Portafolio profesor tarde

UNIVERSIDAD TÉCNICA LUIS VARGAS TORRES
ESMERALDAS- ECUADOR
http://www.utelvt.edu.ec/
CURSO DE NIVELACION
NOMBRE
DIEGO BRYAN CEDEÑO CEDEÑO
PORTAFOLIO DE LA ASIGNATURA
--------------------------------
PREFESORA
ARCERCIO ORTIZ
AÑO LECTIVO
2013 – 2014

ESMERALDAS- ECUADOR
Ejercicio de las 12 monedas y dentro de esa moneda hay una
moneda que no se sabe si pesa más o menos
Voy a describirle la solución al problema:
1. Tomamos las monedas del grupo 1 y del grupo 2. Si no se mueve la balanza
significa de que la moneda no está equilibrada.
2. Luego tomo las monedas del grupo 1 y del grupo 3 , si me mueve la balanza
hacia abajo deduzco que la moneda está en el grupo 3
3. Por ultimo cojo dos monedas (1 y 2) del grupo 3, si no se balancea llego a la
conclusión de que la moneda es la que falta (3). Pero si se balancea hacia la
derecha es la 2 moneda.
La otra solución al problema es de las edades de los hijos de María:
1) Primero se factoriza el 36 de todas las maneras posibles, segundo se suman los
números de las factorizaciones.
1*1*36=36-------------1+1+36=38
1*2*18=36-------------1+2+18=21
1*3*12=36-------------1+3+12=16
1*4*9=36 --------------1+4+9=14
1*6*6=36 --------------1+6+6=13
2*2*9=36 -------------2+2+9=13
2*3*6=36 -------------2+3+6=11
3*3*4=36 ------------3+3+4=10
2) Entonces maría vio que habían dos trece y le hace la pregunta María a Ana
3) ¿Pero me falta un dato?
4) María tenía tienes razón el mayor tiene el pelo rojo.
5) Después maría ve que hay dos treces en el cual llega la conclusión.
2*2*9= 36 que la suma de esos tres numero me da 13
El hijo mayor es de 9 años y tiene los otros dos ke son gemelos

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GrigoriPerelman
(13/06/1966 - Unknown)
GrigoriPerelman
Grigori "Grisha" YákovlevichPerelmán
Matemático ruso
"No quiero estar en exposición como un animal en el zoológico. No soy un héroe de las
matemáticas. Ni siquiera soy tan exitoso. Por eso no quiero que todo el mundo me esté mirando".
Nació el 13 de junio de 1966 en Leningrado (actual San Petersburgo). Hijo de una talentosa
matemática judía.
Con 14 años ingresa en la Escuela 239 de Leningrado para jóvenes talentos. Un centro de élite
como otros repartidos por la URSS, donde funcionaban numerosos círculos para niños: de
matemáticas, de ajedrez, de deportes, de música... Grigori, llegó al Palacio de Pioneros de
Leningrado sabiendo ya tocar el violín, instrumento que también había estudiado su madre, que
era profesora de matemáticas en una escuela.
Desarrolla su carrera con normalidad gracias a personas que lo protegieron y consiguieron que
fuera admitido en la discriminatoria Facultad de Matemáticas de la Universidad de Leningrado,
que solo aceptaba a dos judíos al año. Lo lograron haciendo que Perelman formara parte del
equipo olímpico ruso de matemáticas, ya que sus miembros ingresaban automáticamente en la
Universidad que eligieran. Grisha no solo lo consiguió, sino que logró un extraordinario resultado
en las Olimpiadas de Budapest de 1982: 42 problemas resueltos de un total de 42. Obtiene la
medalla de oro como miembro del equipo de la URSS.
Ha realizado contribuciones históricas a la geometría riemanniana y a la topología geométrica.
demostrando la conjetura de geometrización de Thurston, con lo que se ha logrado resolver, la
conjetura de Poincaré, propuesta en 1904 y considerada uno de los problemas abiertos más
importantes y difíciles en matemáticas.
En 1996 rechaza el premio de la Sociedad Matemática Europea para jóvenes matemáticos. El 2 de
noviembre de 2002, el matemático norteamericano Mike Anderson recibió, al mismo tiempo que
otros elegidos, un correo de Perelman en el que informaba de que había colgado un trabajo en
Internet. Se trataba de la demostración de la conjetura de Geometrización y de la de Poincaré,
aunque no lo especificó. Anderson comprendió su importancia e invitó a Perelman a EE UU y éste
aceptó.

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El 10 de marzo de 2003, Perelman publica en Internet una segunda parte y en Norteamérica
ofrece conferencias comentando a un colega que creía que pasaría un año y medio o dos antes de
que se comprendiera la demostración expuesta en su trabajo. Rechazó numerosas ofertas para
quedarse en EE UU y regresa a San Petersburgo en abril de 2004. El 17 de julio colgó la tercera y
última parte de su trabajo. La primera tenía 30 páginas, la segunda de 22, la tercera 7.
En 2005 renuncia a su puesto en el Instituto Steklov. En agosto de 2006 rechaza la medalla Fields,
considerada el Nobel de las Matemáticas. En marzo de 2010 no acepta el premio de un millón de
dólares que le concede el Instituto Clay de Matemáticas, (Massachusetts, EE UU) por haber
resuelto la conjetura de Poincaré -uno de los siete problemas del milenio-, y se negó a recibirlo a
pesar de vivir con su madre en precarias condiciones en un destartalado apartamento en
Kúpchino, un barrio en el sur de San Petersburgo.

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UN PEQUEÑO ENSAYO
¡INSOLITO!
MATEMATICO
RECHAZA UN MILLON
Nos habla de que don Alfred Nobel no incluyo esta rama en su testamento. Pero existe su equivalencia, la
medalla fields, que se otorga cada 4 años ya más de una persona que haya construida definitivamente al
desarrollo de esta ciencia.
Que como una herencia que quedo del siglo pasado quedo un singular concurso que está abierto para aquel
que quiera ganar un millón de dólares.
El premio debe ser entregado por el instituto de Clay de Cambridgen, Massachussets.
En el año 2006 un matemático ruso que se llama “GRISHA” Gregory Perelman él fue quien público un
artículo en el internet en el cual demostraba la solución de la conjetura de poincare generalizada para todos.
Lo inusual de este hecho es que Grisha que no lo hizo por el dinero ni acepto la medalla fields ni el millo de
dólares ya que la institución de Clay le insistieron para que sin presentarse a la ceremonia le dieran el
premio.
DOS DETALLE A CORREGIR
Nos habla de dos detalle el uno nos habla de nuestro país puede llegar a ser conocido como el único en el
cual se le exige a una persona acuda a un sitio lejano a “hacer nada” y luego se le da un sueldo por solo a ser
esa demostración de obediencia ciega ¡asombrado! Siembre habría dicho que las normas que están para la
generalidad debe ser corregida automáticamente
Para contratar el absurdo comentaba la vida de un licenciado en historia y geografía cuya rutina consiste en
que se debía de levantar a las 5:00 esperaba una buseta que ya era pagada a las 6:00 lo pasaba recogiendo y
llevándole a la escuela a las cuales él llega a la escuela a las 7:00 sin ningún objetivo en mente
Regresa a su casa en la misma buseta que lo pasaba recogiendo a las 15:30 luego de 8 horas de trabajo
En el segundo nos habla que van a premiar con 500 dólares a aquel persona que indicara una calle de la
ciudad de ESMERALDAS – ECUADOR en el cual contaba con 5 que había medidores de agua con caja negra y
20 mil recién que eran instalados que cumpla con un simple requisito. Estar bien actualizado alineado con
sus pagos que indiquen las normas de instalación y urbanización es decir que este correcto había un email
de fotos: 5medidores@hotmail.com y solo se aceptaban medidores con evidencia hasta el 15de febrero del
2013.

