2. Una fuente de riqueza y bienestar amenazada
La biodiversidad, fuente de vida y de recursos, está amenazada por el afán
abusivo de los modelos actuales de producción y consumo.
Después de 4.000 millones de años, el
mejor modelo de desarrollo sostenible
es la diversidad de los organismos
vivos. Robert Barbault, Museo Nacional
de Historia Natural, Francia
La biodiversidad
El Convenio de Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, define biodiversidad
como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre
otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y
los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro
de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.”
Los países en desarrollo acogen multitud de regiones de alta biodiversidad,
y pese a ello no garantizan el bienestar de sus poblaciones. Las prácticas
de explotación intensiva por parte de agentes externos como las empresas
madereras, mineras, agrícolas, etc. perjudican a estas comunidades que ven
como los recursos de sus territorios son explotados por terceros sin obtener
beneficio alguno por ellos.
Este mapa muestra como los países más desarrollados albergan menos
regiones de alta biodiversidad que los países en desarrollo. Esta situación se
debe, entre otros factores, a que los países desarrollados, para garantizar su
bienestar, han esquilmado con sus recursos y no dudan en hacer lo mismo con
los recursos de los países menos avanzados.
En definitiva, la biodiversidad es la riqueza del mundo vivo.
Se trata de un recurso clave para la erradicación de la pobreza ya que proporciona
recursos básicos para la vida. De hecho, la pérdida de biodiversidad es uno de
los problemas globales más preocupantes ya que afecta drásticamente a más del
70% de la población mundial empobrecida, que habita en las zonas rurales y que
depende directamente de ésta para su supervivencia.
Fuente: http://www.povertymap.net/mapsgraphics/graphics/hdi_map.jpg
3. Pérdida de biodiversidad y lucha contra la
La pérdida de biodiversidad amenaza la calidad de vida de más
de 3.000 millones de personas que dependen de la biodiversidad
marina y costera para su subsistencia, así como de 1.600 millones
de personas que dependen directamente de los ecosistemas
forestales para obtener (Convention on Biological Diversity, 2008)
algunos recursos básicos para la vida, como:
pobreza
5
La manteca de karité, elaborada a partir del fruto
del butirospermo, es uno de los ingredientes más
populares empleados en el cuidado de la piel. Este
árbol crece solamente en el cinturón del Sahel,
en África, y se calcula que unos tres millones de
mujeres africanas participan en la exportación de
productos de karité, cuyo valor en 2007-2008 se
estimó en 100 millones de dólares (FAO 2010).
1 Alimento
En Ghana, el 75% de la población depende de las
especies silvestres para obtener la mayor parte de
su ración diaria de proteinas.
2 Agua
Dos tercios de las grandes ciudades de los países en
desarrollo dependen de los bosques de su entorno
para el abastecimiento de agua limpia.
6
7
3 Medicinas
La población de los países en desarrollo obtiene en
algunos casos el 90% de su energía de la leña.
Materias primas para la construcción de viviendas
y otros utensilios (madera, fibras, etc.)
Funciones
naturales.
de
regulación
ante
catástrofes
Tras el tsunami que asoló Indonesia a finales de
2004, las zonas resguardadas por manglares se
vieron menos afectadas por las consecuencias del
desastre, que aquellas en las que el manglar se
había deforestado
El 80% de la atención en salud de países en desarrollo
depende de componentes de la biodiversidad que se
recolectan en estado silvestre (UICN, 2001).
4 Combustible (madera o carbón)
Ingresos derivados de la recolección y
comercialización de frutos, semillas, miel,
resinas, caza y pesca
8
Recursos culturales, espirituales y recreacionales
En Kenia, las comunidades Mijikenda, consideran
los bosques Kaya como una fuente de identidad y
fortaleza espiritual
4. Causas
La pérdida de biodiversidad es un fenómeno originado
por múltiples causas, en las que la acción del ser
humano es el factor común. Los principales promotores
de la pérdida de biodiversidad son:
•
El aumento de la presión demográfica
•
Los patrones de consumo de los países desarrollados
•
La construcción de infraestructuras (presas, puertos
marítimos y fluviales, autovías, instalaciones
energéticas, redes de ferrocarril, aeropuertos, etc.)
•
La alteración de los hábitats (deforestación, etc.)
