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Propuesta de la Asamblea de Cotacachi
1. LA PARTICIPACIÓN EN EL CANTÓN COTACACHI UNA EXPERIENCIA IMPERFECTA ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL. AUCC
2. LAS PROFUNDAS DISTORCIONES Y DEFECTOS QUE CARACTERIZABAN A LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA PROVOCABAN: DESILUSIONES INSATISFACCIONES INCLUSO VIOLENCIA ASPECTOS QUE DEBIAN SER CORREGIDOS PARA TENER UN CANTON QUE AVANCE EN LOS CAMINOS DE LA: CONVIVENCIA, TOLERANCIA Y, DIALOGO PARA ACEPTARNOS LAS DIFERENCIAS
3. COGESTIÓN DEL « DESARROLLO » CANTONAL Democracia Representativa Democracia Participativa COMO COMBINARLAS ? ES EL COMPLEMENTO REDISTRIBUCIÓN DEL PODER NO SE PLANTEA SU ELIMINACIÓN NO REDUCEN LOS PODERES
4. DESARROLLO DESDE LO LOCAL LEGITIMIDAD LEGALIDAD RECONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN MARCO LEGAL Constitución, leyes, Reglamentos, ordenanzas VOLUNTAD POLITICA
5. MARCO LEGAL. 1996 Ley de Régimen Municipal (cabildo ampliado) Ley de Descentralización y Participación Social - 199 7 La Nueva Constitución – 1998 ORDENANZA MUNICIPAL 31 ENERO DEL 2000 COTACACHI GUAMOTE TENA BOLIVAR DE CARCHI BAÑOS
6. ¿Quién inicia el proceso? El Gobierno organiza la participación La sociedad civil pide la participación Una institución promueve la participación
7. Territorios Problemas Sectores Actores Industrial #1 Desechos Publico Informal Vivienda Transporte Etc. Desempleados Ciclistas Hombres Niños Mujeres Asociaciones Etc. Barrio #1 Barrio #2 Comunidad Ciudad Rio Calle Etc. Contaminacion Desechos Transporte Espacios Hambre Pobreza Etc. Grupo sectorial Grupo territorial Grupo temático Fortalecimiento de un grupo de actores ASAMBLEA DE CONCERTACIÓN
8. DESARROLLO SUSTENTOS CLAVES DEMOCRACIA O R G A N I Z A C I O N PARTICPACION RELACIONES PODER INTERCULTURALIDAD INTERCULTURALIDAD INTERCULTURALIDAD INTERCULTURALIDAD
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10. ASAMBLEA DE UNIDAD CANTONAL ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN ASAMBLEA GENERAL ANUAL CONSEJO DESARROLLO Y GESTION (26) TERRITORIALES, MUJERES, GENERACIONALES, FUNCIONALES, SECTORIALES, ESTADO, EQUIPO TECNICO CONSEJO INTERSECTORIAL DE SALUD CONSEJO ASESOR CONSEJO INTERSECTORIAL DE TURISMO CONSEJO INTERSECTORIAL DE EDUCACIÓN Y CULTURAS CONSEJO INTERSECTORIAL GESTION AMBIENTAL Y MANEJO DE RR.NN CONSEJO INTERSECTORIAL DE PRODUCCION AGROPECUARIA CONSEJO INTERSECTORIAL DE ARTESANIAS DIRECTIVA DEL CDG VEEDURÍA SOCIAL
11. CONSEJO DE DESARROLLO Y GESTIÓN. 25 ACTORES ORGANIZACIÓN N° MIEMBROS TERRITORIALES UNORCAC FED. DE BARRIOS CONSORCIO TOISÁN GRAN VALLE 4 (16%) MUJERES COORDINADORA CANTONAL COMITÉ CENTRAL UNORCAC COORDINADORA URBANA CORDINADORA DE INTAG COORDINADORA DE MANDURIACOS 5 (20%) GENERACIONAL COORDINADORA JOVENES URBANOS COORDINADORA JOVENES INTAG COORDINADORA JOVENES MANDURIACOS JOVENES UNORCAC 4 (16%) COORDINADORA CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 1 (4%) ESTADO MUNICIPIO (EJECUTIVO Y LEGISLATIVO) ASO JUNTAS PARROQUIALES RURALES 3 (12%) SECTORES CONSEJOS INTERSECTORIALES 6 (24%) FUNCIONALES AEM ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD) 2 (8%)
25. TIPOS : COMUNITARIA, SOCIAL, CIUDADANA, POLÍTICA. CONCEPCIONES: POTENCIACION DE ACTORES Y SUJETOS. (NO INSTRUMENTALISTA O MERCANTILISTA) NIVELES: INFORMATIVA, CONSULTIVA, RESOLUTIVA
26. DESARROLLO: POTENCIALIZACIÓN DE LAS CAPACIDADES ECONÓMICAS, POLÍTICAS Y CULTURALES NO BASTA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA. ES IMPORTANTE CAPITALIZAR EL ACUMULADO CRITICO. DEMOCRACIA: ETIMOLOGICO. REVOLUCION FRANCESA (FRAT. IGUAL. LIB. THOMAS JEFFERSON (GOBIERNO DEL PUEBLO PARA EL PUEBLO). PROCEDIMIENTOS, NORMAS PARA GOBERNAR ES UN IDEAL EN CONTINUA BUSQUEDA Y PROFUNDIZACIÓN. YA QUE ES UN PROCESO INACABADO Y DINAMICO QUE EXIGE ESFUERZO Y FORMACIÓN CONSTANTE .
