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Dialogo regional sobre Sociedad de la Información

Diseño Empresariales

DIRSI es una red de investigadores e instituciones especializadas en políticas sobre las TIC en América Latina que tiene por objetivo facilitar el diálogo sobre políticas, regulación y gobernanza de las TIC en la región.

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As in other regions of the world, the use of mobile telephony in Latin America increased dramatically during the last decade surpassing all expectations for the industry. Mobile telephony was initiated as a premium service used mostly by professionals and during the mid-1990s it became a device used by very low income groups. In Latin America, mobile telephony provides the only source of access to some of the poorest segments of the population and it has become the central mode of communications. Mobile networks will provide coverage to 90% of the world's population by 2010, compared with 80% in 2005. In the region, despite several economic slumps, the number of mobile subscribers increased from 4 million in 1995 to close to 300 million in 2005.

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Access to telephony for low-income groups is largely based on different strategies of mobile telephony usage. The main goal of this research project is to explore the strategies employed by the poor in Latin America and the Caribbean to access and use mobile telephony services, as well as to identify the major market and regulatory barriers for increased penetration and usage. More generally, it seeks to contribute to the discussion on how access to mobile telephony contributes to improving the livelihoods of the poor –what we call mobile opportunities. Our results show that mobile telephony is highly valued by the poor as a tool for strengthening social ties and for increased personal security, and that it is beginning to prove useful for enhancing business and employment opportunities. Overall, the survey results suggest that the acquisition of mobile phones by the poor has an economic impact reflected mainly in improved social capital variables such as the strengthening of trust networks and better coordination of informal job markets. These findings reveal the continued need to develop innovative business models that extend the market frontier for mobile telephony. They also highlight the urgent need to rethink public policies that are premised on the mobile phone as a luxury good. Clearly, for the poor, mobile telephony has long been the most cost-effective and accessible alternative.

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This study builds on the findings of an extensive quantitative survey, led by the Regional Dialogue on the Information Society and conducted in seven countries across the region including Jamaica. Among the findings was that 93.8% of Jamaicans surveyed were mobile users. The study also yielded rich results in relation to the use of mobile services among youth, finding that they had above average adoption levels of text messaging and other mobile services. In light of this data on Jamaica’s unique situation, this paper seeks to answer the questions: What value-added features and mobile services are young people using and what are they using them for? The goal was to determine how these services and features fulfill needs in their day-to-day lives covering various aspects such as security, social interaction, cost-saving, recreation and commercial activities.

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El siguiente trabajo realiza un aporte a la medición del avance de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) a nivel empresarial en el sector de servicios de Colombia. En primer lugar, se presenta la elaboración de un índice compuesto IUPITIC (Índice de Uso, Preparación e Impacto de las TIC) construido principalmente sobre la base de la Encuesta Anual de Servicios EAS 2008. En segundo lugar, se estima un modelo sobre los determinantes de la adopción de las TIC en servicios, hallando los signos esperados por la literatura en las variables explicativas consideradas. En tercer lugar, se analiza un modelo de productividad laboral de las empresas de servicios que incluye la incidencia de la inversión y uso de las TIC diferenciando por tamaño de empresas, donde los resultados indican que éstas producen un incremento en la productividad. Por último, se replican los modelos estimados para el caso del sector restaurante y hoteles.

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En suma, el Perú ha cambiado en los últimos años gracias a la comunicación por TIC. Sin embargo, no se han visto esfuerzos de gran envergadura impulsados por el Gobierno para permitir la interconexión de la ciudadanía. A excepción de pequeños proyectos sectoriales y desconectados como el Proyecto Huascarán, Una Laptop por Niño o el mismo Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), no existe aún un proyecto país para brindar TIC de calidad a los hogares peruanos. Este hecho es ciertamente preocupante en la medida que, dados los resultados obtenidos en el presente trabajo mediante el método de Propensity Score Matching, el acceso conjunto a estos medios puede incrementar el ingreso promedio per cápita del hogar en 105 Nuevos Soles. Más aún, el solo acceso a telefonía fija o móvil, o Internet puede aumentar el ingreso promedio per cápita del hogar en 19, 132 o 365 Nuevos Soles. Los resultados de datos de panel con efectos fijos muestran que la telefonía móvil y el Internet presentan un efecto, aunque menor, positivo sobre el nivel ingreso, de 28 y 104 Nuevos Soles respectivamente. Ambos servicios, de manera conjunta, aumentan el ingreso en 216 Nuevos Soles. 40 Asimismo, la importancia de las TIC se evidencia también en el hecho de que diversos países ya las han incluido dentro de sus planes nacionales de desarrollo. Como ejemplos recientes están Brasil y Estados Unidos. Brasil, a finales del 2009, ha incorporado dentro de su plan nacional de crecimiento el subsidio al Internet de Banda Ancha para que cualquier hogar pueda acceder a una conexión mínima en sus hogares. Estados Unidos, a principios del 2010, ha publicado su Plan Nacional de Banda Ancha, en donde asegura que, en este Gobierno, cada estadounidense tendrá acceso a Internet de alta velocidad en su domicilio. Ellos son algunos ejemplos que deberían ser considerados en el diseño de políticas, considerando la importancia que las TIC tienen en el crecimiento económico. No obstante, los resultados también muestran una situación interesante. La telefonía fija no se presenta más como un instrumento para el incremento del bienestar económico del hogar, en tanto su efecto es no significativo. En ese sentido, medidas de política social y regulatoria deberían enfocarse en la promoción de paquetes de Internet y telefonía móvil que no se vean atados al requerimiento de la telefonía fija. Asimismo, el incremento de la penetración de Internet en la vivienda debería ser una prioridad en las políticas sociales que persigan los nuevos gobiernos, dado que el acceso a la telefonía móvil es grande en la actualidad. En ese sentido, programas de banda ancha a bajo costo deberían ser más exhaustivamente examinados, como el puesto en marcha por el estado de Sao Paulo desde el 16 de octubre del 2009, denominado “Programa Banda Ancha Popular”, que ofrece conexiones de 256 Kbps a un costo de R$ 29,8 o US$ 16 mensuales aproximadamente (incluidos módem e instalación). Finalmente, políticas sectoriales deberían to

Impacto de las TIC en el ingreso de los hogares

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