Aspectos Normativos y Prácticos del Presupuesto Público en Venezuela 2010 2011
1. Aspectos Normativos y Prácticos del
Presupuesto Publico en Venezuela
2.010-2.011
Econ. Nelson Ford
Especialista en Gerencia Publica
Colaborador de la Línea de
Investigación Gerencia y Estado
2. Breve Resumen de la Planificación Nacional y sus Vínculos
Estratégicos con el Presupuesto Nacional
“ Praxis Visionaria al 2.011”
3. La Nueva Planificación con Visión Sistémica a partir del 2.009
FASE INICIAL FASE ESTRATÉGICA FASE DE INSTITUCIONALIDAD
Administración Publica Centralizada
MARCO NORMATIVO
ONAPRE
REFERENCIAL Políticas
( Oficina Nacional de Presupuesto)
Publicas a Seguir: El objetivo de la Planificación
AGENDA PRELIMINAR DEL Estratégica Bolivariana en materia
Soporte
económica bajo una visión socialista, ha
Visión inicial de país. DECISOR Institucional
tomado prevenciones financieras para
Atributos de la Visión. proteger al pueblo venezolano ante la
crisis económica mundial a nivel
Áreas de Trabajo. Energético , Agroalimentario y las
TELECOMUNICACIONES
Velar por los Lineamientos de la SUNAI y la CGRB
Evidenciar los Ajustes contables
Lineamientos del POAI – CANTV OPCIONES ESTRATEGICAS
Al 2.011 en Función a los Entes Visión Compartida AGENDA
de la APN y las directriz planteada Ier. Plan Socialista
por los Órganos Rectores de la Objetivos de transformación DEL
Formulación del POAN Simón Bolívar DECISOR
PROYECTOS ESTRATEGICOS
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
proyecciones prioritarias que tengan las inversiones
productivas a nivel estratégico, tales como el del sector
agroalimentario , infraestructura y el TECNOLOGICO
ANALISIS Red de Apoyo
SOCIOPOLÍTICO AGENDA PRELIMINAR DEL
DECISOR
MPPPF Administración Publica Descentralizada
Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas
4. AREAS ESTRATEGICAS DE LA PLANIFICACION
EN LA TRANCISICION DEL SOCIALISMO BOLIVARIANO
•POLÍTICA SOCIAL INCLUSIVA: “MISIONES
SOCIALISTAS “
•DESARROLLO Y CRECIMIENTO ENDÓGENO : EJES DE
DESARROLLO REGIONAL
•DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA: PETROLERA Y
NO PETROLERA
•SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA:
PRODUCCIÓN INTERNA
•INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA:
ALBA, MERCOSUR
•NUEVOS MERCADOS ENERGÉTICOS : ALIANZAS EN
LA FAJA DEL ORINOCO
•RELACIONES CON POLOS NO HEGEMÓNICOS: ASIA,
EUROPA
2013 - 2019
5. Antecedentes y Aspectos Básicos
QUE TODO FUNCIONARIO DE DIRECCIONALIDAD PUBLICA DEBE CONOCER
“ Praxis Visionaria del Presupuesto Nacional al 2.011”
6. La nueva etapa de la APNTSB “Administracion Publica Nacional en la
Transición al Socialismo Bolivariano” – Actores Claves del POAN
APN Diagrama de Relación Institucional de
la Administración Publica en Venezuela
Agentes y Actores
Claves de la Planificación Publica
Asamblea y la Formulación del Presupuesto
Nacional Presidencia Vice
Nacional
Presidencia
CFG
Ministerio de
Finanzas
POA Lineamientos
Presupuesto Financieros
Presupuestarios
Lineamientos
Económico
Sociales Gobernaciones Alcaldías
Organismos
Organismos APN
Gabinete
MPPPF CEPCPP CLPP
APN
Ministerial
Gabinete
Ministerial
PND
PNDS POAN PIP PNDI PNDR PED PMD
P. Reg.
ORD
Leyenda CFG = Consejo Federal de Gobierno *
APN = Administración Pública Nacional CEPCPP = Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
MPPPF = Ministerio de Planificación y Finanzas
PND = Plan Nacional de Desarrollo CLPP = Consejo Local de Planificación Pública
PNDI = Plan Nacional de Desarrollo Institucional PED = Plan Estadal de Desarrollo
PNDR = Plan Nacional de Desarrollo Regional PMD = Plan Municipal de Desarrollo
PIP = Plan de Inversiones Públicas
POAN = Plan Operativo Anual Nacional P. Reg. = Plan Regional
PNDS = Plan Nacional de Desarrollo Sectorial ORD = Organismos Regionales de Desarrollo * En Proyecto
POA = Plan Operativo Anual
Presup. = Presupuesto
7. Concepto del Presupuesto Publico Básico A-B-C
El Presupuesto Público Es ……
• Instrumento de:
Gobierno: las directrices y objetivos estratégicos de
desarrollo se instrumentan mediante éste documento.
