El documento propone la creación de un único "Consejo de Sustentabilidad Escolar" que integraría los diferentes planes y comités relacionados con la seguridad, salud, convivencia y medio ambiente en las escuelas. Este consejo estaría coordinado por un inspector general y contaría con representantes de diversos estamentos de la comunidad educativa para abordar de manera holística los temas de sustentabilidad en el establecimiento.

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2. ESCUELAS SUSTENTABLES: CONSEJO DE
SUSTENTABILIDAD Y PARTICIPACIÓN
JUVENIL PARA UNA MEJOR CIUDADANÍA
El Objetivo del presente programa es actualizar, ordenar e integrar las diferentes
estructuras de trabajo para seguridad, salud, convivencia y medio ambiente escolar que los
entes gubernamentales como ONEMI, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio
del Medio Ambiente solicitan a los establecimientos educacionales, con el fin de lograr una
mayor sustentabilidad en estos. El resultado de este ordenamiento es una única estructura de
trabajo escolar denominada Consejo de Sustentabilidad Escolar. Con este se intenta lograr una
distribución más equilibrada de tareas (y así evitar sobrecargas de trabajo a los miembros); una
relación más clara y directa entre el establecimiento educacional y los diferentes organismos de
gobiernos; mantener la representatividad de cada uno de los componentes antes mencionados
y de los grupos miembros de la unidad educativa; y mejorar la comunicación y la colaboración
en la unidad y entre la unidad y la sociedad, para permitir el adecuado cumplimiento de los
objetivos educativos en un clima que propicie el desarrollo integral de los estudiantes (ver
Artículo 16 A, Ley Sobre Violencia Escolar).
Tratar el entorno humano y natural como una máquina, pensándola lo suficientemente
simple como para que las personas puedan manipularlo a su placer, e ignorando las relaciones
humanas internas con nuestro entorno inmediato, suministra una base para nuestros errores.
Debido a que la visión tradicional de educación también ha sido participe de conducir al
hombre a una crisis mundial, esta será incapaz de conducirnos fuera. El hombre necesita una
educación que conduzca al desarrollo de una sociedad sostenible en el tiempo, una sociedad
capaz de colaborar y participar para sacar a la luz lo mejor del hombre y así desenvolverse
como parte de este mundo, una educación para la sustentabilidad.
Actualmente, son muchos los establecimientos educacionales en chile que se esfuerzan
por trabajar de manera pionera o en conjunto con el gobierno, para lograr que sus alumnos
desarrollen las habilidades necesarias vivir y ejercer una ciudadanía sustentable. Entendiendo
que la educación es un pilar fundamental de la sociedad, cada uno de esos directores,
docentes, asistentes de educación, sostenedores, centros de padres y apoderados,
organizaciones sociales asociadas, y entes gubernamentales que han tomado la decisión de
colaborar y participar activamente en este apremiante cambio educacional, forman parte de
los principales hombres y mujeres que han logrado el progreso y desarrollo de chile como
nación.
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3. PARTICIPACIÓN: ESFUERZOS DEL GOBIERNO
El gobierno de Chile, en sus diversas ramas, trabaja arduamente en la introducción de cambios
educacionales dirigidos a crear una educación de y para la sustentabilidad. Para lograr estos
cambios, la participación y colaboración con los funcionarios de los establecimientos
educacionales ha sido esencial para llevar a cabo nuevas iniciativas elaboradas por expertos de
diferentes áreas de trabajo.
Para ejecutar las nuevas propuestas educativas gubernamentales, los diferentes organismos del
estado normalmente proponen la colaboración y el trabajo en equipo dentro de los
establecimientos. Para este efecto, la formación de comités son una herramienta común a la
cual se recurre. Veamos los casos principales:
ONEMI, SEGURIDAD ESCOLAR MINISTERIO DE EDUCACION: PLAN DE
SEGURIDAD ESCOLAR
La Misión del Comité es coordinar a toda la comunidad escolar del Establecimiento, con sus respectivos
estamentos, a fin de ir logrando una activa y masiva participación en un proceso que los compromete a
todos, puesto que apunta a su mayor seguridad y, por ende, a su mejor calidad de vida (Figura 1).
a. El Director - responsable definitivo de la Seguridad en la Unidad Educativa - preside y apoya al Comité
y sus acciones.
b. El Monitor o Coordinador de la Seguridad Escolar del Establecimiento, en representación del Director,
coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el Comité.
