Plan de Desarrollo Municipal de Las Carreras,Chuquisaca, Bolivia

1. Plan de Desarrollo Municipal
Provincia S, Cinti, Tercera Sección – Las Carreras
Gobierno Municipal de Las Carreras
Chuquisaca – Bolivia

2. Presentación
El Gobierno Municipal de Las Carreras, en cumplimiento de normativas vigentes, realiza
los esfuerzos necesarios para concretar el ajuste al Plan de Desarrollo Municipal
formulado para el quinquenio 2000 – 2004, promoviendo durante el proceso el
establecimiento de mayores espacios de concertación y participación de los hombres y las
mujeres del Municipio, ya sea como actores sociales directos o a través de sus
organizaciones representativas, buscando profundizar el proceso de Participación Popular y
hacer efectiva la articulación sociedad civil – estado – desarrollo, en busca de una verdadera
democratización en la toma de decisiones que afecten el desarrollo local.
El proceso de ajuste del PDM, desde la preparación, organización ,ejecución, hasta
la consolidación y redacción del documento, se desarrolla siguiendo las normativas
y procedimientos metodologías, establecidos por el Sistema de Planificación
Nacional – SISPLAN y el Sistema de Administración Fiscal y Control
Gubernamental – SAFCO, para cuyo propósito se cuenta con el asesoramiento
técnico y logístico del Programa Sectorial de Apoyo a los Pueblos Indígenas,
Descentralización y Participación Popular que se ejecuta con la Cooperación
Danesa.
Concientes de que el fortalecimiento y consolidación de la Gestión Pública
Municipal, requiere un largo proceso de ajustes y adecuaciones, esperamos la
decidida participación de los diferentes actores presentes en el Municipio según su
rol y competencias, tanto en la implementación de los programas y proyectos a
través de los POAs anuales, como en el seguimiento, control y evaluación de
resultados, haciendo conocer sus observaciones y sugerencias constructivas en bien
del desarrollo local.
En este contexto y con la visión de que las acciones del Plan, se orientan a
establecer mayores y mejores oportunidades de ingreso y bienestar social para la
población, en especial la más empobrecida, manifestamos nuestra confianza y
agradecimiento a todas las instituciones, organizaciones y personas, que directa o
indirectamente participaron en el proceso y participarán en su ejecución en los
plazos previstos.
Alvaro Valdez Aguirre
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
DE LAS CARRERAS

3. Las Carreras, noviembre de 2001
RESPONSABLES DEL PROCESO DE AJUSTE DEL PDM
RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL
INSTITUCIÓN Gobierno Municipal de Las Carreras
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
Justino Cáceres Vaquila PRESIDENTE
RESPONSABILIDAD Mario Cardozo VICEPRESIDENTE
Juana Bejarano SECRETARIA
LEGISLATIVA
Rossmery Mondaque VOCAL 1
Alejandro Jurado VOCAL 2
RESPONSABILIDAD Alvaro Valdez Aguirre
EJECUTIVA HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
RESPONSABILIDAD
Felicidad Núñez Martínez
ADMINISTRATIVA
OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO
Lic. Fátima Aguirre Paz
TÉCNICO MUNICIPAL DE FORTALECIMIENTO
EQUIPO TÉCNICO
Y  Organización y ejecución del diagnóstico, definición y
priorización de la demanda.
RESPONSABILIDA
 Sistematización de información del diagnóstico y
D programación quinquenal.
 Redacción preliminar de la estrategia de desarrollo
RESPONSABILIDAD DEL CONTROL SOCIAL
Sr. Alejandro Llanos
PRESIDENTE COMITÉ DE VIGILANCIA
ORGANIZACION Presidentes de las Organizaciones Territoriales de Base de
las 18 Comunidades
RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD DE ASESORAMIENTO
PREFECTURA DE CHUQUISACA Y COOPERACIÓN DANESA
ENTIDAD Programa Sectorial de Apoyo a los Pueblos Indígenas
Descentralización y Participación Popular
COORDINACIÓN Lic. Giovanni Guerrero
COORDINADOR
Y EQUIPO DE
Agr. Federico López Valda
ASESORAMIENTO CONSULTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Diseño y adecuación general del documento de PDM
Complementación e interpretación de información
secundaria.
Análisis e interpretación de la problemática y formulación de