27. CIUDADANÍA: VER A LOS [email_address] COMO HACEDORES RESPONSABLES DE SU DESTINO Y DEL DESTINO DE LA SOCIEDAD. (ACTIVA) PARTICIPACION: ES LA APROPIACION DE LOS ACTORES SOCIALES DE LA REALIDAD EN POS DE SU AUTODESARROLLO ASUMIENDO MAYORES NIVELES DE PODER, AL TIEMPO QUE LOGREN REORIENTAR LOS RECURSOS EN FUNCIÓN DE LOS MAS VULNERABLES. LA FORMA DE CONCRETAR O PLASMAR LOS DERECHOS INVOLUCRANDOSE EN LA TOMA DE DECISIONES TANTO EN EL DIAGNÓSTICO, PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN,Y RENDIMIENTOS DE CUENTAS .
28. CRITERIOS PARA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. 2003 11. Deportes No. clubes que participen en campeonatos de fuútbol de hombres Número de ONG´s existentes 8.Intervención de ONG’s COOPERACIÓN Proyectos y obras ejecutadas del 2002 – 2003 7. Inversión Municipal Tarifas de agua potable que incorporen el valor ambiental 10. Recurso agua AMBIENTAL Presencia en los talleres y reuniones del Comité de Seguimiento del PPM. 9. Involucramiento en los espacios de la Asamblea. PARTICIPACION Emisiones del impuesto Predial 6. Aporte al Municipio Mujeres responsables del hogar 5. Jefas de hogar ECONOMIA Viviendas con agua entubada y luz eléctrica 4. Servicios Básicos SALUD Tasa (Personas de 10 años y más que no saben leer ni escribir. 3. Analfabetismo EDUCACIÓN Número de habitantes 2. Población DEMOGRAFIA Kilómetros Cuadrados 1. Extensión TERRITORIO Indicadores Criterios SECTORES Calificación
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36. ACTORES TERRITORIALES : ZONA ANDINA: UNORCAC (43 COMUNIDADES INDÍGENAS –CAMPESINAS) 1972 ZONA URBANA: PREFEDERACION DE BARRIOS (15 BARRIOS). 1998 ZONA INTAG: CONSEJO DE DESARROLLO DE INTAG (7 PARROQUIAS. COTACACHI (6) Y OTAVALO (1). 2002 . * MUNICIPALIDAD DE COTACACHI . 1 ALCALDE, 7 CONCEJALES Y 68 EMPLEADOS/DAS. (ASOCIACIÓN Y SINDICATO) CANTONIZACION: 6 DE JULIO DE 1861
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38. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PARTICIPACION POSITIVOS 1.TRADICIÓN ORGANIZATIVA : - MOVIMIENTO INDÍGENA NACIONAL Y PROVINCIAL - ORGANIZACIÓN INDÍGENA LOCAL (UNORCAC) 1972 - ORGANIZACIÓN DE GREMIOS ARTESANALES 2. PRESENCIA DE LÍDERES Y LIDEREZAS 3. VOCACIÓN POLÍTICA DE IZQUIERDA EN LAS ORGANIZACIONES 4. PRESENCIA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO DE LA ORGANIZACIÓN INDÍGENA (CONCEJALES) 1980.