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ENSAYO DE LA PELICULA
La mentira original
La película que vi de la MENTIRA ORIGINAL bueno no la vi toda por inconveniencia de electricidad
pero de lo poco que vi en la película se trata un mundo en donde todos dicen la verdad todos
absolutamente todo, en el cual aparece un hombre muy perdedor, que nunca en su vida ha tenido
novia, que tiene un trabajo donde es el peor de los trabajo, es bastante discriminado.
Al fin el hombre fue despedido del trabajo y un día él tuvo una idea de conseguir una chica de su
agrado pero el hombre para conquistar esa chica mintió pero él no sabía lo que era mentir porque
nunca avía mentido decir mentira, y así obtuvo muchos y bastantes beneficios.
Cuando su madre murió el hizo mal al mentirle diciéndole unas palabras donde decía que él iba a ir
a un lugar mejor donde seria joven fuerte donde estarían sus amigos.
Logro que su madre muriera tranquila con esperanza y felicidad.
El después con empeño y esfuerzo creo un libro para poder recuperar su trabajo ya que casi lo
había perdido donde desarrollo la ciencia ficción, y como en ese planeta no se miente creían que
era verdad.
Así él se fue haciendo famoso y cogiendo fans y el con esfuerzo y empeño comenzó a crear a un
personaje o un libro donde existía un ser superior a él.
Hasta aquí pude ver la película ya que como le digo hubo una falla eléctrica el cual no pude verla
todo por motivo de luz.
Hasta aquí lo que aprendí que nunca ahí que decir mentira así sea que haya echo las cosas bien o
mal decirla no inventar pretexto mal porque si nosotros seguimos así en el futuro nos traiga
consecuencia o problemas

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Ensayo formas de aprendizaje
Yo aprendo hacer mis cosas porque presto atención a lo que se me habla a las cosa que yo tomo
como mucha importancia esto lo vengo aprendiendo desde pequeño para así llevarlo a un futuro
mejor. Mi aprendizaje que soy honesto, solidario y respetuoso en los mementos necesitados o sin
necesidad porque cuando me subo a un bus o cruzo la calle en cualquier parte que este los ayudo.
Ahí personas como: mujer embarazadas con niño en brazo o niño pequeño o una persona tercera
edad o una mujer que sea bonita y algo por el estilo bueno no bonita pero igual que van paradas
en un bus o medio de transporte le sedo el puesto por que yo me comprendo o soy como un
caballeroso porque eso aprendí desde pequeño para llevarlo a Asia el futuro cuando ya tenga mi
profesión y mi familia a quien mantener a mis hijos para también enseñarle no solamente en el
caballerismo sino también en la responsabilidad, respeto, en la amabilidad, etc. Para que él pueda
ser como su padre llevando el mismo ejemplo desde pequeño Asia el futuro para kea ya un buen
vivir.

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La transición ecuatoriana
hacia el buen vivir
RENÉ RAMÍREZ
Se escucha decir que definir el norte de cualquier cambio significa haber clarificado aquel punto
cardinal que marca, de manera incuestionable, el camino a seguir, la hoja de ruta en pos de la
transformación. ¿Qué significaría, entonces, dilucidar el Sur del cambio?
Podríamos aventurar algunas respuestas. Hallar el Sur sería encontrar, a partir de la lectura crítica
de las formas dominantes de interpretar la realidad. Descubrir el Sur del cambio implicaría hacerlo
desde una posición particular, desde un lugar específico, aquel de quienes están fuera de los
espacios de dominio, de quienes no aceptan el sometimiento y resistencia, de quienes, por
cuestiones de geopolítica, viven y sienten desde el Sur de este planeta.
Así, el reto de construir el Sur del cambio para el Ecuador comenzó con la identificación de su
propio Sur. Y empezó en un momento en que la desestructuración social que produjo el
neoliberalismo se reflejaba en la crisis del proyecto nacional, que hizo ver el porvenir más como
resultado de los efectos no deseados de la acción humana que como construcción colectiva
deliberada.
En ese sentido, el primer gran paso que se ha dado es el de poder disputar el poder. Esta condición
de ‘poder disputar’ es nueva, pues en otros momentos lo único viable era promover la resistencia.
Sin lugar a dudas, la conquista política y el hecho de vivir una Asamblea Constituyente abrió una
posibilidad más clara de una transformación deseable
Pero ¿de qué desarrollo hablábamos? El concepto desarrollo implica una alta carga de ilusión y
una alta confianza en el porvenir; también está ligado a la idea de la autodeterminación colectiva y
al diseño de procesos que permitan alcanzarlo, sin entregar como prisionera esa
autodeterminación. Las sociedades requieren de ilusiones, no como engaños maquiavélicos, sino
como proyectos de futuro que les permitan cerciorarse de su presente fugaz. No podemos seguir
viviendo el hoy como una mera antesala de un futuro inalcanzable. En este sentido debemos
renunciar a cualquier planteo de desarrollo que no contemple ambas dimensiones temporales, no
podemos enfocar los problemas a través de la construcción de una sociedad futura que sacrifique
incluso libertades conquistadas en aras de una tierra prometida.
Hacia un nuevo paradigma
La década de los noventas fue especialmente significativa por constatar el retroceso de la noción y
de la definición de objetivos de desarrollo nacional. Por ello propusimos en un inicio, una mirada
de desarrollo que nos permita ahondar esfuerzos para conseguir objetivos nacionales más

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ambiciosos. En la búsqueda de una nueva perspectiva partimos, en primer lugar, de una mirada
diferente del ser humano.
La construcción de un nuevo paradigma pasa por la idea de que el ser humano es un ser gregario y
cooperativo, por lo tanto todos/as juntos debemos asegurar el libre desarrollo de cada persona y,
a su vez, el libre desarrollo de todos y todas, para que sea posible una reciprocidad real. Esta idea
es fundamental para entender cuál es la utopía realista del humano, que debe guiar las acciones e
intervenciones de las políticas públicas.
En segundo lugar, es necesario repensar la propia democracia y la recuperación de lo público. Lo
que está en discusión es la resignificación de la palabra democracia, para devolver la acción y la
palabra a quienes creemos que el diálogo y la participación incluyente es la mejor arma para la
construcción de un futuro mejor.
En tercer lugar, la propuesta de cambio es indisociable de la necesidad de romper distancias
sociales, económicas, culturales, ambientales y políticas que separan a los ecuatorianos/as entre
sí, así como de revertir la distribución del tiempo dedicado al trabajo reproductivo, a la
reproducción de la vida y a la participación pública entre hombres y mujeres y entre diferentes
culturas. Tal situación implica pensar una forma de producción distinta que rompa con la
dicotomía tiempo trabajo.
En cuarto lugar, la propuesta debe basarse en la recuperación de la dignidad humana y en la
búsqueda de máximos sociales. El ciclo de ajuste estructural se olvidó de que existen valores
universales y derechos humanos, y al abogar por una defensa del mercado se postularon
programas sociales que terminaron fragmentando a la sociedad en tantas partes como grupos
sociales pueden existir en el mundo; una suerte de lista infinita: pobres, indigentes, grupos con
necesidades básicas insatisfechas, niños y niñas trabajadores, discapacitados, mujeres, minorías
étnicas, indígenas, campesinos, desempleados, personas sin viviendas, analfabetos, drogadictos,
desertores, hogares que no consumen sal yodada, pobres proclives a tener muchos hijos, etc. Esta
visión fragmentada de la realidad, como señala José Luis Coraggio, es sólo una colcha de retazos
que debería abrigar, pero hay zonas sin tela por donde entra el frío u otras partes donde se
amontonan retazos, que por ser hechos de un mal material, dejan pasar un viento que llega hasta
los huesos.

