SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  44
Télécharger pour lire hors ligne
EXONERACIONES
DE PROCESOS DE
  SELECCIÓN

            Carla Flores Montoya
   Funcionaria del CONSUCODE
Aspectos Generales

!   No es supuesto de inaplicación normativa.
!   Mecanismo excepcional, extraordinario y no
    programable.
!   Restricciones, control y responsabilidad.
Entre Entidades del Sector Público

  ¿Contrato o Convenio ?

Condiciones:
! Ventaja   en comparación
  con precios de mercado.
! Costos de oportunidad.
! Idoneidad     y   viabilidad
  técnica.
Entre Entidades del Sector Público

Limitaciones:
! Condiciones del
  contratista:
    !   No empresa del Estado
    !   No     habitualidad   (bajo
        sanción de nulidad del
        Contrato)
!   No subcontratación, ni
    cesión de derechos o de
    posición contractual.
Servicios Públicos Sujetos a Tarifas
              Unicas
 Art. 19° literal b) del TUO y Art. 140° del Reg.

                                   Tarifas Únicas
                                  establecidas por
                                Organismo Regulador




                                Tarifas no puedan ser
                                  acordadas entre
                                        partes
Situación de Desabastecimiento
                    Inminente

!   Configuración
    !   Ausencia extraordinaria e
        imprevisible: actual y urgente
    !   Compromete servicios esenciales u
        operaciones productivas: no cubre
        necesidades complementarias y
        administrativas (casuístico)
Situación de Desabastecimiento
               Inminente
Limitaciones:
! Medida temporal para atender
  requerimientos inmediatos.
! Por    el tiempo o cantidad
  necesarios para paliar la situación.
! Si se agota el requerimiento, debe
  sustentarse en los informes.
Situación de Desabastecimiento
               Inminente

No procede:
! En vía de regularización (Regla Gral).
! Para periodos consecutivos.
! Para cubrir necesidades anteriores.


Mecanismos de control:
! Disponer     el inicio del procedimiento de
  determinación de         responsabilidades, bajo
  sanción de nulidad.
! Intervención de oficio de la Contraloría.
Situación de Emergencia
Casos:
! Catástrofes
! Situaciones que supongan grave peligro o de
  necesidad que afecten la Defensa Nacional

Finalidad:
! Acciones necesarias para prevenir o atender
   desastres
! Aquellas       necesidades   sobrevinientes
   derivadas de la emergencia

Mecanismo de control:
! Plazo de 10 días posteriores al evento para
  regularizar.
Secreto, Secreto Militar u Orden Interno


                     !   Opinión favorable de la
  !   FF. AA.            Contraloría
  !   PNP            !   D.S. 052-2001-PCM y D.S.
  !   Sistema de         063-2001-PCM
      Inteligencia
      Nacional       !   No para bienes, servicios u
                         obras de carácter
                         administrativo y operativo.
Bienes o servicios que no admiten
                  sustitutos

!   Caso proveedor único en el mercado nacional.
    Definición del requerimiento.

!   Sólo bienes y servicios.
Servicios Personalísimos
Requisito:
! Necesidad fundamentada en la
  especialización para la prestación del
  servicio.

Elementos de análisis:
! Destreza, habilidad, experiencia particular
   y/o conocimientos evidenciados.
! Notoria especialización del proveedor;
! Apreciación objetiva que haga inviable la
   comparación con otros potenciales
   proveedores.
Procedimiento de la Exoneración


                                                     PUBLICACIÓN
              • RESOLUCIÓN TITULAR
                                                     Excepto Militares
                PLIEGO
                                           ias
              • ACUERDO DIRECTORIO      10d
  INFORME
                (Empresas)
 TECNICO y
   LEGAL
              • ACUERDO DE                               SEACE
                CONCEJO (Gobiernos
(uno o más)
                Regionales y Locales)   10
                                           d         CONSUCODE Y
                                               ias
               Facultad Indelegable                  CONTRALORÍA
                                                      - Informe
                                                      - Resolución
Procedimiento de Contratación o
        Adquisición Exonerada
!   Procedimiento Especial de Contratación Directa:
!   No es una AMC
!   A cargo de la DECA u órgano designado
!   Acciones inmediatas:
    !   Una invitación dirigida a un proveedor
    !   Propuesta que se ajusta a las Bases
    !   Bajo cualquier medio de comunicación
!   Exoneración del proceso, no de la programación y
    ejecución del contrato resultante.
RECUERDE!
!   El instrumento de aprobación debe
    identificar al contratista en los
    supuestos de personalísimos, contratos
    entre entidades y proveedor único.
!   Es requisito de validez de la
    exoneración la inclusión del proceso en
    el PAAC.
!   Salvo el supuesto de situación de
    emergencia,      no      procede      la
    regularización
TRANSACCIONES
ELECTRÓNICAS y SEACE
Contratación electrónica
" Objetivo:     Progresiva incorporación de las
  transacciones electrónicas en lugar de procesos
  clásicos de selección.
" Finalidad:   Modernizar la gestión del Estado
  buscando eficiencia en las compras estatales,
  simplificando los procedimientos y garantizando su
  transparencia.
Eficiencia del Estado
Se busca:
" Transparencia,

