Gobierno busca agilizar exploraciones en territorios indígenas y áreas protegidas. El gobierno de Evo Morales, el primer presidente indígena de Bolivia, tiene dos momentos. Primero, del 2006 al 2010 otorga protección a los 22 parques nacionales que hay en el país y a los territorios donde se asientan las 38 etnias reconocidas por la Constitución Política del Estado del 2009, impulsada por Morales.

1. Bolivia: Pueblos originarios pasan a segundo plano
Enviado por ewituri el Jue, 06/13/2013
(Por Ruy D’Alencar)*
Servindi, Noticias Aliadas, 12 de junio.- Gobierno busca agilizar
exploraciones en territorios indígenas y áreas protegidas. El gobierno
de Evo Morales, el primer presidente indígena de Bolivia, tiene dos
momentos. Primero, del 2006 al 2010 otorga protección a los 22
parques nacionales que hay en el país y a los territorios donde se
asientan las 38 etnias reconocidas por la Constitución Política del
Estado del 2009, impulsada por Morales.
Segundo, del 2010 en adelante, cuando se produce un cambio de
180° en la política hacia las comunidades originarias. En agosto del
2006, al inicio de su primera gestión el presidente Evo Morales
nacionalizó las concesiones de riqueza forestal, aurífera y gasífera en
las áreas protegidas del país en un acto cargado de símbolos cerca
del Parque Nacional Madidi, al noroeste de Bolivia.
Flanqueado por militares, Morales declaró que las áreas protegidas
volvían a manos del Estado y de los pueblos indígenas para ser
protegidos.
Como un día histórico fue llamado por el gobierno boliviano el día de
la asunción de Morales a su segundo mandato en enero del 2010 por
considerar que en esa fecha se produjo el renacimiento de Bolivia
como Estado plurinacional de fuerte presencia indígena, en el marco
de una nueva Constitución y de una Asamblea Legislativa
Plurinacional (ALP).
En ese contexto, la adopción de la plurinacionalidad plantea el inicio
de una nueva institucionalidad estatal indígena. Los pueblos
indígenas cuentan con siete curules en la ALP, tienen el
reconocimiento de autonomías indígenas en sus comunidades y se
respeta sus parámetros de usos y costumbres en la justicia.

2. Todo eso se consiguió en el primer gobierno de Morales, explica
Pedro Nuny, exdiputado indígena del gobernante Movimiento al
Socialismo (MAS). El artículo 30 de la Constitución, en su inciso 15,
establece que los pueblos originarios tienen derecho a “ser
consultados mediante procedimientos apropiados y en particular a
través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectarles.
En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta
previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada,
respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en
el territorio que habitan”. Siete años después, se produjo un cambio
importante en el gobierno del cambio, lo que representa un quiebre
en la institucionalidad estatal indígena.
«»De la protección al extractivismo.- Durante el III Congreso de Gas
y Petróleo de Bolivia, realizado en la ciudad oriental de Santa Cruz el
22 y 23 de mayo, el vicepresidente Álvaro García Linera reveló que el
gobierno planea “explorar en los parques nacionales en busca de
reservas hidrocarburíferas” y reclamó celeridad en las exploraciones,
ante la atenta mirada de ejecutivos de Repsol de España, Petrobras
de Brasil e YPF de Argentina.
El titular de la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), Carlos Villegas, planteó en el mismo congreso reducir los
plazos para obtener la licencia ambiental para operaciones petroleras,
agilizar las consultas a pueblos indígenas en parques nacionales y
viabilizar la exploración donde haya comunidades.
Sin embargo, el sociólogo boliviano José Mirtembaum explicó que “no
hay bosques sin indígenas, ni pueden vivir los indígenas sin bosques”,
respecto a la interdependencia entre pueblos originarios y territorios
ancestrales, generalmente ubicados en áreas protegidas.
Si se parte de este análisis, la propuesta de explorar y explotar
hidrocarburos en parques nacionales constituye un dilema entre el
aprovechamiento económico y la subsistencia de las comunidades
que recibirán los impactos ambientales.
“Para mí, esa posición de querer abrir exploración petrolera o minera
en un parque como el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro
Sécure (TIPNIS) revela una decisión gubernamental de priorizar los
ingresos antes que la subsistencia de los pueblos”, sostiene Fernando
Vargas Mozúa, presidente del TIPNIS, antes aliado de Morales y
ahora opositor a su gobierno debido un proyecto vial estatal que
atravesará ese territorio protegido.