4. la Estrategia de Desarrollo Municipal
Redacción y edición final del documento
I. INTRODUCCIÓN
1.1. INTRODUCCION
En la perspectiva de consolidar el proceso de Participación Popular, el Gobierno Municipal
de Las Carreras, Tercera Sección de la Provincia Sud Cinti del departamento de
Chuquisaca, promueve el establecimiento de mayores espacios de concertación entre los
actores sociales e institucionales del Municipio, buscando hacer efectiva la participación y
articulación de la ciudadanía en la toma de decisiones que afecten el desarrollo Municipal.
En este contexto, y en el marco del Programa de Apoyo a los Pueblos Indígenas,
Descentralización y Participación Popular, que se implementa con la Cooperación Danesa
vía Prefectura, se organiza y desarrolla el proceso de ajuste al PDM formulado para el
periodo 2000 – 2004 a partir de un primer documento de PDM, elaborado con
financiamiento del Proyecto Chuquisaca Sur a inicios de la Municipalización.
El proceso de ajuste del PDM comprende la realización de una serie de eventos
participativos, de consulta, diagnóstico y planificación, desde el nivel comunal, hasta el
nivel municipal, enmarcándose en las normas técnicas y administrativas del Sistema de
Planificación Nacional – SISPLAN y normativas de la Ley de Administración y Control
Gubernamental. Este procedimiento de evaluación y ajuste de Planes, que paulatinamente
se viene fortaleciendo, permitirá, a través de aproximaciones sucesivas, expresar la
realidad del Municipio, en cuanto a sus recursos, problemas y potencialidades, que
adecuadamente interpretadas, garantizará una adecuada priorización y formulación de las
acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la población en un marco de equidad
social y gobernabilidad.
La estructura general del documento está organizada en tres capítulos: un capítulo
introductorio (I), el capítulo de Diagnóstico (II) y el capítulo de Estrategia de Desarrollo (III)
complementada con una sección final de anexos. En el capítulo de diagnóstico se expresa
el estado de situación del Municipio, en sus Aspectos Espaciales, Físico Naturales, Socio
Culturales, económico productivos y organizativo institucionales, que se complementan con
la situación socioeconómica, la identificación y el balance de Potencialidades y
Limitaciones; en el capítulo II, se formula la Estrategia de Desarrollo Municipal, partiendo
de la definición de la visión de desarrollo, la identificación de vocaciones, formulación de
objetivos y estrategias, que constituyen la base para establecer los programas y proyectos
sistematizados en las 4 áreas de programa o ejes de desarrollo: Desarrollo Económico,
Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano y Fortalecimiento Organizativo
e Institucional. Ajustado a esta programación se presenta el Presupuesto por programas y
proyectos, por fuentes de financiamiento y por años; además de la estrategia general de
ejecución, financiamiento, seguimiento y evaluación del PDM en el plazo previsto.