" Reducción de tiempo y costos

" Control y vigilancia social en las acciones
 públicas.
IMPLEMENTACIÓN

D.S. Nº 084-2004-PCM
 ! PRIMERA ETAPA:

     ! Módulo de Registro de Procesos

     ! Módulo de Contrataciones sin acto público.

 ! SEGUNDA         ETAPA: Realización de
   procesos electrónicos en su totalidad.
REGISTRO EN EL SE@CE
! Funcionario      Público: Designación de
  usuario. Pueden ser varios.
! Proveedor:      Inscripción en el Registro
  Nacional de Proveedores – RNP.
! Registro: Declaración jurada bajo el
  principio de veracidad.
SEACE
El     Sistema      Electrónico     de
Adquisiciones y Contrataciones del
Estado (SE@CE), es el sistema
electrónico que permite el intercambio
de información y difusión sobre las
adquisiciones y contrataciones del
Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas.
SEACE - Ingreso
PARTICIPACIÓN ENTIDAD -
           PROVEEDOR

!   Programación (PAAC -Comité Especial - Bases)
!   Selección (Etapas del proceso y )
!   Ejecución ( Contrato )
Procedimientos de selección
                      ENTIDAD
                INDIVIDUAL o CORPORATIVA


LP, CP

                        LP, CP,
Convenio                 ADP               Subasta
 Marco     CATÁLOGO
                       ADS, AMC            Inversa




EXONERACION           CONTRATISTA
SUBASTA INVERSA
 ELECTRÓNICA
Clases de Subasta Inversa

! Subasta   Inversa PRESENCIAL

! Subasta Inversa
 ELECTRÓNICA O VIRTUAL
 #Módulo       transaccional    del
   SEACE
Subasta Inversa

Modalidad de selección a través de la cual las
Entidades eligen al proveedor de bienes y
servicios    comunes       únicamente      en
consideración a los precios ofrecidos mas no
a las características técnicas del bien
requerido, dado que éstas se encuentran
predeterminadas.
Ingreso al Módulo de Subasta
           Inversa
Listado de bienes y servicios comunes
            Procedimiento de Inclusión
   ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP
   Recomiendan                              Sugieren
                        Elabora y
                         publica               PROYECTO
 UNIDAD                 proyecto
ORGÁNICA                                        DE FICHA
                                                TECNICA
        Evalúa           10 días                           INFORME
    sugerencias y                                           TÉCNICO
                                                  FICHA
        emite
   Informe Técnico
                       Aprueba Ficha             TÉCNICA

                     Técnica y dispone       LISTADO
PRESIDENCIA                                     DE
                     inclusión (no hay       BIENES Y
    DE                                      SERVICIOS
                      impugnaciones)        COMUNES
CONSUCODE

 Procedimiento          Mediante Resolución de CONSUCODE, ya
  de Exclusión          sea de oficio o a pedido de una Entidad.
Supuestos de utilización la Subasta
                 Inversa
$ Para la adquisición de un bien o contratación de
  un servicios que se encuentre en el Listado de
  bienes y Servicios Comunes → uso obligatorio
  de la subasta inversa presencial o electrónica.
$ Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en
  el Catálogo de Convenios Marco.
$ Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que
  la Entidad considere más eficiente, previa
  aprobación de CONSUCODE.
SUBASTA INVERSA
             ELECTRONICA
!   Es la modalidad de selección mediante la cual la
    Entidad realiza la adquisición de bienes incluidos
    en el listado de Bienes Comunes, a través de un
    proceso de selección llevado a cabo por Internet
    y en el que el postor ganador será el que ofrezca
    el menor precio y cumpla con las condiciones de
    las Bases.
!   Resolución N° 590-2006-CONSUCODE-PRE
!   Resolución N° 112-2007-CONSUCODE-PRE
Etapas en la Subasta Inversa
            Electrónica
      CONVOCATORIA


INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES,   • Inscripción de Participantes.
  REGISTRO Y PRESENTACIÓN       •. Registro de Propuestas.
       DE PROPUESTAS            • Presentación de Propuestas

                                 • Apertura de Propuestas y
       APERTURA DE
                                   Lances     con    Agentes
       PROPUESTAS
                                   Electrónicos.
   Y PERÍODO DE LANCES
                                 • Mejora de Precios (Lances
                                   en Línea).