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Un quinto punto está asociado a la reforma del pensamiento. Sin lugar a dudas, como lo han
mencionado algunos autores, uno de los grandes problemas que atraviesa nuestro planeta, y
Sudamérica en particular, es la crisis de pensamiento. Por lo tanto, cualquier cambio radical debe
pasar por un cambio educativo; se trata de repensar cómo se construye el pensamiento en los
niños y niñas, adolescentes y adultos de cada país.
Tomando en cuenta siempre la variable tiempo mencionada, es necesario estudiar la forma en
que las personas aprenden a aprehender lo que se denomina realidad, en este sentido hay que
considerar los siguientes puntos:
- La educación no debería tener como meta la acumulación del conocimiento, sino ocuparse
de organizarlo alrededor de una línea estratégica global, en la cual los conceptos de
sistema y auto-organización hagan posible buscar las relaciones entre las partes y el
conjunto.
- También es necesaria una visión humanista, especialmente en este mundo actual en que
la humanidad en su conjunto comparte un destino común, marcado por idénticos
problemas de vida y de muerte, lo que nos ubica ante el imperativo de la construcción de
bienes públicos mundiales.
- Es igualmente importante formar a la ciudadanía. Las personas deben ser concientes de
que son ciudadanos/as de una nación, de un territorio y del mundo. Para ello es preciso
construir y darle forma al concepto de ciudadanía universal, especialmente en un mundo
con altos niveles de movilidad individual, voluntaria y forzada.
- En sentido amplio, se trata de enseñar a vivir, pues el aprendizaje no tiene que ver sólo
con el conocimiento formal, las técnicas y las formas de producción; involucra las
relaciones con las y los otros y otras, consigo mismo, de cara a lo que expresiones como la
literatura, la poesía, el cine hacen parte de esas escuelas de la vida.
El Sur constitucional
La hoja de ruta del cambio en Ecuador se llama la Constitución de la República. Ahí está la
referencia de nuestro Sur. Si hacemos una revisión de las constituciones desde 1830 hasta la
actualidad, estas tienen en común el haber sido un pacto de convivencia de élites
completamente excluyentes, pactos oligárquicos entre terratenientes. Si observamos los
articulados y hacemos un estudio comparativo de las constituciones, constatamos que para
ser ciudadano había que ser profesional, hombre blanco, alfabeto, propietario, etc. Y en ese
sentido, por lo menos hasta 1979 en que se levantan prácticamente todas las restricciones,
tenemos un tránsito de exclusión del 90% hasta el 25%.
Comparando las dos últimas constituciones – de las 18 que ha habido en el Ecuador-, la de
1998 y la de 2008, es posible abordar el campo de la justicia distributiva a través de tres

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conceptos: unidad de análisis, pauta distributiva y base de información. Finalmente, la unidad
de análisis es a quién nos referimos con ese alguien. Esto implica diferentes perspectivas de
acuerdo a cada una de las teorías -y aquí muchas veces se menosprecia la teoría, cuando no
hay mejor praxis que una buena teoría.
Una vez más, la política social, en la forma de la pauta distributiva, tiene que ver con una
política social asistencial. Aquí viene un concepto que resulta un poco peligroso, que ha sido
utilizado tanto por la derecha como la izquierda; es el concepto de equidad en temas de
política social, que tiene por detrás la filosofía rawlsaniana relativa a maximizar el enfoque de
los mínimos sociales.
La Constitución del 2008 plantea, por su parte, un pacto social de convivencia. Puede
calificarse como una Constitución post utilitaria, pero el prefijo post no alcanza a definir qué es
exactamente, hacia dónde va. La caracterizamos, entonces, como una propuesta de
igualitarismo republicano o, más bien, de socialismo republicano.
En este nuevo pacto de convivencia, la unidad de análisis ya no es el individuo sino la sociedad.
Pero una sociedad vista de manera intergeneracional y ambiental, algo muy importante que
ha olvidado la izquierda latinoamericana en general, o que ha puesto muchas veces a un lado.
Al ser socialista, la pauta distributiva dentro de este pacto es la igualdad y la democracia, y la
base de información es el Buen Vivir. Enseguida trataremos qué implica esa base de formación
con respecto a la construcción de otro tipo de sociedad.
Ahora bien, si no se cambia la estrategia de generación de riqueza, de distribución y de
redistribución, no es posible llegar a este nuevo pacto de convivencia. Es un proceso de cara al
cual se requiere pensar en el corto y en el largo plazo.
En ese sentido prospectivo de futuro utópico, resulta clave pensar en políticas y praxis
concretas que aseguren ese cambio. Dentro del Plan Nacional para el Buen Vivir, hemos
sugerido que mientras transitamos por este socialismo de mercado, el énfasis radique en las
políticas públicas redistributivas, principalmente centradas en la redistribución de los medios
de producción, sistemas tributarios progresivos, control del poder de mercado y obviamente
el tema del reconocimiento de lo diverso, de lo plurinacional. En eso sí hay como avanzar y hay
que hacerlo de una manera radical.

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En este período de cuatro años lo que podemos hacer tiene que ver con la redistribución
intensiva. Hemos empezado algo complicado, pero lo estamos haciendo, principalmente con
los temas de la tierra y el agua.
En cuanto a los sistemas tributarios, están en proceso una ley tributaria y algunas reformas
orientadas a un sistema más progresivo, no sólo en cuanto a impuestos sino también al gasto
tributario para dar cierto tipo de incentivos; en términos de la progresividad, merecen
particular atención los subsidios
.El control del poder del mercado es algo muy importante. Ecuador es uno de los pocos países
de Sudamérica que no tiene una ley de control de mercado, una ley de oligopolios; entonces,
estamos trabajando en esa ley.
Veamos el tema de la estrategia de acumulación y redistribución. Por eso, y para emprender el
proceso de definiciones de largo alcance delineadas por el Buen Vivir, nuestro devenir se
nombra en el Plan Nacional para el Buen Vivir
En el Plan Nacional para el Buen Vivir lo que proponemos es transitar de un modelo primario
exportador hacia, en el largo plazo, lo que denominamos una ‘biopolis eco turística’, que
centre la acumulación principalmente en el conocimiento y en el turismo comunitario.
En estos cuatro años, para hacer ese tránsito de largo plazo, tiene que haber una recuperación
de la industria nacional, aspecto muy importante para dirigirnos de una economía primaria a
una secundaria y terciaria, en la cual juega un papel fundamental la integración
latinoamericana.
Particular reflexión y atención merece la cuestión de la propiedad.
En esta intersección se ubican modalidades de redistribución como las referidas a las
industrias, tal el caso de la cementera nacional, cuyas acciones se están entregando a doce mil
familias indígenas, con créditos a muy largo plazo concedidos a través de la banca pública.
¿Cómo entender el tema de la propiedad en un proceso orientado a desmercantilizar todo lo
que sea necesario? ¿Cuáles van a ser las múltiples formas de interacción entre Estado,
sociedad y economía? ¿Habrá alguna parte para el mercado? En este socialismo de mercado

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¿cuál es el rol y dónde es más eficiente ese mercado? –recordando que la Constitución de la
República señala que tenemos que transitar de una sociedad de mercado a una economía
social y solidaria.
En el Plan Nacional para el Buen Vivir señalamos cuatro fases de generación de riqueza. En
esta primera fase, es utópico decir, por ejemplo, que podemos dejar de producir petróleo.
Cuando se insiste en que este es un gobierno que no sale del esquema ‘primario exportador
no se valora el hecho de que para producir otra forma de acumulación es necesario tener los
recursos que nos permitan cambiar el patrón de acumulación y de generación de riqueza.
Tenemos claro que el cambio de patrón de acumulación es decisivo para hacer realidad lo que
señala la Constitución.
Otra convivencia y otra métrica para transitar al Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto que se está debatiendo, que está en construcción; es un concepto
completamente móvil, que llama a reflexionar. Se trata de un concepto complejo, no lineal,
históricamente construido y en constante re significación. El Buen Vivir presupone tener
tiempo libre para la contemplación y la emancipación; que las libertades, oportunidades,
capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan, de modo que
permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas
identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez-
valoran -también subjetivamente-, sin producir ningún tipo de dominación a otro.
Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos,
comprendernos y valorarnos unos a otros y otras, entre diversos/as pero iguales, a fin de que
prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento y con ello la autorealización y
la construcción de un porvenir social compartido.
Estamos en esta búsqueda y reestructuración para adoptar otro tipo de unidades que
permitan valorar aspectos tan importantes como el biofísico, o el tiempo en su complejidad.
Esto implica también generar otros conceptos para la evaluación y el seguimiento a la política
pública, pues generalmente las formas metodológicas y las formas teóricas responden a una
forma de ver la realidad. Muchas veces se evalúa la política pública en función de esa métrica
convencional, a través de conceptos economicistas como optimización y eficiencia, anclados
en una lógica monetaria. ¿Cómo repensar la optimización y la eficiencia con otros referentes?
Y con ello, ¿cómo repensar la redistribución en sentido más amplio? ¿Cuál es la nueva noción
de riqueza que contenga las múltiples dimensiones en juego?