•
La sobreexplotación (agrícola, ganadera, pesquera,
industrial, etc.) de los recursos naturales y los
ecosistemas
•
La expansión de especies invasoras
•
El cambio climático (según la Evaluación de los
Ecosistemas del Milenio, a finales de siglo ésta será la
principal causa de pérdida de biodiversidad)
•
La contaminación
Consecuencias
La pérdida de la biodiversidad afecta a la calidad de
vida de las personas empobrecidas, ya que fomenta:
• La desaparición de los ecosistemas en los que habitan,
lo que les obliga a adaptarse a nuevas condiciones
ambientales y afecta a sus capacidades de desarrollo. Esta
situación induce cambios en sus modelos de vida y arruina
la posibilidad de desarrollar nuevos sectores económicos
como el ecoturismo.
• El incremento del número de especies en peligro de
extinción, especies que en multitud de casos son fuente
de alimento e ingresos para las poblaciones empobrecidas.
• La invasión de algunas zonas por especies exóticas,
que desplazan a las especies autóctonas, conocidas y
manejadas tradicionalmente por la población.
• La pérdida de recursos medicinales, recursos tradicionales
o incluso aún sin explorar, que desaparecen sin ni tan
siquiera ser empleados.
• El colapso de las pesquerías y por tanto de un sector
económico clave en las zonas costeras.
Arde la biblioteca de la vida y nosotros ni siquiera
conocemos el título de los libros. Gro Harlem Brundtland,
ex Primer Ministro de Noruega.
5. La respuesta internacional
Nagoya 2010
La comunidad internacional, preocupada por las consecuencias ambientales y socioeconómicas
de la pérdida de biodiversidad y con el fin de fomentar el desarrollo sostenible y la
implementación de la Agenda 21, promovió:
El Convenio de Diversidad Biológica
Mediante este acuerdo vinculante, los 193 países que hasta hoy han asumido la convención,
se comprometen a fomentar la conservación de la biodiversidad, la utilización sostenible
de sus recursos y la participación justa y equitativa de los beneficios que se derivan de su
utilización.
El Protocolo de Cartagena
Como complemento a la Convención, en el año 2003, entró en vigor el Protocolo de
Bioseguridad de Cartagena, que pretende proteger la biodiversidad de los riesgos derivados
del manejo, transporte e introducción de Organismos Genéticamente Modificados. Hasta
el momento más de 150 países han ratificado este protocolo.
En Octubre de 2010 se revisará en Nagoya (Japón) el cumplimiento del Objetivo 2010 para la
Diversidad Biológica: alcanzar en 2010 una reducción significativa del ritmo actual de pérdida
de la diversidad biológica en los planos mundial, regional y nacional como contribución a la
mitigación de la pobreza y en beneficio de toda la vida en la Tierra.
Esta meta, vagamente aterrizada, no se ha alcanzado y por ello el Plan Estratégico para la
Diversidad 2011-2020 debe centrarse en definir objetivos concretos y mensurables, y sobre todo
en facilitar la toma de decisiones y medidas efectivas para la conservación de la biodiversidad y
la mejora de la calidad de vida de las poblaciones que más dependen de ella.
IPADE participa en las cumbres de Naciones Unidas de Conservación de la Diversidad Biológica,
siguiendo el avance de las negociaciones y haciendo incidencia sobre las Partes para que éstas
integren en sus posicionamientos la relación existente entre la lucha contra la pobreza y la
conservación del medio ambiente.
6. IPADE actúa
Consciente de la necesidad de dar una respuesta inmediata y efectiva a los efectos socioambientales de la pérdida de biodiversidad, la Fundación IPADE impulsa en más de 30 países
en desarrollo, proyectos de cooperación que pretenden:
•
Promover medios de vida sostenibles, adaptados a las consecuencias del cambio climático
y que contribuyan a su mitigación.
•
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables, reduciendo los
riesgos ambientales para la salud, derivados de la degradación de recursos hídricos y la
degradación del suelo, la pérdida de biodiversidad y la dificultad de acceso a fuentes
seguras de energía.
•
Promover la equidad de derechos y oportunidades, así como favorecer la participación
de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones.