Planificación: se convierte en la expresión financiera de
los planes institucionales de los Órganos y Entes Públicos.
Administración: Según las prioridades y compromisos
del estado, se asignan los recursos financieros que
durante un ejercicio fiscal dispone el Gobierno, así como
de controlan y evalúan.
8. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
El Plan de Cuentas, puesto en vigencia Recogidos en sus respectivos manuales e
por primera vez, mediante Resolución informes, así como que el mismo haga
Nº 69, publicado en Gaceta Oficial Nº posible la conformación del Sistema de
4.540 Extraordinario de fecha 12 de Cuentas Nacionales y Estadísticas de las
marzo de 1993, debe emplearse en la Finanzas Públicas y de las Clasificaciones
formulación, ejecución y control del Presupuestarias.
Presupuesto del Sector Público, es un
importante avance técnico en la
administración presupuestaria y
financiera. En la estructura de dicho
Plan, se han tomado en consideración
trabajos y estudios publicados por las
Naciones Unidas, Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, en
cuanto a la uniformidad y Constitución de 1.961 y Normas de la
homogeneidad que deben tener las Derogadas Ley : “Regimen
Cuentas Públicas Presupuestario”
9. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
El Plan Único de Cuentas posibilito el cumplimiento, entre otros de los
siguientes objetivos del Presupuesto por Programas:
1.- Registro por partida simple, toda transacción económica y financiera,
haciendo posible en el tiempo la modernización y una mayor transparencia de
la gestión pública.
2.- Identificación y registro de la totalidad de los flujos de origen y aplicación
de los recursos financieros sin principios contables.
3.- Interrelaciono y presento la información presupuestaria, contable sobre
bases homogéneas y confiables, facilitando la integración de los sistemas de
administración financiera del Estado aun con deficiencias de índole
tecnológica.
4.- Permitió el registro del impacto de la demanda del sector público, tanto del
desarrollo productivo como los de distribución, acumulación y financiamiento,
que se manifestaron en aquel momento en el Sistema de Cuentas Nacionales.
10. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
5.- Separo las transacciones del Sector Público Financiero del Sector
Público no Financiero para la confección de las estadísticas de las finanzas
públicas.
6. Permitió establecer los resultados económicos, financieros y los
operativos de las empresas públicas no financieras.
7. Hace posible el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de
pagos, de inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del
presupuesto.
9. Posibilito la aplicación de eficientes sistemas de control físico y
financiero del presupuesto
10. Permitió el seguimiento efectivo del plan anual operativo y el manejo de
políticas fiscales y monetarias.
11. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
El Plan de Cuentas Presupuestarias está integrado por siete grandes grupos de
cuentas:
1.00.00.00.00 Activos
2.00.00.00.00 Pasivos
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
5.00.00.00.00 Resultados
6.00.00.00.00 Patrimonio - Capital
7.00.00.00.00 Cuentas de Orden
12. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
Cada grupo de cuentas básicas, a su vez, tiene cuatro niveles de
desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones, y
por la clasificación, denominación y descripción de las respectivas cuentas.
La ampliación de la capacidad del código numérico es el resultado de incluir
multiplicidad de conceptos y las necesidades de análisis. De esta manera los
grupos de cuentas 1.00.00.00.00, 2.00.00.00.00, 5.00.00.00.00,6.00.00.00.00 y
7.00.00.00.00, referidas a Activos, Pasivos, Resultados, Patrimonio y de
Orden, respectivamente, permiten identificar los diferentes niveles en rubros
y en subrubros , genéricos, específicos y sub.-específicos, así:
X.01.00.00.00 Rubro
X.01.01.00.00 Genérico
X.01.01.01.00Específico
X.01.01.01.01 Sub-específico
En esta clasificación la "X" representa al grupo.
13. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los
diferentes niveles en ramos y en subramos genéricos, específicos y sub-
específicos, así: 3.01.00.00.00 Ramo
3.01.01.00.00 Subramo
3.01.01.01.00 Específico
3.01.01.01.01 Sub-específico
El grupo de cuentas 4.00.00.00.00, Egresos, permite identificar los diferentes
niveles en partidas, genéricas, específicas y sub-específicas, así:
4.01.00.00.00 Partida
4.01.01.00.00 Genérica
4.01.01.01.00 Específica
4.01.01.01.01 Sub-específica
14. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
Veamos su aplicación, para el caso de los Recursos y de los Egresos, tal como se
expresa en los siguientes ejemplos:
RAMO
3.01.00.00.00 INGRESOS ORDINARIOS
SUBRAMO
3.01.02.00.00 Impuesto del dominio minero
ESPECÍFICO
3.01.02.01.00 Renta de hidrocarburos
SUB-ESPECÍFICO
3.01.02.01.01 Impuesto de exportación de hidrocarburos
15. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
Ahora de los EGRESOS con sus diferentes niveles de partidas presupuestaria:
PARTIDA
4.07.00.00.00 TRANSFERENCIAS
GENERICA
4.07.01.00.00 Transferencias corrientes internas
ESPECÍFICA
4.07.01.01.00 Transferencias corrientes internas al sector privado
SUB-ESPECÍFICA
4.07.01.01.08 Previsión por accidente de trabajo
16. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
La codificación numérica anterior ha experimentado un cambio
importante, pues era necesario ampliar su capacidad para desplegar
sistemáticamente el ordenamiento requerido, darle cabida a todos los
conceptos y mejorar su aptitud computacional. Se otorgan dos
posiciones por cada nivel de desagregación, que hace posible agrupar
hasta cien (01 al 99) conceptos en cada partida de nivel superior.
Otras consideraciones
El Plan Único de Cuentas permitió en el tiempo contablemente la
captura de datos de la fuente, por ello todos los organismos deben
tener incluidas las cuentas que le sean propias. Sí no existiese, hoy
estas deben hacer la consulta a la ONAPRE anteriormente conocido en
aquel tiempo como la OCEPRE “ Oficina Central de Presupuesto” a efectos
de ser incluido el concepto respectivo, si corresponde…….
17. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
Es importante resaltar que se interpreta el concepto
"Recursos" (que abarca los ingresos) y el de "Egresos" (que envuelve
los gastos) en forma amplia. Ingresos y Gastos son conceptos
restrictivos referidos sólo a los aspectos monetarios, como los
ingresos del Tesoro, en tanto que el término "recursos" abarca la
administración descentralizada, tales como el incremento de la
depreciación acumulada, la disminución de las existencias, las
disminuciones de activos financieros y los aumentos de pasivos
financieros. Los "egresos" contemplan, además del crédito
presupuestario como autorización para gastar que tiene la
Administración, las transacciones financieras constitutivas de los
aumentos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el
transcurso del ejercicio.
La vinculación efectiva del Plan Operativo Anual con el Presupuesto, el flujo de información adecuado,
permanente, en tiempo real. La disponibilidad de indicadores, es lo que hará posible un proceso de toma
de decisiones preventivas, que ataque operativamente (según los recursos reales disponibles en el
momento).
18. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
Decisiones completas, objetivas y fundamentadas. El sistema de
administración financiera del sector público estructurado tal como se
ha indicado, lo hace posible. Queda hecha la definición legal y
conceptual del Sistema. En resumen, un nuevo avance de la técnica
presupuestaria y del sistema de información para la gerencia se pone a
disposición de los diferentes organismos del sector público. La
ONAPRE quiere dejar constancia de los aportes diversos, en especial
del Proyecto 90/019 de las Naciones Unidas, la receptividad encontrada
y la respuesta positiva de colaboración de los distintos organismos que
hicieron llegar consultas, observaciones y sugerencias, de manera que
el Plan Único de Cuentas, es el resultado de una participación activa y
amplia.
Seguramente la misma no está agotada y la experiencia en la implementación dará motivo a nuevos
aportes y perfeccionamientos constantes.
19. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
PLAN ÚNICO DE CUENTAS
(CÓDIGO Y DENOMINACIÓN) Genérica
1.00.00.00.00 ACTIVO 1.01.02.00.00 Activo exigible
1.01.00.00.00 ACTIVO CIRCULANTE 1.01.02.01.00 Cuentas a cobrar
1.01.01.00.00 Activo Disponible comerciales
1.01.01.01.00 Caja y Bancos 1.01.02.02.00 Otras cuentas a cobrar
1.01.01.01.01 Caja 1.01.02.03.00 Efectos a cobrar a corto
1.01.01.01.02 Bancos públicos plazo
1.01.01.01.03 Bancos privados 1.01.02.04.00 Títulos y valores a corto
1.01.01.01.04 Bancos del exterior plazo
1.01.01.02.00 Inversiones temporales 1.01.02.05.00 Préstamos concedidos a
1.01.01.99.00 Otros activos disponibles corto plazo
1.01.02.06.00 Anticipos a proveedores
20. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Antecedentes
1.01.03.00.00 Activo realizable
Especifica
1.01.03.01.00 Inventario de materia prima
1.01.03.02.00 Inventario de productos
terminados
1.01.03.03.00 Inventario de productos en
Sub - Especifica
proceso
1.01.03.04.00 Inventario de mercancías
1.01.03.05.00 Inventario de repuestos
1.01.03.06.00 Inventario de materiales y
suministros de producción IDEAS
1.01.03.07.00 Inventario de materiales y
suministros de oficina
1.01.03.08.00 Inventario de semovientes
1.01.03.99.00 Otros activos realizables
21. Instrumentos del Presupuesto y algunas “Nociones Metologicas”
Experie
ncia
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO rito
DE RECURSOS Y EGRESOS Material Esc
T eo
rías
NUEVO INSTRUMENTO Observac
iones
Experiencias
Creenc
ia s
es
cion
ersa
C onv
Descu
brimie
ntos
Pensamientos
22. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
Con el propósito de coadyuvar al
proceso de reorganización del
Sistema Integrado de Gestión y En este sentido, la Oficina Nacional
Control de las Finanzas Públicas, a de Presupuesto – ONAPRE
través de la interrelación de los conjuntamente con el Programa de
sistemas que participan en la Modernización y Administración
Administración Financiera del Financiera del Estado – PROMAFE
Sector Público, cuyas operaciones dieron inicio a esta tarea, en la
preidentificadas a través de búsqueda y aplicación de técnicas
clasificadores, deben actuar de presupuestarias perfeccionadas
manera integrada para una mejor para administrar, de modo eficiente
gestión pública, surge la necesidad el volumen de recursos que se
de crear en materia presupuestaria, ponen a disposición de la
un nuevo “Clasificador Administración Pública.
Presupuestario de Recursos y
Egresos” que permita iniciar tal
integración.
23. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
El presente Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado
en la Gaceta Oficial N° 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan
Único de Cuentas y entra en vigencia a partir del ejercicio económico-
financiero 2006, el cual debe emplearse en la formulación, ejecución y
control del Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un
valioso avance técnico en la administración presupuestaria
Es importante destacar, que este Clasificador Presupuestario como los
anteriores, toma en consideración los Manuales del Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas, en cuanto a la uniformidad
y homogeneidad que deben tener las Cuentas Públicas, así como también
el valioso aporte de un equipo de trabajo multidisciplinario que involucró a
los técnicos de los entes que intervienen en el proceso de integración
antes señalado .
24. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
Dentro de sus principales objetivos se
encuentran:
2 4 Realizar el
seguimiento
Interrelacionar y
3 periódico de la
ejecución
presupuestaria de
1 presentar la
información
Registrar por partida
simple y por partida
pagos, de inversiones
y de crédito público,
presupuestaria sobre así como el cierre
doble, toda transacción
bases legal del
Identificar y económica y
homogéneas y presupuesto.
registrar de la financiera, haciendo
confiables, facilitando
totalidad de los posible la
la integración de los
flujos de origen y modernización y una
sistemas de
aplicación mayor
administración
de los recursos transparencia de la
financiera del Estado.
financieros. gestión pública
25. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
Este nuevo instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber:
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
Cada grupo de cuenta básica, mantendrá sus cuatro niveles de desagregación
identificados por códigos numéricos de ocho posiciones, y por la clasificación,
denominación y descripción de las respectivas cuentas.
El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar
los diferentes niveles en ramos y en subramos genéricos, específicos y subespecíficos
3.X.00.00.00 Ramo
3.X.X.00.00 Subramo
3.X.X.X.00 Específico
3.X.X.X.X Sub-específico
26. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
El grupo de cuentas 4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los
diferentes niveles en partidas, genéricas, específicas y sub-específicas :
4.X.00.00.00 Partida
4.X.X.00.00 Genérica
4.X.X.X.00 Específica
4.X.X.00.X Sub-específica
Es de señalar, que aún cuando los códigos se mantienen con los mismos niveles de
desagregación, predomina una reorganización de tales códigos, donde se dan los
casos de partidas cuyos códigos y denominaciones fueron cambiados, o simplemente
mantuvieron el código pero no la denominación. Por otra parte, se aperturaron nuevos
códigos en virtud de las necesidades y requerimientos de los organismos del sector
público, y de la normativa legal vigente.
27. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
En este sentido, algunas partidas que conforman los recursos se indican seguidamente:
3.00.00.00.00 RECURSOS
3.01.00.00.00 “Ingresos Ordinarios”
3.02.00.00.00 “Ingresos Extraordinarios”
3.03.00.00.00 “Ingresos de Operación”
3.04.00.00.00 “Ingresos Ajenos a la Operación”
3.05.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”
3.06.00.00.00 “Recursos Propios de Capital”
3.07.00.00.00 “Venta de Títulos y Valores que no otorgan Propiedad”
28. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
Es de suma importancia, mencionar que a diferencia del derogado Plan
Único de Cuentas, este clasificador incluye únicamente dos grandes
grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de
Financiamiento y “Egresos”, para los Gastos y Aplicaciones Financieras,
entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Lo
correspondiente a las cuentas patrimoniales serán aprobadas por la Oficina
Nacional de Contabilidad Pública, en el Plan de Cuentas Patrimoniales. Con
la puesta en vigencia de este Clasificador, la ONAPRE busca como norte,
disponer de un verdadero instrumento de gestión, a partir de la
programación de operaciones, en la etapa de formulación y en las
posteriores de control y evaluación de la gestión presupuestaria, para que
los funcionarios públicos cuenten con una poderosa herramienta que los
apoye en su proceso de toma de decisiones.
29. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos
1er. Grupo – Referidas a los Recursos
3.00.00.00.00 RECURSOS
3.01.00.00.00 INGRESOS ORDINARIOS Partidas, genéricas, específicas y sub-específicas
3.01.01.00.00 Impuestos directos
3.01.01.01.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas
3.01.01.01.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas
3.01.01.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas - operadoras y
comercializadoras
3.01.01.01.03 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas –
Petróleos de Venezuela, S.A (Pdvsa) Casa matriz y otras filiales
3.01.01.01.04 Impuesto adicional a empresas de hidrocarburos privadas
3.01.01.01.05 Impuesto adicional a empresas de hidrocarburos
30. Aspectos Básicos del Presupuesto por Proyectos con el Clasificador
Presupuestario
4.00.00.00.00 EGRESOS 1er. Grupo – Referidas a los Egresos
4.01.00.00.00 GASTOS DE PERSONAL Partidas, genéricas, específicas y sub-específicas
4.01.01.00.00 Sueldos, salarios y otras retribuciones
4.01.01.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo
4.01.01.02.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial
4.01.01.03.00 Suplencias a empleados
4.01.01.08.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento
4.01.01.09.00 Remuneraciones al personal en período de
disponibilidad
4.01.01.10.00 Salarios a obreros en puestos permanentes a
tiempo completo
31. Aspectos del Presupuesto
Nociones - Presupuesto por Proyecto y su vinculación con el POAN
“ Praxis Visionaria del Presupuesto Nacional al 2.011”
32. Presupuesto por Proyectos
Instrumento
para Asignar y Recursos
Distribuir Públicos
A las Instituciones Públicas Nacionales, A través de
Estadales y Municipales Proyectos
En Función de las Políticas y Objetivos
Estratégicos de la Nación
Fuente y Elaboración : Onapre 2.008
33. Logros Obtenidos
Integración entre la Planificación y el Presupuesto
Consecuencias
Generan una Directriz
Estratégica Del Proceso de Planificación
surgen los Proyectos para atender
los problemas, demandas y
necesidades de la colectividad
Los Problemas o
Demandas de la Sociedad Siendo el proyecto el punto focal
integración entre el proceso
presupuestario y el de planificación.
POAIN PRESUPUESTO
DE LA NACION
Que se incorporan al PROYECTOS
Causas Fundamentales presupuesto
34. Logros Obtenidos
Proyecto
Permitiendo Visualizar las
variables requeridas para la
Acción Acción
toma de decisiones
Específica Específica
Simplificó la Estructura
Presupuestaria
Facilitando la Gestión Pública
en Función de las Políticas y
Objetivos Estratégicos de la
Posibilitando la Nación
Mejorando la Evaluación y
Contraloría Social
Control del Presupuesto
35. Acerca del Tema de las Acciones Especificas
Son las categorías en las que se desagregan los Proyectos y Acciones
Centralizadas, definidas de la siguiente forma:
En el Proyecto, son aquellas operaciones concretas, suficientes,
medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el
resultado esperado.