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En ese sentido, una de las propuestas más importantes que ha hecho el Ecuador al mundo es
la estrategia Yasuní ITT, para mantener el crudo en tierra. Si asumiéramos la misma métrica
del utilitarismo liberal podemos caer en el error de creer que se trata de una estrategia de
‘desarrollo’, cuando busca ser una estrategia diferente al desarrollo. Si se sigue valorando de
la misma forma puede verse apenas como otro ejemplo de ‘la maldición de la abundancia’,
pues se convierte en el pago por la abundancia de la biodiversidad. ¿Qué pasaría si tuviéramos
un desierto en lugar de esa riqueza natural que es la biodiversidad? No se trata, entonces, de
un pago bajo los cánones rentistas de la economía, sino de algo completamente diferente: de
valorar algo que no se puede hacer, algo que se tiene que dejar de hacer. ¿Cuándo se ha
valorado algo que se tiene que dejar de hacer? Esto apenas empieza, y tiene mucha más
trascendencia cuando el otro reconoce que el no hacer nada tiene valor.

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SIMON BOLIVAR
Hijo de una familia criolla de origen vasco radicada en América desde finales del siglo
XVI, su padre Juan Vicente era miembro de una de las más prominentes familias
venezolanas, propietaria y dedicada a la función administrativa. También por parte de su
madre, María Concepción Palacios, procedía de familia notable. De niño quedó huérfano de
padre, recibiendo una jugosa herencia además de un mayorazgo por parte de un tío
eclesiástico. En su primera infancia residió en Caracas, realizando frecuentes visitas a las
posesiones familiares en el valle de Aragua. En 1792, al morir su madre le tutela su abuelo
materno, Feliciano Palacios. Tras fallecer este último, pasa a la tutela de su tío, Carlos
Palacios. Con doce años pasó a vivir con su hermana mayor, estudiando primero en casa de
Simón Rodríguez y la etapa secundaria con Andrés Bello, entre otros profesores. En 1797
se forma militarmente como cadete en el Batallón de milicias, adquiriendo una completa
educación táctica y práctica que será de gran utilidad en sus campañas ulteriores. Dos años
más tarde realiza un viaje a Europa, estudiando en Madrid materias como historia, lengua o
ciencias. Es en esta ciudad donde conoce a la que será más tarde su esposa, María Teresa
Rodríguez del Toro, con la que casará en 1802.
Tras su vuelta a Venezuela, en 1803 fallece su esposa, volviendo ese mismo año Bolívar a
viajar a Europa. Después de su estancia en Madrid se asienta en París en 1804, donde
trabará la amistad de Humboldt. Tras reencontrase con Simón Rodríguez, ambos viajan a
Italia en 1805. A su vuelta a París se inicia en la masonería, afiliándose a una logia. Dos
años más tarde vuelve a América, haciendo una escala de dos meses en los Estados Unidos.
Al regresar a Venezuela, dedica su tiempo a los negocios familiares y a la administración
de su amplio patrimonio. Es en este momento cuando se prepara para su entrada en política,
tras la segunda intentona secesionista de zmiranda, lo que le lleva a mantener reuniones
secretas de carácter conspiratorio con otros personajes. Sucedida la revolución del Jueves
Santo, el 19 de abril de 1810, a pesar de su ausencia fue nombrado representante ante el
gobierno británico, junto a Andrés Bello y Luis López Méndez. Para pedir apoyo británico
a los planes de la Junta se desplazó a Londres, obteniendo el compromiso de colaboración

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por parte del ministro Wellesley en caso de ataque francés y la mediación británica ante
España.
Por su parte, el gobierno español no reconoció al gabinete venezolano, por lo que destacó
un contingente militar para acabar con la rebelión. Firmemente lanzado en pro de la
independencia, Bolívar reunió un Congreso el 2 de marzo de 1811 del que salieron dos
resoluciones básicas: el nombramiento de un triunvirato gubernativo y la declaración de
Independencia el 5 de julio de ese mismo año. Personalmente Bolívar, tras participar
activamente en el terreno político, se incorporó a las campañas militares como coronel,
subordinado a Miranda, obteniendo éxito en su expedición contra la sublevación en
Valencia. Tras la toma de esta misma ciudad por parte de la tropas realistas del general
Monteverde, Miranda hubo de rendirse. Bolívar logró refugiarse en Cartagena, desde donde
hizo públicos sus primeros escritos políticos: "Alocución a los americanos" y " Manifiesto a
los granadinos". En ellos expone ya su doctrina según la cual las provincias hispanas de
Ultramar deben permanecer unidas. Posteriormente fue nombrado coronel de las tropas de
Nueva Granada, subordinado al general Labatur, logrando las victorias de Cúcuta (1813) y
Pamplona.
Lograda gran capacidad de influencia personal, consiguió autorización para ocupar los
territorios de Mérida y Trujillo, siendo popularmente llamado "libertador" en la primera de
estas ciudades. Ese mismo año, el 6 de agosto, entra en Caracas, siendo proclamado
comandante general de los ejército emancipadores y libertador de Venezuela. Entre 1813 y
1814 se desarrollan los años más difíciles de la guerra de independencia. Algunas victorias
realistas (Barinas, Barquisimeto), logradas por el general Boves, eran compensadas por
victorias de las tropas de Bolívar (Vigirima y Araure, Puerto Cabello y Bocachica,
Carabobo). Finalmente el ejército de Boves logró derrotar a Bolívar y Nariño en La Puerta
(15 de junio de 1814), ocupó Valencia y entró en Caracas el 8 de julio. En consecuencia,
Bolívar hubo de exiliarse en Nueva Granada, siendo nombrado capitán por el Congreso de
Tunja y logrando la incorporación de Bogotá a las Provincias Unidas. Un año más tarde
Bolívar sitió Cartagena, pero la falta de apoyo por parte del gobierno de Nuevo Granada le
hizo desistir y refugiarse en Jamaica. Desde allí hizo pública su "Carta de Jamaica", donde
explicaba su proyecto de creación de una Gran Colombia, su apuesta por el republicanismo
y su defensa del independentismo.
En 1816 arriba a Isla Margarita, iniciando la tercera revolución de Venezuela junto con
Zea, Piar y Soublette entre otros. Sus tropas consiguen tomar Carúpano y Ocumare, desde
donde proclama el final del régimen esclavista, tal como había prometido al haitiano
Pétion. Temerosos de un encuentro con el muy bien equipado ejército de Morillo, ha de
refugiarse nuevamente, esta vez en Haití. Desde allí parte con una segunda expedición que,
a principios de 1817, logra entrar en Barcelona. Para lograr la independencia definitiva de
Venezuela, establece en Angostura la capital de su gobierno, al que dota de las instituciones
suficientes. Disputas políticas le hacen decretar el fusilamiento del general Piar, su