Seguimiento de las cumbres de
Naciones Unidas sobre diversidad
biológica
IPADE participa en las cumbres, siguiendo
el avance de las negociaciones, participando con diversos grupos de la sociedad
civil y haciendo incidencia sobre las Partes
para que éstas integren en sus posicionamientos la relación entre la conservación
del medio ambiente y la lucha contra la
pobreza.
Organización de cursos formativos
Así, contribuimos a mejorar las capacidades económicas, apoyamos la conservación de la
diversidad biológica y cultural y apostamos por el empoderamiento de las comunidades
locales.
Algunas de nuestras acciones de Educación para el desarrollo vinculadas a la conservación de
la biodiversidad son:
Campañas y acciones de sensibilización
Participación en redes y grupos de trabajo
Con la intención de coordinar y fortalecer
nuestro trabajo, IPADE participa en diversas redes
internacionales, como: Countdown 2010, Poverty
Conservation Learning Group y CBD Alliance.
BOLETÍN Nº1
En España, IPADE desempeña acciones de Educación para el Desarrollo centradas en: la
importancia de la conservación de la biodiversidad como estrategia para el desarrollo de
los países del Sur; el impacto diferenciado de la pérdida de biodiversidad entre mujeres y
hombres; y promueve la implicación ciudadana para fomentar la conservación de la diversidad
biológica y cultural.
IPADE participa
en
Madrid 19 de
mayo de 2008
Inicio de la COP
9
Desde marzo
cambio climático de 2008, IPADE participa
en las COP de
y desertificación,
búsqueda de
biodiversidad,
siguiendo su
estrategias de
evolución en
lucha contra
los Objetivos
relación a
la pobreza y
de Desarrollo
el cumplimiento la
del Milenio (ODM).
de
Con este boletín
queremos difundir
de las COP
información sobre
y sobre las implicacio
estrategias de
nes de sus resultados el transcurso
lucha contra la
pobreza y cooperaci
en relación a
ón al desarrollo
.
Difusión de materiales divulgativos
COP9 de Biodive
rsidad
La COP9 es
la novena reunión
convenio de Naciones
de la conferenc
Unidas sobre
ia
diversidad biológica.de las partes del
La conferencia
de las partes
través de las
es el órgano principal
negociaciones
y acuerdos alcanzado de la convención y
en el desempeñ
a
o del convenio
s en las COP,
de biodiversid
avanza
ad.
Las principales
líneas
. Biodiversidad de trabajo en la COP 9 son:
agrícola
. Estrategia global
de
. Especies invasoras conservación vegetal
. Biodiversidad
forestal
. Medidas de
incentivo
. Ecosistemas
. Avance de la
implementación
del Plan Estratégic
2010 y ODM
o para
. Mecanismos
financieros
la COP9
La Fundación
IPADE coordina
“Promoción y
el Convenio:
sensibilización
sobre las
grandes cumbres
de Naciones Unidas tres
sostenibilidad
sobre
medioambiental
entre la
sociedad española,
vinculación entre destacando la
la adecuada sostenibilid
medioambiental
ad
y la erradicació
pobreza y los
n
acuerdos tomados de la
cumbres internacion
en estas
Agencia Española ales”, financiado por la
Internacional para de Cooperación
el Desarrollo.
La Fundación
IPADE es una
No Gubernam
Organización
ental de Desarrollo
la Cooperación
dedicada a
Internacional
y la Educación
para el Desarrol
lo, independ
comprometida
iente y
que desde hace
proyectos de
años realiza
sensibilización
con el fin dar
conocer los
a
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio y la
vinculación entre
Sostenible del
Medio Ambiente la Gestión
contra la Pobreza.
y la Lucha
La Fundació
acreditada como n IPADE está, además,
ONGD calificada
sector medio
en el
ambiente desde
el 12 de
de 2007 según
los criterios establecid marzo
la Agencia
os por
Española de
Cooperac ión
Internacio nal
para el Desarroll
procedimiento
o en su
de calificació
n de ONGD.
Fundación IPADE
C/Altamirano
50, 1º
28008 Madrid
7. IPADE se posiciona a favor de...
Con la intención de evitar y minimizar los impactos de la pérdida de biodiversidad sobre
las poblaciones empobrecidas, en el marco de las conferencias de Naciones Unidas sobre
Diversidad Biológica, IPADE apuesta por:
así como el resto de la ciudadanía, para
iniciar procesos de información, acuerdo y
consentimiento previo y fundamentado.
