1. PARAGUAY PARA TODOS Y TODAS
Políticas y Proyectos Sociales del
Gobierno Nacional:
Evaluación y Perspectivas

2. IDH 2010 de los países de América del Sur
0.879
0.783 0.775
0.765
0.723
0.704 0.699 0.696 0.695 0.689
0.643 0.64
Países Chile Argentina Uruguay Perú América Brasil Venezuela Ecuador Colombia Bolivia Paraguay
OECD Latina y
Caribe

3. IDH 2010 – Posición de los países de
América del Sur entre 169 países
Chile 45
Argentina 46
Uruguay 52
Perú 63
Brasil 73
Venezuela 75
Ecuador 77
Colombia 79
Bolivia 95
Paraguay 96

4. GASTO SOCIAL PER CÁPITA 2007-2008
Países seleccionadas de América Latina (en US$)
2,500
2,300
2,000 1,700
1,500
1,070
896 870
800 780
1,000
500 200
0
FUENTE: COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL), 2010

5. PRESIÓN TRIBUTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL, 2009
(como % del PIB)
34.3
31.6
35
30
25.1 22.6
25
20
14.5
15
10
5
0
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración Propia

6. COEFICIENTE GINI - PERIODO 1999-2009
0.56
0.55
0.546
0.54
0.536 0.538
0.533
0.53
0.525
0.52 0.52 0.522
0.51 0.51
0.506
0.5 COEFICIENTE GINI
0.49
0.487
0.48
0.47
0.46
0.45
1999 2000/01 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente:
Elaboración Propia con datos de la DGEEC: Encuesta Integrada de Hogares (EIH) 2000/1;
Encuesta de Hogares 1999; Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.
Nota:
Todas las cifras anteriores al 2009, corresponden a las ajustadas con los nuevos factores de
ponderación.

7. Desigualdad en la distribución de los ingresos
Distribución de la Población (%) Distribuciones del Ingreso (%)
40%
12%
50% 50%
10% 38%
FUENTE: EPH 2009 Población más pobre
ELABORACIÓN PROPIA
Población más rica

8. INVERSIÓN SOCIAL - PRESUPUESTO EJECUTADO
60
49.42 49.7 50.92 50.12 51,36*
50 46.12
40.63
38.05
40 36.39
30 PRESUPUESTO EJECUTADO
20
10
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
* PRESUPUESTO VIGENTE 2011 SEGÚN LEY Nº 4249/2011
Fuente:
MINISTERIO DE HACIENDA
SUBSECRETARÍA DE ESTADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

10. Política Pública para el Desarrollo Social
“PARAGUAY PARA TODOS Y TODAS”
•De las Políticas Sociales del Gobierno
Hoja de ruta •Busca alcanzar MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA
en el accionar del Estado en el Área Social.
Igualdad de • Como estrategia para el ACCESO a BIENES Y
oportunidades SERVICIOS PUBLICOS
Ejercicio y Goce •Es el FIN último de esta Política Pública
de los DERECHOS

11. EJES ESTRATEGICOS y OBJETIVOS NACIONALES
Estratégico N 2 – Eje Estratégico Nº 4 -
Eje Estratégico Nº 3 -
Eje Estratégico Nº 1 - Inclusión Social y Fortalecimiento
Crecimiento
Calidad de Vida para Superación de la Institucional y
Económico sin
Todos y Todas Pobreza y la Eficiencia en la
exclusiones
desigualdad Inversión Social
Sistema Nacional de Salud Trabajo Decente
Sistema de Protección Social Administración Pública
– Säso Pyahu
Educación como Bien Público
Agricultura Familiar
Seguridad Social con Red de Protección Social
Cobertura Universal
Generación de Ingresos de
Sistema Nacional Integral para la Población Vulnerable y Reforma Agraria Integral
el Hábitat y la Vivienda Social Planificación, Monitoreo y
Excluida
Evaluación
Prevención, sanción y Patrimonio Natural del
erradicación de toda forma de Paraguay
violencia de género y edad Participación Ciudadana y
Equidad Territorial en la
Control Social
Identificación civil Prestación de Servicios Oportunidades Productivas
Sociales
Desarrollo Cultural
Responsabilidad Social
Deporte y Esparcimiento Estabilidad Macroeconómica Compartida
Seguridad Ciudadana
Promoción Social
Soberanía y Seguridad Comunitaria Desarrollo, Conservación y Descentralización y
Alimentaria Mantenimiento de la Desarrollo Local
Infraestructura de Servicios
Acceso al Sistema de Justicia
Personas Gestión de
Temas Hombres y Mujeres - Niñez y Personas con
Juventud Adultas Riesgos de
Transversales Equidad de Género Adolescencia
Mayores
Discapacidad
Desastres
Temas Pueblos Personas Privadas
Repatriados
Específicos Indígenas de Libertad