5. Tanto en la etapa de diagnóstico como en la definición de la estrategia, se ha contado con la
participación de la mayoría de las instituciones públicas y privadas que desarrollan actividades
en el territorio Municipal, pero principalmente de las Organizaciones de Base: OTBs y Comités
de Vigilancia: Municipal y Distritales, integrados a través de diferentes etapas del proceso
metodológico.
1.2. METODOLOGIA
Los procedimientos y técnicas empleadas, en las diferentes etapas, son adoptados de la
“Guía de Planificación Participativa en Áreas Rurales” difundido por el VPEPP (Agosto del
2000), y básicamente contempla el desarrollo de las siguientes etapas y actividades:
1.2.1. Preparación y organización
Todo el proceso de preparación y organización para el ajuste del PDM, parte de la
coordinación y apoyo establecidos en el Taller Municipal 1, básicamente entre las instancias
técnicas del Ejecutivo Municipal y la sociedad civil representada por el Comité de Vigilancia y
las OTBs, que motivadas por la prioridad de ajustar sus proyectos e incorporar nuevas
demandas para el nuevo periodo de Gobierno Municipal, se constituyen en contraparte directa
del proceso, principalmente para la etapa de diagnóstico (autodiagnósticos comunales) y en la
definición de la demanda municipal.
Así mismo, las líneas de cooperación, establecidas con el Programa Sectorial de “Apoyo a los
pueblos Indígenas, Descentralización y Participación Popular”, permiten constituir un
mecanismo de asistencia técnica y financiera que garantiza el desarrollo del proceso.
El equipo técnico, básicamente se circunscribe al personal Técnico del Municipio (TM)
proporcionado con apoyo del Programa Sectorial, que a la vez recibe el respaldo de la Unidad
Técnica de Coordinación (UTC) en Camargo, y por este intermedio del VPEPP.
La capacitación y promoción, se realiza a través de eventos (cursos, talleres) de
planificación participativa para el ajuste del PDM, que facilitados por técnicos del VPEPP en
un primer nivel, son replicados por consultores de la UTC a nivel Municipal y por el TM a nivel
distrital; este mecanismo a la vez permite difundir y promocionar el procesos en estas
instancias.
1.2.2. Diagnóstico
La etapa de diagnóstico se traduce en el desarrollo de 2 actividades fundamentales:
realización de autodiagnósticos y recopilación de información complementaria:
La realización de autodiagnósticos, orientada al levantamiento de información primaria a
través de encuestas y entrevistas semiestructuradas, en reuniones, talleres y entrevistas
grupales, en coordinación con los directivos de las OTBs y el monitoreo del TM. A efectos de
cruzar o validar los datos resultantes, se realizan talleres Distritales de diagnóstico y
priorización de demandas, bajo la responsabilidad del TM y el presidente del Comité de
Vigilancia.
La recopilación de información complementaria, se realiza en gabinete y contempla la
revisión y sistematización de datos complementarios al diagnóstico y a la estrategia, de
diferentes fuentes relacionadas al nivel local, departamental y nacional. Esta actividad se
desarrolla bajo la responsabilidad del equipo técnico del Municipio, en coordinación directa
con los consultores de la Unidad Técnica de Coordinación - UTC del Programa Sectorial
Camargo.

6. 1.2.3. Estrategia de desarrollo Municipal
Procesada la información del diagnóstico, se organiza y desarrolla los eventos de planificación
o reformulación de la estrategia Municipal, en la que además se valida los resultados del
diagnóstico.
Taller Municipal de 2, realizado a convocatoria del Municipio y con participación directa del
Comité de Vigilancia, representantes de OTBs y representantes de instituciones públicas y
privadas, se orienta a la presentación y validación de los resultados del diagnóstico
sistematizado y al análisis participativo de la situación municipal (FODA).
Taller Municipal de 3, se desarrolla específicamente para la priorización y definición de la
demanda municipal, como etapa previa a la consolidación y redacción final del documento de
PDM. Indirectamente, y por la debilidad organizativa de los actores sociales en esta temática,
periódicamente se evaluará y en algunos casos reformulará la demanda y programación del
PDM, durante los eventos de formulación y consulta de los POAs.