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colaborador. En 1818 emprende un ataque contra Venezuela, sin mucho éxito, a pesar de lo
cual logra convocar un congreso. Un año más tarde presenta en Angostura un proyecto de
constitución que no pudo llevarse a la práctica, siendo elegido presidente. La liberación de
Nueva Granada la logra con la victoria de Boyacá, sucedida el 7 de agosto de 1819, lo que
debilita sobremanera el poder español. A partir de entones se proclama la unión de Nueva
Granada y Venezuela, saliendo Bolívar elegido como jefe y Santander como
vicepresidente. Tras destacar un contingente, decide volver a Angostura. Entretanto, el
Congreso formuló la ley por la que se forma la República de Colombia, que integra los
territorios de Venezuela, Nueva Granada y Quito.
Tras firmar una tregua con las tropas realistas en Trujillo, la batalla decisiva será en
Carabobo (24 de junio de 1821), cuya victoria por parte de Bolívar dará a Venezuela su
libertad final. Sin embargo, los enfrentamientos aun estaban lejos de acabar, pues los
ejércitos realistas ocuparon Puerto Cabello en 1823. Decidido a liberar Ecuador, Bolívar
pasó de Maracaibo a Cúcuta y Bogotá, uniéndose a las tropas de Sucre para recuperar
Quito. La victoria de Sucre en Pichincha permite la liberación de Ecuador y le incorpora a
la Gran Colombia bolivariana, obteniendo el reconocimiento de los Estados Unidos en
1822. En Guayaquil, Bolívar y San Martín se entrevistaron el 26 de junio de 1822. El tema
de la negociación era la pretensión de San Martín de anexionar Guayaquil al Perú, lo que
no pudo hacerse por pertenecer ya a Colombia. Por su parte, Bolívar ofreció apoyo militar a
San Martín ante el acoso de la tropas realistas que aun quedaban en Perú. Así, llegó en
septiembre a El Callao, donde la guarnición local se pasó al bando español.
La toma realista de Lima dibujaba un panorama sombrío para la causa independentista,
ante lo cual el Congreso nombró a Bolívar Dictador y le dotó de plenos poderes, lo que le
permitió organizar las tropas. Posteriormente obtuvo una gran victoria frente a Canterac en
Junín, el 6 de agosto de 1824. La victoria definitiva se producirá en Ayacucho, el 9 de
diciembre de 1824, cuando las tropas del virrey La Serna sean derrotadas. Con ello, la etapa
militar independentista queda concluida, y Bolívar puede renunciar a sus poderes militares
ante el Congreso del Perú, el 10 de febrero de 1825. Posteriormente partió hacia el Alto
Perú, proclamando la "República de Bolívar", hoy llamada Bolivia. En 1826 redacta una
Constitución, dejando más tarde el mando de Bolivia a Sucre y el del Perú a Andres de
Santa Cruz. En noviembre de 1826 vuelve a Colombia, debiendo al año siguiente afrontar
la rebelión dePaéz contra Santander. Con firmeza, logró instaurar la paz. Ese mismo año
partió hacia Bogotá, donde fue nombrado presidente de la República.
Un atentado a punto estuvo de acabar con su vida (25/9/1827), siendo condenados a muerte
los inculpados e indultado Santander. Más tarde Bolívar partió a Ecuador para frenar al
ejército peruano de La Marque, que intentaba conquistar Guayaquil. La declaración de
independencia de Venezuela, la oposición en Nueva Granada y la enfermedad personal
hicieron a Bolívar renunciar a la presidencia en 1830. El proyecto de viajar por Europa fue
truncado por su fallecimiento.

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¿Si tuvieras que enlistar a las 10 personas más inteligentes del mundo en la actualidad, a
quiénes incluirías?
Evidentemente la “inteligencia” es un concepto que, como prácticamente todos las demás
figuras mentales que acuñamos, padece de relatividad. Para comenzar tendríamos que
reflexionar en los criterios que definen este concepto, los cuales están íntimamente ligados
al mapa cultural y a los patrones pisco-sociales a partir de los cuales entendemos nuestra
realidad inmediata. Y como dichos criterios son ineludiblemente subjetivos, entonces
podríamos afirmar que la inteligencia es, hasta cierto punto, un „bien‟ arbitrario.
A pesar de lo relativo del término, desde hace por lo menos un par de siglos la ciencia se ha
obstinado en construir sistemas o pruebas que permitan determinar el nivel de inteligencia
de una persona. Justamente en este 2012 se cumplen cien años de la primera aplicación de
un examen de IQ (coeficiente intelectual), realizada por el psicólogo alemán William Stern.
Y si bien dichas pruebas han venido refinándose a lo largo de las últimas décadas, además
de ser constantemente cuestionadas, y han surgido otras vías para medir la inteligencia
humana, lo cierto es que el famoso IQ (que consiste en multiplicar por 100 el resultado de
dividir la edad mental entre la edad cronológica) se consolidó como una referencia
mainstream para determinar que tan inteligente es una persona.
De acuerdo con la escala de Coeficiente Intelectual, el 50% de la población mundial oscila
alrededor de los 90 y los 110 puntos, mientras que solo el 2.5% rebasa los 120, y apenas el
0.5% alcanza a superar la frontera de los 140. A partir de este modelo de medición, pero

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también tomando en cuenta los logros socialmente reconocidos (académicos, económicos,
laborales, etc.), la organización SuperScholar se dio a la tarea de elegir a las diez personas
más inteligentes, con vida, del planeta. A continuación el listado que, por cierto, no
jerarquiza ningún orden, simplemente es una selección “horizontal”:
Stephen Hawking
Este popular físico teorético y autor de siete libros “bestseller”, no solo posee un IQ de 160,
sino que ha recibido más de 14 prestigiadas distinciones a sus méritos académicos y de
investigación.
Paul Allen
Co-fundador de Microsoft, Allen prefirió dejar que Gates acaparará los reflectores y la
mayor parte del pastel, y el se dedicó a fundar innovadores proyectos y organizaciones
(entre ellas Dance Safe, y el SETI). Con más de 14,000 millones de dólares en su cuenta y
un IQ de 170, Allen tiene un lugar privilegiado aún en esta lista.
Kim Ung-Yong
Pocas veces el termino “niño prodigio” esta mejor aplicado que en el caso de Ung-Yong: a
los dos años dominaba cuatro idiomas,a los cuatro ya asistía a la universidad y a los ocho
fue contratado por la NASA. Con 210 puntos de IQ es poseedor del Récord Guinness al
coeficiente intelectual más alto.
GarryKasparov
El más joven campeón mundial de ajedrez, al ganar el título con solo 20 años, Kasparov
tiene un IQ de 192.
Rick Rosner
Sin duda el más peculiar de la lista, este guionista de televisión tiene un IQ de 192 pero
entre sus oficios pasados se incluyen el de stripper, mesero en patines, y cadenero de club
nocturno.
Sir Andrew Wiles
Uno de los matemáticos más prestigiados del planeta, aprovechó sus 170 puntos de IQ para
resolver el “Último Teorema de Fermat” considerado como el problema matemático más
complejo de la historia (que eludió durante 358 años las tentativas de cientos de científicos
por resolverlo).

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Judit Polgar
La única representante del género femenino en este ranking de SuperScholars, Polgar
venció en ajedrez al famoso Bobby Fisher, con solo 15 años de edad. Su IQ es de 170.
Terrence Tao
A los dos años ya manejaba la aritmética básica, a los nueve ya cursaba la universidad y a
los 20 se graduaba como doctor en física en Princeton. Ostenta una espectacular puntuación
IQ de 230.
James Woods
Con 180 de IQ Woods desestimó el mundo de la academia para enrolarse como actor de
Hollywood y participar en cintas como Casino (1994), Nixon (1995) y Chaplin (1992).
Christopher Hirata
Otro niño prodigio . A los 14 años ya cursaba su carrera en Caltech, mientras que a los 16
era ya un cotizado investigador en la NASA y a los 22 recibió su doctorado en astrofísica
por la Universidad de Princeton.

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OBSOLESCENCIA PROGRAMADA
Se denomina obsolescencia programada u obsolescencia planificada a la determinación, la
planificación o programación del fin de la vida útil de un producto o servicio de modo que tras
un período de tiempo calculado de antemano por el fabricante o por la empresa de servicios
durante la fase de diseño de dicho producto o servicio éste se torne obsoleto, no funcional,
inútil o inservible.
Se considera que el origen se remonta a 1932, cuando Bernard London proponía terminar con
la gran depresión a través de la obsolescencia planificada y obligada por ley (aunque nunca se
llevase a cabo). Sin embargo, el término fue popularizado por primera vez en 1954 por Brooks
Stevens, diseñador industrial estadounidense. Stevens tenía previsto dar una charla en una
conferencia de publicidad en Minneapolis en 1954. Sin pensarlo mucho, utilizó el término
como título para su charla.
la obsolescencia programada es considerable y cuantificable para beneficiar al fabricante,
dado que en algún momento fallará el producto y obligará al consumidor a que adquiera otro
satisfactor,1 ya sea del mismo productor (mediante adquisición de una parte para reemplazar
y arreglar el viejo producto o por compra de un modelo más nuevo), o de un competidor,
factor decisivo también previsto en el proceso de obsolescencia programada.
Para la industria, esta actitud estimula positivamente la demanda al alentar a los
consumidores a comprar de modo artificialmente acelerado nuevos productos si desean
seguir utilizándolos.2
La obsolescencia programada se utiliza en gran diversidad de productos.3 Existe riesgo de
reacción adversa de los consumidores al descubrir que el fabricante invirtió en diseño para
que su producto se volviese obsoleto más rápidamente a fin de que los clientes recurran a la
competencia y basen su elección en durabilidad y buena calidad del producto.