     OTORGAMIENTO
    DE LA BUENA PRO
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

$ Se  lleva a cabo íntegramente por internet
  (SE@CE)
$ Inscripción con usuario y contraseña RNP
$ Declaración Jurada de aceptación de
  condiciones de uso del sistema
$ Presentación de propuestas en el SE@CE
$ Un vez cerrada la etapa, el sistema registrará
  los resultados finales
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
$   Mejora de Precios (lances en línea) en el módulo transaccional
    del SE@CE.
$   La etapa de apertura de propuestas y período de lances debe
    tener una duración mínima de 2 horas - Cierre aleatorio → 1 a 30
    minutos.
$   Al concluir la mejora de precios el Sistema asignará el puntaje
    (inversamente proporcional)
$   Verificación de habilitación sólo al de mayor puntaje total → De
    ser conforme BP, sino se verifica habilitación del 2do lugar y así
    sucesivamente.
$   Acta de adjudicación emitida por el Sistema.
$   Consentimiento de Buena Pro → 3 días
$   Controversias → Tribunal
MODULO DE TRANSACCIONES
     ELECTRÓNICAS
MODULO DE TRANSACCIONES
            ELECTRONICAS
!   Temas distintivos:
!   Programa Piloto para AMC con valor referencial
    que no supere las 4 UIT y cuyo objeto sean
    bienes y servicios.
!   La presentación de propuestas se hace a través
    del Portal del SEACE directamente por los
    proveedores.
!   La apertura de las propuestas es realizada por
    usuarios autorizados de las Entidades Públicas.
Módulo de Transacciones
               Electrónicas
!   Esquema:
!   El proveedor es invitado a participar en el proceso de
    selección mediante correo electrónico.
!   El proveedor ingresa al módulo transaccional para
    ubicar el proceso al que ha sido invitado. Utiliza el
    usuario y contraseña asignada.
!   Puede revisar los detalles del proceso en la ficha
    respectiva, así como las Bases a fin de preparar sus
    propuestas.
Módulo de Transacciones Electrónicas

!   El Sistema propone al participante adjuntar su
    propuesta técnica y económica por cada ítem, así
    como la documentación requerida en las Bases.
!   Una vez habilitado el envío de las propuestas y
    de la documentación, éstas no pueden ser
    modificadas ni tampoco se pueden visualizar
    hasta la fecha indicada en el calendario.
!   Acceso permanente al proceso y sus etapas.
CONVENIO MARCO
CONVENIO MARCO

!   CONSUCODE selecciona a los proveedores
    con los que las Entidades deberán adquirir o
    contratar de manera directa los bienes o
    servicios que son ofertados a través del Catálogo
    del Convenio Marco.
!   Resolución N° 449-2006-CONSUCODE-PRE
!   Resolución N° 004-2007-CONSUCODE-PRE
CONVENIO MARCO

!   Partes Involucradas:
!   CONSUCODE: Implementa, desarrolla y
    supervisa el Convenio Marco.
!   Proveedor Adjudicatario: Proveedor que ofrece
    bienes y servicios en el Catálogo de Convenio
    Marco. Pueden ser varios sobre un mismo
    objeto.
!   Entidad Contratante: Adquiere o contrata
    directamente con el Proveedor adjudicatario.
CONVENIO MARCO

!   Notas distintivas:
!   Las Entidades no realizan proceso de selección.
!   Obligación de la Entidad de contratar si el
    objeto está en el Catálogo.
!   Contratación directa emitiendo la orden de
    compra o servicio respectiva.
!   Obligación de los proveedores adjudicatarios de
    mantener las condiciones ofertadas.
TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS
      CONSIDERACIONES FINALES.
!   Racionalización de recursos.
!   Reducción de costos
!   Contrataciones más rápidas y eficientes
!   Transparencia - Confianza
!   Nuevas formas de participación para los
    proveedores (oportunidades de negocio).
PREGUNTAS