La coordinación permite un trabajo armónico en función del objetivo común: Seguridad.
El Coordinador deberá, precisamente, lograr que los integrantes del Comité actúen con pleno acuerdo,
para aprovechar al máximo las potencialidades y recursos. Para ello, deberá valerse de mecanismos
efectivos de comunicación, como son las reuniones periódicas y mantener al día los registros,
documentos y actas que genere el Comité.
Además, deberá tener permanente contacto oficial con las Unidades de Bomberos, Carabineros y de
Salud del sector donde esté situado el Establecimiento, a fin de ir recurriendo a su apoyo especializado
en acciones de prevención, educación, preparación, ejercitación y atención en caso de ocurrir una
emergencia.
c. Representantes del Profesorado, Alumnos, Padres y Apoderados y Asistentes de la Educación,
deberán aportar su visión desde sus correspondientes roles en relación a la Unidad Educativa, cumplir
con las acciones y tareas que para ellos acuerde el Comité y proyectar o comunicar, hacia sus
respectivos representados, la labor general del Establecimiento en materia de Seguridad Escolar.
d. Representantes de las Unidades de Carabineros, Bomberos y de Salud constituyen instancias de
apoyo técnico al Comité y su relación con el Establecimiento Educacional deberá ser formalizada entre el
Director y el Jefe máximo de la respectiva Unidad.
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4. Esta relación no puede ser informal. La vinculación oficial viene a reforzar toda la acción del Comité de
Seguridad Escolar no sólo en los aspectos de prevención, sino que también en la atención efectiva
cuando se ha producido una emergencia.
e. Representantes de otros organismos, tales como Cruz Roja, Defensa Civil, Scouts, etc., tanto del
Establecimiento como del sector, deben ser invitados a formar parte del Comité, para su aporte técnico
a las diversas acciones y tareas que se acuerden.
El Director
Coordinador de
Representante
la Seguridad
de la unidad de
Escolar del
Salud
Establecimiento
Representante
Comité de
de la unidad de
bomberos
Seguridad Representantes
del profesorado
Escolar
Representantes
Representante del Centro
de la unidad de General de
carabineros Padres y
Apoderados
Representantes
de los alumnos
Figura 1. Comité de seguridad escolar propuesto por el plan de seguridad escolar.
MINISTERIO DE SALUD Y DE EDUCACIÓN:
La salud escolar propiamente tal de los establecimientos, aún no ha sido abordado a través de
un plan específico como lo hace el plan de seguridad escolar. Aunque si existe un programa de
escuelas saludables entre Junaeb Salud y los establecimientos.
Tal como lo plantea la ONEMI, pero desde el punto de vista de la salud, un Plan constituye el
ordenamiento, la disposición de acciones y elementos necesarios para alcanzar un propósito. Un Plan de
Salud Escolar, tendría por propósito reforzar las condiciones de Salud de la comunidad escolar de todo el
país. Este pasa a ser Específico, cuando esa disposición, ese ordenamiento, está basado en las
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5. realidades, acciones y elementos propios de una Unidad Educativa en particular y de su respectivo
entorno inmediato, (barrio, sector o área en que está ubicado).
A nivel de salud escolar, no se ha establecido un Plan general o marco como el proporcionado
por ONEMI en el área de seguridad. La colaboración entre el organismo gubernamental de salud y el
establecimiento aun sigue la línea tradicional, en donde el organismo promueve la salud a través de
estrategias informativas para diseminar información, estimular conciencia, e informar a través de textos,
clases, videos, campañas, folletos, exhibiciones, recursos de internet, y más; y estrategias de acción en
una dirección tales como campañas de vacunación y servicio odontológico (dental).
El Director
Comité de
Salud
Escolar
Coordinador
Representante de la Salud
de la unidad de Escolar del
Salud, JUNAEB. Establecimie
nto
Figura 2. Presencia tradicional del componente de salud escolar en el establecimiento
educacional.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN: COMITÉ DE BUENA CONVIVENCIA
ESCOLAR, NUEVA LEY SOBRE VIOLENCIA ESCOLAR NÚM. 20.536.
