5. v
KANDUNGAN
Prakata xi
Penghargaan xiii
Kata Kunci xv
Matlamat dan Objektif Modul xvii
Senarai Jadual xix
Senarai Rajah xix
BAB 1 PENGENALAN KEPADA KONSEP PEMIMPIN,
PENGARUH, KUASA DAN KEPIMPINAN
Objektif Bab 1
1.1 Pengenalan 1
1.2 Konsep Pemimpin 2
1.3 Konsep Pengaruh 4
1.4 Konsep Kuasa 6
1.4.1 Jenis-Jenis Kuasa 7
1.4.2 Punca-Punca Kuasa 9
1.5 Konsep Kepimpinan 11
1.6 Kenapa Kepimpinan Penting Pada Hari Ini? 14
1.7 Rumusan 16
Soalan Penilaian Kendiri 16
Jawapan Soalan dalam Teks 17
BAB 2 TEORI-TEORI KEPIMPINAN
Objektif Bab 19
2.1 Tipologi dan Taksonomi Kepimpinan 19
2.2 Ciri-Ciri Seorang Pemimpin 19
2.3 Klasifikasi Pemimpin 21
2.4 Peranan Pemimpin 22
2.4.1 Melaksanakan Misi dan Visi Organisasi 23
2.4.2 Mengeratkan Hubungan antara Subordinat 23
2.4.3 Menerima dan Memberi Maklumat 24
2.4.4 Membuat Keputusan 24
2.5 Teori Pendekatan Sifat 26
2.6 Teori Pendekatan Tingkah Laku (Behavioral Theory) 27
2.6.1 Kajian oleh Universiti Ohio State 27
2.6.2 Kajian oleh Universiti Michigan 28
2.6.3 Grid Pengurusan 29
2.7 Teori Pendekatan Situasi 30
2.7.1 Teori Pendekatan Kontingensi Fiedler 31
2.7.2 Teori Pendekatan Laluan-Matlamat House 35
2.7.3 Model Vroom-Yetton 36
6. vi
2.7.4 Model Situasi Kepimpinan Hersey dan Blancard 38
2.8 Rumusan 40
Soalan Penilaian Kendiri 40
Jawapan Soalan dalam Teks 41
BAB 3 SIFAT-SIFAT PERIBADI PEMIMPIN
Objektif Bab 45
3.1 Pengenalan 45
3.2 Sifat dan Skil 46
3.3 Kajian Awal Mengenai Sifat dan Skil Pemimpin 48
3.4 Hubungan antara Sifat dan Kecekapan Pengurusan 49
3.4.1 Kekuatan Fizikal dan Tahap Kematangan
Terhadap Tekanan 49
3.4.2 Keyakinan Diri 49
3.4.3 Kematangan dan Kestabilan Emosi 50
3.4.4 Integriti 51
3.4.5 Berorientasikan Pencapaian 52
3.5 Gaya Kepimpinan yang Berkesan 52
3.5.1 Charismatic Leader 53
3.5.2 Situational Leader 56
3.5.3 Transactional Leader 57
3.5.4 Participative Leader 57
3.5.5 Transformation Leader 58
3.5.6 The Quiet Leader 58
3.5.7 Servant Leader 59
3.5.8 Autoritarian Leader 59
3.6 Trait Kepimpinan 60
3.6.1 Kepimpinan Sebagai Aktiviti 60
3.6.2 Kepimpinan dan Kualiti 61
3.6.3 Kepimpinan dan Perubahan 63
3.7 Rumusan 66
Soalan Penilaian Kendiri 67
Jawapan Soalan dalam Teks 67
BAB 4 KUASA DAN PENGARUH
Objektif Bab 71
4.1 Pengenalan 71
4.2 Takrif Kuasa, Pengaruh dan Kepemimpinan 71
4.3 Jenis-Jenis dan Asas–Asas Kuasa 73
4.3.1 Kuasa Keabsahan 73
4.3.2 Kuasa Ganjaran 74
4.3.3 Kuasa Paksaan 74
4.3.4 Kuasa Informasi/Maklumat 74
7. vii
4.4 Jenis Kuasa Personal atau Peribadi 75
4.4.1 Kuasa Pakar 75
4.4.2 Kuasa Rujukan atau Karismatik 75
4.4.3 Kuasa Prestij atau Reputasi 75
4.5 Pengaruh dan Taktik Pengaruh dalam Organisasi 76
4.5.1 Kepimpinan Melalui Teladan 76
4.5.2 Sifat Mendesak atau Menekan 76
4.5.3 Rasionaliti 77
4.5.4 Mesra 77
4.5.5 Tukaran 77
4.5.6 Menunjukkan Rasa Emosional dan Merayu
dengan Inspirasi 77
4.5.7 Berjenaka dan Bergurau 78
4.5.8 Menggunakan Autoriti yang Lebih Tinggi 78
4.6 Kepemimpinan dan Pengagihan Kuasa 78
4.6.1 Kepentingan Perbezaan Kuasa 78
4.7 Pengagihan Kuasa dalam Komuniti dan Organisasi 81
4.7.1 Struktur Kuasa Komuniti 81
4.7.2 Sistem Kuasa 82
4.7.3 Status dan Kuasa 82
4.8 Pengukuran Pengagihan Kuasa 83
4.9 Kuasa Kumpulan 83
4.10 Autoriti, Tanggungjawab dan Kepemimpinan 83
4.10.1 Autoriti 84
4.11 Tanggungjawab 87
4.12 Rumusan 89
BAB 5 KEPEMIMPINAN TRANSAKSIONAL DAN
PENGUKUHAN
Objektif Bab 91
5.1 Pengenalan 91
5.2 Kepemimpinan Transaksional 91
5.2.1 Jenis Kepemimpinan Transaksional 93
5.3 Kepemimpinan Sebagai Satu Pertukaran Sosial 94
5.4 Pengukuhan Kepemimpinan dan Kepengikutan 95
5.4.1 Utiliti Kontingensi Pengukuhan 96
5.4.2 Kesan Terhadap Kepuasan 96
5.4.3 Kesan Terhadap Pencapaian 97
5.4.4 Utiliti Tindakan Disiplin 97
5.4.5 Pengurusan Mengikut Pengecualian 98
5.4.6 Mengaplikasikan Kontingensi Pengukuhan 98
5.4.7 Gelagat Khusus dan Ukuran Kontingensi
Ganjaran dan Hukuman 99
5.5 Kesan Interaktif Pemimpin dan yang Dipimpin 101
8. viii
5.5.1 Sumbangan Kepemimpinan Terhadap
Perhubungan Transaksional 101
5.5.2 Impak Pengikut Terhadap Pemimpin 105
5.6 Menggunakan Kontingensi Pengukuhan Kepemimpinan
dan Kesan-Kesannya 109
5.6.1 Had-Had Terhadap Kontingensi Pengukuhan 109
5.6.2 Kekangan Menggunakan Maklum Balas dan
Impaknya 113
5.7 Rumusan 116
Soalan Penilaian Kendiri 116
Jawapan Soalan dalam Teks 116
BAB 6 KEPEMIMPINAN DAN PENGURUSAN
Objektif Bab 119
6.1 Pengenalan 119
6.2 Apakah yang dibuat oleh Pemimpin dan Pengurus? 119
6.3 Peranan Pemimpin dalam Kumpulan atau Pasukan Kecil 121
6.3.1 Peranan Ketua atau Pemimpin 121
6.3.2 Fungsi-Fungsi Pemimpin 121
6.4 Kepemimpinan dalam Organisasi yang Kompleks 123
6.4.1 Kekurangan Fungsi-Fungsi Pengurusan Klasikal 123
6.4.2 Komponen Tingkah Laku dan Sosial 124
6.4.3 Pertindihan Fungsi atau Mengurus dan
Memimpin 124
6.4.4 Peranan Pengurusan Mintzberg 124
6.5 Kepemimpinan Autokratik Lawan (Vs) Kepemimpinan
Demokratik 125
6.5.1 Kepemimpinan Autokratik 125
6.5.2 Kepemimpinan Demokratik 126
6.6 Kepemimpinan Direktif Lawan (Vs) Kepemimpinan
Partisipatif 126
6.6.1 Kepemimpinan Direktif 126
6.6.2 Kepemimpinan Partisipatif 127
6.7 Kepemimpinan Berorientasi Tugas Lawan (Vs)
Kepemimpinan Berorientasi Hubungan 129
6.7.1 Maksud Orientasi Tugas 129
6.7.2 Maksud Orientasi Hubungan 130
6.7.3 Anteseden-Anteseden antara Sebab Terhadap
Orientasi Tugas dan Orientasi Hubungan 131
6.8 Kepemimpinan Laissez-Faire 134
6.9 Faktor-Faktor yang Menerangkan Kelakuan Pemimpin
dalam Membuat Keputusan 135
6.9.1 Faktor Pertimbangan 136
6.9.2 Faktor Struktur Permulaan 136
9. ix
6.10 Rumusan 137
Soalan Penilaian Kendiri 138
Jawapan Soalan dalam Teks 139
BAB 7 KEPIMPINAN DAN PERSEKITARAN
ORGANISASI
Objektif Bab 141
7. 1 Pengenalan 141
7.2 Persekitaran Organisasi 141
7.3 Kepimpinan dan Kumpulan Kerja 143
7.3.1 Formal Team 144
7.3.2 Informal Team 144
7.3.3 Cross Functional Team 145
7.3.4 Self Managed Moral Team 146
7.3.5 Virtual Team 147
7.4 Pemimpin, Perubahan dan Teknologi 147
7.5 Kepimpinan, Stres dan Konflik 149
7.5.1 Jenis-Jenis Konflik 149
7.5.2 Pengurusan Konflik 150
7.5.3 Perkaitan antara Stres dan Konflik 152
7.6 Rumusan 154
Soalan Penilaian Kendiri 154
Jawapan Soalan dalam Teks 155
BAB 8 KEPIMPINAN DAN PENTADBIRAN DALAM
ORGANISASI AWAM
Objektif Bab 159
8.1 Pengenalan 159
8.2 Definisi Sektor Awam 159
8.3 Pengorganisasian dan Penstafan Organisasi Awam 161
8.4 Kepimpinan Eksekutif 161
8.5 Kepimpinan Eksekutif: Cabaran Terhadap Organisasi
Awam 163
8.6 Integriti dan Akauntabiliti Kakitangan Awam 165
8.7 Kepimpinan dan Anjakan Paradigma dalam Sektor Awam 167
8.8 Budaya Kerja Organisasi Awam 169
8.9 Rumusan 172
Soalan Penilaian Kendiri 172
Jawapan Soalan dalam Teks 173
10. x
BAB 9 ISU-ISU KEPIMPINAN
Objektif Bab 175
9.1 Pengenalan 175
9.2 Kepimpinan dari Perspektif Islam 175
9.2.1 Nilai dan Kriteria dalam Asas Kepimpinan Islam 177
9.2.2 Isu Kepimpinan di Malaysia: Islam Hadhari 179
9.3 Wanita dan Kepimpinan 181
9.4 Kepimpinan dan Penilaian Prestasi 183
9.4.1 Kelemahan Penilaian Prestasi dan Peranan
Pemimpin 185
9.5 Kepimpinan dalam Pelbagai Budaya 186
9.6 Rumusan 189
Soalan Penilaian Kendiri 189
Jawapan Soalan dalam Teks 190
BIBLIOGRAFI 191
11. xi
PRAKATA
Kursus KEPIMPINAN DALAM PENGURUSAN merupakan salah
satu kursus yang ditawarkan kepada pelajar-pelajar program Sarjana
Muda Pengurusan Awam, dengan kepujian di Universiti Utara Malaysia
(UUM). Kursus ini memberi tumpuan kepada aplikasi pengetahuan
mengenai kepimpinan serta perkaitannya dengan pengurusan.
Kepemimpinan merupakan nadi bagi sesebuah organisasi.
Kepemimpinan merupakan satu keupayaan menginspirasi manusia untuk
bekerjasama sebagai satu pasukan bagi mencapai objektif yang telah
ditetapkan. Kepemimpinan yang efektif penting bagi kejayaan sesebuah
organisasi.
Modul ini disediakan untuk pelajar-pelajar Pengajian Luar Kampus
(PLK) UUM sebagai teks asas kursus ini. Modul ini akan diperkemaskan
dari semasa ke semasa sebagai usaha pembaikan dan supaya menjadi teks
yang lebih mantap pada masa akan datang. Namun demikian, para pelajar
digalakkan supaya menambahkan pengetahuan melalui bahan-bahan
bacaan tambahan seperti yang dicadangkan untuk menguatkan lagi tahap
serta penguasaan pembelajaran masing-masing. Selain itu, pelajar juga
dinasihatkan supaya berbincang sesama sendiri serta cuba menjawab
soalan-soalan yang diberikan di dalam modul serta di penghujung setiap
bab.
Oleh itu, diharapkan agar pelajar PLK UUM dapat memanfaatkan kursus
ini menerusi kaedah pembelajaran berdasarkan modul di samping
kesediaan penulis membantu para pelajar dalam usaha memahami kursus
ini dengan lebih lanjut lagi. Sebagai usaha penambahbaikan mutu modul
ini, penulis juga mengalu-alukan maklum balas daripada pihak-pihak
tertentu mengenai format, isi kandungan, fakta dan sebagainya.
Semoga Allah menambahkan ilmu pengetahuan kita serta mendapat
keredhaan-Nya. Kepada Allah dipohon segala taufik dan hidayah-Nya.
Muslimin Wallang
Amir Hamzah Abdul
13. xiii
PENGHARGAAN
Segala puji-pujian dan kesyukuran kepada Allah SWT kerana dengan
limpah kurnia serta pertolongan-Nya maka kami beroleh kekuatan untuk
menyiapkan modul ini bagi memenuhi keperluan pelajar-pelajar PLK
Program Sarjana Muda Pengurusan Awam dengan Kepujian di Universiti
Utara Malaysia.
Penulis ingin merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan
terima kasih kepada Penolong Naib Canselor, Kolej Undang-Undang,
Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa, Penyelaras PLK Program Sarjana
Muda Pengurusan Awam dengan Kepujian serta rakan-rakan kerana
memberi kepercayaan dan peluang kepada penulis untuk
menyempurnakan penulisan modul ini. Di sini juga, penulis ingin
mengambil kesempatan untuk merakamkan penghargaan kepada Pusat
Pendidikan Profesional dan Lanjutan (PACE) UUM dan Penerbit UUM
yang bertanggungjawab menerbitkan modul ini.
Semoga semua usaha ini mendapat kerberkatan Ilahi.
Muslimin Wallang
Amir Hamzah Abdul
15. xv
KATA KUNCI
Terdapat beberapa lambang yang akan anda lihat di dalam modul ini.
Lambang tersebut memberi maksud tertentu seperti yang dinyatakan di
bawah. Lambang ini disediakan bagi membimbing dan melengkapkan
proses pengajaran dan pembelajaran anda.
Soalan Dalam Teks (SDT) atau soalan latihan yang
merujuk kepada perbincangan dalam teks yang dipelajari.
Contoh jawapan disediakan di akhir setiap bab.
