1. REUTILIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO
El nuevo impulso del
Real Decreto 1495/2011

2. ¿Qué es la reutilización?
Las diferentes La reutilización consiste en el
Administraciones y uso estos documentos, por
Organismos del sector personas físicas o jurídicas,
público recopilan, con fines comerciales o no
producen, reproducen y comerciales, siempre que dicho
difunden documentos uso no constituya una actividad
en el desempeño de sus administrativa pública (Art. 3.1 –
funciones. Ley 37/2007)
Administración
Pública
Sostenible
El concepto de documento es el establecido en el apartado 2 del artículo 3 de
la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del
sector público, por lo que comprende toda información cualquiera que sea
su soporte material o electrónico así como su forma de expresión gráfica,
sonora o en imagen utilizada, incluyendo, en consecuencia, también los
datos en sus niveles más desagregados o “en bruto”. (RD 1495/2011)

3. ¿Es toda la información pública
reutilizable?

4. Valor de la RISP
¿Cuál es el valor de la reutilización?
Económico
Innovación
Social
4

5. ¿Qué debemos hacer las Administraciones
Públicas?
Maximizar la Utilidad de la Información
del Sector Público
Accesibilidad
Utilidad de
Condiciones
la
Información
= X iguales
del Sector
Público

6. Reutilización de la información del
sector público/Datos abiertos
España, caso de referencia de la reutilización de la información del sector público
Source: OECD e-leaders conference, 2010

7. Algunos ejemplos
Catálogos de información pública comienzan a florecer a nivel nacional, regional y local
Gobierno del País Vasco. Open
Data Euskadi
Datos.gob.es
Ayuntamiento de Zaragoza. Datos
Abiertos de Zaragoza

8. Mapa de la reutilización
La apuesta RISP en las AAPP de España
Comunidades Autónomas
Gobierno del País Vasco. Open Data
Euskadi
Gobierno de Cataluña. Datos Abiertos
Gencat
Gobierno del Principado de Asturias.
Catálogo de datos
Gobierno de Castilla-La Mancha. Portal
de Datos Abiertos de JCCM
Gobierno de Navarra. Iniciativa Open
Data Navarra
Gobierno de las Islas Baleares. Dades
Obertes CAIB
Gobierno de Extremadura. Reutiliz@
Junta de Andalucía
Ayuntamientos
Ayuntamiento de Badalona. Open Data
Ayuntamiento de Barcelona. Open
Data BCN
Ayuntamiento de Córdoba. Open Data
Córdoba
Ayuntamiento de Gijón. Portal de
Datos Abiertos
Ayuntamiento de Lleida. Dades
obertes de Lleida
Ayuntamiento de Zaragoza.
Leyenda: Ayuntamientos CCAA

9. ¿Quiénes son los reutilizadores?
Conjunto de empresas que generan Universo detectado:
aplicaciones, productos y/o servicios de 230 Empresas
valor añadido destinados a terceros, a partir
Estimación actividad por ámbito de
de la información del Sector Público
reutilización
Negocio/Económico 37,6%
Volumen total 1.600 M € Geográfico/Cartográfico 30,5%
Jurídico/Legal 17,0%
Actividad infomediaria 550-650 M €
Transportes 5,2%
Sociodemográfico/Estadístico 1,9%
Meteorológico 1,1%
5000-5500 trabajadores Otros: informática,… 6,7%
45,7% tienen clientes en otros
países de la UE
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011

10. Contextualizando volumen de negocio
infomediarios
La estimación del volumen de negocio asociado directamente a la
actividad infomediaria de las empresas que constituyen el universo del
estudio se sitúa entre 550 y 650 millones de euros.
Datos en millones de euros
Fuentes: “Informe Anual de los Contenidos Digitales en España 2010”.ONTSI. Valor negocio contenidos digitales
2009: 8.004 M€. Video juegos 8% (640 M€); Publicidad on-line 8,2% (656 M€). www.ontsi.red.es
“Informe CMT 2009”, ingresos de operadores móviles por itinerancia y tráfico internacional

11. Algunos casos de reutilización de la
información pública

12. Aporta: Hacia una cultura de la
reutilización
El proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sector
público, concienciando de2008
OCTUBRE la importancia y el valor que tiene la información del sector
público y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas

13. Aporta: Los resultados obtenidos
Más de 800 personas han participado de modo directo en
Aporta disemina la las jornadas de capacitación del proyecto, la Guía de
cultura de la Reutilización de la Información ha sido descargada más
reutilización de 5000 veces. Los contenidos audiovisuales de
autoformación son una iniciativa pionera en la UE
El portal temático del proyecto (www.aporta.es) y el uso
Aporta cataliza una
de herramientas web 2.0 (síguenos en twitter: @proyecto
comunidad de
aporta) está habilitando un diálogo continuo de la
promoción de la
comunidad de interesados en la reutilización de la
reutilización
información pública.
El Catálogo de Información Pública del Proyecto Aporta
Aporta facilita la facilita a ciudadanos y empresas el acceso a la
reutilización de la información disponible en la AGE. Dispone actualmente
información pública de más de 700 registros y está en proceso de ampliación
permanente.