La Ley General de Educación define a la Comunidad Educativa como “una agrupación de
personas que, inspiradas en un propósito común, integran una institución educativa”8. Esta
agrupación de personas está conformada por los estudiantes, los padres, madres y apoderados
(as), los docentes, directivos, asistentes de la educación y sostenedores (as), entre quienes se
desarrollan interacciones y cuyo objetivo central es contribuir a la formación integral de los
estudiantes. Cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa es reconocido como sujeto
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6. de derechos y, en tal calidad, también con deberes que deben cumplir para alcanzar el
propósito común expresado en el Proyecto Educativo.
Artículo 15.- Los establecimientos educacionales promoverán la participación de todos
los miembros de la Comunidad Educativa, en especial a través de la formación de centros de
alumnos, centros de padres y apoderados, consejos de profesores y consejos escolares, con el
objeto de contribuir al proceso de enseñanza del establecimiento. En cada establecimiento
subvencionado o que recibe aportes del Estado deberá existir un Consejo Escolar. Dicha
instancia tendrá como objetivo estimular y canalizar la participación de la Comunidad Educativa
en el proyecto educativo y en las demás áreas que estén dentro de la esfera de sus
competencias. Ley General de Educación.
Por lo anterior, el ministerio de educación ha solicitado la formación de un Comité de
Convivencia Escolar para fortalecer la buena convivencia escolar y la reducción y eliminación de
problemas como el bullying.
El Director
Coordinador de
Representante
convivencia
de la unidad de
escolar del
carabineros
Establecimiento
Comité de
Convivencia
escolar
Representantes Representantes
de los alumnos del profesorado
Representantes
del Centro
General de
Padres y
Apoderados
Figura 3. Comité de convivencia escolar propuesto por el ministerio de educación.
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7. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, DEL MEDIO AMBIENTE, DE OBRAS
PÚBLICAS, CONAF Y UNESCO: COMITÉ AMBIENTAL DE LA UNIDAD
EDUCATIVA Y PLAN DE ACCION AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE) es
un programa del Ministerio de Medio Ambiente de Chile, cuyo fin es contribuir al mejoramiento
de la calidad de la educación chilena, impulsando y fortaleciendo la formación de ciudadanos
activos, consciente y responsables de crear y disfrutar una sociedad ambientalmente
sustentable. El SNCAE desarrolla líneas de acción complementarias para fortalecer la educación
ambiental, el cuidado y protección del medio ambiente y la generación de redes asociativas
para la gestión ambiental local. Tiene como propósitos:
• Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación chilena;
• Promover en nuestro país la educación para la sustentabilidad;
• Contribuir al cambio cultural, a través de la promoción de conductas ambientalmente
responsables.
Se espera que este Comité Ambiental se inserte en el interior del Consejo Escolar teniendo
al menos un representante de cada estamento de la comunidad educativa y la participación de
la comunidad local (organización que apoya o apoyará al establecimiento en su proceso de
certificación ambiental. Ejemplo: Junta de Vecinos del sector, Organización No Gubernamental,
Empresa Privada, entre otros).
El
Sostenedor
Representante
de la comunidad
El Director
(organización
social)
Comité
Ambiental
Representantes
Representantes
del profesorado
de los alumnos
y paradocentes
Presidente del
Centro
General de
Padres y
Apoderados
Figura 3. Comité Ambiental propuesto por el Sistema de Certificación Ambiental de
Establecimientos Educacionales (SNCAE).
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8. UNA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE DESEA UNA
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE:
¿COMO APLICAR TODOS ESTOS PLANES DE
MANERA INTEGRADA?
Después de haber revisado brevemente las diversas formas de colaboración y participación
escolar que los diferentes órganos del estado solicitan a los establecimientos educacionales
para lograr una educación de calidad y sustentable, la pregunta es ¿como cubrir todas estas
estrategias para lograr una educación de calidad y sustentable?