12. 11 Programas Emblemáticos
Mejorando las Incluyendo a las
USF - Unidad de condiciones de Abastecimiento de
Paraguay LEE y personas en el ejercicio
Salud de la HABITABILIDAD AGUA y
ESCRIBE de su derecho a la
Familia SANEAMIENTO
• SENAVITAT IDENTIDAD
• MSPBS • MEC • SENASA
• MSPBS • MJT /MI
TMC – Transferencia Territorio, Participació
PRONSADAF - Programa Monetarias con ÑAMBA APO
n y Desarrollo:
Nacional de Seguridad REFORMA AGRARIA PARAGUAY
Corresponsabilidad PUEBLOS INDÍGENAS
Alimentaria para la INTEGRAL Programa de
TEKOPORÂ – SAS ASEGURAN SU
Agricultura Familiar • INDERT Trabajo Temporal
ABRAZO - SNNA TERRITORIO
• MAG • MJT
• INDI
Coordinación Articulación
Integralidad
Puertas de • TEKOPORA SISTEMA DE PROTECCIÓN
Entrada • ABRAZO SOCIAL
SÂSO PYAHU

13. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta comprometida al 2013
da cobertura al 100% de los
requerimientos estimados, 1.300
USF´s con una cobertura de
5.000 hab. c/u: 6.500.000
habitantes.
•La meta del año 2010 fue
SUPERADA, habilitándose 503
USF´s de las 500
comprometidas.
•Para ello se realizaron
reprogramaciones
presupuestarias al interior de la
Institución considerando que los
recursos previstos para ello,
provenientes del Convenio
Itaipú/MSPBS al 31-12-11 no
fue tratado ni aprobado.

14. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta comprometida al
2013 da cobertura al 100%
de los requerimientos
identificados. No obstante es
importante considerar el
fenómeno de la reposición
de niños en calle que se
genera a través de la misma
disponibilidad de la oferta.
•A la fecha se hallan
incorporados al Programa
2.384 niños y sus familias,
42% de la meta
comprometida para el año.

15. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta comprometida
al 2013 da cobertura al
100% de la necesidad
identificada:
aproximadamente
233.000 familias en
situación de extrema
pobreza.
•La meta del 2010 NO
FUE ALCANZADA,
situándose en el 50% de
lo programado.

16. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta comprometida al 2013 da
cobertura al 92 % del requerimiento:
220.066 personas de las 239.000
identificadas como analfabetas según el
Censo del 2002.
El Programa “Paraguay Lee y Escribe”
cuenta con los siguientes componentes:
1. Programa de Alfabetización Inicial
(Primer Ciclo de la Educación Básica)
2. Programa Bi-Alfa de Alfabetizacion
Bilingue Castellano-Guarani
3. Programa de Post-Alfabetización
4. Programa de Evaluación y
Monitoreo de la Alfabetización
(LAMP)
5. Campaña Nacional de Alfabetización.
•En el 2010 se registró 45% de
cumplimiento en la meta propuesta a la
fecha.
•Se registró 69% de avance en el
Componente de alfabetización de
personas jóvenes y adultas,
incorporando a 54.537 personas desde
el 2.008.

17. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta comprometida al
2013 tiene como objetivo
eliminar el Sub-registro en el
Paraguay, o llevarlo a índices
aceptables (2%) en
comparación con la Región.
•La meta del 2010 tuvo un
avance de 82% en base a lo
proyectado.

18. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•Si bien la proyección
según el Censo 2002
estimaba la existencia de
1,8 mil personas sin Cédula
de Identidad, los resultados
de la última Encuesta
Permanente de Hogares
(EPH) 2010 arroja el
resultado de 921 mil
personas sin CI por lo que
la brecha se acorta casi en
un 50% .
•Al 2010 se ha cumplido el
72% de la meta
comprometida, entregando
Cédulas de Identidad por
primera vez a 229.718
personas.

19. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
Programa tiene 2 líneas de
intervención:
Soluciones Habitacionales
(SENAVITAT) Nuevas Viviendas
Unidades Sanitarias Básicas
(SENASA)
Mejoramiento / Ampliación /
Mejoramiento y Ampliación

20. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
Históricamente el Estado ha
invertido poco o casi nada en la
atención de la problemática
habitacional del país.
No obstante de 294 SH en el
2008, en el 2011 se dispone de
recursos para la construcción de
5.310 SH, registrándose un
incremento de 1.806%, que ante la
necesidad resultan totalmente
insuficientes.
- U$S 600 mill se requiere solo en
los cinco años de Gobierno, para
atender la demanda insatisfecha,
puesto que el déficit habitacional
se incrementaría en 40.000 SH
adicionales, considerando la oferta
disponible.

21. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
A la fecha NO se ha podido dar
inicio a la implementación del
programa UNIDADES
SANITARIAS BASICAS por falta
de recursos financieros.
•La meta planteada desde el
programa con 115.000
Unidades Sanitarias Básicas
(USB) se diseña para dar
respuesta al 100% de la
problemática de ampliación y
mejoramiento, una de las 4
líneas del déficit habitacional
que asciende a 163.969,
114.394 en el área rural.
Se requiere U$S 405 millones
para implementar el proyecto.

22. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
Es un programa nuevo, que en coyuntura
de crecimiento económico se centra en la
Capacitación de los participantes y en
coyuntura de crisis en el empleo e ingreso.
•La meta comprometida al 2010 era de
10.000 participantes e incorporó a 22
participantes, equivalente al 0,22% de la
meta comprometida.
•En el proyecto de presupuesto 2010 se
crea la línea presupuestaria del programa,
con Gs. 3 m/m que da cobertura a no más
de 1.000 participantes.
•Recursos del Programa Conjunto
Oportunidades de las Agencias del PNUD
son orientados para incorporar a
participantes en la línea de empleo joven.
•Las Binacionales se asocian al Programa en
sus áreas de influencia, para trabajar el
Componente de Capacitación para el
trabajo de la población del lugar para su
posterior incorporación a las obras a través
de las empresas contratistas.

23. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
La Meta comprometida al 2013
corresponde al 70% de la
regularización de los territorios
indígenas.
Están incluidos los territorios
afectados por casos con denuncias
ante órganos internacionales.
La meta establecida para el 2010
fue alcanzada en un 88%.
El estado de avance en las metas
proyectas para el 2011 reporta
105.000 has. en proceso de
negociación para su adquisición en
mayor parte a través de la Comisión
Interinstitucional para el
Seguimiento de los Casos con
Sentencias Internacionales (CICSI).

24. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
La meta propuesta al
2013 pretende dar
cobertura en asistencia
130.000 unidades
productoras, constituyen
do el 54% del
requerimiento atendido.
•Esto implica un
crecimiento de 42% en la
cobertura, del 12% al
54%.
La meta 2010 fue
SUPERADA, alcanzando
120% de la meta
proyectada.

25. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
•La meta establecida al 2013 da
cobertura al 100% de
asentamientos rurales del
universo CEPRA, equivalente a
504 asentamientos con
aproximadamente 82.000
familias.
•La meta 2010 fue SUPERADA en
cuanto a IDENTIFICACION DE LOS
REQUERIMIENTOS de los
diferentes asentamientos,
alcanzando a 206 asentamientos,
es decir 106% de la meta
propuesta.
•Diversas instituciones han
avanzado en la decisión de crear
partidas presupuestarias
específicas para la atención de la
problemática en estos
asentamientos: SENAVITAT, MEC-
CEPRA entre otras.

26. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
La Meta definida al 2013, pretende alcanzar los niveles comprometidos a nivel
internacional vinculados a los ODM´s, es decir, contribuir en el ámbito rural y de
comunidades indígenas a la cobertura del 85% de la población.

27. Plan Operativo Anual Común (POAC)

28. Metas Estratégicas 2013

29. Estrategia para el logro de las Metas
Formular el Plan Operativo Anual Común (POAC) 2012 – 2013 como herramienta de gestión
de la política social del Gobierno.
El POAC debe identificar y priorizar Programas Sectoriales vinculados con el cumplimiento de
las metas priorizadas.
El POAC se debe diferenciar de la programación operativa institucional, e incorporado en el
Anteproyecto de Presupuesto Institucional , será presentado al MH antes del 30 de junio.
El POAC tendrá una “marca” o blindaje que garantice la disponibilidad de recursos para su
ejecución.
Para el financiamiento con recursos del tesoro, F10, del Gasto Social identificado en el POAC, se
considerará la recomendación del Gabinete Social, (Art. 11 - Decreto de Lineamiento
Presupuestario Nº 6495/11)

30. Qué es el Plan Operativo Anual Común?
Instrumento de Gestión de la política social que identifica:
Resultado anual a alcanzar, cuantificando metas de
productos y/o servicios públicos a entregar, así como
los beneficiarios correspondientes.
Líneas de base actualizadas para medir los cambios.
Actividades necesarias para entregar productos y
servicios, cronogramas y responsables.
Indicadores de resultados, actividades.
Cuantificación de los Recursos humanos y financieros.

31. Para que sirve el POAC ?
Se constituye en la base para el Monitoreo
y Evaluación del Desempeño

32. PARAGUAY PARA TODOS Y TODAS
MUCHAS GRACIAS !