14. RISP. Contexto
RISP en la estrategia de Administración Electrónica 2011-2015
“Aumentar y promover la disponibilidad de información del sector público”
R29.M5. Desarrollo de medidas complementarias de Desarrollo del reglamentario de la Ley
educación, sensibilización y difusión de acompañamiento 37/2007, de 16 de noviembre, sobre
de la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del reutilización de la información del sector
sector público dirigidas a difundir los aspectos básicos de la público. … detallaría para el ámbito de la
regulación y al fomento de una cultura de reutilización de la Administración General del Estado las
información del sector público en España. disposiciones de la citada Ley 37/2007

15. ¿Cuáles son las barreras?
El sector infomediario nos indica cuáles son los puntos de mejora
La normativa se conoce, pero
Nota media: 2,83 tiene lagunas en lo referente a
la responsabilidad de su
aplicación
Existe una cantidad razonable
de información disponible, pero
podemos mejorar en darla a
conocer
La información es de calidad,
las licencias de uso no están
claras
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011

16. Barreras para la reutilización de la
información del sector público
DIRECTIVA 2003/98/CE de 17 de noviembre de 2003 Marco legal básico de la reutilización
relativa a la reutilización de la información del sector público
LEY 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
 Falta información sobre datos reutilizables
Barreras
detectadas  Existe inseguridad sobre qué información es reutilizable
 Definir responsabilidades y funciones en materia de
reutilización
 Las condiciones para la reutilización no son claras y están
fragmentadas
 Mejorar interoperabilidad y ofrecer información en formatos
reutilizables
Estudio Acuerdos Exclusivos en reutilización de la información del sector público – Comisión Europea

17. ¿Qué aporta el
Real Decreto 1495/2011?
Nuevo marco para una nueva estrategia RISP: RD 1495/2011
APROBADO 21/10/2011
Clarificación - Autorización generalizada de reutilización, justificación
excepciones
de
- Obligación de AAPP de comunicar información disponible
las - Introduce figura responsable de RISP en ministerios y organismos
responsabilidades -Definición de una estructura de gobernanza en AGE
- Da marco legal al catálogo de información pública Haciendo
- Establece la obligación de mantener actualizado el catálogo la información
- Mandato para desarrollar NTI dentro de ENI pública
- Incluye un aviso legal de condiciones de reutilización de uso más accesible y
obligado en webs de AGE más visible
Detalles sobre - Reutilización permitida sin condiciones (salvo uso correcto, … )
las - Otras condiciones requieren procedimiento especial
licencias de - Respetuoso con propiedad intelectual
reutilización - Tasas y precios fuera del marco del Real Decreto

18. ¿Quién tiene responsabilidad de hacer
realidad el Real Decreto 1495/2011?
Responsable Funciones
S.E. de Administración Mantendrán un catálogo de información pública reutilizable (5.1)
Pública y S.E. de
Actuaciones de información, asesoramiento general y soporte, sensibilización, formación y
Telecomunicaciones y
estudio en materia de reutilización (6.2)
Sociedad de la
Información
Coordinador en materia Remisión de información sobre las actividades realizadas en materia de reutilización dentro de
de reutilización en cada su ámbito a la Secretaría de Estado de Administración Pública (3.1.a)
organismo
Informar sobre órganos competentes en materia reutilización (3.1.b)
(Subsecretario o titular
de organismo) Resolver, cuando proceda, las quejas y sugerencias que se presenten en materia de
reutilización (3.1.c)
Plan departamental de medidas de impulso de la reutilización (D.A. II)
Consejo Superior de Coordinación en aspectos técnicos
Administración
Publicación de informe anual en tercer trimestre (6.1)
Electrónica
Evaluación y mediación (6.3)
Órganos competentes Autorizan (2.1) y ponen a disposición por medios electrónicos (2.2)
para autorizar
Cooperar con responsables sede electrónica para divulgar información (4.1 y 4.2)
reutilización (nivel de
S.G. o superior según Cooperar con responsables servicios de información para facilitar datos de contacto (3.1 in
LOFAGE) fine)
Colaborar con SEAP y SETSI en mantenimiento del catálogo (5.3)

19. ¿Qué instrumentos harán realidad el
Real Decreto 1495/2011?
datos.gob.es
Guía de Aplicación
Guía de organismos
Servicio telemático a organismos

20. Retos
Buscamos alcanzar una excelencia en reutilización…
Principios del Open Data
Completos Legibles automáticamente
Primarios No discriminatorios
Inmediatos y Oportunos No propietarios
Accesibles Libres de licencia

21. ¿Quienes somos? ¿A dónde vamos?
¿De dónde venimos?
Un continuo cambio de las Administraciones Públicas.
2012
2011
Mejora continua
2010 Informes anuales
Planes RISP
NTI
Datos.gob.es
2009 RD 1495/2011
Guía de Reutilización
Talleres Aporta
Divulgar Ley 37/2007
Portal Aporta

22. ¿Cuál es el objetivo?
Data should be open and available by default and
exceptions should be justified
Neelie Kroes – Comisaria UE

23. Muchas gracias
http://datos.gob.es