Soalan Penilaian Kendiri (SPK) atau soalan ulang kaji
merujuk kepada perbincangan keseluruhan bab. Skema
jawapan disediakan di akhir modul kursus.
Anda boleh menyemak jawapan latihan anda dengan
contoh/skema jawapan yang disediakan di akhir bab atau
modul kursus. Anda dinasihatkan membuat latihan
terlebih dahulu sebelum menyemak jawapan tersebut.
Anda dikehendaki berfikir sejenak tentang situasi di
sekeliling anda atau mengimbas kembali bab yang lepas.
Pelbagai soalan yang berkaitan dengan bab tersebut akan
dikemukakan.
17. xvii
MATLAMAT DAN OBJEKTIF MODUL
MATLAMAT
Kepemimpinan merupakan nadi bagi sesebuah organisasi.
Kepemimpinan merupakan satu keupayaan menginspirasi manusia untuk
bekerjasama sebagai satu pasukan bagi mencapai objektif yang telah
ditetapkan. Kepemimpinan yang efektif penting bagi kejayaan sesebuah
organisasi. Kursus ini akan mendedahkan pelajar kepada konsep
kepimpinan yang efektif. Pelajar akan dapat menilai keperluan seseorang
pemimpin terutamanya dalam mencorak organisasi ke arah yang lebih
baik dalam mengharungi persaingan globalisasi. Justeru itu, perbincangan
mengenai kepemimpinan dalam pengurusan organisasi mesti mengambil
kira kompleksiti perubahan dalam persekitaran dinamik.
OBJEKTIF
Setelah mengikuti kursus ini, pelajar akan dapat:
1. Memahami konsep-konsep penting, tipologi dan taksonomi
serta teori dan model kepimpinan.
2. Memahami lokus kepemimpinan, ciri-ciri kepemimpinan dan
stail kepemimpinan.
3. Memahami ciri-ciri pengikut dan situasi.
4. Membezakan antara kepemimpinan, kuasa dan autoriti.
5. Mampu menganalisis peranan kepemimpinan dalam
pengurusan organisasi.
19. xix
SENARAI JADUAL
Jadual 2.1 : Klasifikasi Kumpulan Kerja Berasaskan Tiga
Dimensi 34
Jadual 3.1 : Tingkah Laku dan Skil Pemimpin 48
Jadual 3.2 : Komponen Tingkah Laku bagi Pemimpin
Berkarisma dan Bukan Berkarisma 55
SENARAI RAJAH
Rajah 2.1 : Hubungan Tingkah Laku Pertimbangan dan
Tingkah Laku Struktur 28
Rajah 2.2 : Grid Pengurusan 30
Rajah 3.1 : Tiga Peranan Pemimpin 61
Rajah 7.1 : Strategi Menangani Konflik 151
21. 1
BAB 1
PENGENALAN KEPADA KONSEP
PEMIMPIN, PENGARUH, KUASA
DAN KEPIMPINAN
OBJEKTIF BAB
Selepas mengikuti bab ini, anda seharusnya boleh:
1. Mendefinisi dan membincangkan istilah dan konsep pemimpin,
pengaruh kuasa dan juga jenis-jenis kuasa.
2. Menjelaskan maksud kepimpinan serta peranan pemimpin.
3. Memahami dan membincangkan dengan lebih lanjut lagi
peranan dan tugas yang harus dilaksanakan oleh seseorang
pemimpin.
1.1 PENGENALAN
Setiap kumpulan masyarakat atau organisasi haruslah diketuai oleh
seorang ketua atau pemimpin. Dengan adanya ketua ini, organisasi
tersebut bukan sahaja mudah untuk diurus, tetapi turut memudahkannya
dalam mencapai organisasi yang telah ditetapkan. Apabila kita bercakap
mengenai kepimpinan, kita akan melihat kepada konteks yang lebih
mudah iaitu merujuk kepada ketua, autoriti dan juga pengaruh.
Secara mudahnya, pemimpin mempunyai kuasa dan autoriti yang
melayakkannya untuk memberikan sebarang arahan atau permintaan
kepada pihak bawahannya. Malah, pemimpin yang baik juga dikaitkan
dengan sifat karismatik yang ada pada diri mereka bagi menonjolkan lagi
kredibiliti yang dimiliki agar segala tindak tanduk dan keputusan yang
dibuat tidak mudah dipertikai oleh pihak lain.
Tamadun manusia memperlihatkan tentang pentingnya pemimpin dalam
sesebuah masyarakat atau negara. Pemimpin akan memainkan peranan
penting dalam menentukan hala tuju masyarakat tersebut. Malah,
pendekatan serta stail kepimpinan yang digunakan juga berperanan dalam
memudahkan lagi pencapaian matlamat organisasi. Begitu juga halnya
dalam konteks agama atau pengikut sesuatu ajaran. Setiap masyarakat,
kaum atau penganut sesuatu agama mempunyai pemimpin contoh yang
menjadi kebanggaan mereka.
22. 2
Bagi penganut agama Islam, Rasulullah SAW dan para sahabat r.a
merupakan pemimpin yang disanjung tinggi. Begitu juga halnya dengan
penduduk India yang memandang tinggi terhadap ketokohan Mahatma
Gandhi. Negara kita juga memiliki pemimpin-pemimpin agung semenjak
Zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke era pentadbiran
Perdana Menteri sekarang. Ironinya, setiap pemimpin mempunyai sifat
dan stail kepimpinan masing-masing.
Pemimpin, pengaruh dan kuasa merupakan satu kesinambungan dan
sememangnya berkait antara satu sama lain. Pelantikan seorang
pemimpin secara formalnya akan memiliki pengaruh dan kuasa untuk
merencana, mengurus dan melaksanakan objektif sesuatu organisasi.
Malah, dalam keadaan biasa, seorang pemimpin juga berhak untuk
memberi sebarang arahan kepada orang bawahan bagi melaksanakan apa
yang telah dirancang demi mencapai objektif organisasi.
Ringkasnya, pemimpin dan kepimpinan memberi gambaran tentang
kuasa dan autoriti. Melalui kuasa dan autoriti, pihak pengurus dengan
sendirinya memiliki kuasa untuk mengarah dan memerintah. Apabila
seseorang telah dilantik menjadi pemimpin, selain pengaruh dan kuasa
yang dipegangnya, soal prinsip dan tanggungjawab juga harus
dititikberatkan dalam hal memberikan sebarang arahan. Tanpa karisma
yang dimiliki, seseorang pemimpin mudah untuk dijatuhkan apatah lagi
mudah dipermainkan oleh orang bawahannya. Oleh itu, soal kredibiliti
menjadi tulang belakang dalam menjadikan seseorang itu pemimpin yang
baik dan disegani oleh subordinat bawahannya.
Menurut Abdul Aziz (2000), apabila seseorang pemimpin gagal untuk
mengambil kira perihal moral kepimpinan, maka akibatnya mereka tidak
akan kekal lama dengan jawatan yang dipegang. Moral kepimpinan di
sini merujuk kepada adanya tolak ansur dan timbang rasa dalam kalangan
pemimpin apabila memberikan sesuatu pilihan kepada pihak
bawahannya.
1.2 KONSEP PEMIMPIN
Pemimpin atau ketua merupakan individu yang penting dalam sesuatu
masyarakat. Malah, kejayaan sesebuah masyarakat, negara dan tamadun
dilihat dari segi pemimpin yang menerajuinya. Oleh itu, sejarah
ketamadunan manusia penuh dengan kepelbagaian pemimpin sama ada
dalam bidang politik, ketenteraan, ekonomi, sosial dan juga teknologi
maklumat. Menurut Kamus Dewan (1991:1038), pemimpin merujuk
kepada orang yang memimpin.
Ini bermakna pemimpin secara jelasnya akan mempunyai orang bawahan
(orang yang dipimpin) dalam sesebuah kumpulan masyarakat ataupun
23. 3
organisasi. Seorang pemimpin haruslah mempunyai kebolehan untuk
menggunakan pelbagai bentuk kuasa yang dimiliki bagi mempengaruhi
gelagat pekerja dan seterusnya mampu mendidik pekerja yang taat setia
kepada organisasi.
Setiap pemimpin memiliki kelebihan dan kemahiran masing-masing.
Pelantikan pemimpin boleh dilantik dengan pelbagai kaedah sama ada
melalui pilihan raya, warisan turun-temurun ataupun melalui pelantikan
rasmi yang biasanya diamalkan oleh organisasi sekarang. Disebabkan
oleh kepelbagaian kaedah pelantikan ini khasnya warisan turun- temurun,
maka terdapat ungkapan Inggeris yang berbunyi “leaders are born, not
made”. Menurut Razali (1998), ungkapan ini lahir hasil daripada strata
masyarakat zaman dahulu iaitu kedudukan seseorang akan diwarisi
mengikut keturunan dan kelas-kelas tertentu. Malah, ungkapan ini
menganggap bahawa ciri-ciri peribadi yang terdapat dalam diri seseorang
individu secara semula jadi ialah sebagai penentu mutlak dalam
menentukan kejayaannya dalam organisasi. Dalam kata mudah,
pemimpin memiliki ciri-ciri peribadi seorang pemimpin dan dapat
ditonjolkan melalui keterampilan dan kemahiran yang dimiliki.
Setiap pengurus di sesebuah organisasi memiliki stail kepimpinan yang
berbeza antara satu sama lain. Namun, keupayaan dan tahap kemahiran
kepimpinan mereka akan dinilai berdasarkan kepada kejayaan dan
kegagalan yang telah dicapai. Dalam hal ini, pendekatan barat dan Islam
memiliki pandangan yang berbeza. Bagi agama Islam, tahap kejayaan
seseorang hanya berdasarkan kepada keimanan dan juga ketakwaan
kepada Allah. Dengan adanya garis panduan ini, akan lahirlah beberapa
sifat seperti amanah, jujur, pemurah dan berkemahiran tinggi dalam diri
seseorang.
Sifat-sifat ini juga telah menjadi pegangan kerajaan untuk
memperkenalkan beberapa dasar dalam melahirkan kakitangan yang
beretika dan amanah dalam menjalankan tugas. Ini termasuklah dasar
Bersih, Cekap dan Amanah, Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam dan juga
Tonggak Dua Belas. Selain itu, bagi menerapkan nilai-nilai positif yang
diamalkan di negara Jepun dan Korea Selatan, kerajaan telah
memperkenalkan Dasar Pandang ke Timur pada tahun 1983.
Sebagai tambahan, menurut Stoner dan Wankel (1989), seseorang
pengurus yang hendak menjadi pemimpin haruslah memiliki sifat-sifat
peribadi yang jitu dalam melahirkan idea dan pemikiran yang dinamik
untuk kemajuan organisasi. Antara sifat-sifat yang perlu ada ialah seperti
berikut:
(i) Minat untuk mengurus - Pemimpin yang baik ialah
seorang yang minat terhadap tugas dan
24. 4
tanggungjawab yang telah diamanahkan. Malah,
pemimpin sebegini akan merasa puas dan selesa
dengan kerja yang dilaksanakan serta gembira untuk
melaksanakannya.
(ii) Keinginan terhadap kuasa - Para pemimpin harus
mempengaruhi orang lain untuk mengikutinya. Oleh
itu seseorang pemimpin perlulah memiliki kuasa, ilmu
pengetahuan dan kemahiran bagi memperlihatkan lagi
karismanya sebagai seorang ketua.
(iii) Keupayaan empati - Seorang pemimpin juga
haruslah bijak memahami, mengatasi sikap serta
perasaan pihak lain. Dengan tindakan sedemikian,
pemimpin tersebut mudah mendapat kerjasama dari
pihak bawahannya dan seterusnya memudahkan
pelaksanaan tugas.
Ini berbeza dengan Barat yang menilai kejayaan seseorang sama ada
pemimpin atau tidak berdasarkan kejayaan dunia semata-mata. Untung
dan rugi telah menjadi pengukur mutlak bagi menentukan sama ada
organisasi tersebut berjaya atau sebaliknya. Malah dalam kebanyakan
keadaan, organisasi yang menekankan pendekatan barat sebagai panduan
sanggup membelakangkan norma-norma positif demi keuntungan
semata-mata. Contohnya, setiap hari dada akhbar mendedahkan tentang
pencemaran dan penerokaan alam akibat kerakusan organisasi yang ingin
mengaut keuntungan lebih tanpa memikirkan kesan negatifnya terhadap
masyarakat.
Dengan definisi yang diberikan, dapatkah anda
membezakan antara pemimpin dan juga pengurus?
1.3 KONSEP PENGARUH
Menurut Kamus Dewan (1991: 1006) pengaruh didefinisikan sebagai
kuasa yang terbit daripada seseorang individu kepada individu lain dan
meninggalkan kesan kepada orang lain. Ada sarjana yang melihat
pengaruh sebagai satu keadaan yang membolehkan seseorang
membuatkan orang lain menyokong, mengundi, patuh dan berpuas hati
dengannya (Ramanathan, 1993). Malah ada pula sarjana yang mengaitkan
pengaruh sebagai satu kebolehan secara semula jadi untuk mengambil
hati orang lain dan memberi tunjuk ajar terhadap seseorang bagi
memudahkan pelaksanaan objektif kumpulan atau organisasi (Certo,
2000). Ini bermakna kemahiran dan kewibawaan seseorang dalam
25. 5
mempengaruhi orang lain menjadi penentu kepada pengaruh yang
dimiliki. Semakin tinggi kemahiran seseorang, maka semakin banyak
pengaruh yang bakal diperoleh.
Menurut Md. Zhahir (2000: 96) pengaruh berbeza dengan kuasa kerana
konsep pengaruh lebih luas daripada kuasa. Pengaruh melibatkan
kebolehan mengubah orang lain dengan cara yang lebih umum. Malah
pengaruh juga boleh mengubah kepuasan serta prestasi pekerja dan
orang bawahannya. Sebagai tambahan, kuasa dan pengaruh sering
digunakan secara bergantian. Ini bersesuaian dengan pendapat Mintzberg
(1983) yang menganggap bahawa pemisahan antara kedua-dua konsep
sebagai tidak realistik dan jarang berlaku.
Katz dan Kahn melihat pengaruh sebagai sebarang interaksi antara
individu yang melibatkan kesan psikologi dan kelakuan. Dengan kata
lain, pihak yang dipengaruhi berhak memilih untuk menerima atau
menolak setiap arahan yang diberikan. Jika ia terpengaruh, ini bermakna
ia menerima arahan dan keputusan oleh pihak yang mempengaruhinya
dan biasanya terdiri daripada pihak pengurusan atasan. Dalam sesebuah
organisasi, apabila disebut pengaruh, ia kerap kali merujuk kepada istilah
kuasa dan juga kewibawaan. Namun dalam situasi-situasi tertentu, ketiga-
tiga konsep ini tidaklah seiringan dan haruslah dilihat dari perspektif yang
berlainan (Ahmad Atory, 1998).
Secara ringkasnya, dapatlah kita simpulkan bahawa pengaruh berkait
rapat dengan ketaatan dan kepatuhan oleh pihak bawahan kepada pihak
yang memberikan arahan. Malah pengaruh juga dilihat sebagai satu
medium untuk menonjolkan kredibiliti dan karisma seseorang ketua atau
pengurus kepada subordinatnya. Tanpa pengaruh yang menjadikan
kredibiliti dan karisma sebagai tulang belakang, agak mustahil untuk
seorang pemimpin bertahan dan melakukan sebarang perubahan dalam
organisasi yang diwakilinya.