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EL PROYECTO DE VIDA
Es un una herramienta que busca orientar nuestro crecimiento personal, por medio de la
identificación de aquellas metas que deseamos lograr y de las capacidades que poseemos; evita la
dispersión y el desperdicio de tiempo y de nuestras propias capacidades.
Se dice que es un proyecto porque aquí se plasman todos aquellos planes que se desean cumplir,
tomando en cuenta los diferentes ámbitos de nuestra vida; implica un acto de consciencia,
valentía, entrega, madurez y de toma de decisiones. Nunca buscará ser una receta para vivir, sino
un elemento que sirva para dar sentido a nuestra existencia, este sentido entendido como rumbo
(a dónde quiero llegar) y significado (qué representa para mí).
La importancia de realizar un proyecto de vida no sólo radica en la identificación de aquello que se
quiere lograr, sino que a través del establecimiento de metas permite identificar o generar los
recursos o medios para su cumplimiento. Cuando se tiene claro el qué quiero y el cómo lo voy a
obtener, es más sencillo retomar el rumbo cuando se presenten dificultades u obstáculos en la
vida, o bien cuando las actividades y responsabilidades diarias nos impidan ver y trabajar por
aquello que deseamos. Esto también posibilita que alcancemos la realización y satisfacción
personal.
COMO ELABORAR UN PROYECTO DE VIDA
Al definir un proyecto de vida las personas podrán defender lo que piensan, sus intereses y
formarse un carácter menos vulnerable al medio.
1.- El punto de partida: mi situación
a) fortalezas
b) debilidades
2.- Autobiografía:
a) ¿Quiénes han sido las personas que han tenido mayor influencia en mi vida?
b) ¿De que manera han influenciado?
c) ¿Cuáles han sido mis intereses desde temprana edad?
d) ¿Cuáles han sido los acontecimientos que han influido en mi vida en forma
Decisiva en lo que soy ahora?

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e) ¿Cuáles han sido en mi vida los principales éxitos y fracasos?
f) ¿Cuáles han sido mis decisiones mas significativas?
3.- Rasgos de mi personalidad:
Enuncie 5 aspectos que mas le gustan y 5 que no le gustan con relación a:
a) Aspecto físico
b) Relaciones sociales
c) Vida espiritual
d) Vida emocional
e) Aspectos intelectual
f) Aspectos vocacionales
4.- Quien soy
a) ¿Cuáles son las condiciones facilitadotas o impulsadota de mi desarrollo?
b) ¿Cuáles son las condiciones obstaculizadoras o inhibidoras para mi desarrollo?
c) Organice la información obtenida teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1.- Aspecto personal
2.-Aspecto social
3.-Medio ambiente
4.-Es posible el cambio
5.-Es factible el desarrollo
6.-No es posible cambiar (Justifica por que no)
d) ¿Cuál sería el plan de acción a seguir?

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5.- ¿Quién seré?
“CONVERTIR SUEÑOS EN REALIDAD”
1.- ¿Cuáles son mis sueños?
2.- ¿Cuáles son las realidades que favorecen mis sueño.
Esta asignación debe ser entregada en el próximo encuentro despues de carnaval y tiene una
ponderación del 15%.
Esta asignacion debe ser discutida y entregada en clase.

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EDUCACIÓN CENTRADA EN EL APRENDIZAJE. ¿UN NUEVO PARADIGMA O UN VIEJO PROBLEMA?
Alfredo Macías Narro
Octubre del 2006.
De acuerdo con la nueva orientación en materia educativa, actualmente, se tiende a centrar los
procesos cognoscentes del individuo en el aprendizaje y no en la enseñanza, es decir, el profesor tiene
que concebir este proceso como el favorecedor y el catalizador del deseo de cualquier sujeto por
aprender lo que él perciba como deseable o necesario; es decir, todo aquello que le permita APRENDER
A APRENDER más efectiva y eficientemente, motivándole a mantener esta actitud durante toda su vida.
El primer problema, aunque parezca extraño, estriba en establecer con suficiencia y precisión la
diferencia entre la enseñanza y el aprendizaje como un binomio indisoluble. En sentido práctico, esto es
cierto; desde una óptica rigurosa, se evidencia que, en efecto, la enseñanza se cumple en el aprendizaje,
es decir, el quehacer docente se significa en la medida en que otros se benefician de él. El aprendizaje,
en cambio, es un proceso mucho más complejo y en gran medida independiente de los procedimientos
instrumentales de que se vale, en general, la enseñanza tradicional, en sus diversas modalidades. En
este sentido, recordemos que, ya desde los años setenta, el Club de Roma proponía una concepción de
la educación basada no en la enseñanza, sino en el aprendizaje. Un investigador, incluso con
anterioridad al Club de Roma, R. Ackoff, utilizaba desde esa época el término ‘aprendizaje’ en lugar de
‘educación’ por considerarlo más amplio y, sobre todo, porque acontece en los ámbitos de la sociedad
más diversos (el hogar, el centro de trabajo, círculos sociales o los medios masivos de comunicación,
entre otros), al margen de los espacios educativos formales tradicionales, de su estructura curricular o
sus tiempos académicos. En especial, hacía énfasis en dos grandes rubros del aprendizaje: el
aprendizaje participativo y el anticipatorio. El primero, requiere la cooperación entre individuos
mediante el diálogo, la comunicación efectiva y la empatía. Este proceso orienta hacia la atención y
comprensión de problemas comunes e implica un compromiso consciente y solidario para emprender
su resolución, es decir, se relaciona de manera estrecha con el aprendizaje colectivo y la realimentación
horizontal cognitiva y afectiva entre personas que, pese a sus diferencias individuales, encuentran la
manera de definir una o más finalidades comunes como grupo. El segundo, se define como la capacidad
de hacer frente al futuro, al tiempo que evalúa las consecuencias a medio y a largo plazos de las
decisiones y acciones que se toman hoy, e implica usar la creatividad, la inventiva y la imaginación para
hacer predicciones, proyecciones y simulaciones.
Los maestros, pueden aprender tanto o más de pedagogía en su práctica, cotidiana, que en las escuelas
normales o bien, porque muchos profesionistas, profesores del nivel medio superior, enseñan
contenidos que nunca aprendieron durante su paso por la universidad. A lo anterior, añadamos que, en
nuestros días, el aprendizaje anticipatorio forma parte fundamental de la Prospectiva. Finalmente, el
proceso de aprendizaje encarado de esta manera, no tiende a la uniformidad ni a la conformidad, típicas
del sistema escolarizado, sino que la educación propugna adaptarse a las necesidades de cada individuo
y no al revés, por lo que puede darse a cualquier edad y a lo largo de toda la vida. Dicho en otros
términos, el aprendizaje, en lo global, debe concebirse como el favorecedor y el catalizador del deseo de
cualquier individuo por aprender lo que él perciba como deseable o necesario; lo que le permite

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APRENDER A APRENDER más efectiva y eficientemente, y lo motiva a mantener este proceso durante
toda su vida.La alternativa parece clarificarse con rapidez.

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TÍTULO VII - RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo Primero: Inclusión y Equidad
Art. 340.- El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que
aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la
Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo.
El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional
descentralizado de planificación participativa; se guiará por los principios de
universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no
discriminación; y funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
transparencia, responsabilidad y participación.
El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión
de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e
información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad
humana y transporte.
Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y
priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la
persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su
condición etaria, de salud o de discapacidad.
La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con
la ley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del
sistema nacional de inclusión y equidad social.
El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la
adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas, niños
y adolescentes. Serán parte del sistema las instituciones públicas, privadas y
comunitarias.
Art. 342.- El Estado asignará, de manera prioritaria y equitativa, los recursos
suficientes, oportunos y permanentes para el funcionamiento y gestión del sistema.