•
Por
ello,
IPADE
apuesta
por
el
fortalecimiento comunitario y la creación
de espacios participativos para atender a las
necesidades y prioridades específicas de las
poblaciones locales y los pueblos indígenas,
en los procesos de toma de decisiones
institucionalizados. La conservación de la
biodiversidad no debe ser una excusa para
que estas poblaciones no ejerzan su derecho
al desarrollo en función de sus inquietudes,
expectativas, intereses y visiones de
futuro, sino una oportunidad para que las
comunidades locales y los pueblos indígenas
se empoderen y definan sus propios modelos
de desarrollo, no viéndose avasallados por
modelos ajenos e impuestos.
Reconocimiento de los derechos y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas y
las comunidades locales
Muchas comunidades locales y pueblos
indígenas
gestionan
sosteniblemente
regiones con altos índices de biodiversidad y
desarrollan desde hace siglos prácticas que
contribuyen a su conservación. Sin embargo,
los derechos consuetudinarios de tenencia
y gestión de estas tierras y las prácticas
sostenibles de manejo tradicional, así como
los derechos y necesidades sentidas de estas
poblaciones, siguen sin ser efectivamente
reconocidos, escuchados, ni valorizados en
el marco del Convenio de conservación de
la biodiversidad, ni en los planes de gestión
nacionales y locales; son por lo tanto
invisibilizados.
Lograr la valorización e inclusión de estas
prácticas tradicionales, así como de los
derechos consuetudinarios de tenencia de la
tierra y gestión de los recursos, pasa por
articular mecanismos de decisión y gestión
participativos en los que tomen parte las
comunidades locales y los pueblos indígenas
•
Sistemas de protección de áreas que
garantice las necesidades básicas de
las poblaciones que habitan en ellas
Las áreas protegidas son una herramienta interesante desde el punto de vista de la
conservación, pero en muchas ocasiones la declaración de áreas protegidas ha implicado el no
reconocimiento de los derechos consuetudinarios de tenencia de la tierra de las poblaciones
indígenas, así como la restricción de uso y gestión de los recursos y el desplazamiento forzado
de las poblaciones locales hacia regiones contiguas, lo que ha influido negativamente en su
8. calidad de vida (pérdida de estilos de vida tradicionales, restricciones de uso y gestión de
los recursos, etc.). Además el desplazamiento forzado implica una presión ambiental mayor
en la zona de acogida, que puede dar lugar a la sobreexplotación de recursos y a conflictos
entre las poblaciones.
Considerando este tipo de situaciones, es evidente que la declaración de áreas protegidas,
para ser un sistema eficaz, debe atender a las prioridades y necesidades diferenciadas
de las comunidades locales y los pueblos indígenas (e implícitamente a su biodiversidad
sociocultural), ofreciendo alternativas de desarrollo (planes de gestión forestal, ecoturismo,
extracción sostenible de productos forestales no madereros, etc.). Para asegurar la protección
de la biodiversidad ecológica en estas zonas, es necesario que las comunidades locales y los
pueblos indígenas participen en el diseño de las estrategias y en la gestión de los espacios
naturales protegidos, aportando su privilegiado conocimiento del entorno a estos procesos.
•
Reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de los recursos de la
biodiversidad
El uso y gestión de los recursos de la biodiversidad reporta cuantiosos beneficios económicos
que generalmente no revierten en los habitantes de las regiones de extracción de esos recursos.
De hecho, en algunas ocasiones se expolian los recursos y técnicas de manejo tradicional sin
que ningún beneficio revierta en las poblaciones que tradicionalmente han conservado el
recurso y sus técnicas de manejo. La biopiratería, lamentablemente es una técnica muy
extendida que atenta contra el principio de reparto justo y equitativo de beneficios derivados
del uso de la biodiversidad.