SOALAN DALAM TEKS
1. Berikan sifat-sifat peribadi yang perlu ada pada
seorang pemimpin seperti yang diutarakan oleh
Stoner dan Wankel (1989).
2. Berikan secara ringkas definisi pengaruh.
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
26. 6
1.4 KONSEP KUASA
Selain kita membincangkan tentang pengaruh, kuasa juga memainkan
peranan penting untuk melahirkan seorang pemimpin yang berjaya.
Bertand (1948), mendefinisikan kuasa sebagai satu nilai yang boleh
digunakan untuk menghasilkan sesuatu kesan atau kejadian. Kuasa juga
selalu dikaitkan dengan kebolehan yang dimilki oleh seseorang atau
kumpulan sama ada kebolehan intelektual atau spiritual bagi
mempengaruhi individu atau kumpulan lain untuk memenuhi kehendak
mereka.
Namun, England et al. (1974) melihat kuasa ini dari sudut positif. Mereka
berpendapat bahawa kuasa penting untuk melakukan sebarang
perubahan dan melalui kuasa juga pihak-pihak yang terbabit
bertanggungjawab untuk menerima dan melaksanakan segala arahan yang
diberikan. Oleh yang demikian, kuasa boleh dianggap sebagai satu
kebolehan memaksa bagi menjayakan sesuatu rancangan mengikut
pendapat dan keputusan seseorang walaupun akan mendapat tentangan
dan percanggahan pendapat.
Menurut Mitcell dan Larson (1987) kuasa dikaitkan dengan kebolehan
seseorang untuk mengubah kelakuan dan sikap orang lain bagi mengikut
kehendak dan arahannya. Razali (1990) pula melihat kuasa sebagai satu
tekanan yang boleh diturunkan daripada individu kepada individu lain,
mengikut had kuasa dan autoriti yang diberikan kepadanya. Kurt Lewin
percaya bahawa tekanan yang diterima oleh pihak pengurus dan
subordinat akan mengubah stail pengurusannya agar selari dengan
objektif dan matlamat organisasi.
Mengikut Pfeffer (1981) pula, kuasa boleh diertikan sebagai kapasiti
seseorang, pasukan atau organisasi untuk mempengaruhi pihak lain.
Melalui kuasa, seseorang individu akan menggunakan kebolehan diri
sendiri dalam melaksanakan tugas yang diberikan walaupun mengalami
kekangan dan masalah dari sudut masa dan kos. Sungguhpun demikian,
kuasa masih tidak mampu untuk mengubah sikap dan gelagat seseorang
namun masih berpotensi untuk melakukannya (Abdul Aziz, 2000).
Kekuasaan yang dimiliki oleh pengurus atau pemimpin akan menjadi
lebih kukuh apabila pekerja yakin bahawa pihak pengurusan mampu
memberikan pulangan yang baik bukan sahaja kepada dirinya sendiri
tetapi turut melibatkan pihak bawahan itu sendiri.
Kesimpulannya, kuasa bolehlah diertikan sebagai kebolehan dan
kemahiran seseorang untuk mempengaruhi orang lain agar melakukan
tugasan yang diperintahkan. Memandangkan kuasa mempunyai implikasi
yang kuat terhadap kedudukan seseorang, maka tidak hairanlah jika
27. 7
banyak pihak yang menggunakannya untuk kepentingan peribadi.
Justeru, gejala rasuah dan penyelewengan kuasa amat berkait rapat
dengan penggunaan kuasa yang telah disalahgunakan.
Kenyataan ini selari dengan pendapat yang dikemukakan oleh Manfred
(1989) yang mengatakan bahawa kuasa juga boleh membawa maksud
kotor. Kekuatan yang ada pada kuasa bukan sahaja boleh mengawal dan
memperoleh sesuatu dengan cepat, tetapi dalam masa yang sama kuasa
boleh membunuh kemahuan dan maruah orang lain. Ringkasnya, kuasa
boleh mendatangkan kesan positif atau negatif mengikut siapa dan cara
kepimpinan individu yang mengawasi kuasa tersebut.
1.4.1 Jenis-Jenis Kuasa
Setelah kita mengetahui serba ringkas mengenai kuasa, kita juga harus
melihat kepada jenis-jenis kuasa yang ada. Dengan adanya kepelbagaian
kuasa ini, ia dapat menunjukkan perbezaan antara satu sama lain. Malah
dengan adanya kepelbagaian kuasa ini, sebarang tindakan penggunaan
kuasa melebihi daripada yang sepatutnya akan menjadikan kuasa tersebut
terhad dan berkurangan (Jinkins, 1998). Sebagai tambahan, mereka
berpendapat bahawa sebarang penggunaan kuasa paksaan secara
berlebihan akan mengundang rasa tidak puas hati terhadap pemimpin
terbabit dan ini berbeza dengan kuasa berbentuk ganjaran.
Kuasa paksaan yang menekankan mengenai hukuman dan denda akan
menimbulkan rasa tidak senang dan ugutan kepada pihak pekerja.
Manakala kuasa ganjaran pula lebih menekankan kepada pendekatan
yang lebih positif dan bersifat terbuka dalam mengiktiraf pekerjaan dan
sumbangan pihak pekerja. Dari sudut psikologi, pendekatan ini dilihat
sebagai satu medium utama dalam melahirkan pekerja yang bermotivasi
dan mempunyai semangat taat setia yang tinggi kepada organisasi.
Menurut French dan Raven lagi, kuasa dapat dibahagikan kepada
beberapa bahagian iaitu kuasa sah, kuasa ganjaran, kuasa kepakaran,
kuasa petunjuk dan juga kuasa paksaan.
1. Kuasa ganjaran
Kuasa ini dianggap sebagai medium positif kerana berpotensi untuk
menyebabkan perubahan dalam tingkah laku dan perilaku seseorang.
Selain itu, kuasa ganjaran ini digunakan bagi tujuan melatih para
subordinatnya untuk mencapai matlamat dan kehendak organisasi.
Kuasa ganjaran melihat segala tindak tanduk subordinat sebagai positif
dan baik untuk perkembangan organisasi. Oleh yang demikian,
28. 8
pendekatan kuasa ini lebih menekankan kepada ganjaran atau reward
yang akan diberikan kepada pekerja apabila berjaya melaksanakan sesuatu
tugas atau tanggungjawab (Abdul Aziz, 2000).
2. Kuasa paksaan
Kuasa ini bertentangan dengan kuasa ganjaran. Ini kerana kuasa paksaan
bersifat negatif dan perubahan perlakuan subordinat bukanlah atas
kerelaan ataupun kemahuan sendiri. Kuasa ini lebih menekankan kepada
bentuk hukuman dan denda oleh pihak atasan kepada pihak bawahan
mereka. Sebarang ketidakpatuhan dan perlanggaran terhadap arahan yang
diberikan akan dikenakan hukuman yang sepatutnya.
Penggunaan kuasa ini secara berlebihan juga seolah-olah mewujudkan
ugutan terhadap pekerja. Pekerja tidak bebas untuk memberi pandangan
dan pendapat kerana takut terhadap hukuman dan denda yang telah
ditetapkan. Kuasa yang wujud melalui cara ini kebiasaannya tidak kekal
dan pemimpin yang mengamalkan kuasa ini terdedah kepada ancaman
untuk dijatuhkan (Razali, 1990).
3. Kuasa sah
Berdasarkan kepada pangkat formal seseorang dalam hierarki dan
kedudukan dalam organisasi. Ini bermakna kedudukan yang diberikan
kepada seseorang membenarkan seseorang itu menggunakan kuasa yang
dimilikinya dan pelantikan pula berdasarkan kepada kelayakan tanpa
mengira siapa yang mengisi kedudukan tersebut.
Biasanya pelantikan ini dilakukan oleh pihak pengurusan dan peralihan
kuasa dilaksanakan secara formal. Contohnya, pelantikan jawatan utama
dalam sektor awam seperti Pengarah, Timbalan Pengarah, Ketua Daerah
atau sebagainya memerlukan surat pelantikan yang formal dan diiktiraf
oleh semua pihak khasnya kerajaan. Tanpa surat pelantikan yang sah,
jawatan seseorang boleh dipersoalkan dan kemungkinan besar tidak layak
untuk menerima sebarang faedah yang disediakan oleh kerajaan.
4. Kuasa kepakaran
Kuasa ini melihat bahawa orang yang dipimpin memiliki kemahiran dan
kepakaran yang kurang berbanding pemimpin mereka. Dengan cara ini,
individu tersebut memiliki kelebihan berbanding pihak lain khasnya dari
sudut pendidikan, kemahiran, minda dan juga tahap kepakaran. Segala
kelebihan tersebut akan digunakan bagi mewujudkan kesetiaan dan
komitmen dari pihak subordinat untuk melaksanakan tugas-tugas yang
29. 9
telah dipertanggungjawabkan. Selain itu, kuasa ini juga menyebabkan
seseorang itu dihormati dan dipandang tinggi oleh orang lain berdasarkan
pengetahuan dan kemahiran yang dimiliki.
5. Kuasa petunjuk
Kuasa ini bergantung kepada perspektif orang bawahan. Apabila
seseorang pemimpin disukai oleh pihak pekerja, maka pemimpin tersebut
memiliki kuasa berbanding pengurus yang tidak disukai. Di samping itu
juga, kuasa ini memberi kelebihan kepada pekerja dalam menentukan
hala tuju kepimpinan organisasi. Pihak pekerja akan menilai dan memilih
pemimpin yang disukai dan sudah tentu akan memihak kepada
pemimpin yang mengambil berat terhadap kepentingan mereka.
Kesimpulannya, kuasa bukan sahaja terhad kepada lima jenis, malah ia
turut merangkumi kuasa maklumat, kuasa harta, kuasa rujukan, kuasa
ekonomi, ketenteraan dan lain-lain lagi. Berpandukan kepada pendapat
French dan Raven, setiap kuasa yang dikategorikan mempunyai
kelebihan dan kekurangan masing-masing. Oleh itu, dalam konteks
organisasi, pengendalian dan penggunaan kuasa secara teratur dan tanpa
sebarang penyelewengan akan mewujudkan sokongan dari pihak pekerja
tanpa sebarang masalah dan ancaman. Jatuh bangun sesebuah organisasi
bergantung kepada sejauh mana kerjasama antara pihak pengurusan dan
juga pihak pekerja yang terlibat.
Pada pendapat anda, adakah kuasa memainkan peranan
penting dalam sistem pengurusan masa kini?
1.4.2 Punca-Punca Kuasa
Kuasa memainkan peranan penting dalam sesebuah organisasi. Melalui
kuasa, arahan dan komunikasi akan bertambah jelas dan dapat melaluinya
juga, jawatan seseorang dapat dibezakan. Kuasa hadir dalam pelbagai
punca sama ada kuasa kepada individu, kumpulan mahupun organisasi.
Menurut Razali (1990) punca utama kuasa dapat dibahagikan kepada
empat bahagian iaitu sumber, kemahiran, hutang dan juga fizikal.
Kuasa berdasarkan sumber wujud dalam pelbagai bentuk seperti
keadaan, maklumat atau hadiah, pembiayaan kemahiran kewangan, masa
dan juga kakitangan. Dapat diperhatikan bahawa kuasa ini merupakan
kuasa yang dimiliki oleh individu tertentu ataupun organisasi tertentu.
Setiap individu dan organisasi saling memerlukan dan saling
bergantungan antara satu sama lain (Abdul Aziz, 2000). Contohnya,
sesebuah organisasi yang baru hendak menceburi bidang perniagaan
30. 10
haruslah mempunyai sumber kewangan yang mencukupi. Oleh itu, kita
dapat lihat sumber pembiayaan kewangan diperlukan bagi menggerakkan
operasi syarikat tersebut.
Sistem pentadbiran organisasi zaman lampau melihat kekuatan dan
bentuk fizikal sebagai penentu kepada kuasa seseorang. Tubuh badan
yang sasa, tegap, kesihatan yang baik serta memiliki paras rupa yang
menarik menjadi faktor utama kepada pelantikan seseorang sebagai
pemimpin. French dan Raven (1960) percaya bahawa ciri-ciri ini akan
dapat menjayakan lagi seseorang untuk mendapatkan kuasa dan
seterusnya boleh mendapat perhatian serta kepercayaan dari pihak lain.
Contohnya, semasa zaman pemerintahan Jahiliyah, pihak yang kuat akan
dilantik sebagai pemimpin khasnya dalam mengetuai ketenteraan. Begitu
juga sebaliknya, golongan lemah akan ditindas dan kebanyakannya akan
menjadi hamba abdi seumur hidup.
Selain itu, sumber kuasa yang seterusnya ialah kemahiran. Oleh itu, dalam
organisasi masa kini, kelayakan daripada akademik menjadi penentu
dalam menjawat sesuatu jawatan. Ramai pengurus yang percaya bahawa
akademik seseorang mencerminkan kemahiran yang dimiliki. Kemahiran
serta pengetahuan yang dimiliki amat diperlukan dalam mempengaruhi
dan membimbing orang lain. Ini kerana kemahiran dan pengetahuan
merupakan asas kepada pembentukan sesuatu idea atau pemikiran.
Dengan adanya kuasa berdasarkan kemahiran ini seseorang individu itu
boleh mengarah, mengawal dan mentadbir organisasi dengan baik dan
cemerlang.
Hutang juga merupakan punca kuasa apabila seseorang memiliki hutang
yang berbentuk wang, jasa dan budi baik daripada seseorang yang lain.
Orang yang diberi hutang akan merasakan bahawa perlu untuknya
melakukan sebarang suruhan yang diarahkan kepadanya atas dasar
hormat mahupun malu kepada pemberi hutang. Punca kuasa ini dapat
dilihat dalam masyarakat golongan yang mempunyai harta kekayaan,
manakala mereka yang menurut atas arahan ini pula ialah golongan
miskin (Alias, 1984).
Selain daripada punca kuasa yang diutarakan oleh Razali (1989), sifat
karismatik yang ada pada diri seseorang juga dilihat sebagai salah satu
punca kuasa. Kuasa karismatik kebanyakannya hadir dalam diri
pemimpin terulung seperti Rasulullah SAW, dan juga Mahatma Gandhi.
Sifat-sifat peribadi yang mereka miliki mampu mempengaruhi orang
bawahan. Menurut Alias (1984) lagi, individu yang memiliki personaliti
seperti ini dapat mewujudkan satu keadaan yang selesa kerana ramai
individu yang percaya bahawa pemimpin yang dilantik mampu
menyelesaikan masalah dengan mudah.
31. 11
SOALAN DALAM TEKS
3. Senaraikan jenis-jenis kuasa yang biasanya terdapat
dalam sistem pengurusan.
