Open Data und Open Government Open Data ist ein Bestandteil von Open Government der eine Vorraussetzung für eine nachhaltige Öffnung von Staat und Verwaltung bildet. Der freie und ungehinderte Zugang der Allgemeinheit zu den Daten der öffentlichen Verwaltung ermöglicht es allen Teilen der Gesellschaft sich zu informieren und qualifizierte Entscheidungen zu treffen. Ein freier Zugang der Allgemeinheit zu diesen Daten schafft die Vorraussetzung für transparentes und effizientes Regierungs- und Verwaltungshandeln und ist so für mehr Rechenschaft, Vertrauen, Teilhabe und Zusammenarbeit. Mehr und mehr wird auch das ökonomische Potential erkannt, das in der Öffnung der Daten der öffentlichen Verwaltung steckt. Bürger, Nichtregierungsorganisationen, Hochschulen und Firmen können diese Daten nutzen und sie veredeln und weiterverbreiten. So können neue Auswertungen und Analysen, Anwendungen, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle entstehen. Schon heute gibt es viele frei zugängliche Datenbestände des öffentlichen Sektors. Parlamente, Ministerien, Gerichte, Behörden und andere staatliche Stellen produzieren, pflegen und aktualisieren große Mengen an Daten. Zu diesen Daten zählen Umwelt- und Wetterdaten, Geodaten, Statistiken, Verkehrsdaten, Haushaltsdaten, Publikationen, Protokolle, Gesetze, Urteile und Verordnungen. Diese Daten sind von öffentlichem Interesse und großer Bedeutung für Bürger, Wissenschaft und Wirtschaft. Bisher wird dieses Wissen der Verwaltungen aber kaum in strukturierten Formaten angeboten und über Datenkataloge gebündelt. Die Frage ist also: Wie können deutsche Behörden und andere staatlichen Stellen ihre Datenbestände öffnen und ihre Schätze der Öffentlichkeit zur Verfügung stellen? Das Impulsreferat soll nach einer kurzen Einführung ins Thema rechtliche und technische Aspekte einer Öffnung von Daten der öffentlichen Verwaltung besprechen. Chancen und Risiken sollen gegenüber gestellt und konkrete Handlungsempfehlungen für die Praxis diskutiert werden. Einzelne Diskussionsaspekte: * Technische Offenheit: Standards für Datenformate und Schnittstellen * Rechtliche Offenheit: Lizenzen und Nutzungesbedingungen * Preismodelle: Warum "gratis" ein guter Preis ist

1. Open Data als Chance von Daniel Dietrich, September 2010
Thursday, September 23, 2010 1

2. Gerichte Ministerien
Ämter
Parlamente
Behörden
Die Quellen der Daten Wer produziert die Daten?
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3. Umweltdaten Haushaltsdaten
Protokolle
Publikationen
Wetterdaten
Geodaten
Verordnungen
Verkehrsdaten Gesetze
Statistiken Finanzdaten
Die Daten Was sind das für Daten?
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4. Umweltdaten
Protokolle
Haushaltsdaten Gesetze
Publikationen
Geodaten
Verordnungen
Wetterdaten
Verkehrsdaten
Finanzierungsdaten
Statistiken
Wo ist das Problem? Was es so viele Daten gibt,
warum nutzen wir sie nicht?
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5. Definition: Open Data
Was macht Daten zu offenen Daten?
Open Data steht für die Öffnung von nicht-personenbezogenen Informationen
des öffentlichen Sektors für die Allgemeinheit.
Diesen Daten sollen grundsätzlich jedermann für jegliche Zwecke, auch
kommerzielle, in vollem Umfang, ohne Zensur oder Filterung, in offenen
maschinenlesbaren Formaten, über offene Schnittstellen, zeitnah und
kostenlos* zur Verfügung gestellt werden.
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6. Definition: Offenheit
Warum wir einen Begriff der “Offenheit” brauchen
Offen im Sinne von Open Data sind diese Daten, wenn keine technischen oder
rechtlichen Kontrollmechanismen bestehen, die die Nutzung,
Weiterverarbeitung und Weiterverbreitung einschränken.
Bestehen rechtliche Einschränkungen in Form von Nutzungsbedingungen und
Lizenzen oder technische Einschränkungen in Form von nicht-
maschinenlesbaren oder proprietären Dateiformaten, so kann man nicht von
Open Data reden sondern von “nicht-offenen” Informationen des öffentlichen
Sektors.
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7. Open Data als Teil von
Open Data verändert..
Open Government
Thursday, September 23, 2010 7

8. Open Government “a government of the people, by
the people and for the people” -
Thursday, September 23, 2010 8

9. Wissensökonomie und
Open Data
Informationsarchitektur ist die Grundlage für...
Thursday, September 23, 2010 9

10. Transparenz schafft
Open Data
Vertrauen verändert die Demokratie...
Thursday, September 23, 2010 10

11. Dialog, Teilhabe und
Open Data
Zusammenarbeit ermöglicht...
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12. Innovationen
Open Data
und Entwicklung schafft Potential für..
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13. Analyse, Anwendung,
“die Schätze bergen..”
Visualisierung
Thursday, September 23, 2010 13