DEL 06 AL 08 DE AGOSTO

Contenu connexe

En vedette (20)

Cne Consejo De Pccs Parte2
Cne   Consejo De Pccs Parte2Cne   Consejo De Pccs Parte2
Cne Consejo De Pccs Parte2
 
PsicologíA Positiva
PsicologíA PositivaPsicologíA Positiva
PsicologíA Positiva
 
Restaurante Miraflores
Restaurante MirafloresRestaurante Miraflores
Restaurante Miraflores
 
la amistad
la amistadla amistad
la amistad
 
Leadership
LeadershipLeadership
Leadership
 
Green Day
Green DayGreen Day
Green Day
 
Imagenes2
Imagenes2Imagenes2
Imagenes2
 
Inicio Curso Icdl Start 09 11 2009 Chanco
Inicio Curso Icdl Start 09 11 2009 ChancoInicio Curso Icdl Start 09 11 2009 Chanco
Inicio Curso Icdl Start 09 11 2009 Chanco
 
Hotel Celuisma Las Lomas ***
Hotel Celuisma Las Lomas ***Hotel Celuisma Las Lomas ***
Hotel Celuisma Las Lomas ***
 
Hay Amigos
Hay AmigosHay Amigos
Hay Amigos
 
Brull el pessebre català
Brull el pessebre catalàBrull el pessebre català
Brull el pessebre català
 
Manual De Habilidades
Manual De HabilidadesManual De Habilidades
Manual De Habilidades
 
Documento leccion evaluativa telematica
Documento leccion evaluativa telematicaDocumento leccion evaluativa telematica
Documento leccion evaluativa telematica
 
Menu
MenuMenu
Menu
 
Cceapat
CceapatCceapat
Cceapat
 
Grb map vii
Grb map viiGrb map vii
Grb map vii
 
practica6
practica6practica6
practica6
 
Web 2
Web 2Web 2
Web 2
 
El diario de Ana Frank
El diario de Ana FrankEl diario de Ana Frank
El diario de Ana Frank
 
Precentaciion PowerPoint
Precentaciion PowerPointPrecentaciion PowerPoint
Precentaciion PowerPoint
 

Similaire à ContratatacionpublicaExoneracionesyseace

Modalidades especiales 2012 modificaciones
Modalidades especiales 2012 modificacionesModalidades especiales 2012 modificaciones
Modalidades especiales 2012 modificacionesValun
 
Como venderle al_estado_2013 marzo
Como venderle al_estado_2013 marzoComo venderle al_estado_2013 marzo
Como venderle al_estado_2013 marzoOscar Saravia
 
Modulo ii cce
Modulo ii   cceModulo ii   cce
Modulo ii ccecepegperu
 
Diapositivas 1
Diapositivas 1Diapositivas 1
Diapositivas 1cefic
 
Comite especial
Comite especialComite especial
Comite especialcefic
 
Presentacion incop
Presentacion incopPresentacion incop
Presentacion incopdoris amaya
 
Marco general contrataciones
Marco general   contratacionesMarco general   contrataciones
Marco general contratacionesCEFIC
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estadoJose Agustin
 
Mod 10 virtual
Mod 10 virtualMod 10 virtual
Mod 10 virtualpcortezm
 
Sesion9
Sesion9Sesion9
Sesion9cefic
 
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacionDiapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacioncefic
 
Seace
SeaceSeace
SeaceCEFIC
 
Seace
SeaceSeace
SeaceCEFIC
 
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011cefic
 
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011gabogadosv
 
Modulo6
Modulo6Modulo6
Modulo6cefic
 

Similaire à ContratatacionpublicaExoneracionesyseace (20)

Modalidades especiales 2012 modificaciones
Modalidades especiales 2012 modificacionesModalidades especiales 2012 modificaciones
Modalidades especiales 2012 modificaciones
 
Como venderle al_estado_2013 marzo
Como venderle al_estado_2013 marzoComo venderle al_estado_2013 marzo
Como venderle al_estado_2013 marzo
 
Modulo ii cce
Modulo ii   cceModulo ii   cce
Modulo ii cce
 
Diapositivas 1
Diapositivas 1Diapositivas 1
Diapositivas 1
 
Comite especial
Comite especialComite especial
Comite especial
 
Presentacion incop
Presentacion incopPresentacion incop
Presentacion incop
 
Clase5
Clase5Clase5
Clase5
 
Marco general contrataciones
Marco general   contratacionesMarco general   contrataciones
Marco general contrataciones
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estado
 