CREACION DE UN ÚNICO “CONSEJO DE SUSTENTABILIDAD ESCOLAR”
Para poder abordar estas diferentes propuestas se han integrado todas las propuestas en un
único cuerpo denominado “Consejo de Sustentabilidad Escolar”, el cual está compuesto por:
• El Director - responsable definitivo de la Sustentabilidad Escolar en la Unidad Educativa - preside y
apoya al Consejo y sus acciones.
• El Coordinador General de la Sustentabilidad Escolar del Establecimiento, en representación del
Director, coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el Consejo. Este rol debiera ser
designado al inspector general del establecimiento, ya que tradicionalmente ha sido conocido como
el encargado de ejecutar acciones de distinto tipo en pro del buen funcionamiento del colegio
(salud, seguridad, convivencia, medio ambiente y más).
La coordinación permitirá un trabajo armónico en función del objetivo común: la
Sustentabilidad Escolar.
El Coordinador deberá, precisamente, lograr que los integrantes del consejo actúen con pleno
acuerdo, para aprovechar al máximo las potencialidades y recursos. Para ello, deberá valerse de
mecanismos efectivos de comunicación, como son las reuniones periódicas y mantener al día los
registros, documentos y actas que genere el Consejo.
Además, deberá tener permanente contacto oficial con las Unidades de Bomberos y
Carabineros; Servicio de Salud; Unidades Ambientales y Forestales; Organismos Sociales, u otras
organizaciones del sector donde esté situado el Establecimiento, a fin de recurrir a su apoyo técnico
para acciones de prevención, educación, preparación, ejercitación y atención (en caso de ocurrir
una emergencia); y también en acciones deportivas, culturales, sociales y ambientales fuera y
dentro del colegio.
• Representantes:
En general el representante, sea cual sea el componente que trabaja (salud, seguridad, convivencia,
medio ambiente y más), tendrá como tarea principal entregar la visión (no personal) del
componente o grupo (docentes, alumnos o apoderados) que representa en la Unidad Educativa. El
resultado de esto será que, el consejo a través de los diferentes representantes, podrá obtener las
visiones del profesorado, asistentes de educación, del plan integral de seguridad escolar, de la salud
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9. escolar, del plan de convivencia escolar, del SNCAE, del alumnado, del centro de padres y
apoderadas.
Los representantes coordinarán el cumplimiento de las acciones y tareas que el Consejo
acuerde, y que estén asociados a su rol, en colaboración y dirección del coordinador general de
sustentabilidad escolar.
Representantes de Seguridad Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinador
general de sustentabilidad en todo lo relacionado al manejo de la seguridad en el establecimiento
según el marco legal y práctico del nuevo plan de seguridad escolar Deyse, Resolución Núm. 51
exenta, Santiago, 4 Enero de 2001. En establecimientos con más de 5 profesores, deberá
haber más de un representante de seguridad, de manera de distribuir el trabajo, un
representante debiera encargarse del componente teórico de la seguridad y el otro
representante del componente práctico de la seguridad en el establecimiento
(http://www.onemi.cl/html/servicios/servicio_185.html).
Representantes de Salud Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinador
general de sustentabilidad en todo lo relacionado al manejo de la salud en el establecimiento. En
establecimientos con más de 6 profesores, deberá haber más de un representante de
seguridad, de manera de distribuir el trabajo, un representante debiera encargarse del
componente teórico de la salud y el otro representante del componente práctico de la
salud en el establecimiento.
(http://www.junaeb.cl/prontus_junaeb/site/edic/base/port/salud.html).
Representantes de Convivencia Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinador
general de sustentabilidad en todo lo relacionado a la convivencia escolar en el establecimiento. En
establecimientos con más de 7 profesores, deberá haber más de un representante de
convivencia, de manera de distribuir el trabajo, un representante debiera encargarse del
componente teórico de la convivencia y el otro representante del componente práctico de
la convivencia en el establecimiento (Ley sobre Violencia Escolar, Núm. 20.536).
Representantes de Medio Ambiente – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinador
general de sustentabilidad en todo lo relacionado a educación y mejoramiento ambiental escolar
en el establecimiento. En establecimientos con más de 8 profesores, deberá haber más de un
representante de convivencia, de manera de distribuir el trabajo, un representante debiera
encargarse del componente teórico de la convivencia y el otro representante del
componente práctico de la convivencia en el establecimiento (cuadernillo:
http://www.mma.gob.cl/educacionambiental/1142/w3-article-44310.html).