14. Analyse
Anwendung
Visualisierung
Offene Daten im Alltag:
Wie lange brauche ich
mit öffentlichen
Verkehrsmitteln von A
nach B?
Eine Analyse zur Verkehrsentwicklung der Stadt London.
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15. Analyse
Anwendung
Visualisierung
Eine Visualisierung der
Ausgaben der
britischen Regierung.
www.wheredoesmymoneygo.org
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16. Analyse
Anwendung
Visualisierung
Eine Visualisierung der
Ausgaben der
britischen Regierung.
www.wheredoesmymoneygo.org
Thursday, September 23, 2010 15

17. Analyse
Anwendung
Visualisierung
Wenn aus statistischen
Daten eindrucksvolle
Geschichten werden.
“let my dataset change your mindset” - Hans Roesling
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18. Analyse
Anwendung
Visualisierung
Wenn aus statistischen
Daten eindrucksvolle
Geschichten werden.
“let my dataset change your mindset” - Hans Roesling
Thursday, September 23, 2010 16

19. Macht der
Kollaboration
Wenn Menschen
zusammenarbeiten
können sie viel
bewegen.
Visualisirung der Einträge auf Open Street Map im Jahr 2008
Thursday, September 23, 2010 17

20. Macht der
Kollaboration
Wenn Menschen
zusammenarbeiten
können sie viel
bewegen.
Visualisirung der Einträge auf Open Street Map im Jahr 2008
Thursday, September 23, 2010 17

21. Linked Open Data Die Zukunft...
Thursday, September 23, 2010 18

22. blühende
Die Zukunft...
Landschaften
Thursday, September 23, 2010 19

23. Probleme
Realitätscheck...
auf dem Weg
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24. offene Daten? Wie ist die Situation in
Deutschland?
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25. Zuständigkleits
Probleme
An wen soll ich mich
wenden? Wer ist
Zuständig? Daten-115?
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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26. Rechtliche
Probleme
Das IFG lässt zu viele
Ausnahmen zu und ist
damit ineffektiv.
Nutzungsbedingungen
und Lizenzen sind
uneinheitlich und oft
unklar. In vielen Fällen
wird die Nutzung
unnötig eingeschränkt.
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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27. Ein Beispiel
Bundesgesetzblatt
“Mit der weiteren Nutzung des Bundesgesetzblatt online erkennt der Nutzer an,
dass er von diesen Nutzungsbedingungen Kenntnis genommen hat.
Die elektronische Version des Bundesgesetzblattes genießt generell
Datenbankschutz nach§§ 87a ff UrhG. Dies bezieht sich auch auf die einzelne
Ausgabe des Bundesgesetzblattes, die deshalb nicht ohne Zustimmung des
Verlages außerhalb der gesetzlichen Vorschriften genutzt werden darf. Eine
unveränderte Weiterverwendung “entnommener pdf-Dateien im Original, die
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28. Ein Gegenbeispiel
Urheberrecht §5 Amtliche Werke
1. Gesetze, Verordnungen, amtliche Erlasse und Bekanntmachungen sowie
Entscheidungen und amtlich verfasste Leitsätze zu Entscheidungen genießen
keinen urheberrechtlichen Schutz.
2. Das gleiche gilt für andere amtliche Werke, die im amtlichen Interesse zur
allgemeinen Kenntnisnahme veröffentlicht worden sind, ...
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29. Preismodelle
als Problem
Open Data als
Wirtschaftsmotor: Das
Potential für
Innovationen
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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30. Technische
Probleme
Rohdaten, strukturierte
Daten, offene Formate,
offene Schnittstellen.
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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31. Wer will
Open Data
Eine aktuelle FORSA
Studie zeigt eindeutige
Ergebnisse.
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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32. Daten
öffnen und
veröffentlichen
Wie sollen Daten
veröffentlicht werden?
Lasst uns mit den
niedrig hängenden
Früchten anfangen!
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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33. Beispiele
Deutschland
Immerhin: Das Thema
ist in Deutschland
angekommen. Die
politische Debatte hat
begonnen. Es gibt erste
Projekte.
ein bisschen Sonnenschein :)
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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34. Beispiele
Deutschland
Barcamps, Hackdays &
Apps for Democracy
Wettbewerbe
www.opendata.hackday.net
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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35. Beispiele
Deutschland
Strukturierte Daten über
Parteien, Politiker und
Politik.
www.deutschland-api.de
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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36. Beispiele
Deutschland
Eine Kartenanwendung
die Strukturdaten der
Stadt visualisiert.
www.offenedaten.de
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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37. Beispiele
Deutschland
Eine strukturierte und
visualisierte Version des
Bundeshaushaltes.
www.offenerhaushalt.de
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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38. Beispiele
Deutschland
Lokalpolitik für Dich! &
Lokalpolitik mit Dir!
www.frankfurt-gestalten.de
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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39. Beispiele
Deutschland
Eine Kartenanwendung
die Strukturdaten der
Stadt visualisiert.
www.openberlin.net
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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40. Beispiele
Deutschland
IFG-Anfragen*
Lobby-Register*
transparente Parlamente*
offene Gesetze, Urteile*
Subventionsverteilung
Bürgerhaushalte*
Beschwerde-
Management*
offene Stadt-Wikis*
Statistik-Visualisierung* doch das ist erst der Anfang...
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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41. Vielen Dank
Daniel Dietrich
TU Berlin Fachbereich
Informatik und
Gesellschaft
Vorsitzender des
Open Data Network e.V.
www.opendata-network.org
Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.
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