4. Apakah punca-punca kuasa?
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
1.5 KONSEP KEPIMPINAN
Ramai sarjana sependapat bahawa kepimpinan diumpamakan sebagai
seorang individu yang mempunyai kuasa untuk mempengaruhi orang lain
dengan tujuan untuk mencapai sesuatu matlamat. Ini dapat dilihat
dengan jelas apabila Koontz dan O’Donnel yang mengaitkan pemimpin
sebagai satu pengaruh apabila kuasa yang dimiliki mampu untuk
mempengaruhi pihak lain berusaha secara sukarela demi mencapai
matlamat bersama. Di sini, pemimpin boleh memperoleh kuasa dan
pengaruh yang dimiliki sama ada secara formal ataupun tidak formal.
Sebagai contoh, kedudukan sebagai pengurus telah memberikan pakej
kuasa dan pengaruh secara formal. Manakala kedudukan dalam keluarga
pula telah memberikan kuasa dan autoriti secara tidak formal kepada
seorang bapa.
Selain itu, ada juga sarjana yang melihat kepimpinan dari sudut hubungan
interaksi antara individu dengan kumpulan bawahannya. Menurut
Greenberg dan Baron (1997), pemimpin bertanggungjawab dalam
menentukan hala tuju dan objektif organisasi. Namun segala pelaksanaan
dan strategi yang telah diatur haruslah dijalankan dengan baik oleh
subordinat yang berada di bawahnya. Komunikasi dan hubungan yang
baik antara pihak pengurusan dan pekerja penting dalam menjamin
objektif organisasi tercapai dengan jayanya.
Kenyataan ini dapat dilihat melalui definisi ringkas oleh Fulmer (2001)
yang melihat bahawa “kejayaan sesebuah organisasi bergantung kepada
keupayaan atau kekuatan untuk meyakinkan orang lain bekerja keras ke
arah sesuatu matlamat, dan kemahiran atau kebolehan untuk membantu
pekerja bawahannya untuk mencapainya”. Malah pendapat ini turut
dipersetujui oleh Robbin dan Coulter (2002) yang melihat keupayaan dan
kebolehan sebagai teras bagi seseorang pemimpin dalam mencapai
matlamat organisasi yang diwakilinya.
32. 12
Di samping itu juga, Gordon (1955:51) telah mengaitkan kepimpinan
sebagai satu interaksi dengan pihak lain sebagai:
“Kepimpinan dapat dilihat sebagai proses interaksi antara
individu dengan kumpulan atau ahli-ahli yang menganggotai
kumpulan tersebut. Setiap ahli yang terlibat dalam kumpulan
ini secara dasarnya berinteraksi antara satu sama lain dan
memegang watak-watak tertentu serta berbeza dengan yang
lain. Asas yang membezakan proses interaksi tadi ialah
pengaruh iaitu pemimpin mempengaruhi dan pengikut pula
mematuhi serta akur dengan arahan yang diberikan”.
Pengaruh dan taat setia menjadi pegangan kepada jatuh bangunnya
seseorang pemimpin. Dengan adanya pengaruh, pemimpin boleh
memberikan arahan dan karisma yang dimiliki memberikan kelebihan
kepada pemimpin tersebut untuk membuat keputusan tanpa sebarang
bantahan. Menurut Bennis (1989), ciri-ciri pemimpin yang berkarisma
adalah seperti berwawasan jelas dan menarik, boleh berkomunikasi
tentang wawasan mereka, memiliki daya tumpuan yang baik dan juga
mengenali kekuatan organisasi sepenuhnya.
Manakala sifat taat setia yang dimiliki oleh pihak bawahan mengukuhkan
lagi hubungan yang terjalin dan seterusnya memudahkan organisasi
terbabit mencapai matlamat mereka. Kesinambungan pengaruh dan taat
setia ini dapat dilihat melalui penjelasan Razali iaitu “Seseorang
pemimpin tidak akan kekal lama sebagai pemimpin sesuatu kumpulan
sekiranya anggota-anggota kumpulan tersebut tidak lagi menerima
pengaruh, petunjuk dan juga arahannya.” (Razali, 1989: 2).
Menurut Ivancevich dan Matterson (2002) kepimpinan ialah satu proses
berterusan dan berpanjangan. Peranan pemimpin sangat diperlukan
dalam proses merancang, melaksana dan menentukan hala tuju sesebuah
organisasi. Sebagai tambahan, Harold dan Heinz juga mendefinisikan
kepimpinan sebagai satu pengaruh seni atau proses mempengaruhi orang
lain supaya pekerja berjuang dengan rela hati dan penuh semangat bagi
tujuan mencapai matlamat organisasi. Ini bermakna ahli dalam kumpulan
akan berusaha untuk menggunakan segala keupayaan mereka secara
maksimum. Jatuh bangun sesebuah organisasi amat bergantung rapat
dengan perancangan dan strategi pemimpinnya.
Kejayaan seseorang pemimpin bergantung kepada sejauh mana kejayaan
pekerja melaksanakan tugas seperti yang diarahkan. Ini bermakna
kegagalan dalam melaksanakan tugas memperlihatkan kepincangan dalam
organisasi dan seterusnya mendedahkan kelemahan pengurus. Oleh itu,
33. 13
pemimpin haruslah bijak untuk memanfaatkan pengaruh yang dimiliki
dalam memberikan arahan dan seterusnya memastikan arahan tersebut
dipatuhi dan dilaksanakan.
Dalam menghadapi era perubahan yang semakin pantas pada abad ke-21,
pemimpin yang lahir haruslah mempunyai daya keintelektualan dan
berkemahiran tinggi. Malah pemimpin yang ditampilkan juga haruslah
mempunyai komitmen dan dorongan yang tinggi, bersikap terbuka,
memiliki akhlak yang baik dan paling penting menjadi sumber inspirasi
kepada orang bawahannya (Naisbitt, 1995).
Kini, cabaran utama kepada pemimpin adalah teknologi. Kegagalan
dalam menguasai teknologi terbaru akan menyebabkan seseorang
pemimpin itu ketinggalan dan kemungkinan besar tidak mampu untuk
membimbing lagi organisasi yang diwakilinya. Oleh itu, pemimpin
haruslah berusaha untuk mempertingkatkan kemahiran yang dimiliki dan
mengemaskininya dari semasa ke semasa.
Menurut Cumming dan Woley (2001), pengurusan perubahan haruslah
dalam keadaan baik dalam memastikan organisasi mampu bertahan dan
bersaing pada masa depan. Penguasaan teknologi haruslah diberi
perhatian yang serius bukan sahaja kepada pihak pekerja bawahan, tetapi
yang paling penting oleh pihak pengurusan.
Menurut Abdul Aziz (2000: 293), pemimpin yang lahir pada masa kini
haruslah dari kalangan individu yang mampu menangani sebarang
perubahan dan kesannya sama ada terhadap persekitaran, budaya, dan
jangkaan subordinat. Malah di dalam buku beliau juga, Abdul Aziz amat
menekankan tentang kepentingan kepimpinan transformasional dalam
merajui segala perubahan yang berlaku dalam organisasi. Sebagai
tambahan, beliau memberikan definisi kepimpinan trasformasional
seperti berikut:
“...pasukan interfunctional semakin mendapat tempat dalam
sesebuah organisasi apabila pasukan kerja memerlukan integrasi
yang tinggi sesama unit kerja...pemimpin harus memberi latihan
semasa ke semasa kepada subordinat bawahannya agar mereka
dapat memikul tanggungjawab dengan baik dan
berkesan...merangsang subordinat untuk berubah dengan
menggilap bakat mereka, mengembangkan potensi dan
menyegarkan nilai-nilai murni yang mereka miliki...”
(Abdul Aziz, 2000: 294-295)
34. 14
Berdasarkan kepada konsep pemimpin dan kepimpinan,
dapatkah anda membezakan kedua-duanya?
1.6 KENAPA KEPIMPINAN PENTING PADA HARI INI?
Kepimpinan merujuk kepada proses individu mempengaruhi ahli
kumpulan lain untuk mencapai matlamat kumpulan dan matlamat
organisasi. Pemimpin yang berkarisma akan menggunakan pendekatan
demokratik berbanding dengan penggunaan pendekatan autokratik iaitu
pandangan semua ahli kumpulan diambil kira dalam pembuatan
keputusan. Pemimpin yang baik juga dilihat memiliki personaliti yang
baik, tinggi dari segi keinginan untuk pencapaian, lurus dan dipercayai,
berkarisma, bermotivasi tinggi dan boleh berubah gaya apabila
menghadapi situasi yang berlainan. Malah pemimpin yang berkaliber juga
haruslah peka dengan faktor persekitaran dalam menentukan stail
kepimpinan yang akan diamalkan. Antara faktor persekitaran tersebut
adalah seperti keperluan tugas, ciri-ciri subordinat dan pemimpin,
jangkaan pengurus atasan, kuasa kedudukan pemimpin, struktur tugas,
dasar dan juga budaya organisasi.
Dunia kepimpinan kini berhadapan dengan isu-isu pengurusan dan
cabaran yang semakin kompleks. Dunia semakin cepat berubah dan
semestinya mempengaruhi banyak isu termasuklah isu kepimpinan.
Menurut Md. Zhahir (2000) didapati bahawa manusia sebenarnya suka
dan peka terhadap perubahan. Hal ini turut berlaku dengan kepimpinan
di semua organisasi di dunia termasuklah di negara kita. Untuk menjadi
seorang pemimpin yang berjaya, seseorang pemimpin haruslah
mempunyai prinsip dan hala tuju yang jelas. Dengan adanya kriteria
sebegini, tidak mustahil pemimpin tersebut akan berusaha untuk
memberikan komitmen yang penuh dan melaksanakan tugas dengan
jujur dan ikhlas. Di samping itu juga, seorang pemimpin haruslah
mempunyai wawasan serta berpandangan jauh. Dengan adanya tekanan
dunia seperti globalisasi dan dunia tanpa sempadan, pemimpin harus
menggunakan tekanan ini untuk lebih maju dan bukannya mengelakkan
diri untuk berhadapan dengan cabaran tersebut. Strategi yang diatur
haruslah konsisten dan mampu menghilangkan tekanan bukan sahaja
untuk dirinya tetapi turut melibatkan organisasi.
Memandangkan kebanyakan teori motivasi lahir dari negara barat, maka
telah tertanam di dalam jiwa setiap pengurus bahawa ganjaran
memainkan peranan penting dalam memotivasikan pekerja. Namun
dalam dunia realiti, keadaan ini tidak berlaku sepenuhnya. Dalam hal ini,
pihak pengurus harus bijak dalam merancang sistem ganjaran atau
motivasi organisasi supaya ia sesuai dengan budaya yang telah diamalkan.
35. 15
Banyak isu dan perkara yang perlu diambil kira sebelum penetapan
ganjaran dibuat. Ini termasuklah isu jantina, pencen, jawatan dan juga
prestasi. Peranan pengurus amat penting bagi memastikan ganjaran yang
diberikan dapat memuaskan semua pihak dan memotivasikan pekerja
untuk jangka masa panjang.
Dunia pengurusan hari ini juga harus menilai perlakuan organisasi
sebagai isu terpenting. Ini penting bagi memastikan pihak pengurusan
mengamalkan gaya kepimpinan yang bersesuaian dengan keadaan. Ini
berbalik kepada teori kontingensi yang melihat kepada penyesuaian gaya
kepimpinan bergantung kepada keadaan yang berlaku. Oleh yang
demikian, secara logiknya gaya kepimpinan yang diamalkan di negara
barat mungkin tidak sesuai untuk diamalkan di negara kita. Ramai sarjana
yang berpendapat bahawa keadaan ini mungkin berlaku disebabkan oleh
faktor nilai peribadi, latar belakang pengurus dan juga kaedah pembuatan
keputusan (Zainal, 1997: England et al, 1974). Ringkasnya nilai peribadi
pengurus dan pengikut dalam menganalisis sesuatu penyelesaian atau
masalah mungkin mempengaruhi gaya kepimpinan yang diamalkan.
Malah cara individu menilai kesetiaan, komitmen dan kerjasama juga
turut mempengaruhi gaya kepimpinan sesuatu organisasi. Oleh yang
demikian, pemimpin haruslah peka dengan persekitaran dan seterusnya
bijak menggunakan pendekatan yang sesuai untuk gaya kepimpinan.
Ironinya, kegagalan pemimpin yang tidak sensitif dengan persekitaran
akan membawa kepada kegagalan organisasi untuk bersaing dengan
pihak lain. Malah kegagalan ini akan memperlihatkan kelemahan
pemimpin tersebut khasnya dalam membawa hala tuju organisasi.
Keadaan akan bertambah rumit lagi apabila subordinat mula
mempersoalkan kredibiliti pemimpin mereka. Kesannya, prestasi kerja
akan merosot dan kualiti kerja serta perkhidmatan akan berada pada
tahap kurang memuaskan.
SOALAN DALAM TEKS
5. Pada pendapat anda, mengapakah kepimpinan
sangat penting pada dalam menguruskan
sesebuah organisasi?
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
36. 16
1.7 RUMUSAN
Dalam perbincangan yang telah dikemukakan, dapatlah disimpulkan
bahawa kepimpinan memainkan peranan penting dalam organisasi. Ini
bagi memastikan organisasi yang diwakili berada pada keadaan yang
sentiasa bersiap sedia dalam mencapai objektif yang telah ditetapkan.
Pemimpin atau ketua kepada sesebuah organisasi dilihat sebagai tonggak
dalam memastikan kejayaan sesebuah organisasi. Malah kepincangan
pemimpin akan meninggalkan kesan yang besar kepada prestasi
organisasi. Begitu juga halnya dengan kuasa yang diberikan kepada
seseorang pemimpin. Pemimpin yang baik haruslah menggunakan segala
kuasa atau autoriti yang diberi untuk kepentingan organisasi. Sebarang
penyalahgunaan bukan sahaja akan menjejaskan reputasi pemimpin
tersebut, tetapi turut melibatkan prestasi organisasi yang diwakili.
Ringkasnya, kepimpinan memainkan peranan yang sangat tinggi kepada
reputasi sesebuah organisasi.
SOALAN PENILAIAN KENDIRI
1. Apakah yang anda faham mengenai pemimpin dan pengaruh?
2. Huraikan secara ringkas sifat-sifat yang perlu ada bagi seorang
pengurus.
3. Jelaskan kepentingan pengaruh kepada pengurus.
4. Nyatakan secara ringkas konsep kuasa.
5. Jelaskan jenis-jenis kuasa yang telah diklasifikasikan oleh French
dan Raven (1960).
6. Huraikan punca-punca kuasa yang anda ketahui.
7. Berikan maksud kepimpinan.
8. Mengapakah kepimpinan dilihat sebagai satu elemen yang
penting dalam dunia pengurusan hari ini?
37. 17
JAWAPAN SOALAN DALAM TEKS
1. Antara sifat yang perlu ada seperti yang diutarakan oleh Stoner
dan Wankel (1989) ialah:
(i) Minat untuk mengurus.
(ii) Keinginan terhadap kuasa.
(iii) Keupayaan empati.
2. Definisi pengaruh ialah seperti berikut:
(i) Kamus Dewan (1991: 1006) - pengaruh
didefinisikan sebagai kuasa yang terbit daripada
seseorang individu kepada individu yang lain dan
meninggalkan kesan kepada orang lain.