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Sección Primera: Educación
Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que
posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas,
saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y
funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la
diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 344.- El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones,
programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en
los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el
sistema de educación superior.
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional,
que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las
actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las
entidades del sistema.
Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de instituciones
públicas, fiscomisionales y particulares.
En los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter
social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social.
Art. 346.- Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral
interna y externa, que promueva la calidad de la educación.

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Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:
1. Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejoramiento
permanente de la calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el
equipamiento necesario de las instituciones educativas públicas.
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democráticos de ejercicio de
derechos y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de detección
temprana de requerimientos especiales.
3. Garantizar modalidades formales y no formales de educación.
4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educación en
ciudadanía, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.
5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los niños, niñas y
adolescentes, en todo el proceso educativo.
6. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la
integridad física, psicológica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.
7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de
postalfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del
rezago educativo.
8. Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso
educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o
sociales.
9. Garantizar el sistema de educación intercultural bilingüe, en el cual se utilizará
como lengua principal de educación la de la nacionalidad respectiva y el castellano
como idioma de relación intercultural, bajo la rectoría de las políticas públicas del
Estado y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y

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nacionalidades.
10. Asegurar que se incluya en los currículos de estudio, de manera progresiva, la
enseñanza de al menos una lengua ancestral.
11. Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes en los
procesos educativos.
12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas
las personas tengan acceso a la educación pública.
Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera
oportuna, regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la
educación se regirá por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre
otros.
El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la
educación fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los
principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas
de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén
debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que
reciban financiamiento público no tendrán fines de lucro.
La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con
la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de su
obligación.
Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y
modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento
pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización,
desempeño y méritos académicos. La ley regulará la carrera docente y el escalafón;
establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en
todos los niveles. Se establecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia
docente.
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación
académica y profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y
tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las
culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los

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objetivos del régimen de desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de
educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de
coordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema
se regirá por los principios de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación para la
producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de saberes,
pensamiento universal y producción científica tecnológica global.
Art. 352.- El sistema de educación superior estará integrado por universidades y
escuelas politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y
conservatorios de música y artes, debidamente acreditados y evaluados.
Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá por:
1. Un organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del
sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.
2. Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de
instituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de
las instituciones objeto de regulación.
Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas, públicas y particulares, se
crearán por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la
planificación, regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los
informes previos favorables y obligatorios de la institución responsable del
aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de planificación.
Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios, se
crearán por resolución del organismo encargado de la planificación, regulación y
coordinación del sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento
de la calidad del sistema y del organismo nacional de planificación.
La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y carreras universitarias
públicas se supeditará a los requerimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y el
organismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán
suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores, tecnológicos y pedagógicos, y conservatorios, así como solicitar la

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derogatoria de aquellas que se creen por ley.
Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía
académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen
de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución.
Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía,
ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza
el ejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin
restricciones; el gobierno y gestión de sí mismas, en consonancia con los principios de
alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la producción de ciencia,
tecnología, cultura y arte.
Sus recintos son inviolables, no podrán ser allanados sino en los casos y términos en
que pueda serlo el domicilio de una persona. La garantía del orden interno será
competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo
de la fuerza pública, la máxima autoridad de la entidad solicitará la asistencia.
La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la
responsabilidad social, rendición de cuentas y participación en la planificación
nacional.
La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o
retardar las transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas o
reorganizarlas de forma total o parcial.
Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.
El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un
sistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se vinculará a la
responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes.
Con independencia de su carácter público o particular, se garantiza la igualdad de
oportunidades en el acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en el egreso, con
excepción del cobro de aranceles en la educación particular.
El cobro de aranceles en la educación superior particular contará con mecanismos
tales como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y
equidad social en sus múltiples dimensiones.
Art. 357.- El Estado garantizará el financiamiento de las instituciones públicas de

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educación superior. Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán crear
fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir
en la investigación y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o
gravamen alguno para quienes estudian en el tercer nivel. La distribución de estos
recursos deberá basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en
la ley.
La ley regulará los servicios de asesoría técnica, consultoría y aquellos que involucren
fuentes alternativas de ingresos para las universidades y escuelas politécnicas,
públicas y particulares.
Sección Segunda: Salud
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo, protección y
recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral,
tanto individual como colectiva, y reconocerá la diversidad social y cultural. El sistema
se guiará por los principios generales del sistema nacional de inclusión y equidad
social, y por los de bioética, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y
generacional.
Art. 359.- El sistema nacional de salud comprenderá las instituciones, programas,
políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del
derecho a la salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y
rehabilitación en todos los niveles; y propiciará la participación ciudadana y el control
social.
Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la
promoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con
base en la atención primaria de salud; articulará los diferentes niveles de atención; y
promoverá la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.
La red pública integral de salud será parte del sistema nacional de salud y estará
conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la seguridad
social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vínculos jurídicos,
operativos y de complementariedad.
Art. 361 .- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria
nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará,
regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el

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funcionamiento de las entidades del sector.
Art. 362.- La atención de salud como servicio público se prestará a través de las
entidades estatales, privadas, autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las
medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los servicios de salud serán
seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso a
la información y la confidencialidad de la información de los pacientes.
Los servicios públicos estatales de salud serán universales y gratuitos en todos los
niveles de atención y comprenderán los procedimientos de diagnóstico, tratamiento,
medicamentos y rehabilitación necesarios.
Art. 363.- El Estado será responsable de:
1. Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención, curación,
rehabilitación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables en los
ámbitos familiar, laboral y comunitario.
2. Universalizar la atención en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar
la cobertura.
3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y
proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de
salud.
4. Garantizar las prácticas de salud ancestral y alternativa mediante el
reconocimiento, respeto y promoción del uso de sus conocimientos, medicinas e
instrumentos.
5. Brindar cuidado especializado a los grupos de atención prioritaria establecidos en
la Constitución.
6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y garantizar
la salud integral y la vida de las mujeres, en especial durante el embarazo, parto y
postparto.
7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y
eficaces, regular su comercialización y promover la producción nacional y la
utilización de medicamentos genéricos que respondan a las necesidades

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epidemiológicas de la población. En el acceso a medicamentos, los intereses de la
salud pública prevalecerán sobre los económicos y comerciales.
8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.
Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pública. Al Estado le
corresponderá desarrollar programas coordinados de información, prevención y
control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas;
así como ofrecer tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasionales,
habituales y problemáticos. En ningún caso se permitirá su criminalización ni se
vulnerarán sus derechos constitucionales.
El Estado controlará y regulará la publicidad de alcohol y tabaco.
Art. 365.- Por ningún motivo los establecimientos públicos o privados ni los
profesionales de la salud negarán la atención de emergencia. Dicha negativa se
sancionará de acuerdo con la ley.
Art. 366.- El financiamiento público en salud será oportuno, regular y suficiente, y
deberá provenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado. Los
recursos públicos serán distribuidos con base en criterios de población y en las
necesidades de salud.
El Estado financiará a las instituciones estatales de salud y podrá apoyar
financieramente a las autónomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, que
garanticen gratuidad en las prestaciones, cumplan las políticas públicas y aseguren
calidad, seguridad y respeto a los derechos. Estas instituciones estarán sujetas a
control y regulación del Estado.
Sección Tercera: Seguridad Social
Art. 367.- El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá privatizarse
y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las
contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus
regímenes especiales.
El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad
social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiaridad.
Art. 368.- El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas, normas,
políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base