Otros Representantes – La creación de este comité de sustentabilidad permite además estar
atentos a las actuales demandas producidas cambio de tipo de desarrollo en el cual se ha
embarcado el país. Uno de los temas más fuertes que ha comenzado a envolverse en la esfera
escolar es el de “eficiencia energética”. A igual que los demás, estos nuevos representantes se
encargarán de colaborar y asesorar al coordinador general de sustentabilidad en todo lo
relacionado al nuevo componente de trabajo. Existiendo más de un profesor disponible para
formar parte el comité, podrá designarse a más de un representante para la nueva tarea,
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10. de manera de distribuir el trabajo. Un representante debiera encargarse del componente
teórico y el otro representante del componente práctico.
Representantes del profesorado, de los asistentes de educación, y del alumnado – Estos tres
representantes comunicarán a los docentes, asistentes y alumnos la labor general del resto del
establecimiento en las acciones y tareas definidas por el consejo. También se encargarán de que los
docentes, asistentes y alumnos respectivamente, puedan implementar correctamente los
procedimientos establecidos por el consejo.
Representantes de organizaciones sociales, carabineros, bomberos, servicio de salud, Conace,
Conaf, Sag, y más – Entes físicamente externos al establecimiento, pero esenciales para sustentar y
potenciar las diversas actividades dirigidas a mejorar el bienestar de la comunidad.
El
Director
Representantes de
organismos de ayuda Representante
civil, profesionales del
escolares, organismos profesorado
socilaes, y volluntarios
Representan
te del
Alumnado
Representantes Representane
de Medio de asistentes
Ambiente del de la
Establecimiento educación
Consejo de
Sustentabilidad
Escolar
Representantes Representantes
de Convivencia del Centro
Representan General de
Escolar del Padres y
Establecimiento te General
Apoderados
Juvenil de
Sustentabilidad
Coordinador
Representantes General de
de Salud Escolar Sustebtabilidad
del Escolar del
Establecimiento
Representantes Establecimient
de Seguridad o
Escolar del
Establecimiento
Figura 4. Comité de sustentabilidad escolar.
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11. INCLUSIÓN DE LOS PROTAGONISTAS: LA
JUVENTUD
Una buena institución escolar se caracteriza por sus esfuerzos de no sólo de respetar a los niños
en su integridad, sino también hacerlos respetar y poner en práctica por todos y cada uno de
los miembros de la Comunidad Educativa, sin perder de vista la asimetría que implica los
diferentes niveles de autonomía y autodeterminación en las interacciones e interrelaciones
entre adultos y niño/a y joven. La Convivencia Escolar se afianza sobre la base del mutuo
acatamiento de los derechos de todos.
La Comunidad Educativa está orientada por un propósito común expresado en el
Proyecto Educativo, lo que implica considerar las distintas posiciones, objetivos e intereses de
los diversos integrantes, los que deben ser valorados en favor de la formación de los
estudiantes. Este reconocimiento significa que cada integrante de la Comunidad Educativa es
valioso en sí mismo independiente de las diferencias, y que todos están llamados a participar y
comprometerse en el proceso formativo definido en el Proyecto Educativo. La Ley General de
Educación indica que “los establecimientos educacionales promoverán la participación de todos
los miembros de la Comunidad Educativa”. El compromiso y la participación posibilitan el
desarrollo del sentido de pertenencia y del esfuerzo colectivo para alcanzar una meta común.