(ii) Ada sarjana yang melihat pengaruh sebagai satu
keadaan yang membolehkan seseorang
membuatkan orang lain menyokong, mengundi,
patuh dan berpuas hati dengannya (Ramanathan,
1993).
(iii) Menurut Certo (1997) - pengaruh sebagai satu
kebolehan secara semula jadi untuk mengambil
hati orang lain dan memberi tunjuk ajar terhadap
seseorang bagi memudahkan pelaksanaan objektif
kumpulan atau organisasi.
(iv) Md. Zhahir (2000: 96) - pengaruh melibatkan
kebolehan mengubah orang lain dengan cara yang
lebih umum.
(v) Katz dan Kahn melihat pengaruh sebagai
sebarang interaksi antara individu yang
melibatkan kesan psikologi dan kelakuan.
3. Menurut French dan Raven, kuasa dapat dibahagikan kepada
beberapa bahagian iaitu:
(i) Kuasa sah
(ii) Kuasa ganjaran
(iii) Kuasa kepakaran
(iv) Kuasa petunjuk
(v) Kuasa paksaan
4. Menurut Razali (1989) punca utama kuasa dapat dibahagikan
kepada empat bahagian iaitu:
(i) Sumber
38. 18
(ii) Kemahiran
(iii) Hutang
(iv) Fizikal
5. Pemimpin penting pada hari ini kerana:
(i) Pemimpin yang berkarisma akan menggunakan
pendekatan demokratik berbanding dengan
penggunaan pendekatan autokratik iaitu pandangan
semua ahli kumpulan diambil kira dalam
pembuatan keputusan.
(ii) Pemimpin yang baik juga dilihat memiliki
personaliti yang baik, tinggi dari segi keinginan
untuk pencapaian, lurus dan dipercayai, berkarisma,
bermotivasi tinggi dan boleh berubah gaya apabila
menghadapi situasi-situasi yang berlainan.
(iii) Pemimpin yang berkaliber juga haruslah peka
dengan faktor persekitaran dalam menentukan stail
kepimpinan yang akan diamalkan.
(iv) Seorang pemimpin yang berjaya haruslah
mempunyai prinsip dan hala tuju yang jelas.
(v) Pemimpin haruslah mempunyai wawasan serta
berpandangan jauh. Strategi yang diatur haruslah
konsisten dan mampu menghilangkan tekanan
bukan sahaja untuk dirinya tetapi turut melibatkan
organisasi.
(vi) Pengurus harus bijak dalam merancang sistem
ganjaran atau motivasi organisasi supaya ia sesuai
dengan budaya yang telah diamalkan. Peranan
pengurus amat penting bagi memastikan ganjaran
yang diberikan dapat memuaskan semua pihak dan
memotivasikan pekerja untuk jangka masa panjang.
39. 19
BAB 2
TEORI-TEORI KEPIMPINAN
OBJEKTIF BAB
Selepas mengikuti bab ini, anda seharusnya boleh:
1. Mendefinisikan istilah-istilah pemimpin.
2. Menjelaskan teori-teori kepimpinan.
3. Memahami dan membincangkan kelemahan serta kekuatan
setiap teori yang telah digunakan dalam menghuraikan konsep-
konsep kepimpinan.
2.1 TIPOLOGI DAN TAKSONOMI KEPIMPINAN
Tidak semua pemimpin dilahirkan dengan sifat kepimpinan semula jadi.
Oleh yang demikian, pemimpin jenis ini perlulah dibentuk dan dilatih
agar menjadi lebih berkarisma dan mempunyai kemahiran tinggi. Malah
dalam beberapa keadaan, seorang pemimpin haruslah memiliki
pengetahuan dan kemahiran yang tinggi dalam menguasai atau
mempengaruhi pihak lain. Ini penting kerana menurut Razali (1990),
keberkesanan dan kejayaan seseorang pemimpin bergantung kepada
penerimaan oleh pihak pekerja. Tanpa penerimaan yang baik daripada
pihak pekerja, sudah tentu pemimpin tersebut akan mengalami masalah
dalam melaksanakan tugas.
Menurut Md. Zhahir (2000) pula, selain daripada penerimaan oleh pihak
pekerja, keberkesanan seseorang pemimpin juga bergantung kepada
perkara-perkara yang bersangkutan dengan dirinya. Antara yang menjadi
pendorong kepada keberkesanan seorang pemimpin itu ialah status, gaji,
pencapaian, ganjaran, jaminan kerja dan jawatan, pengiktirafan dan juga
penghargaan diri. Bab ini akan membicarakan dengan lebih lanjut lagi
mengenai kriteria, klasifikasi, peranan dan juga tingkah laku seorang
pemimpin. Di akhir bab pula, beberapa teori kepimpinan akan
dihuraikan dengan lebih lanjut lagi bagi memberi kefahaman yang
mendalam mengenai isu kepimpinan.
2.2 CIRI-CIRI SEORANG PEMIMPIN
Selain mempunyai gaya kepimpinan yang boleh disesuaikan mengikut
keadaan, seorang pemimpin yang baik juga perlu mempunyai beberapa
40. 20
ciri kepimpinan tertentu. Ini berdasarkan kepada teori kepimpinan awal
yang menyatakan bahawa pemimpin mempunyai ciri yang berbeza
daripada yang dipimpin.
Teori awal yang cuba untuk menjelaskan tentang kepimpinan ini ialah
teori sifat atau teori ciri. Teori ini pada dasarnya menyatakan bahawa
terdapat sesetengah orang yang dilahirkan untuk menjadi seorang
pemimpin kerana mempunyai sifat-sifat atau ciri-ciri tertentu. Teori ini
seterusnya menyatakan bahawa kepimpinan ialah ciri yang lahir semula
jadi dalam diri seseorang (Beaumont, 1993).
Antara contoh pemimpin yang dilahirkan untuk memimpin ialah seperti
Nabi Muhammad SAW, Mahatma Ghandi, Adolf Hitler dan Winston
Churchill. Jika dilihat secara teliti, kesemua pemimpin agung ini
mempunyai ciri-ciri yang agak menonjol jika dibandingkan dengan
pengikutnya.
Pada masa ini terdapat beberapa ciri kepimpinan iaitu kepimpinan wujud
dalam apa jua aktiviti yang disusun secara rapi dan sistematik.
Kepimpinan juga berkait secara langsung dan tidak langsung dengan
keseluruhan aktiviti dalam organisasi. Di samping itu, kepimpinan
mempunyai pertalian yang rapat dengan kuasa. Fungsi kepimpinan
mengandungi tugas-tugas menetapkan matlamat dan menyusun,
mengarah serta menyelaras usaha-usaha untuk mencapai matlamat yang
ditetapkan. Kepimpinan ialah satu proses mempengaruhi, kerana tanpa
pengaruh maka tidak wujud konsep kepimpinan. Ia merupakan satu
proses berterusan bukan hanya dilaksanakan atau diamalkan apabila
keadaan terdesak atau apabila timbul sesuatu krisis.
Setiap keadaan memerlukan corak gelagat kepimpinan yang tertentu
kerana gelagat yang bersesuaian untuk sesuatu keadaan mungkin tidak
sesuai untuk keadaan yang lain. Oleh itu, kepimpinan ialah fungsi
terkhusus, bukan bersifat umum. Sesiapa pun tidak boleh memaksa
orang lain membuat sesuatu yang mereka tidak mempunyai minat
terhadapnya. Kepimpinan berkait rapat dengan pengaruh yang
bergantung kuat kepada keupayaan memujuk. Seterusnya, mendorong
pengikut untuk berusaha ke arah pencapaian matlamat organisasi ialah
ciri utama dalam proses kepimpinan. Kepimpinan yang berkesan
memberi kepuasan kepada pengikut dan ini menghasilkan prestasi kerja
yang cemerlang (Razali, 1990).
Dapatkah anda membezakan ciri-ciri seorang pemimpin?
41. 21
2.3 KLASIFIKASI PEMIMPIN
Pemimpin memainkan peranan penting dalam sesebuah organisasi.
Setiap organisasi atau kumpulan memerlukan hanya seorang pemimpin
sahaja. Apabila setiap ahli dalam sesebuah kumpulan atau organisasi ingin
menjadi pemimpin, maka organisasi tersebut akan mengalami masalah
yang besar. Tanpa pemimpin, organisasi akan terumbang-ambing dan
begitu jugalah apabila organisasi tidak mempunyai pengikut. Oleh itu,
kombinasi antara pengurus dan pengikut amat diperlukan dalam
menjadikan sesebuah organisasi lebih teratur dan terancang dari segi
operasinya. Menurut Md. Zhahir (2000), pemimpin dalam organisasi
dapat dikelaskan berdasarkan kepada bidang tugas dan juga jawatan yang
disandang. Pengkelasan pengurus mengikut jawatan ialah seperti berikut:
1. Pengurus barisan pertama
Pengurus di bahagian ini terlibat dengan tugasan untuk menyelia sahaja.
Sebagai penyelia, pengurus kategori ini hanya menumpukan kerja mereka
kepada subordinatnya sahaja tanpa mengambil kira subordinat yang lain.
Kebanyakan pengurus kategori ini lebih kepada pemberian arahan di
peringkat operasi.
2. Pengurus pertengahan
Pengurus bahagian pertengahan merupakan bos pengurus barisan
pertama. Ini bermakna segala arahan daripada pengurus kategori ini lebih
kepada pengurus bahagian pertama. Namun dalam beberapa keadaan,
pihak pengurusan pertengahan juga akan terlibat dalam memberi arahan
kepada pekerja di bahagian operasi. Menurut Md. Zhahir (2000) lagi,
tanggungjawab utama pengurus kategori ini ialah menjadi perantara
antara pihak bawahan dan atasan dalam organisasi di samping
melaksanakan segala dasar dan polisi yang telah ditetapkan oleh pihak
atasan.
3. Pengurus atasan
Pengurusan atasan biasanya dikaitkan dengan ketua pegawai eksekutif
sesebuah organisasi. Pegawai ini akan bertanggungjawab terhadap
keseluruhan program dan aktiviti organisasi. Para pengurus di peringkat
ini akan terlibat dalam pembentukan dasar berhubung dengan operasi
dan interaksi organisasi dengan persekitarannya.
42. 22
Manakala pengkelasan pengurus mengikut tugas ialah seperti berikut:
4. Pengurus fungsian
Pengurus kategori ini bertanggungjawab terhadap aktiviti organisasi
seperti pengeluaran, pemasaran, sumber manusia dan kewangan.
5. Pengurus am
Pengurus kategori ini dipertanggungjawabkan untuk mengawal satu unit
yang melibatkan syarikat, anak syarikat, cawangan dan juga operasi
umum. Oleh itu, tugas pengurus am lebih besar dan kompleks kerana
terpaksa mengawal semua aktiviti yang melibatkan syarikat, anak syarikat
serta cawangan.
Berdasarkan kepada huraian di atas, dapatkah anda
membezakan kategori bagi setiap pengurus?
2.4 PERANAN PEMIMPIN
Seperti yang diketahui, pemimpin bertanggungjawab menentukan hala
tuju organisasi yang dipimpinnya. Kejayaan seseorang pemimpin diukur
melalui pencapaian yang telah dicapai oleh organisasi yang diwakilinya.
Stail kepimpinan yang dipilih oleh seseorang pemimpin akan
menentukan identitinya di mata pengikut-pengikutnya (Razali, 1990).
Ringkasnya, pemimpin bertanggungjawab dalam memastikan bahawa
setiap individu dalam organisasi jelas dengan matlamat dan visi yang telah
ditetapkan. Dengan ini, kerjasama dan komitmen yang tinggi daripada
pekerja akan diperoleh dengan mudah. Kegagalan dalam mencapai
matlamat organisasi bukan sahaja akan menyusahkan pelaksanaan
objektif yang telah dirangka tetapi turut menyumbang kepada kejatuhan
kerjaya seseorang pemimpin. Percanggahan matlamat antara organisasi
dan individu akan mengundang masalah dalam pencapaian objektif
organisasi.
Penglibatan seseorang pemimpin dengan perilaku tidak sihat seperti
rasuah akan menyebabkan sesebuah organisasi yang dulunya megah di
mata dunia jatuh bankrap dengan hanya sekelip mata. Banyak syarikat
atau organisasi yang telah jatuh akibat daripada tindakan tidak beretika
pemimpin yang menerajuinya.
Sebagai contoh, syarikat Enron iaitu syarikat telekomunikasi terbesar di
Amerika Syarikat yang telah bankrap disebabkan amalan rasuah di
43. 23
kalangan pihak atasannya. Kes Tan Sri Eric Chia dan bekas Menteri
Pembangunan Luar Bandar, Tan Seri Kasitah Gadam juga boleh
dijadikan contoh terhadap kemusnahan kerjaya dan organisasi akibat
penyelewengan kuasa yang dilakukan. Oleh itu, tugas dan peranan
pemimpin amatlah berat. Antara tugas pemimpin ialah mengeratkan
hubungan antara subordinat, melaksanakan misi dan visi organisasi,
menerima dan memberi maklumat serta membuat keputusan (Razali,
1990; Abdul Aziz, 2000, Robbin & Coulter, 2002). Secara ringkasnya,
antara peranan pemimpin ialah:
2.4.1 Melaksanakan Misi dan Visi Organisasi
Pemimpin bertanggungjawab untuk menggubal dan memastikan dasar
yang telah digubal dilaksanakan dengan baik. Ini bermakna tugas utama
pemimpin ialah memastikan misi dan visi organisasi tercapai. Pemimpin
bertanggungjawab dalam membangunkan sumber manusia bagi tujuan
pencapaian misi dan visi organisasi. Pembangunan kerjaya melalui latihan
dan kursus akan diadakan dari semasa ke semasa bagi meningkatkan lagi
kepakaran dan kemahiran pekerja.
Jika organisasi yang diwakili bermotifkan keuntungan, maka jumlah
keuntungan akan menjadi garis panduan kepada kejayaan syarikat
tersebut. Manakala jika organisasi yang diwakili berbentuk perkhidmatan
seperti sektor awam, maka bilangan aduan awam akan dijadikan sebagai
ukuran kejayaan atau kegagalan. Biro Pengaduan Awam (BPA) telah
diberi peranan penting dalam menerima, menyiasat dan mengambil
tindakan bagi setiap laporan yang telah dibuat oleh orang awam
berkenaan mutu perkhidmatan awam di Malaysia.
2.4.2 Mengeratkan Hubungan antara Subordinat
Kejayaan seseorang pemimpin bergantung kepada kerjasama dan
bantuan yang diberikan oleh subordinatnya. Malah, seseorang pemimpin
haruslah pandai untuk menjalinkan hubungan bukan sahaja dalam
kalangan pihak atasan atau rakan sejawatnya, tetapi turut melibatkan
perhubungan yang baik dalam kalangan pekerja bawahan. Sebagai
seorang pemimpin, tugas utama ialah untuk memastikan dan mendorong
pihak bawahannya agar melaksanakan tugas yang diarahkan dengan rela
hati dan gembira dengan setiap keputusan yang telah dibuat.