3. En los últimos tres años, tres marchas indígenas de protesta ligadas a
la gestión de áreas protegidas marcan la ruptura de relaciones entre
el gobierno y dirigentes como Vargas y Adolfo Chávez, presidente de
Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), una de las
organizaciones que sustentó las propuestas de reforma del MAS.
Para Nuny, en siete años de gestión, Morales se movió en un vaivén
“del discurso de protección de la Madre Tierra al extractivismo, algo
que criticó de anteriores presidentes”. Melva Hurtado, presidenta de
la CIDOB afín al gobierno, organización paralela constituida en julio
del 2012, asegura que hay indígenas que quieren aprovechar los
recursos naturales de sus territorios y áreas protegidas y que otros
dirigentes indígenas “quieren vetar el progreso de mis hermanos para
beneficiarse sólo ellos”.
Por su parte, García Linera, en el congreso de gas y petróleo, sostuvo
que varias declaratorias de áreas protegidas surgieron en la década
de los 90, en “tiempos neoliberales” y fueron hechas por personas a
las que “no les interesaba la naturaleza (…) era para que las explore
gente del Norte”, en alusión a EEUU.
“Respetamos la Madre Tierra, pero no vamos a vivir como hace 300
años, por lo que el gobierno va a usar esa riqueza cuidando de
cumplir con las normas de mitigación del daño ambiental”, dijo.
Según los inversionistas, como el artículo 30 de la Constitución hay
otros más que son una “traba” para avanzar en exploración y
explotación de gas y minerales en los territorios donde están
asentados pueblos originarios. Por ello, el vicepresidente pidió a
Villegas “destrabar” los procedimientos para la exploración. “La
exploración es para ayer; estamos atrasados en todo”, dijo,
dirigiéndose en tono de reclamo a Villegas, en el congreso de
hidrocarburos.
«»Derechos indígenas dejados de lado.- He aquí una paradoja que
confronta el gobierno que ahora busca inversiones para exploración
en áreas protegidas y tierras comunitarias de origen, porque la
Constitución incluyó candados legales que protegen los derechos de
los indígenas a participar y a ser consultados sobres el uso de las
riquezas que hay en el suelo donde viven.
Sin embargo, luego de la Cumbre sobre el Cambio Climático y
Derechos de la Madre Tierra, organizada por el gobierno en abril del
2010 en el céntrico departamento de Cochabamba, empezaría un
distanciamiento entre gobernantes y pueblos originarios debido a las
diferencias sobre la gestión de áreas protegidas y territorios, algo que
hoy desembocó en una ruptura definitiva tras el pedido de
exploración en esas zonas por parte del vicepresidente.

4. Entre las conclusiones más sobresalientes de la cumbre se planteó
que los países detengan las iniciativas en bosques y selvas “basados
en mecanismos de mercado y que proponen resultados inexistentes y
condicionados”.
Se propuso exigir a los gobiernos “un programa mundial de
restauración de bosques nativos y selvas, dirigido y administrado por
los pueblos, implementando semillas forestales, frutales y de flora
autóctona” y se estableció que “los gobiernos deben eliminar las
concesiones forestales y apoyar la conservación del petróleo bajo la
tierra y que se detenga urgentemente la explotación de hidrocarburos
en las selvas”.
Tres años más tarde, no sólo se plantea abrir carreteras que
atraviesen zonas protegidas, sino que se alienta la exploración y
extracción de hidrocarburos. Y mientras los inversionistas aplauden,
los indígenas observan con desconfianza.
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*Ruy D’Alencar es comunicador social.
Fuente: Noticias Aliadas:
http://www.noticiasaliadas.org/articles.asp?art=6837
http://servindi.org/actualidad/89220•