Por ello, desde IPADE consideramos que una de las líneas de trabajo prioritarias en el marco
del Convenio de diversidad de Naciones Unidas y en las políticas nacionales, es la articulación
de mecanismos legales que regulen y garanticen el reparto justo y equitativo de los beneficios
derivados de la explotación de la biodiversidad. Un reparto justo y equitativo entre las
9. empresas, las poblaciones locales y las instituciones gubernamentales, de forma que esos
beneficios impacten positivamente en el desarrollo de las regiones de origen de los recursos
(especialmente en las poblaciones más desfavorecidas de esas regiones: pueblos indígenas,
mujeres, jóvenes, ancianos) y no recaigan tan sólo en manos de las empresas extractoras,
manufactureras y distribuidoras.
En el mismo sentido, atendiendo a los principios de justicia ambiental y deuda ecológica,
IPADE considera que las externalidades generadas por la sobreexplotación de los recursos de
la biodiversidad (desaparición de recursos, degradación de entorno, contaminación, etc.)
deben ser asumidas por quienes provocaron el problema y no por aquellas personas que tan
sólo sufren sus consecuencias.
•
Reconocimiento de los impactos diferenciados de la pérdida de biodiversidad sobre
hombres y mujeres y de la importancia de las mujeres como gestoras de los recursos
y conocimientos relacionados con la biodiversidad
El 70% de la población empobrecida, población especialmente vulnerable a los efectos de la
pérdida de biodiversidad, son mujeres. Además, las mujeres a nivel local son un agente clave
en la gestión y conservación de los recursos, ya que sobre todo en el medio rural, y debido a
la distribución de roles derivada del modelo patriarcal, dependen directamente del entorno
para proveerse de bienes y servicios con los que garantizar el cuidado y bienestar de sus
familias.
Las mujeres rurales han desarrollado interesantes estrategias de gestión sostenible de recursos
que garantizan la conservación del medio, así como son las transmisoras de valiosísima
información acerca del uso y gestión sostenible de los recursos naturales.
Sin embargo, la importancia de sus capacidades y conocimientos, no son tenidos en cuenta
en muchas de las estrategias de conservación y desarrollo. Para fortalecer y garantizar el
éxito de estas estrategias, IPADE valoriza la experiencia de las mujeres rurales y trabaja para
capacitarlas y garantizar su participación activa en los procesos de toma de decisiones. Para
ello es fundamental garantizar el acceso de las mujeres a la información, las esferas de toma
de decisiones, la educación, los recursos económicos y la tecnología.
•
Transferencia de tecnología apropiada
Actualmente, existe tecnología que favorece la conservación y la promoción de la biodiversidad
(técnicas de teledetección, técnicas de extracción tecnificadas, energías renovables, etc.),
sin embargo el acceso a la tecnología debido a su costo, es muy restringido para los países en
desarrollo. Estos países, con economías especialmente dependientes de la biodiversidad y en
muchos casos regiones de alta biodiversidad, no cuentan sin embargo con medios suficientes
y adecuados para su conservación.
10. IPADE considera que las políticas internacionales y nacionales de gestión de la biodiversidad,
deben garantizar la transferencia de tecnología apropiada, articulando mecanismos que
garanticen el acceso a los países menos adelantados.
En este sentido, IPADE apuesta por el fortalecimiento de la cooperación técnica con los países
en desarrollo, incidiendo sobre todo en la eliminación de barreras comerciales como las
patentes. Estas barreras impiden el acceso a la tecnología, atendiendo a unos derechos de
propiedad no siempre legítimos e incluso en ocasiones robados injustamente a las poblaciones
locales. Estos pueblos ven como sus recursos o sus prácticas tradicionales quedan reducidas a
un mero producto mercantil, al cual deben renunciar para no infringir las leyes de propiedad
intelectual y por el cual no reciben ningún beneficio.
Las fotografías de este folleto proceden de:
banco de imágenes de la Fundación IPADE y banco de imágenes del MEC
Este material surge en el marco del Convenio IPADE-AECID destinado a la sensibilización, formación y
movilización ciudadana respecto a la importancia y vinculación entre las tres cumbres ambientales de
Naciones Unidas y las estrategias de lucha contra la pobreza
(www.fundacion-ipade.org/sostenibilidad)
11. Fundación IPADE
C/Altamirano, nº 50 - 1º
28008 Madrid
Tel. 915448681
Fax 915432256
Esta publicación forma parte del convenio
07-CO1-072 financiado por la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID). El contenido de dicha publicación es
responsabilidad exclusiva de la Fundación IPADE
y no refleja necesariamente la opinión de la
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