7. A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La jurisdicción del Municipio de Las Carreras, comprende la tercera sección de la Provincia
Sud Cinti del departamento de Chuquisaca, y se ubica en el extremo Sur Oeste del
territorio departamental y del territorio provincial, (mapa N°1).
La localidad Las Carreras, capital de la Sección Municipal, se encuentra distante a 418 km
al sur de la ciudad de Sucre capital del departamento de Chuquisaca, sobre la carretera
troncal, que vía Potosí, la vincula con la ciudad de Tarija.
A.1.1. Latitud y longitud
Geográficamente el territorio, se encuentra ubicado entre los paralelos 21° 04’ y
21°31’ de Latitud Sur y entre los 65°12’ y 65°30’ de Longitud Oeste. Sus altitudes
promedio, oscilan entre los 2200 y 2750 m.s.n.m.
A.1.2. Límites territoriales
Al Norte con el Municipio de Villa Abecia, 1ra sección Provincia Sud Cinti -
Chuquisaca
Al Sur con el Municipio de Tupiza, 1ra sección Provincia Sud Chichas – dpto de
Potosí.
Al Este con el Municipio de El Puente, 2da sección Provincia Méndez dpto. Tarija
Al Oeste con el Municipio Tupiza, 1ra sección Provincia Sud Chichas – dpto de
Potosí.
A.1.3. Extensión
La extensión del territorio abarca una superficie total de 1074,0 kilómetros
cuadrados, que representa el 19,58% del territorio de la provincia Sud Cinti (5.484
km2) y el 2,08% de la superficie del departamento de Chuquisaca (51.524 km2).
A.2. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
A.2.1. Cantones y Distritos
La creación de la tercera sección de la Provincia Sud Cinti, con su capital Las
Carreras, data de fecha 15 de febrero de 1993, con promulgación de Ley,
conformada inicialmente por 8 cantones: San Juan, Las Carreras, Lime, Impora,
Santa Rosa, La Torre, Socpora y Taraya.
Con el proyecto de reordenamiento territorial, en el marco de la Ley de
Municipalidades, el Gobierno Municipal organiza administrativamente su territorio
en 4 Distritos, que a su vez están comprendidos por 18 comunidades, como se
detalla en el cuadro N°1 y mapa N°2.

8. CUADRO N°1
DISTRITOS Y COMUNIDADES
MUNICIPIO DE LAS CARRERAS
DISTRITOS COMUNIDADES
1. Las Carreras (cp)
2. Monte Sandoval
I LAS CARRERAS
3. San Juan del Oro
4. Tierras del Señor
5. Lime
6. Satoya
II LIME
7. La Torre
8. Káspicancha
9. Santa Rosa
10. Socpora
III SANTA ROSA 11. Chañarhuayco
12. Taraya
13. Purón de Escapana
14. Impora (cp)
15. Juturí
IV IMPORA 16. Tacapi
17. Ticuchayoc
18. Monte de Taraya
FUENTE: Elaboración propia, en base a datos del Municipio de Las Carreras.
A.2.2. Comunidades y centros poblados
En los 4 distritos Municipales, se distribuyen el total de 18 comunidades, con un
número equilibrado entre 4 y 5 comunidades por distrito.
El principal y mas importante centro poblado, es la localidad de Las Carreras,
teniendo como un segundo centro poblado de menor cobertura a Impora del distrito
IV.
A.3. MANEJO ESPACIAL
A.3.1. Uso y ocupación del espacio
En el gran paisaje del territorio municipal, se distingue un relieve
predominantemente irregular conformado mayormente por serranías, colinas y
cimas irregulares, donde grandes extensiones están desprotegidas o con escasa
cobertura vegetal, restringiendo las actividades antrópicas – agrícolas a espacios
muy reducidos ubicados entre valles irrigados, angostos y de amplitud media.
El espacio del Municipio, en general esta distribuido en 4 tipos de áreas según el
uso y cobertura actual predominante:

9. Áreas con posibilidades de uso intensivo agrícola a riego 1,933,2 has
1,8%
Áreas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo 19,546,8 has
18,2%
Áreas con matorrales y pastos uso pecuario extensivo 57,996,0 has 54,0%
Áreas no utilizables (formaciones rocosas) 27,924,0 has
26,0% 107,400,0 has
100,0 %
FUENTE: Elaboración propia, en base a documentos mapeados de Vegetación y uso actual de la tierra
Estudio Integrado de los RRNN del Dpto. de Chuquisaca – CORDECH 1994
GRAFICO N°1
DISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO MUNICIPAL
SEGÚN USO Y OCUPACIÓN
Areas no Area cultivable
utilizadas 2%
26%
Area Boscosa
18%
54%
Matorrales y
pastos
B. ASPECTOS FISICO NATURALES