Mod 10 virtual
Mod 10 virtualMod 10 virtual
Mod 10 virtual
 
Destion5
Destion5Destion5
Destion5
 
Sesion9
Sesion9Sesion9
Sesion9
 
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacionDiapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
Diapositivas primera sesion curso perfeccionamiento para certificacion
 
Present amoreno 032016
Present amoreno 032016Present amoreno 032016
Present amoreno 032016
 
Seace
SeaceSeace
Seace
 
Seace
SeaceSeace
Seace
 
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
 
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
 
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
Diapositivas diplomado gestion publica 12 12-2011
 
Modulo6
Modulo6Modulo6
Modulo6
 

Plus de Luis Alfaro

Toyota demand chain management spanish
Toyota demand chain management spanishToyota demand chain management spanish
Toyota demand chain management spanishLuis Alfaro
 
Contrataciones con el estado
Contrataciones con el estadoContrataciones con el estado
Contrataciones con el estadoLuis Alfaro
 
Planificacion estrategica
Planificacion estrategicaPlanificacion estrategica
Planificacion estrategicaLuis Alfaro
 
Fase interna de contratac
Fase interna de contratacFase interna de contratac
Fase interna de contratacLuis Alfaro
 
Direccion y liderazgo
Direccion y liderazgoDireccion y liderazgo
Direccion y liderazgoLuis Alfaro
 
Cobranza inteligente
Cobranza inteligenteCobranza inteligente
Cobranza inteligenteLuis Alfaro
 
Coaching y mentoring exposicion
Coaching y mentoring exposicionCoaching y mentoring exposicion
Coaching y mentoring exposicionLuis Alfaro
 
Eleccion de-estrategias
Eleccion de-estrategiasEleccion de-estrategias
Eleccion de-estrategiasLuis Alfaro
 
Sesion1c tecnicas venta
Sesion1c tecnicas ventaSesion1c tecnicas venta
Sesion1c tecnicas ventaLuis Alfaro
 
Sesion1b tecnicas venta
Sesion1b tecnicas ventaSesion1b tecnicas venta
Sesion1b tecnicas ventaLuis Alfaro
 
Sesion1a tecnicas venta
Sesion1a tecnicas ventaSesion1a tecnicas venta
Sesion1a tecnicas ventaLuis Alfaro
 
Sesion1d tecnicas venta
Sesion1d tecnicas ventaSesion1d tecnicas venta
Sesion1d tecnicas ventaLuis Alfaro
 

Plus de Luis Alfaro (13)

Toyota demand chain management spanish
Toyota demand chain management spanishToyota demand chain management spanish
Toyota demand chain management spanish
 
Contrataciones con el estado
Contrataciones con el estadoContrataciones con el estado
Contrataciones con el estado
 
Planificacion estrategica
Planificacion estrategicaPlanificacion estrategica
Planificacion estrategica
 
Fase interna de contratac
Fase interna de contratacFase interna de contratac
Fase interna de contratac
 
5 s
5 s5 s
5 s
 
Direccion y liderazgo
Direccion y liderazgoDireccion y liderazgo
Direccion y liderazgo
 
Cobranza inteligente
Cobranza inteligenteCobranza inteligente
Cobranza inteligente
 
Coaching y mentoring exposicion
Coaching y mentoring exposicionCoaching y mentoring exposicion
Coaching y mentoring exposicion
 
Eleccion de-estrategias
Eleccion de-estrategiasEleccion de-estrategias
Eleccion de-estrategias
 
Sesion1c tecnicas venta
Sesion1c tecnicas ventaSesion1c tecnicas venta
Sesion1c tecnicas venta
 
Sesion1b tecnicas venta
Sesion1b tecnicas ventaSesion1b tecnicas venta
Sesion1b tecnicas venta
 
Sesion1a tecnicas venta
Sesion1a tecnicas ventaSesion1a tecnicas venta
Sesion1a tecnicas venta
 
Sesion1d tecnicas venta
Sesion1d tecnicas ventaSesion1d tecnicas venta
Sesion1d tecnicas venta
 

Dernier

Boletín semanal informativo 11. Marzo 2024.pdf
Boletín semanal informativo  11. Marzo 2024.pdfBoletín semanal informativo  11. Marzo 2024.pdf
Boletín semanal informativo 11. Marzo 2024.pdfNueva Canarias-BC
 