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en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia. El Estado normará,
regulará y controlará las actividades relacionadas con la seguridad social.
Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez,
discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las
contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública
integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con
independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizan
trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y
contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente.
La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada.
Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada
por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal
obligatorio a sus afiliados.
La policía nacional y las fuerzas armadas podrán contar con un régimen especial de
seguridad social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social formarán
parte de la red pública integral de salud y del sistema de seguridad social.
Art. 371.- Las prestaciones de la seguridad social se financiarán con el aporte de las
personas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o
empleadores; con los aportes de las personas independientes aseguradas; con los
aportes voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y
con los aportes y contribuciones del Estado.
Las prestaciones en dinero del seguro social no serán susceptibles de cesión, embargo
o retención, salvo los casos de alimentos debidos por ley o de obligaciones contraídas
a favor de la institución aseguradora, y estarán exentas del pago de impuestos.
Art. 372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y
distintos de los del fisco, y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su
creación y sus funciones. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer

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de sus fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio.
Los fondos previsionales públicos y sus inversiones se canalizarán a través de una
institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; su
gestión se sujetará a los principios de seguridad, solvencia, eficiencia, rentabilidad y al
control del órgano competente.
Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, será un régimen especial del seguro universal obligatorio para
proteger a la población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se
financiará con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del
sistema nacional de seguridad social, con la aportación diferenciada de las jefas o jefes
de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su
fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofrecerá prestaciones de salud y protección
contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte.
Los seguros públicos y privados, sin excepción, contribuirán al financiamiento del
seguro social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 374.- El Estado estimulará la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior, y
asegurará la prestación de contingencias. El financiamiento de estas prestaciones
contará con el aporte de las personas afiliadas voluntarias domiciliadas en el exterior.
Sección Cuarta: Hábitat y Vivienda
Art. 375.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al
hábitat y a la vivienda digna, para lo cual:
1. Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que
comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos,
equipamiento y gestión del suelo urbano.
2. Mantendrá un catastro nacional integrado georreferenciado, de hábitat y vivienda.
3. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de
acceso universal a la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad e
interculturalidad, con enfoque en la gestión de riesgos.

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4. Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas
verdes, y promoverá el alquiler en régimen especial.
5. Desarrollará planes y programas de financiamiento para vivienda de interés social,
a través de la banca pública y de las instituciones de finanzas populares, con énfasis
para las personas de escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar.
6. Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable y
electricidad a las escuelas y hospitales públicos.
7. Asegurará que toda persona tenga derecho a suscribir contratos de arrendamiento
a un precio justo y sin abusos.
8. Garantizará y protegerá el acceso público a las playas de mar y riberas de ríos,
lagos y lagunas, y la existencia de vías perpendiculares de acceso.
El Estado ejercerá la rectoría para la planificación, regulación, control, financiamiento
y elaboración de políticas de hábitat y vivienda.
Art. 376.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación
del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para
el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de beneficios a
partir de prácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de
uso, de rústico a urbano o de público a privado.
Sección Quinta: Cultura
Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad
nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar
la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y
servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se
garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales.
Art. 378.- El sistema nacional de cultura estará integrado por todas las instituciones
del ámbito cultural que reciban fondos públicos y por los colectivos y personas que
voluntariamente se vinculen al sistema.
Las entidades culturales que reciban fondos públicos estarán sujetas a control y

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rendición de cuentas.
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través del órgano competente, con respeto
a la libertad de creación y expresión, a la interculturalidad y a la diversidad; será
responsable de la gestión y promoción de la cultura, así como de la formulación e
implementación de la política nacional en este campo.
Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la
memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado,
entre otros:
1. Las lenguas, formas de expresión, tradición oral y diversas manifestaciones y
creaciones culturales, incluyendo las de carácter ritual, festivo y productivo.
2. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales,
caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos
o que tengan valor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan
valor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.
4. Las creaciones artísticas, científicas y tecnológicas.
Los bienes culturales patrimoniales del Estado serán inalienables, inembargables e
imprescriptibles. El Estado tendrá derecho de prelación en la adquisición de los
bienes del patrimonio cultural y garantizará su protección. Cualquier daño será
sancionado de acuerdo con la ley.
Art. 380.- Serán responsabilidades del Estado:
1. Velar, mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa,
conservación, restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural
tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la
memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la
identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador.
2. Promover la restitución y recuperación de los bienes patrimoniales expoliados,
perdidos o degradados, y asegurar el depósito legal de impresos, audiovisuales y
contenidos electrónicos de difusión masiva.
3. Asegurar que los circuitos de distribución, exhibición pública y difusión masiva no

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condicionen ni restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del público a
la creación cultural y artística nacional independiente.
4. Establecer políticas e implementar formas de enseñanza para el desarrollo de la
vocación artística y creativa de las personas de todas las edades, con prioridad para
niñas, niños y adolescentes.
5. Apoyar el ejercicio de las profesiones artísticas.
6. Establecer incentivos y estímulos para que las personas, instituciones, empresas y
medios de comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y financien actividades
culturales.
7. Garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover la producción nacional de
bienes culturales, así como su difusión masiva.
8. Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecución de la política
cultural.
Sección Sexta: Cultura Física y Tiempo Libre
Art. 381.- El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que
comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que
contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el
acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, barrial y
parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en
competencias nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y
Paraolímpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad.
El Estado garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas
actividades. Los recursos se sujetarán al control estatal, rendición de cuentas y
deberán distribuirse de forma equitativa.
Art. 382.- Se reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas y de la
administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la
práctica del deporte, de acuerdo con la ley.
Art. 383.- Se garantiza el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre,
la ampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la
promoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la

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personalidad.
Sección Séptima: Comunicación Social
Art. 384.- El sistema de comunicación social asegurará el ejercicio de los derechos de
la comunicación, la información y la libertad de expresión, y fortalecerá la
participación ciudadana.
El sistema se conformará por las instituciones y actores de carácter público, las
políticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios que se
integren voluntariamente a él. El Estado formulará la política pública de
comunicación, con respeto irrestricto de la libertad de expresión y de los derechos de
la comunicación consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de
derechos humanos. La ley definirá su organización, funcionamiento y las formas de
participación ciudadana.
Sección Octava: Ciencia, Tecnología, Innovación y saberes ancentrales
Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales,
en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía,
tendrá como finalidad:
1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.
2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven
la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización
del buen vivir.
Art. 386.- El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e
incorporará a instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas,
institutos de investigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas,
organismos no gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan
actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a
los saberes ancestrales.
El Estado, a través del organismo competente, coordinará el sistema, establecerá los
objetivos y políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la
participación de los actores que lo conforman.

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Art. 387.- Será responsabilidad del Estado:
1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar
los objetivos del régimen de desarrollo.
2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación
científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la
realización del buen vivir, al sumakkausay.
3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el
usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la
Constitución y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética,
la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
5. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.
Art. 388.- El Estado destinará los recursos necesarios para la investigación científica,
el desarrollo tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y
desarrollo de saberes ancestrales y la difusión del conocimiento. Un porcentaje de
estos recursos se destinará a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las
organizaciones que reciban fondos públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y
al control estatal respectivo.
Sección Novena: Gestión dle Riesgo
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente
a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.

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2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y
gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre
ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar
los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores
a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su
ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean
insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y
financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y
sin relevarlos de su responsabilidad.
Sección Décima:Población y Movilidad Humana
Art. 391.- El Estado generará y aplicará políticas demográficas que contribuyan a un
desarrollo territorial e intergeneracional equilibrado y garanticen la protección del
ambiente y la seguridad de la población, en el marco del respeto a la
autodeterminación de las personas y a la diversidad.
Art. 392.- El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana y
ejercerá la rectoría de la política migratoria a través del órgano competente en
coordinación con los distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará,
ejecutará y evaluará políticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción
de sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que

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trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional.
Sección Undécima:Seguridad Humana
Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una
cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de
infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a
órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.
Sección Duodécima:Transporte
Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y
fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La
promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas
diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte
terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.
Capítulo Segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

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impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable
de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

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garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley
y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de
acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental.
Sección Segunda: Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración
y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus
componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio
genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por
la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán
introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo
estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y
sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la

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aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección Tercera: Patromonio Natural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre
otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de
vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías
consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento
territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.- El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título
tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación,
y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas
protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.

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