La interacción entre los miembros de la Comunidad Educativa es un componente central
en la Convivencia Escolar. Se trata de las relaciones entre distintos integrantes y estamentos,
que requieren de reciprocidad y, como ya se ha señalado, de condiciones para el ejercicio de los
derechos y del cumplimiento de los deberes que le corresponde a cada uno, de manera
individual y colectiva. En el contexto de estas interacciones y, reconociendo la existencia de
diferentes intereses y posiciones, ocurren conflictos y situaciones que pueden afectar la
calidad de la Convivencia Escolar. Entenderlos, abordarlos y resolverlos de manera adecuada
resulta una tarea fundamental a fin de evitar que esos conflictos –inherentes a la vida en
comunidad-, se transformen en situaciones graves, difíciles de revertir. Conviviendo mejor,
2010. http://www.mineduc.cl/
NUEVO CONSEJO JUVENIL DE SUSTENTABILIDAD
ESCOLAR
Por lo anterior, creemos que es importante integrar los diferentes esfuerzos realizados
por establecimientos educacionales y entes del gobierno en la generación de una generación
juvenil con un mayor compromiso, motivando la participación democrática, cívica y ciudadana. Con
esto, también intentamos lograr potenciar el desarrollo de redes entre jóvenes líderes de distintos
ámbitos, y orígenes (INJUV).
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12. Tradicionalmente, bajo el marco de la seguridad, salud, medio ambiente, y convivencia
escolar, se han creado brigadas, clubes, cuerpos y otros grupos de estudiantes. Estos, en
conjunto con un profesor guía han hecho del entorno escolar un lugar más cultural, auténtico y
productivo. Sin duda alguna, está comprobado de que estas experiencias ayudan
significativamente a los alumnos en su desarrollo de habilidades como ciudadano y líderes.
De manera de involucrar y formar a los jóvenes con habilidades de colaboración y
participación multidisciplinaria, y prepararlos para ser buenos líderes del presente y futuro de la
nación, se integran todos estos esfuerzos para dar origen a el consejo juvenil de sustentabilidad
escolar”. Este consejo estará conformado por los representantes de los diversos grupos de
acción que pueden haber en la unidad educativa, si es que no los hay ¡es una brillante
oportunidad para crearlas!
El Director – También será responsable definitivo de la Sustentabilidad en la Unidad Educativa -
preside y apoya al Consejo Juvenil y sus acciones.
El Consejo Juvenil también deberá tener un Coordinador General Juvenil de la Sustentabilidad
Escolar del Establecimiento, en representación del Director, y en colaboración con el Coordinador
General de Sustentabilidad, coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el Consejo
Juvenil, en armonía con el Consejo de Sustentabilidad Escolar.
El Consejo juvenil de sustentabilidad escolar comunicará a los demás alumnos la labor
general del resto del establecimiento en las acciones y tareas definidas por el consejo. También se
encargará de que los alumnos puedan implementar correctamente los procedimientos establecidos por
el consejo y ayudar en toda acción que vaya en beneficio de la comunidad, previa información a los
miembros el consejo. El consejo juvenil se podrá reunir, con la previa autorización del director y la
ayuda de un profesor dispuesto, para informarse, apoyarse, dialogar, planificar y coordinar
acciones sustentables.
Cada representante juvenil deberá trabajar y colaborar con su compañero homólogo del
Consejo de Sustentabilidad Escolar. De esta manera, este último estará respaldado por su grupo
juvenil de acción específico. De la misma manera que en el consejo de sustentabilidad escolar,
deberá trabajar y colaborar con el Coordinador General Juvenil de la Sustentabilidad Escolar.
El otro beneficio de crear este Consejo Juvenil, será que estos o parte podrán asistir a
reuniones comunales de consejos juveniles, serán directamente considerados para eventos
importantes, y podrán ser una fuente de información o actualización de sus pares profesores
representantes.
De manera de mantener un Consejo Juvenil de características democráticas y reflexivas,
este consejo mantendrá siempre las puertas abiertas los otros representantes y sus puntos de
vista.
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13. El
Director
Representantes de
organismos de ayuda Representante
civil, profesionales
escolares, organismos del Alumnado
socilaes, y volluntarios
Representante Representane
Juvenil de de asistentes
Medio de la
educación
Ambiente
Consejo Juvenil
de
Sustentabilidad
Representante Escolar Representantes
Juvenil de del Centro
General de
Conviven Padres y
Apoderados
cia Escolar
Coordinador
Representante General Juvenil
Juvenil de de
Salud Escolar Sustebtabilidad
Representante
Juvenil de Escolar
Seguridad
Escolar
Figura 4. Consejo Juvenil de sustentabilidad escolar.
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14. 13