10. B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
B.1.1. Altitudes
Las características del relieve, permiten distinguir una relativa variabilidad de
altitudes en su pequeña cobertura, por la irregularidad de la topografía; sin
embargo en gran cobertura se distinguen 2 niveles altitudinales predominantes: de
Este a Oeste van desde los 2230 m.s.n.m. donde se ubica la población de Las
Carreras, hasta los 2750 m.s.n.m. en el extremo Oeste donde se ubica la
comunidad de Tacapi.
Las diferencias altitudinales concurrentes de Norte a Sur, no son significativas y se
extienden en una línea de pendiente regular, físicamente desde Camargo hasta el
límite territorial con los departamentos de Tarija y Potosí (comunidad Purón de
Escapana).
B.1.2. Relieve
En base a la clasificación de Unidades de Paisaje, contenida en el “Estudio
Integrado de los Recursos Naturales del Departamento de Chuquisaca”
Cordech.1994, se describen las unidades geomorfológicas existentes en el
Municipio, haciendo posible, además, la interpretación de los procesos de
evolución geológica que ha dado origen al relieve actual.
Según la clasificación de Macro unidades de paisaje, el relieve de Las Carreras se
clasifica dentro del Sistema Geomorfológico de la Cordillera Oriental, y dentro de
este se diferencian 2 unidades geomorfológicas según su origen:
a) Unidades Geomorfológicas de origen Estructural
Sus unidades de paisaje en conjunto comprenden un relieve de serranías, cuestas
y colinas de la Cordillera Andina Oriental y del Subandino, cuya formación se debe
a la acción combinada de plegamientos, fallamientos, hundimientos y otros
procesos geológicos.
b) Unidades Geomorfológicas de origen Aluvial
Las características de estas facies, han sido descritas, dentro de las Unidades de
origen Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen
componentes menores de un paisaje, denominado también facies, que constituyen
sitios específicos del mismo.
La tipificación de las Unidades de Paisaje identificadas, se presenta en el cuadro
N°2, y su ubicación y cobertura en el Mapa N°3.
CUADRO N°2
TIPIFICACION DE LAS UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
IDENTIFICADAS POR DISTRITOS

