 65- 70 Según algunos estudios realizados en los comienzos de los años
nacional setenta, se consideraba a los campamentos como una de las
operaciones urbanas de mayor magnitud que se habían llevado a
cabo en Chile en el siglo veinte.
El cambio sufrido en el país a partir de 1973, con el golpe de
Estado, se hizo sentir en todos los ámbitos de la vida nacional, con
repercusiones tanto en lo social como en lo institucional. Hacia la
segunda mitad de la década de 1970, se comenzó a instaurar en el
país un nuevo modelo de desarrollo que impuso con gran rigidez
Ubicación Campamentos 79 los principios de la economía de libre mercado.
Los comienzos de 1979 dejaron ver en el espacio de las principales
ciudades chilenas, y en especial de la capital del país, Santiago, la
“radicalidad y crudeza” (Trivelli 1991) del modelo de mercado
aplicado al crecimiento de las áreas urbanas. Al amparo de la
política de 1979, se llevaron a cabo significativos movimientos de
capital en el territorio urbano chileno, que tuvieron como finalidad
obtener las mayores rentabilidades posibles, en
Erradicación de general sin consideración por los efectos espaciales y sociales que
dichas acciones pudiesen provocar.
campamentos 79 - 85

Como consecuencia, a partir de 1979 se llevó a cabo
Radicación campamentos 79-92
una activa política de erradicación de poblaciones marginales –.
Paralelamente, con base en criterios económicos y en los que
postulaban la necesidad de restituir a sus propietarios originales la
propiedad de los sitios que esos asentamientos ocupaban, se
comenzó a edificar en aquellos terrenos “liberados”, ahora para el
mercado, importantes proyectos inmobiliarios. Sólo la ciudad de
Santiago aumentó casi 3 mil hectáreas anuales desde 1980 a 1985,
llegándose en ese último año a una cifra global de 46 mil
hectáreas.

Fuente: La vivienda social en Santiago de Chile en la segunda mitad del siglo XX: Actores relevantes y tendencias espaciales Rodrigo Hidalgo Dattwyler
Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile

52 ZYh/ddhZ dD 27F
Resultantes Durante el período transcurrido entre 1973 y 1989, la acción del
del tiempo
MINVU estuvo involucrada en la entrega de casi 300 mil viviendas,
pero aun así insuficientes. Surgieron las “viviendas sociales básicas”.
En términos generales, los objetivos básicos que se propiciaron
durante la década de 1990 en materia de vivienda, fueron los
siguientes: congelar el déficit cuantitativo existente, avanzar en el
mejoramiento de la calidad del parque habitacional y aumentar los
recursos orientados a entregar soluciones habitacionales para las
familias más pobres. Los logros están en las importantes cifras
alcanzadas durante este período, que dan un promedio de cerca de
80 mil soluciones habitacionales de carácter social promedio entre
1990 y 1999, lo que ha permitido a numerosas familias acceder a una
residencia con las condiciones mínimas de equipamiento y servicios.
Estas actuaciones les han permitido a muchos chilenos salir de la
marginalidad habitacional, lo que ha redundado en seguir mejorando
las condiciones de salubridad a las personas de bajos ingresos. Pero la
mala calidad de estas viviendas originaron cambios en los estatutos
del ministerio, Los principales problemas se han presentado en
aquellos bloques en altura que no disponen del espacio suficiente,
para que los beneficiarios amplíen sus residencias.
En concreto, es relevante apuntar que los asentamientos de vivienda
social tradicionalmente se han ubicado en la periferia de las ciudades,
y así siguen localizándose hoy, teniendo como criterio para ello los
valores del suelo y la disposición de terrenos por parte de la entidad
estatal. El análisis de la localización relativa de estas comunas en el
conjunto de la ciudad, muestra que tienen una posición periférica o
cercana a ella. se concluye que la vivienda social en la ciudad de
Santiago, más que incorporar nuevos lugares al área urbana de la
ciudad, se asocia a un proceso de densificación.

Fuente: La vivienda social en Santiago de Chile en la segunda mitad del siglo XX: Actores relevantes y tendencias espaciales Rodrigo Hidalgo Dattwyler
Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile

27F ZYh/ddhZ dD 53
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^

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,

Desde a mediados de los setenta la mayor
parte de las acciones que realizaba el estado,
fue trapazado al sector privado. Hoy tenemos
un estado subsidiario y un sector privado,
ejecutor y con poder de gestión.
Biblio. : Vivienda y Temporalidad en sectores vulnerables. La etapa de Reconstrucción por impactos de terremotos, Ricardo Tapia Zarricueta Académico del Instituto
de la vivienda.