Pihak pengurus memainkan peranan penting dalam menyatukan semua
sumber manusia yang terdapat dalam organisasi bagi mencapai objektif
yang telah ditetapkan. Kekuatan hubungan dalam kalangan subordinat
juga turut dikaitkan dengan sikap dan pendekatan pihak pengurusan
terhadap kebajikan serta kemahuan pekerja bawahannya. Apabila pihak
44. 24
pengurusan menitikberatkan kebajikan dalam sistem pengurusan
organisasi, maka akan lahirlah pekerja yang taat dan setia kepada
organisasi.
2.4.3 Menerima dan Memberi Maklumat
Selain itu, pemimpin juga haruslah berperanan dalam perkongsian
maklumat dalam kalangan pekerja-pekerja bawahannya. Seorang
pemimpin memerlukan maklumat bagi mengenal pasti dan
menyelesaikan masalah yang berlaku dalam kalangan pekerjanya.
Hubungan yang baik antara pemimpin dan pihak pekerja memudahkan
proses mendapatkan maklumat sama ada maklumat berkenaan perkara-
perkara di dalam mahupun di luar organisasi. Malah dalam konteks yang
lebih luas lagi, pemimpin memerlukan maklumat bagi merangka visi dan
misi organisasi. Begitu juga sebaliknya, pihak pekerja juga memerlukan
maklumat daripada pihak pengurusan dalam menjalankan tugas agar
kerja yang dilaksanakan mudah untuk dilakukan. Individu-individu yang
dipimpinnya memerlukan banyak maklumat daripada pihak pengurusan
atas untuk membantu dalam menjalankan tugas-tugas yang diberikan.
Melalui kerjasama yang erat ini, perkongsian maklumat bukan sahaja akan
bertambah mudah, namun secara sendirinya akan mengurangkan jurang
antara pihak pengurus dan pihak pekerja.
2.4.4 Membuat Keputusan
Sebarang keputusan yang dilakukan oleh seorang pemimpin akan
memberi impak kepada pekerja bawahannya. Impak negatif atau positif
bergantung kepada cara pembuatan keputusan tersebut dibuat serta cara
penerimaan daripada pihak pekerja. Jika seseorang pemimpin lebih
cenderung menggunakan kuasa paksaan dalam pembuatan keputusan,
rasa tidak puas hati serta rungutan akan wujud dalam kalangan pekerja.
Setiap keputusan yang dilakukan berhadapan dengan risiko dari segi kos,
kredibiliti dan juga masa depan organisasi yang diwakili. Oleh itu, setiap
keputusan yang hendak dilakukan haruslah berdasarkan kepada fakta dan
maklumat yang relevan.
Namun, jika pemimpin membuat keputusan berdasarkan kepada
semangat setiakawan tanpa meminggirkan matlamat, organisasi akan
menerima maklum balas yang baik daripada pihak pekerja. Kebanyakan
konflik dalam organisasi rumit dan memerlukan keputusan yang bukan
sahaja memihak kepada pihak pengurusan tetapi turut memberi faedah
kepada pekerja. Oleh itu, keputusan yang berpihak kepada kedua-dua
pihak amat diperlukan bagi menjaga hubungan organisasi.
45. 25
Selain itu, antara tugas utama seorang pemimpin ialah menjadi
perunding. Tugas ini bukan sahaja terhad kepada pihak dalam organisasi
tetapi turut melibatkan pihak luar seperti pelanggan, ahli politik, badan
bukan kerajaan, media dan sebagainya. Biasanya pemimpin akan
berunding dengan pihak ini dalam menentukan hala tuju organisasi dan
yang paling penting ialah di akhir proses perundingan akan melibatkan
pembuatan keputusan. Oleh itu, setiap keputusan yang dibuat amatlah
penting dalam memastikan organisasi mendapat faedah dan keuntungan
terhadap perundingan yang telah dilakukan.
Memahami teori dan model-model kepimpinan penting sebelum kita
mempelajari dengan lebih lanjut mengenai perjalanan sesebuah organisasi
dan perkaitannya dengan stail kepimpinan yang diamalkan. Seperti yang
dijelaskan sebelum ini, jatuh bangun sesebuah organisasi amat
bergantung kepada kejayaan dan kegagalan pemimpin yang menerajuinya.
Bab ini akan menerangkan tentang model dan juga teori-teori yang
diamalkan serta dilaksanakan oleh pemimpin masa lampau dan masa kini.
Secara ringkasnya, terdapat tiga pendekatan atau aliran yang menjadi
pegangan kepada sarjana dalam menghuraikan teori-teori kepimpinan.
Pendekatan pertama ialah teori pendekatan sifat yang melihat sifat
personaliti seseorang sebagai kelebihan dalam pelantikannya sebagai
pemimpin. Pendekatan kedua pula menekankan kepada tingkah laku
(behavioral) seseorang dalam mempengaruhi orang bawahannya. Namun,
kedua-dua pendekatan ini banyak kelemahannya dalam memberikan
makna yang jelas mengenai konsep kepimpinan. Justeru itu, teori
kontingensi telah diperkenalkan sebagai pendekatan ketiga bagi
memperbaiki kelemahan yang wujud sebelum ini.
SOALAN DALAM TEKS
1. Huraikan secara ringkas mengenai peranan
pemimpin?
2. Berikan kategori pengurus yang anda fahami.
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
46. 26
2.5 TEORI PENDEKATAN SIFAT
Pendekatan ini melihat pemimpin sebagai personaliti semula jadi yang
membezakan mereka dengan individu bukan pemimpin. Ini disusuli
dengan pendapat yang mengatakan bahawa faktor fizikal seperti gagah
dan memiliki kecerdasan yang baik akan menentukan sama ada seseorang
itu layak menjadi pemimpin ataupun tidak. Pendekatan ini percaya
bahawa pemimpin haruslah memiliki sifat dan tabiat istimewa yang tidak
dimiliki oleh individu lain. Oleh itu, di samping menjadi seorang yang
kuat secara fizikal, kecerdasan dan kemahirannya juga mestilah lebih baik
daripada orang lain (Razali, 1989).
Menurut Stogdill (1948), teori pendekatan sifat ini menekankan kepada
dua perspektif utama iaitu:
(i) Membezakan pemimpin dengan bukan pemimpin; dan
(ii) Membezakan pemimpin yang berkesan dan tidak berkesan.
Memandangkan teori ini lebih kepada andaian semata-mata dalam
melantik seseorang pemimpin, maka wujud banyak pertentangan
mengenainya daripada kalangan sarjana. Ramai sarjana yang sependapat
bahawa pelantikan seseorang pemimpin bukanlah ditentukan oleh sifat
semula jadi pemimpin itu sendiri, tetapi turut dipengaruhi oleh faktor-
faktor lain seperti politik, persekitaran, sosiologi, umur dan juga kelas
sosial (Razali, 1989; Greenberg & Baron, 1997). Kenyataan ini sinonim
dengan pendapat yang diutarakan oleh Hollander (1978: 21) yang
menyatakan bahawa “…terdapat faktor-faktor lain yang turut memberi
sumbangan kepada pelantikan seorang pemimpin kejayaan seseorang
pemimpin turut dipengaruhi oleh faktor motivasi dan juga keupayaan-
keupayaan interpesonal yang lain”.
Malah, menurut Shahrom (1997), jika kesemua sifat semula jadi dijadikan
ukuran dalam melantik seseorang pemimpin, kesimpulan yang boleh
dibuat ialah kepimpinan ialah kebolehan semula jadi. Sedangkan dalam
realiti, terlalu sukar untuk membezakan sifat-sifat yang dimiliki oleh
seseorang pemimpin. Menurut beliau lagi, bolehkah kita membezakan
antara sifat-sifat yang dimiliki oleh Tun Dr. Mahathir Mohamed,
Margaret Thatcher, Adolf Hitler, Sukarno, Mahatma Gandhi dan lain-
lain lagi. Mereka ialah pemimpin yang pernah mengetuai satu-satu
kerajaan, namun adakah semua sifat mereka serupa? Ini menunjukkan
bahawa hanya terdapat sedikit sahaja sifat-sifat kepimpinan yang dikongsi
secara semula jadi atau kebetulan apabila kita menghuraikan mengenai
konsep kepimpinan. Oleh itu, jelaslah bahawa sifat semula jadi bukanlah
penentu mutlak kepada pelantikan seseorang pemimpin.
47. 27
2.6 TEORI PENDEKATAN TINGKAH LAKU (BEHAVIORAL
THEORY)
Kelemahan dalam teori sifat bagi memberikan makna yang jelas terhadap
konsep kepimpinan telah menjadi titik tolak kepada wujudnya teori
tingkah laku ini. Teori ini diperkenalkan dengan tujuan untuk memberi
makna yang lebih jelas lagi mengenai konsep kepimpinan. Pendekatan
tingkah laku ini mula aktif diperkenalkan pada akhir tahun 1950-an iaitu
fokus kajian pada masa itu lebih kepada ragam kelakuan pemimpin dan
bukannya kepada sifat-sifat pemimpin (Razali, 1998). Sebagai tambahan,
beliau turut mengatakan bahawa “...pendekatan ini menilai ragam
kelakuan seseorang pemimpin seperti autokratik berbanding demokratik,
orientasi terhadap kerja berbanding dengan sosio-emosional, tumpuan
terhadap pekerja berbanding dengan tumpuan pengeluaran dan
sebagainya”. (Razali, 1990: 16)
Teori pendekatan tingkah laku memberi penekanan terhadap
pengenalpastian kepimpinan yang efektif dengan melihat kepada tingkah
laku pemimpin serta kesan tingkah laku tersebut terhadap pencapaian
subordinat di bawahnya. Ringkasnya, pendekatan kepada tingkah laku
kepimpinan ialah kajian terhadap tindakan yang telah dilakukan oleh
pemimpin yang berkesan dan bukannya apa yang ada pada pemimpin
tersebut. Sinonimnya, kajian tingkah laku mengharapkan penemuan
terhadap penentu tingkah laku pemimpin yang berkesan dan jika andaian
ini betul dan terbukti, kesimpulan yang boleh kita buat ialah pemimpin
itu boleh dibentuk.
Terdapat tiga kajian awal yang menjadi titik tolak kepada kajian tingkah
laku dalam kalangan pemimpin. Antaranya ialah kajian yang dijalankan di
Universiti Ohio State, kajian oleh Universiti Michigan dan juga kajian
tingkah laku kepimpinan yang menggunakan Grid Pengurusan.
2.6.1 Kajian oleh Universiti Ohio State
Kajian di universiti ini dilakukan bagi mendapatkan rumusan yang jelas
mengenai tingkah laku paling penting bagi pengurus atau pemimpin yang
berjaya. Malah, kajian ini juga cuba membuat kesimpulan mengenai
tingkah laku yang menjadi peneraju utama dalam kejayaan seseorang
pemimpin tanpa mengira jenis organisasi yang diwakili.
Hasilnya, kajian ini merumuskan bahawa terdapat dua pendekatan
tingkah laku yang menjadi nadi utama iaitu pendekatan tingkah laku
pertimbangan dan juga tingkah laku struktur. Tingkah laku pertimbangan
menjelaskan tentang semangat kekitaan, saling mempercayai antara satu
48. 28
sama lain, keselesaan dan hormat menghormati dalam kalangan
pemimpin terhadap subordinat di bawahnya. Ini termasuklah perasaan
timbang rasa dan sentiasa memenuhi keperluan mereka.
Ini berbeza dengan tingkah laku struktur yang lebih memfokuskan
kepada tingkah laku pemimpin dalam pembentukan tatacara kerja
subordinat dan kaedah untuk membimbing mereka ke arah pencapaian
matlamat. Ini termasuklah cara pemimpin menentukan peranan dan
pembahagian tugas untuk dirinya serta subordinat bagi mencapai objektif
organisasi. Hasil kajian ini mendapati bahawa pemimpin yang
mempunyai tingkah laku pertimbangan yang tinggi akan memiliki
subordinat yang lebih proaktif, berdaya saing dan berpuas hati
berbanding dengan pemimpin yang mempunyai tingkah laku
pertimbangan yang rendah (Stogdill, 1974).
Begitu juga sebaliknya apabila pemimpin yang memiliki tingkah laku
struktur yang tinggi tetapi rendah dari segi timbang rasa dan kurang
berinteraksi dengan subordinat akan menghadapi masalah kerja seperti
kadar lantik henti yang tinggi. Ini dapat dijelaskan melalui Rajah 2.1.
Struktur rendah
Pertimbangan tinggi
Struktur tinggi
Pertimbangan rendah
Struktur tinggi
Pertimbangan tinggi
Struktur rendah
Pertimbangan rendah
Tinggi
Rendah
Tinggi
Rendah
STRUKTUR
PERTIMBANGAN
Sumber: Certo. (2000). Modern management (8th ed).
Rajah 2.1: Hubungan tingkah laku pertimbangan dan tingkah laku
struktur
2.6.2 Kajian oleh Universiti Michigan
Kajian oleh universiti ini dilakukan serentak dengan kajian tingkah laku
yang dilakukan oleh Universiti Ohio State dan turut mempunyai objektif
yang sama iaitu mengenal pasti ciri-ciri pemimpin dan kaitannya dengan
keberkesanan dalam pencapaian objektif (Alias, 1984). Seperti kajian
yang dilakukan oleh Universiti Ohio State, kajian ini juga mendapati
bahawa terdapat dua pendekatan yang mempengaruhi kepuasan dan
49. 29
produktiviti sesuatu kumpulan atau organisasi. Pendekatan tersebut ialah
pendekatan berorientasikan pekerja dan pendekatan berorientasikan
pengeluaran.
Penemuan kajian ini mendapati bahawa tingkah laku pendekatan
berorientasikan pekerja akan mendapat tempat di hati pekerja berbanding
pendekatan berorientasikan pengeluaran. Ini bermakna pengurus yang
inginkan produktiviti dan prestasi yang baik dalam kalangan pekerja
haruslah lebih bersikap bertimbang rasa dan prihatin dengan keperluan
pekerja. Menurut Katz dan Kahn (1966), pemimpin yang berorientasikan
pekerja akan menghasilkan produktiviti yang lebih tinggi dan juga
kepuasan yang lebih baik dalam kalangan pekerja.
Apakah perbezaan yang paling ketara antara kajian oleh
Ohio State Universiti dan juga Universiti Michigan?
2.6.3 Grid Pengurusan
Pendekatan Grid Pengurusan diperkenalkan hasil daripada kelemahan
yang timbul berdasarkan kajian oleh Universiti Ohio State dan Universiti
Michigan. Menurut Black dan Mouton (1964), bagi mengenal pasti gaya
dan ciri kepimpinan yang baik, ia haruslah ditunjukkan melalui rajah dua
dimensi. Namun, di sebalik kelemahan teori terdahulu, Blake dan
Mounton berpendapat bahawa kedua-dua orientasi tugas dan orientasi
manusia sangat penting dalam mendapatkan komitmen daripada pihak
pekerja.
Oleh itu, mereka berpendapat bahawa pengurus berprestasi terbaik
haruslah menggunakan gaya pengurusan berpasukan. Pengurus pada gaya
ini akan memberikan tumpuan yang lebih bukan sahaja kepada tugas dan
pengeluaran tetapi turut menekankan terhadap kebajikan pekerja. Selain
itu, terdapat juga gaya pengurusan kelab, pengurusan jalan tengah,
pengurusan daif dan juga pengurusan kuasa. Ini dapat dilihat melalui
Rajah 2.2.