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridad
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridadRecomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridad
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridadjusttestingemailinbo
 
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en Honduras
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en HondurasConapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en Honduras
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en HondurasAlexisTorres963861
 
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo Emprendo
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo EmprendoQuienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo Emprendo
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo EmprendoLina Maria Corrales
 
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024UCS
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdfredaccionxalapa
 
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚ
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚSemanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚ
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚCOBRIZA.org
 
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...AlexisTorres963861
 
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdf
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdfBoletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdf
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdfNueva Canarias-BC
 
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdf
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdfmanifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdf
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdfredaccionxalapa
 

Dernier (11)

Boletín semanal informativo 11. Marzo 2024.pdf
Boletín semanal informativo  11. Marzo 2024.pdfBoletín semanal informativo  11. Marzo 2024.pdf
Boletín semanal informativo 11. Marzo 2024.pdf
 
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridad
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridadRecomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridad
Recomendaciones al CNGS - estrategias en materia de garantías de seguridad
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1074
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1074LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1074
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1074
 
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en Honduras
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en HondurasConapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en Honduras
Conapremm registra el primero ahogado de Semana Santa 2024 en Honduras
 
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo Emprendo
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo EmprendoQuienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo Emprendo
Quienes serán Beneficiarios en Renta Ciudadana 2024 Yo Emprendo
 
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024
RESOLUCION TEN - UCS 10/24 ELECCIONES INTERNAS 2024
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_24_AL_30_DE_MARZO_DE_2024.pdf
 
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚ
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚSemanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚ
Semanario HILDĘBRANDT EN SUS TRECE® 08.03.2024 PERÚ
 
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
 
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdf
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdfBoletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdf
Boletin semanal informativo 12. Marzo 2024.pdf
 
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdf
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdfmanifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdf
manifiesto y acuerdo habitantes de cotaxta vs grupo mas.pdf
 