54 ZYh/ddhZ dD 27F
DKK WZKh/KE , /d /KE d/EK
DZ/ EK

Biblio. : esquema propio, vivienda y temporalidad en sectores vulnerables. La etapa de Reconstrucción por impactos de terremotos, Ricardo Tapia Zarricueta
Académico del Instituto de la vivienda.

27F d/WKK'/ 55
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Vivienda llave en mano, 1970 -
1973

Biblio. : vivienda y temporalidad en sectores vulnerables. La etapa de Reconstrucción por impactos de terremotos, Ricardo Tapia Zarricueta Académico del Instituto
de la vivienda.

56 d/WKK'/ 27F
d

Vivienda evolutiva, programa de mejoramiento de
barrios, Ministerio del Interior 1982 a la fecha.

Biblio. : vivienda y temporalidad en sectores vulnerables. La etapa de Reconstrucción por impactos de terremotos, Ricardo Tapia Zarricueta Académico del Instituto
de la vivienda.

27F d/WKK'/ 57

d s/s/E ^K/
Viviendas de 45m2 en 1 y 2 pisos, distintos
adosamientos

Base
cuadrada

Base
rectangular

Base
irregular

Biblio. : Guía de diseño de la vivienda energética social, MINVU, PROTEGE Gobierno de Chile.

58 d/WKK'/ 27F
ZKDE /KE^ 'ZhW D/EdK ^'jE KE

Biblio. : vivienda y temporalidad en sectores vulnerables. La etapa de Reconstrucción por impactos de terremotos, Ricardo
Tapia Zarricueta Académico del Instituto de la vivienda.

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W
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OTROS FACTORES DE IMPORTANCIA ES INCORPORAR ESTANARES DE
EFICIENCIA ENERGETICA, EN LA VIVIENDA SOCIAL, CONCIDERANDO LOS
DIFERENTES CLIMAS DEL PAIS, QUE GENERAN UN IMPACTO IMPORTANTE EN
LA CALIDASD DE VIVIENDA DE LOS HABITANTES.

Biblio: Guía de diseño para la eficiencia energética de la vivienda social, PROTEGE Gob. Chile

60 sKh/KE s/s/E dZE d/s 27F

s/s/E sKhd/s

Vivienda evolutiva, actor publico/ privado habitante 2006 Vivienda llave en mano. 1983- 1985 Santiago, vivienda
Peñalolén, Chile. permanente

Vivienda llave en mano. 1983- 1985
s/s/E s E D EK
Santiago, vivienda permanente


62 D ^Wd 27F
“Las familias se ven afectadas directamente en su patrimonio. A través del
Subsidio Habitacional reciben un capital de gran cuantía comparado con su

nivel de ingresos (400 UF aprox.), pero que pierde valor o se valoriza a una
tasa menor que el resto de las propiedades urbanas a medida que pasan
los años. Hoy, estos conjuntos valen poco y, por defecto, nuestras ciudades
van perdiendo valor también.” Francisco Sabatini, Estudios UC.

“Como hace mucho tiempo se han hecho como un negocio inmobiliario para ganar lucas y bajo
esa formula lo que se produce es una porquería. En ese escenario no me involucraría el la

vivienda social. Lo que hace Elemental lo encuentro interesante, aunque han tenido que ir
contra viento y marea proponiendo nuevas maneras de enfrentar el problema…hay que pensar
en metros cúbicos y no en m2” Mathias Klotz.

“Hemos buscado responder a la necesidad de la familias con rapidez y eficiencia . Necesitamos
entregar la mayor cantidad de viviendas de calidad en el menor tiempo posible. Ese es nuestro
desafío y el mandato que nos entrego el presidente, por eso acortamos los plazos de asignación

de subsidios, lo que antes demoraba 140 días hoy dura 60 días” Andrés Lacobelli,
Subsecretario del MINVU.

“ Las nuevas propuestas de vivienda social tras este terremoto revindican el rol de la madera y
de materiales pre - fabricados (combinaciones de madera, metales y polímetros, los que por
años fueron vistos por los postulantes a subsidio estatal y por la ciudadanía, como de menor

calidad por una predisposición negativa infundada…”
Juan Enrique González Gain, Arqto. Master en Proyectos UPC.

“ Chile es uno de los primeros países de Latinoamérica que ha establecido normas y
reglamentos obligatorios para fomentar el buen uso de la energía en materia de vivienda. En
esta línea, el Gobierno se planteo como desafío elevar los estándares mínimos de las

edificaciones y en especial de la vivienda social, con el objetivo de lograr un mayor confort, una
mejor habitabilidad, alargar la vida útil y reducir el consumo de energía en las distintas
construcciones.” Marcelo Tokman Ramos
Ministro Presidente de la Comisión Nacional de Energía.


ViviendA 27/F parte 1

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