Berdasarkan Rajah 2.2, didapati Pengurusan Kelab berada pada grid 1.9.
Perhatian yang lebih telah ditekankan kepada keperluan manusia
berbanding pengeluaran. Pengurusan jenis ini menekankan kepada
persekitaran kerja yang harmoni dan bersifat selesa. Pengurusan
Berpasukan pula dianggap paling berkesan (9.9) kerana pengurus dapat
menyeimbangkan antara perhatian kepada manusia dan juga pengeluaran.
Komitmen pekerja dan sikap saling hormat menghormati menjadi
agenda utama dalam pengurusan jenis ini. Pengurusan Daif (1.1) pula
tidak memfokuskan sepenuhnya perhatian kepada manusia mahupun
50. 30
pengeluaran. Di sini, pengurus hanya memberi perhatian yang sedikit
sahaja dalam penyediaan tugas dan manusia. Pengurusan Jalan Tengah
(5.5) memberikan tumpuan yang sederhana terhadap pengeluaran dan
manusia. Pengurusan jenis ini hanya menetapkan matlamat organisasi
pada tahap yang boleh dicapai oleh semua orang dan tidak
menetapkannya terlalu tinggi. Pengurusan Kuasa pula lebih bersifat
autokratik. Ia bertentangan dengan pengurusan kelab kerana perhatian
kepada pengeluaran amat ditekankan berbanding manusia.
Pengurusan Kelab
Pengurusan Daif Pengurusan Kuasa
Pengurusan
Berpasukan
1.1
1,9 9,9
5
5.5
9,1
Perhatiankepadamanusia
Perhatian kepada pengeluaran
Sumber: Black, & Mouton. (1964).
Rajah 2.2: Grid pengurusan
SOALAN DALAM TEKS
3. Nyatakan pendekatan utama yang diutarakan
dalam kajian Universiti Michigan?
4. Nyatakan LIMA (5) stail kepimpinan yang
diketengahkan oleh teori Grid Pengurusan?
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
2.7 TEORI PENDEKATAN SITUASI
Penilaian terhadap stail kepimpinan berdasarkan kepada sifat dan tingkah
laku mengandaikan gaya dan stail kepimpinan ialah tetap. Ini berbeza
dengan realiti kerana dalam satu-satu keadaan, pihak pengurusan akan
51. 31
berhadapan dengan keadaan luar jangka atau kontingensi. Oleh yang
demikian, pendekatan teori sifat dan tingkah laku telah dilengkapkan lagi
oleh teori pendekatan situasi iaitu pihak pengurusan mempunyai
alternatif dalam melaksanakan stail kepimpinan mereka. Pendekatan ini
cuba untuk memperkenalkan beberapa alternatif terhadap situasi yang
boleh mempengaruhi perilaku pemimpin dan kepimpinan. Menurut Md.
Zhahir (2000: 90), teori situasi diperkenalkan dengan tujuan untuk:
(i) Mengenal pasti faktor situasi yang paling penting.
(ii) Meramalkan gaya kepimpinan yang paling berkesan
dalam situasi yang dihadapi.
Teori pendekatan situasi akan menyentuh beberapa teori seperti Teori
Pendekatan Kontigensi Fiedler, Teori Pendekatan Matlamat-Laluan,
Teori Vroom-Yetton dan juga Model Situasi Kepimpinan Hersey dan
Blancard.
2.7.1 Teori Pendekatan Kontigensi Fiedler
Berbeza dengan teori sebelum ini, teori pendekatan kontigensi amat
berkait rapat dengan stail kepimpinan dan juga penilaian ahli kumpulan.
Teori ini telah diperkenalkan oleh Fred Fiedler yang telah menghasilkan
kajian bertajuk Contigency Model of Leadership Effectiveness pada tahun 1951.
Melalui kajian ini Fiedler (1976) telah menggunakan teknik khas bagi
melihat keberkesanan stail pemimpin berinteraksi dengan ahli kumpulan
dan bagaimana setiap ahli kumpulan menilai ahli yang lain. Antara fokus
utama kepada pendekatan ini ialah untuk mengukur dan menentukan
sama ada pemimpin lebih cenderung kepada orientasi terhadap tugas
atau orientasi terhadap perhubungan. Hasilnya, Fiedler mengasaskan
keputusannya kepada dua jenis markah iaitu markah bagi rakan sekerja
yang paling tidak digemari atau Least Preffered Co-worker (LPC) dan juga
markah bagi andaian persamaan antara pihak yang berlawanan atau
Assumed Similarity Between Opposites (ASO).
LPC merujuk kepada penilaian yang dibuat oleh subordinat tentang
individu yang paling tidak digemari oleh mereka dalam membentuk satu
kumpulan kerja. Manakala ASO pula melihat kepada andaian bahawa
pemimpin merasakan subordinatnya seperti diri mereka sendiri iaitu
orang lain menyukainya dan sanggup bekerjasama penuh dengannya.
Kajian tersebut mendapati bahawa pemimpin yang mempunyai markah
yang tinggi bagi kategori LPC ialah pemimpin yang menekankan kepada
orientasi perhubungan yang mesra dan percaya bahawa komunikasi yang
baik mampu untuk meningkatkan pencapaian organisasi. Sebaliknya
pemimpin yang berorientasikan kerja semata-mata tanpa mengambil kira
52. 32
tentang aspek kemanusiaan, pengawalan yang terlalu ketat dan sentiasa
bekerja di bawah tekanan pula akan mendapat markah yang rendah bagi
kategori LPC.
Ringkasnya, Fiedler menyokong pendapat yang mengatakan bahawa
kepimpinan ialah proses mempengaruhi. Semakin tinggi kuasa dan
pengaruh pemimpin untuk mempengaruhi orang bawahannya semakin
berkesan sifat kepimpinannya. Terdapat tiga dimensi yang kritikal bagi
menentukan tahap pemimpin mempunyai pengaruh terhadap
bawahannya:
1. Kuasa kedudukan
Tahap ini merujuk kepada kuasa yang wujud daripada autoriti organisasi.
Ini bermakna kedudukan dan jawatan itu sendiri membolehkan
pemimpin mengawal subordinatnya supaya akur kepada segala arahan
yang diberikan. Oleh itu, Fiedler percaya bahawa kuasa yang dimiliki hasil
daripada kedudukan yang tinggi dalam carta organisasi akan
memudahkan urusan-urusan pemimpin dan mampu membawa organisasi
ke arah hala tuju yang betul. Contohnya, seorang pengarah syarikat
mampu untuk membuat keputusan dengan mengambil kira keperluan
syarikat walaupun mendapat tentangan daripada beberapa pihak. Ini
dapat dilihat melalui Syarikat Penerbangan Malaysia (MAS) yang telah
membuat pengumuman untuk melaksanakan Skim Pemberhentian
Secara Sukarela (SMM) dengan peruntukan sebanyak RM80 juta lebih
walaupun mendapat tentangan daripada Persatuan Kakitangan MAS
(SEQUE). Di sini, seseorang pemimpin dengan kuasa kedudukan yang
tinggi boleh mendapatkan kerjasama yang lebih mudah daripada
seseorang yang tidak mempunyai kuasa sedemikian.
2. Struktur tugas
Tahap membayangkan bagaimana tugas yang diberikan dapat dihuraikan
dengan jelas dan timbul rasa tanggungjawab terhadap tugas tersebut. Ini
penting supaya tugas-tugas yang dilaksanakan jelas dan mendapat
perhatian daripada semua pihak. Apabila tugas yang diamanahkan jelas,
maka tidak hairanlah kualiti kerja yang dihasilkan ditingkatkan dan
dikawal dengan mudah.
3. Perhubungan antara pemimpin dan pengikut
Berdasarkan kepada kedua-dua dimensi di atas, didapati bahawa keadaan
tersebut dikawal oleh organisasi. Namun untuk dimensi ini, segala
keputusan bergantung kepada tahap kesukaan dan keyakinan pihak
subordinat kepada pihak atasannya. Ini penting dalam menentukan tahap
53. 33
kesetiaan seorang pekerja kepada majikannya. Semakin tinggi tahap
kesetiaan pekerja tersebut, maka semakin tinggilah tahap keyakinan yang
lahir dari dalam diri setiap pekerja bagi menghasilkan kualiti kerja yang
lebih baik.
Fiedler juga telah menyimpulkan bahawa hubungan ketiga-tiga dimensi
tersebut ialah signifikan. Ini kerana proses kepimpinan dan
keberkesanannya sangat bergantung kepada suasana yang
memberangsangkan atau tidak. Jika suasana organisasi
memberangsangkan, maka makin mudahlah pihak pengurusan untuk
memimpin kumpulannya ke arah kerberkesanannya. Begitu juga
sebaliknya. Pihak pengurusan akan berhadapan dengan kesukaran untuk
memimpin apabila berhadapan dengan suasana yang tidak
memberangsangkan. Dalam hal ini, Fiedler telah merumuskan lapan
dimensi yang berlaku kesan daripada perhubungan antara pemimpin dan
pengikut, struktur kuasa dan juga kuasa kedudukan. Merujuk kepada
Jadual 2.1, dapatlah disimpulkan bahawa:
Suasana I : Apabila perhubungan antara pemimpin dan
subordinat baik, maka struktur tugas yang
terhasil tinggi dan kedudukan kuasa juga berada
pada tahap yang kuat.
Suasana II : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikut baik, tugas berstruktur tinggi dan
kuasa pemimpin akan lemah.
Suasana III : Apabila perhubungan antara pemimpin baik
dengan pengikutnya, tugas berstruktur rendah
dan kuasa kepimpinan akan kuat.
Suasana IV : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya baik, tugas berstruktur berada pada
tahap rendah dan kuasa kedudukan pemimpin
juga lemah.
Suasana V : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya sederhana merosot, tugas
berstruktur berada pada tahap tinggi dan kuasa
kedudukan pemimpin berada pada tahap yang
kuat.
Suasana VI : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya sederhana merosot, tugas
berstruktur berada pada tahap tinggi dan kuasa
kedudukan pemimpin juga lemah.
Suasana VII : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya sederhana merosot, tugas
berstruktur berada pada tahap lemah dan kuasa
kedudukan pemimpin kuat.
54. 34
Suasana VIII : Apabila perhubungan antara pemimpin dengan
pengikutnya sederhana merosot, tugas
berstruktur berada pada tahap lemah dan kuasa
kedudukan pemimpin kuat.
Jadual 2.1: Klasifikasi Kumpulan Kerja Berasaskan Tiga Dimensi
Suasana Perhubungan antara
Pemimpin dan Pengikut
Struktur
Tugas
Kuasa
Kedudukan
I Baik Tinggi Kuat
II Baik Tinggi Lemah
III Baik Rendah Kuat
IV Baik Rendah Lemah
V Sederhana merosot Tinggi Kuat
VI Sederhana merosot Tinggi Lemah
VII Sederhana merosot Lemah Kuat
VIII Sederhana merosot lemah lemah
Sumber: Fiedler. (1976:34).
Secara kesimpulannya, model ini menghuraikan bahawa suasana yang
berlainan akan melahirkan pelbagai reaksi ragam. Ini bermakna bahawa
keberkesanan kepimpinan sangat bergantung kepada suasana dan
persekitaran yang berlaku. Sebagai contoh, apabila kuasa kedudukan
kuat, struktur tugas akan bertambah jelas dan sudah tentu perhubungan
antara pihak pemimpin dan pengikut akan kukuh. Begitu juga halnya
apabila berada dalam hierarki ketenteraan. Pemimpin mempunyai kuasa
yang teguh dan hubungan yang baik dengan para anggota dan terdapat
suasana yang memberangsangkan apabila orientasi tugas dilaksanakan.
Dengan hanya mengetengahkan dua jenis gelagat kepimpinan sahaja iaitu
orientasi terhadap tugas dan orientasi terhadap perhubungan telah
mengundang beberapa pandangan daripada sarjana-sarjana bidang
kepimpinan dan pengurusan. Walhal dari sudut realiti, didapati bahawa
pihak pengurusan atau pemimpin tidak terikat sepenuh masa terhadap
gelagat itu sahaja. Antara persoalan yang ditimbulkan ialah mengenai
pengertian markah LPC serta persoalan mengenai model tersebut yang
tidak menghuraikan secara jelas tentang kesan penyebab markah ASO
terhadap prestasi.
Menurut Razali (1990) pula, dalam model ini Fiedler menganggap faktor-
faktor suasana menentukan sama ada urusan kepimpinan itu
memberangsangkan atau tidak, tetapi data-data yang dikaji hanya
melibatkan keadaan kumpulan semasa dikaji sedangkan tiada laporan
mengenai keadaan sebelum kajian dilakukan. Sebagai tambahan juga,
Razali telah mempersoalkan tentang sampel yang digunakan dalam kajian
55. 35
ini yang diambil daripada sampel yang kecil dan perbezaan yang timbul
tidak signifikan dari sudut statistik. Walaupun teori ini menimbulkan
banyak persoalan, namun Fiedler (1976: 261) telah merumuskan bahawa:
Keberkesanan prestasi kepimpinan berkait rapat dengan
tingkah laku pemimpin terbabit...tidak wajar untuk
membincangkan kepimpinan yang berkesan jika
berlakunya kes luar biasa dan kita hanya boleh bercakap
tentang isu berkesan dalam sesuatu situasi dan
kemungkinan besar tidak berkesan kepada situasi
lain...jika kita berhasrat untuk meningkatkan
keberkesanan organisasi, kita haruslah tahu cara untuk
membangunkan sebuah persekitaran organisasi di mana
pemimpin mampu menunjukkan prestasi terbaiknya.
2.7.2 Teori Pendekatan Laluan-Matlamat House
Teori ini melihat peranan pemimpin untuk menjelaskan dan menetapkan
matlamat organisasi dan subordinat, memberi laluan kepada pekerja-
pekerja supaya mereka dapat mencapai matlamat yang telah ditetapkan
dan seterusnya mengalihkan halangan yang menjadi penghalang kepada
peningkatan kualiti dan prestasi pekerja. Menurut House, jika seseorang
pemimpin ingin mencapai keberkesanan dalam proses kepimpinannya,
beliau haruslah melihat ganjaran sebagai medium utama dalam
mempengaruhi prestasi kerja pekerjanya. Beliau juga berpendapat bahawa
motivasi seseorang pekerja bergantung pada jangkaan terhadap ganjaran
yang bakal diperoleh. Walaupun pengurus mempunyai banyak kaedah
dan cara untuk memotivasikan pekerja, mereka juga haruslah
memberikan ganjaran dan menentukan perkara yang mesti dilakukan
oleh pekerja untuk mendapatkan ganjaran yang dijanjikan.
Menurut Md. Zhahir (2000), melalui model ini pemimpin dikenal pasti
sebagai punca kepada ganjaran yang bakal diterima. Model ini juga
banyak bergantung kepada ramalan dan andaian tentang ganjaran dan
hadiah yang bakal diterima hasil daripada prestasi yang diberikan. Tugas
pengurus pula haruslah mengurangkan halangan dan cabaran yang
menjadi penghalang kepada pencapaian prestasi terbaik dan semestinya
cabaran tersebut bersifat realistik dan mampu untuk dicapai. Ini bolehlah
ditentukan melalui pencapaian prestasi serta kualiti kerja yang dinilai
setiap tahun seperti Sistem Saraan Baru (SSB) dan juga Sistem Saraan
Malaysia (SSM).
