El documento describe la organización política y social de la democracia griega en Atenas. La ecclesia era la asamblea de ciudadanos que votaban las leyes y decisiones de guerra, mientras que la boule era un consejo de 500 miembros que asesoraba a la ecclesia. Los tribunales populares juzgaban delitos y los magistrados dirigían la política. La mayoría de la población eran esclavos o extranjeros sin derechos, mientras que solo los ciudadanos podían participar en la ecclesia. El documento también