ContratatacionpublicaExoneracionesyseace

  • 1. EXONERACIONES DE PROCESOS DE SELECCIÓN Carla Flores Montoya Funcionaria del CONSUCODE
  • 2. Aspectos Generales ! No es supuesto de inaplicación normativa. ! Mecanismo excepcional, extraordinario y no programable. ! Restricciones, control y responsabilidad.
  • 3. Entre Entidades del Sector Público ¿Contrato o Convenio ? Condiciones: ! Ventaja en comparación con precios de mercado. ! Costos de oportunidad. ! Idoneidad y viabilidad técnica.
  • 4. Entre Entidades del Sector Público Limitaciones: ! Condiciones del contratista: ! No empresa del Estado ! No habitualidad (bajo sanción de nulidad del Contrato) ! No subcontratación, ni cesión de derechos o de posición contractual.
  • 5. Servicios Públicos Sujetos a Tarifas Unicas Art. 19° literal b) del TUO y Art. 140° del Reg. Tarifas Únicas establecidas por Organismo Regulador Tarifas no puedan ser acordadas entre partes
  • 6. Situación de Desabastecimiento Inminente ! Configuración ! Ausencia extraordinaria e imprevisible: actual y urgente ! Compromete servicios esenciales u operaciones productivas: no cubre necesidades complementarias y administrativas (casuístico)
  • 7. Situación de Desabastecimiento Inminente Limitaciones: ! Medida temporal para atender requerimientos inmediatos. ! Por el tiempo o cantidad necesarios para paliar la situación. ! Si se agota el requerimiento, debe sustentarse en los informes.
  • 8. Situación de Desabastecimiento Inminente No procede: ! En vía de regularización (Regla Gral). ! Para periodos consecutivos. ! Para cubrir necesidades anteriores. Mecanismos de control: ! Disponer el inicio del procedimiento de determinación de responsabilidades, bajo sanción de nulidad. ! Intervención de oficio de la Contraloría.
  • 9. Situación de Emergencia Casos: ! Catástrofes ! Situaciones que supongan grave peligro o de necesidad que afecten la Defensa Nacional Finalidad: ! Acciones necesarias para prevenir o atender desastres ! Aquellas necesidades sobrevinientes derivadas de la emergencia Mecanismo de control: ! Plazo de 10 días posteriores al evento para regularizar.
  • 10. Secreto, Secreto Militar u Orden Interno ! Opinión favorable de la ! FF. AA. Contraloría ! PNP ! D.S. 052-2001-PCM y D.S. ! Sistema de 063-2001-PCM Inteligencia Nacional ! No para bienes, servicios u obras de carácter administrativo y operativo.
  • 11. Bienes o servicios que no admiten sustitutos ! Caso proveedor único en el mercado nacional. Definición del requerimiento. ! Sólo bienes y servicios.
  • 12. Servicios Personalísimos Requisito: ! Necesidad fundamentada en la especialización para la prestación del servicio. Elementos de análisis: ! Destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos evidenciados. ! Notoria especialización del proveedor; ! Apreciación objetiva que haga inviable la comparación con otros potenciales proveedores.
  • 13. Procedimiento de la Exoneración PUBLICACIÓN • RESOLUCIÓN TITULAR Excepto Militares PLIEGO ias • ACUERDO DIRECTORIO 10d INFORME (Empresas) TECNICO y LEGAL • ACUERDO DE SEACE CONCEJO (Gobiernos (uno o más) Regionales y Locales) 10 d CONSUCODE Y ias Facultad Indelegable CONTRALORÍA - Informe - Resolución
  • 14. Procedimiento de Contratación o Adquisición Exonerada ! Procedimiento Especial de Contratación Directa: ! No es una AMC ! A cargo de la DECA u órgano designado ! Acciones inmediatas: ! Una invitación dirigida a un proveedor ! Propuesta que se ajusta a las Bases ! Bajo cualquier medio de comunicación ! Exoneración del proceso, no de la programación y ejecución del contrato resultante.
  • 15. RECUERDE! ! El instrumento de aprobación debe identificar al contratista en los supuestos de personalísimos, contratos entre entidades y proveedor único. ! Es requisito de validez de la exoneración la inclusión del proceso en el PAAC. ! Salvo el supuesto de situación de emergencia, no procede la regularización
  • 17. Contratación electrónica " Objetivo: Progresiva incorporación de las transacciones electrónicas en lugar de procesos clásicos de selección. " Finalidad: Modernizar la gestión del Estado buscando eficiencia en las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.
  • 18. Eficiencia del Estado Se busca: " Transparencia, " Reducción de tiempo y costos " Control y vigilancia social en las acciones públicas.
  • 19. IMPLEMENTACIÓN D.S. Nº 084-2004-PCM ! PRIMERA ETAPA: ! Módulo de Registro de Procesos ! Módulo de Contrataciones sin acto público. ! SEGUNDA ETAPA: Realización de procesos electrónicos en su totalidad.
  • 20. REGISTRO EN EL SE@CE ! Funcionario Público: Designación de usuario. Pueden ser varios. ! Proveedor: Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores – RNP. ! Registro: Declaración jurada bajo el principio de veracidad.
  • 21. SEACE El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SE@CE), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
  • 23. PARTICIPACIÓN ENTIDAD - PROVEEDOR ! Programación (PAAC -Comité Especial - Bases) ! Selección (Etapas del proceso y ) ! Ejecución ( Contrato )
  • 24. Procedimientos de selección ENTIDAD INDIVIDUAL o CORPORATIVA LP, CP LP, CP, Convenio ADP Subasta Marco CATÁLOGO ADS, AMC Inversa EXONERACION CONTRATISTA
  • 26. Clases de Subasta Inversa ! Subasta Inversa PRESENCIAL ! Subasta Inversa ELECTRÓNICA O VIRTUAL #Módulo transaccional del SEACE
  • 27. Subasta Inversa Modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes y servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