Selain House, Martin G. Evans juga berpendapat bahawa stail
kepimpinan seorang pengurus mempengaruhi bentuk ganjaran yang
tersedia untuk subordinatnya serta menyediakan laluan yang perlu
ditempuhi bagi tujuan mendapatkan ganjaran dan hadiah tersebut.
56. 36
Ringkasnya, seorang pengurus yang mengambil kira tentang kebajikan
pekerja bukan sahaja akan menawarkan gaji dan kenaikan pangkat tetapi
juga menyediakan sokongan, galakan, jaminan kerja dan juga hormat.
Keadaan ini berbeza dengan pengurus yang mementingkan tugas.
Ganjaran terbuka kepada semua pekerja iaitu prestasi kerja menjadi
ukuran bagi setiap ganjaran yang diberikan. Malah sebagai tambahan,
prestasi kerja juga menjadi penentu kepada pemberian elaun, bonus,
kenaikan gaji, ganjaran tahunan dan juga kenaikan pangkat. Oleh itu, stail
kepimpinan ini akan mempengaruhi motivasi pekerja untuk
mendapatkan ganjaran yang telah dijanjikan.
Teori ini telah menggariskan dua faktor yang menentukan stail
kepimpinan yang paling sesuai. Faktor-faktor tersebut ialah ciri-ciri
peribadi pekerja dan juga tekanan persekitaran dan permintaan di tempat
kerja. Ciri-ciri peribadi pekerja melihat kepada keyakinan pihak
subordinat untuk menonjolkan kemahiran dan pengetahuan yang
dimiliki. Seseorang pekerja yang gemarkan stail kepimpinan ini juga tidak
suka kepada arahan yang keterlaluan kerana merasakan bahawa kredibiliti
yang dimiliki tidak begitu tercabar. Sebaliknya, subordinat yang bersifat
pasif akan lebih suka menerima arahan semata-mata dan dapat menerima
gaya pengurusan yang bersifat autokratik (Md. Zhahir, 2000). Manakala
tekanan persekitaran dan permintaan di tempat kerja pula melihat kepada
beberapa faktor yang mempengaruhi stail kepimpinan ini. Antara faktor
yang terlibat ialah bentuk tugas pekerja, sistem autoriti formal organisasi
serta kumpulan pekerja.
Kesimpulannya, seseorang pengurus haruslah bijak dalam menentukan
stail kepimpinan yang bakal dilaksanakan. Ini penting bagi menghasilkan
keputusan yang tepat berdasarkan kepada suasana atau situasi yang
berlaku. Pengurus haruslah fleksibel dalam pemilihan gaya kepimpinan
dan tidak terikat dengan hanya satu stail kepimpinan sahaja kerana
pengurus akan berhadapan dengan banyak situasi sepanjang
perkhidmatannya.
2.7.3 Model Vroom-Yetton
Memandangkan teori laluan matlamat hanya menekankan kepada
ganjaran semata-mata tanpa mengambil kira keputusan pengurus untuk
melibatkan pekerja, maka Vroom-Yetton telah memperkenalkan teori
baru dalam stail kepimpinan. Sebagai tambahan, teori ini telah
memasukkan dua faktor utama dalam menghuraikan stail kepimpinan
iaitu kualiti dan juga penglibatan pekerja dalam pembuatan keputusan.
Model ini diperkenalkan pada tahun 1973 dengan tujuan untuk
membantu pengurus-pengurus menentukan keadaan dan masa yang
57. 37
sesuai bagi melibatkan pekerja-pekerja dalam pembuatan keputusan dan
penyelesaian masalah.
Model ini juga merumuskan tiga stail gelagat kepimpinan iaitu autokratik,
perundingan dan stail kepimpinan. Malah, menurut Razali, stail-stail
yang dikemukakan oleh Vroom-Yetton juga mempunyai tahap
keberkesanan yang tidak sama dan bergantung kepada beberapa kriteria
seperti masa yang diperlukan untuk memilih penyelesaian yang
bersesuaian, kualiti penyelesaian yang dikemukakan dan juga penerimaan
subordinat terhadap keputusan yang dibuat. Ringkasnya beliau
berpendapat bahawa setiap keputusan yang bakal dilakukan haruslah
mengambil kira pendapat dan penglibatan pihak pekerja bawahan.
Menurut Razali (1990), model Vroom-Yetton ini telah memperkenalkan
lima stail kepimpinan yang berbeza dan saling bergantungan antara satu
sama lain iaitu melibatkan autoritarian (AI, AII) yang akan berubah
kepada bentuk konsultif (CI, CII) dan seterusnya berubah kepada
pendekatan partisipasi (GII). Berikut ialah penerangan mengenai stail
kepimpinan tersebut:
AI : Pengurus hanya membuat keputusan dan menyelesaikan
masalah mereka sendiri dengan hanya berpandukan kepada
maklumat yang ada pada beliau.
AII : Pengurus mengambil keputusan sendiri berdasarkan kepada
maklumat daripada pihak bawahan. Maklumat hanya disalurkan
tanpa sebarang penilaian dan tujuan pengambilan maklumat
tersebut tidak dimaklumkan kepada pekerja.
CI : Pengurus berkongsi masalah dengan pekerja tertentu dan
mendapat maklumat serta pendapat mereka secara individu
mahupun berasingan. Keputusan terakhir masih lagi terletak di
tangan pengurus dan keputusan tersebut tidak mewakili
pendapat semua ahli pasukan.
CII : Pengurus mendapatkan maklumat daripada subordinat secara
berkumpulan, berkongsi idea dan cadangan dengan mereka.
Keputusan akan dibuat oleh pihak pengurus tetapi keputusan
yang dibuat tidak menggambarkan pendapat keseluruhan ahli
kumpulan.
GII : Pengurus berkongsi masalah dengan semua ahli organisasi,
mencari jalan penyelesaian kepada masalah dan sedia berkongsi
idea. Pengurus tidak akan mempengaruhi ahli dalam pemberian
cadangan malah pengurus menerima dan menyokong sebarang
keputusan yang dibuat oleh ahli kumpulan.
58. 38
Secara asasnya, didapati teori ini logik dan konsisten dari segi faktor masa
dalam pembuatan keputusan. Namun teori ini masih lagi mempunyai
kelemahan khasnya kepada faktor masa kerana teori ini tidak
membicarakan secara jelas mengenai proses membuat keputusan yang
akan mengambil masa yang lama khasnya apabila organisasi yang diwakili
kompleks dan tidak seragam (Razali, 1990). Jadi jelaslah bahawa teori ini
sukar untuk dilaksanakan apabila pengurus tidak memahami secara jelas
mengenai organisasi khasnya dari segi struktur dan hierarki.
2.7.4 Model Situasi Kepimpinan Hersey dan Blancard
Model situasi ini melihat kepada kematangan dalam menentukan hala
tuju sesebuah organisasi. Hersey dan Blanchard (1974) percaya bahawa
gaya kepimpinan yang berkesan bergantung kepada kematangan
subordinat yang melaksanakannya. Konsep kematangan yang dihuraikan
bukanlah menjurus kepada umur dan emosi seseorang pekerja tetapi
lebih kepada kesediaan dan juga kesanggupan seseorang pekerja
menerima tugas yang diberikan. Dengan penerimaan secara terbuka ini,
Hersey dan Blancard percaya bahawa tugas akan mudah untuk
dilaksanakan dan pastinya menjanjikan kualiti dan prestasi terbaik.
Pada asasnya, teori ini terbahagi kepada empat fasa dalam menghuraikan
perhubungan antara pihak pengurus dan juga pekerja. Setiap fasa
memerlukan pendekatan dan stail kepimpinan yang berlainan bergantung
kepada situasi yang dialami. Berikut ialah fasa-fasa yang terlibat serta stail
kepimpinan yang bersesuaian.
1. Fasa pertama
Berlaku semasa pekerja baru mula bekerja dan melaporkan diri di
organisasi. Pada fasa ini, stail kepimpinan yang sesuai ialah yang
berorientasikan kepada tugas kerana pekerja tersebut perlu diarahkan
dalam menjalankan tugas-tugas mereka. Pada fasa ini juga, para pekerja
mula didedahkan dengan peraturan, tatacara dan akta yang terlibat
dengan organisasi. Pendekatan hubungan pekerja berbentuk penyertaan
masih tidak sesuai kerana pekerja tersebut masih lagi baru dalam
organisasi dan belum diterima sepenuhnya oleh rakan sejawatan.
2. Fasa kedua
Pada fasa ini, pekerja sudah mula memahami tugas yang diberikan.
Namun pengurusan berorientasikan tugas masih diperlukan kerana pihak
pekerja masih belum mampu menerima tanggungjawab sepenuhnya. Para
pengurus akan mula memberi kepercayaan kepada pekerja dan sentiasa
menggalakkan mereka bekerja dengan lebih komited dan kuat lagi.
59. 39
3. Fasa ketiga
Pada fasa ini, pekerja telah berada agak lama dalam organisasi.
Kebolehan dan kemahiran pekerja juga turut bertambah dan bersedia
untuk menerima tanggungjawab dan cabaran yang lebih besar. Pihak
pengurus akan memberikan sedikit kelonggaran kepada pekerja tanpa
pengawasan yang terlalu rapi.
4. Fasa keempat
Setelah berada lama dalam organisasi, para pekerja menjadi lebih yakin,
berkeupayaan dan berpengalaman. Para pekerja juga telah diberikan
kebebasan untuk membuat keputusan dan bertindak sendiri tanpa
pemantauan yang kerap daripada pihak pengurusan. Malah, pekerja juga
telah diberi tanggungjawab yang lebih besar bagi menentukan hala tuju
organisasi.
Ringkasnya, model ini mencadangkan agar pihak pengurusan
mengamalkan stail kepimpinan berdasarkan kepada fasa-fasa yang dilalui
oleh pekerja. Ini penting bagi mengelakkan berlakunya ketegangan
hubungan antara pihak pengurus dan pekerja. Malah, stail kepimpinan
yang bersesuaian juga akan banyak membantu dalam mematangkan lagi
pekerja untuk melaksanakan tugas yang telah diberikan. Menurut Md.
Zhahir (2000: 94), gaya kepimpinan yang bersesuaian bukan sahaja dapat
mendorong subordinat ke arah kemajuan tetapi gaya kepimpinan yang
diamalkan banyak membantu ke arah kematangan pekerja. Tanpa
pemantauan yang kerap dan kekerapan memberi peluang kepada pekerja
untuk berdikari akan mendorong pekerja bekerja lebih berdedikasi dan
efektif kerana bebas untuk menonjolkan kemahiran dan pengetahuan
yang dimiliki.
SOALAN DALAM TEKS
5. Jelaskan pendekatan yang menjadi asas kepada
teori Vroom Yetton?
6. Nyatakan secara ringkas fasa-fasa yang terlibat
serta stail kepimpinan yang ditekankan dalam
Model Situasi Kepimpinan Hersey dan Blancard.
Semak jawapan anda di akhir bab ini.
60. 40
2.8 RUMUSAN
Secara keseluruhannya kepimpinan merupakan kuasa dan pengaruh yang
menghubungkan pemimpin dengan pengikutnya. Perkaitan antara
pengaruh dengan kuasa dalam kepimpinan penting dan tidak dapat
dipisahkan untuk mencapai sesuatu matlamat. Jika membincangkan
tentang kepimpinan, kita tidak akan terlepas daripada aspek-aspek
pengaruh dan kuasa pemimpin, gaya kepimpinan, ciri-ciri dan dimensi
utama kepimpinan. Negara Malaysia tidak terlepas daripada menghadapi
isu dan cabaran dalam kepimpinan contohnya isu rasuah,
penyalahgunaan kuasa dan juga politik wang yang sememangnya sangat
membimbangkan. Dengan adanya teori-teori yang dibincangkan maka
kita dapat melihat dengan lebih jelas lagi mengenai stail dan gaya
kepimpinan yang biasanya menjadi pilihan pengurus masa kini.
SOALAN PENILAIAN KENDIRI
1. Jelaskan secara ringkas klasifikasi pengurus.
2. Pengurus memainkan peranan penting dalam menerajui
organisasi ke arah pencapaian matlamat organisasi. Nyatakan
peranan tersebut.
3. Apakah penekanan yang diberi perhatian dalam Teori
Pendekatan Sifat?
4. Huraikan perbezaan antara kajian yang telah dilakukan oleh
Universiti Ohio State dan juga Universiti Michigan dalam
menerangkan mengenai tingkah laku pemimpin.
5. Nyatakan secara ringkas mengenai Teori Pengurusan Grid yang
telah diperkenalkan oleh Blake dan Mouton (1964).
6. Huraikan perbezaan antara Teori Pendekatan Kontigensi Fiedler
dan Model Situasi Kepimpinan Hersey dan Blancard.
61. 41
JAWAPAN SOALAN DALAM TEKS
1. Antara peranan seorang pemimpin ialah:
(a) Melaksanakan misi dan visi organisasi
Pemimpin bertanggungjawab untuk menggubal dan memastikan
dasar yang telah digubal dilaksanakan dengan baik serta
memastikan misi dan visi organisasi tercapai. Jika organisasi yang
diwakili bermotifkan keuntungan, maka jumlah keuntungan akan
menjadi garis panduan kepada kejayaan syarikat tersebut.
Manakala jika organisasi yang diwakili berbentuk perkhidmatan
seperti sektor awam, maka bilangan aduan awam akan dijadikan
sebagai ukuran kejayaan atau kegagalan.
(b) Mengeratkan hubungan antara subordinat
Kejayaan seseorang pemimpin bergantung kepada kerjasama dan
bantuan yang diberikan oleh subordinatnya. Tugas utama
pemimpin ialah memastikan dan mendorong pihak bawahannya
agar melaksanakan tugas yang diarahkan dengan rela hati dan
gembira dengan setiap keputusan yang telah dibuat.
(c) Menerima dan memberi maklumat
Seorang pemimpin memerlukan maklumat bagi mengenal pasti
dan menyelesaikan masalah yang berlaku dalam kalangan
pekerjanya. Hubungan yang baik antara pemimpin dan pihak
pekerja memudahkan proses mendapatkan maklumat sama ada
maklumat berkenaan perkara-perkara di dalam mahupun di luar
organisasi. Melalui kerjasama yang erat ini, perkongsian
maklumat bukan sahaja akan bertambah mudah, namun secara
sendirinya akan mengurangkan jurang antara pihak pengurus dan
pihak pekerja.
(d) Membuat keputusan
Impak negatif atau positif bergantung kepada cara pembuatan
keputusan tersebut dibuat serta cara penerimaan daripada pihak
pekerja. Setiap keputusan yang dilakukan berhadapan dengan
risiko dari segi kos, kredibiliti dan juga masa depan organisasi
yang diwakili. Oleh itu, setiap keputusan yang hendak dilakukan
haruslah berdasarkan kepada fakta dan maklumat yang relevan.