En la Acción Centralizada, detallan las actividades que realiza la
Institución en pro de su funcionamiento, así como el
cumplimiento de otros compromisos del Estado.
Los créditos presupuestarios de las acciones específicas, suman a la
categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas.
Metas de las Acciones Específicas :
Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o
indicador que se espera obtener.
38. • Consolidado de solicitudes para Proyectos y Acciones Centralizadas, de los
Órganos Centrales.
• Consolidado de solicitudes para Proyectos y Acciones Centralizadas de los Entes
Descentralizados Funcionalmente, por Órgano de Adscripción.
• Por Órgano con sus adscritos se muestra:
– Resumen inicial de Proyectos y Acciones Centralizadas.
– Detalle de los Proyectos/Acciones Centralizadas, con sus Acciones
Específicas, por partidas y fuentes.
• En la solicitud de recursos:
- Del Órgano , se incorporan los proyectos propios del Órgano de
Adscripción y los proyectos que se planteen realizarán sus adscritos con fondos
transferidos por el ejecutivo nacional.
- De los Entes Adscritos, se incluyen los proyectos que financiarán con
recursos propios.
39. • Proyectos Operativos que se formulan anualmente;
constituidos como la función primordial de los
Órganos y Entes Descentralizados.
• Proyectos multianuales en ejecución para el ejercicio
fiscal y cuya culminación sea en años posteriores al
mismo.
• Proyectos Estratégicos Nacionales a ser incorporados
en el POAN.
40. Entrega del Proyecto de
ONAPRE Ley de Presupuesto 2011
14/10
Elaboración del
Informe al Presidente Elaboración Proyecto
20/07 al 28/08 de Presupuesto
17/08 al 25/09
Elaboración del Anteproyecto de Órganos y Entes
Presupuesto
01/06 al 31/07
41. Aspectos del Presupuesto
Plantillas Fundamentales a la Hora de Formular Presupuesto por Proyectos
“ Praxis Visionaria del Presupuesto Nacional al 2.011”
42. FICHA DE ACCIONES CENTRALIZADAS
CÓDIGO NOMBRE DE LA UNIDAD ADMINISTRADORA MONTO TOTAL (Bs.F.)
Código UEL DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA
OBJETIVO DE LA UNIDAD Proyecto/ acción centralizada que corresponde al
ADMINISTRADORA Despacho / Dirección, a través del cual le van a
PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS TRIMESTRALES asignar los recursos para el cumplimiento del
Plan Operativo Anual.
UNIDAD DE
ACTIVIDADES PROGRAMADAS I II III IV Total
MEDIDA
TOTAL PRODUCTOS DE LAS ACTIVIDADES 0 0 0 0 0
ACCIONES CENTRALIZADAS ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL
TOTAL TOTAL
401 402 403 404 I II III IV
0 0
0 0
0 0
0 0
TOTAL GENERAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
RESPONSABLE CARGO
TELÉFONO EMAIL
SUPERVISOR INMEDIATO CARGO
TELÉFONO EMAIL
43. Forma de Base de Cálculos para el Presupuesto de Gastos
Partida Presupuestaria de
Unidad
Proyecto o Acción Codigo Acción Afectación (7)
Ejecutora Monto en Bolívares Fuertes Base de Cálculo (Formula) Justificación (8)
Centralizada Específica
Local PART. GEN. ESP. S.ESP
Indique el tipo de partida
asignada al gasto a realizar de
acuerdo al Clasificador
Presupuestario de Recursos y
Egresos.
Indique y justifique de forma clara, sencilla y comprensible,
el destino de los recursos solicitados, así como, la medida de
expresión que servirá de base para cuantificar los bienes o
servicios formulados en el Proyecto de Presupuesto. Se debe
indicar la cantidad de los insumos a ser adquiridos y el
precio unitario de los mismos. Esta información debe
coincidir con la indicada con ls vinculación del Plan Operativo
con el Proyecto de Presupuesto.
(9)
Total General
44. Nota: Una vez vaciado los formatos de registros contables y apreciaciones cualitativas del : Resultado -Acciones + Programación
Financiera (Proyectos y Fuentes de Financiamientos)
45. «Dichoso el ciudadano que bajo
el escudo de las armas de su
mando convoca a la soberanía
nacional para que ejerza su
voluntad absoluta».
Simón Bolívar
GRACIAS POR SU ATENCION ……….