  • 28. Ingreso al Módulo de Subasta Inversa
  • 29. Listado de bienes y servicios comunes Procedimiento de Inclusión ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP Recomiendan Sugieren Elabora y publica PROYECTO UNIDAD proyecto ORGÁNICA DE FICHA TECNICA Evalúa 10 días INFORME sugerencias y TÉCNICO FICHA emite Informe Técnico Aprueba Ficha TÉCNICA Técnica y dispone LISTADO PRESIDENCIA DE inclusión (no hay BIENES Y DE SERVICIOS impugnaciones) COMUNES CONSUCODE Procedimiento Mediante Resolución de CONSUCODE, ya de Exclusión sea de oficio o a pedido de una Entidad.
  • 30. Supuestos de utilización la Subasta Inversa $ Para la adquisición de un bien o contratación de un servicios que se encuentre en el Listado de bienes y Servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica. $ Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco. $ Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación de CONSUCODE.
  • 31. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA ! Es la modalidad de selección mediante la cual la Entidad realiza la adquisición de bienes incluidos en el listado de Bienes Comunes, a través de un proceso de selección llevado a cabo por Internet y en el que el postor ganador será el que ofrezca el menor precio y cumpla con las condiciones de las Bases. ! Resolución N° 590-2006-CONSUCODE-PRE ! Resolución N° 112-2007-CONSUCODE-PRE
  • 32. Etapas en la Subasta Inversa Electrónica CONVOCATORIA INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, • Inscripción de Participantes. REGISTRO Y PRESENTACIÓN •. Registro de Propuestas. DE PROPUESTAS • Presentación de Propuestas • Apertura de Propuestas y APERTURA DE Lances con Agentes PROPUESTAS Electrónicos. Y PERÍODO DE LANCES • Mejora de Precios (Lances en Línea). OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
  • 33. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA $ Se lleva a cabo íntegramente por internet (SE@CE) $ Inscripción con usuario y contraseña RNP $ Declaración Jurada de aceptación de condiciones de uso del sistema $ Presentación de propuestas en el SE@CE $ Un vez cerrada la etapa, el sistema registrará los resultados finales
  • 34. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA $ Mejora de Precios (lances en línea) en el módulo transaccional del SE@CE. $ La etapa de apertura de propuestas y período de lances debe tener una duración mínima de 2 horas - Cierre aleatorio → 1 a 30 minutos. $ Al concluir la mejora de precios el Sistema asignará el puntaje (inversamente proporcional) $ Verificación de habilitación sólo al de mayor puntaje total → De ser conforme BP, sino se verifica habilitación del 2do lugar y así sucesivamente. $ Acta de adjudicación emitida por el Sistema. $ Consentimiento de Buena Pro → 3 días $ Controversias → Tribunal
  • 35. MODULO DE TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS
  • 36. MODULO DE TRANSACCIONES ELECTRONICAS ! Temas distintivos: ! Programa Piloto para AMC con valor referencial que no supere las 4 UIT y cuyo objeto sean bienes y servicios. ! La presentación de propuestas se hace a través del Portal del SEACE directamente por los proveedores. ! La apertura de las propuestas es realizada por usuarios autorizados de las Entidades Públicas.
  • 37. Módulo de Transacciones Electrónicas ! Esquema: ! El proveedor es invitado a participar en el proceso de selección mediante correo electrónico. ! El proveedor ingresa al módulo transaccional para ubicar el proceso al que ha sido invitado. Utiliza el usuario y contraseña asignada. ! Puede revisar los detalles del proceso en la ficha respectiva, así como las Bases a fin de preparar sus propuestas.
  • 38. Módulo de Transacciones Electrónicas ! El Sistema propone al participante adjuntar su propuesta técnica y económica por cada ítem, así como la documentación requerida en las Bases. ! Una vez habilitado el envío de las propuestas y de la documentación, éstas no pueden ser modificadas ni tampoco se pueden visualizar hasta la fecha indicada en el calendario. ! Acceso permanente al proceso y sus etapas.
  • 40. CONVENIO MARCO ! CONSUCODE selecciona a los proveedores con los que las Entidades deberán adquirir o contratar de manera directa los bienes o servicios que son ofertados a través del Catálogo del Convenio Marco. ! Resolución N° 449-2006-CONSUCODE-PRE ! Resolución N° 004-2007-CONSUCODE-PRE
  • 41. CONVENIO MARCO ! Partes Involucradas: ! CONSUCODE: Implementa, desarrolla y supervisa el Convenio Marco. ! Proveedor Adjudicatario: Proveedor que ofrece bienes y servicios en el Catálogo de Convenio Marco. Pueden ser varios sobre un mismo objeto. ! Entidad Contratante: Adquiere o contrata directamente con el Proveedor adjudicatario.
  • 42. CONVENIO MARCO ! Notas distintivas: ! Las Entidades no realizan proceso de selección. ! Obligación de la Entidad de contratar si el objeto está en el Catálogo. ! Contratación directa emitiendo la orden de compra o servicio respectiva. ! Obligación de los proveedores adjudicatarios de mantener las condiciones ofertadas.
  • 43. TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS CONSIDERACIONES FINALES. ! Racionalización de recursos. ! Reducción de costos ! Contrataciones más rápidas y eficientes ! Transparencia - Confianza ! Nuevas formas de participación para los proveedores (oportunidades de negocio).
  • 44. PREGUNTAS DEL 06 AL 08 DE AGOSTO