11. UNIDAD DE
TIPIFICACION DISTRITOS
PAISAJE
UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL – SERRANIAS
De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos sometidos a procesos
de oxidación areolar y con una vegetación rala. II, III y IV
3.1.4.
En algunos sectores tienen pequeñas áreas de cultivo, en su generalidad a
secano, con rellanos que se presentan en las pendientes medias
Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente metamorfismo,
conformando áreas irregulares de amplitud media, bien fracturadas, con poco
3.1.11. desarrollo de la actividad agrícola, con poca intervención antrópica, debido al II – IV
escaso asentamiento humano.
Estos paisajes se tipifican por el escaso o exiguo asentamiento humano o por
la existencia de varias minas, paisaje bastante abrupto con presencia de
3.1.12. limonitas, lutitas, siltitas y pizarras, fracturadas y diaclasadas mayormente con II, III, y IV
roca desnuda, debido a la escasa o exigua cobertura vegetal.
De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos y quebrados, con
fuertes escarpes en las partes altas, constituidas mayormente por
3.1.13. afloramientos rocosos, con escasas áreas de cultivo. I, II, III Y IV
En el sector cordillerano, la vegetación está conformada por gramíneas y
matorral bajo; con suelos poco profundos, presentándose cursos de agua
pequeños.
Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en áreas irregulares, con suelos
escasos poco profundos, con vegetación mayormente arbustiva, rala a escasa, II
3.1.22.
con cursos de agua temporales y alguno que otro permanente en el sector
cordillerano.
Tiene una configuración irregular del terreno con la característica de tener alta
degradación de las capas superficiales, con esta áreas de restos o relictos de II
3.1.25.
serranías, cuestas y colinas, además de que los piedemontes y las terrazas
aluviales son de pequeña extensión y escasas.
UNIDADES DE ORIGEN ALUVIAL – LLANURAS, TERRAZAS ALUVIALES
3.5.1. Estos Paisajes se hallan acumulados a lo largo y ancho de todas las
quebradas y ríos principales, constituyéndose la capa superficial de
deposición,
Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una vegetación
I, II, III y IV
de pastos y arbustos, y con un clima que es variable.
3.5.10. Estas áreas son bastante amplias, ligeramente onduladas, constituidas en su
integridad por sedimentos cuaternarios, mayormente arenosos a areno limosos II – III
Paisajes.
La vegetación es mayormente arbustiva y los suelos son poco profundos
con erosión predominantemente hídrica.
B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA
Las características geomorfológicas y condiciones climáticas del medio ambiente
predominante, determinan la existencia de un Ecosistema Terrestre, dentro del cual se
verifican interacciones que giran en torno a las actividades del hombre, el suelo y los
animales, constituyendo un ecosistema básicamente agroecológico.
B.2.1. Pisos ecológicos
En el territorio se distinguen 2 pisos ecológicos representativos: el piso ecológico
cabecera de valle y el piso ecológico de valle. Sin embargo también se puede
identificar una tercer piso de menor relevancia cuyas características corresponden
a las zonas de sub puna o de transición, que están ubicados en el extremo Oeste
colindantes con el departamento de Potosí donde no se desarrollan ningún tipo de
actividades productivas ni se evidencia otro tipo de uso.

12. Piso ecológico Cabecera de Valle
Comprende una franja de norte a sur, cuyos desniveles representativos son
transversales de oeste a este desde los 2950 hasta los 2400 m.s.n.m. En los
puntos más altos de este piso (hacia la transición sub puna), se originan los
principales afluentes de la cuenca menor del río San Juán del Oro
El comportamiento climático corresponde al sub húmedo seco (C 1), que registra
niveles bajos de precipitación anual y estacionaria; paisaje predominantemente de
serranías y cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio, estacional, y en las
partes mas altas de bosques arbustivos y matorrales ralos o densos de thola,
kayara y pajas.
La principal y/o única actividad desarrollada en este ámbito (físico – biológico) es la
agropecuaria, principalmente con cultivos de frutales, cereales y hortalizas bajo
riego; y una actividad pecuaria de poca relevancia restringida a la cría de caprinos
y ovinos en pequeños rebaños mixtos.
Piso ecológico de Valle
Este piso ecológico, que abarca una extensión menor a la anterior, se considera la
de mayor importancia y potencialidad económica por el desarrollo de una
agricultura intensiva exclusivamente bajo riego. La superficie comprendida se
extiende de Oeste a Este desde los 2400 a 2230 m.s.n.m., de la parte más baja
ubicada a riveras del río San Juan del Oro; longitudinalmente se prolonga desde
los limites con el municipio de Villa Abecia al norte, hasta el extremo sur del
territorio municipal y departamental, formando una franja paralela a la formación
rocosa del Cañón Cinteño.
El tipo climático corresponde al semiárido seco (D), que registra niveles más
reducidos de precipitación anual estacionaria, y con una cobertura vegetal
principalmente de tipo espinoso y extremadamente xeromórfico, conformando
matorrales ralos o densos, complementados con manchas boscosas de mayor
densidad paralelos al curso del río San Juan del Oro.
Los suelos de uso potencialmente agrícola están dispuestos en terrazas aluviales y
playas, y llanuras de depositación con un reducido porcentaje de pie de montes. La
actividad pecuaria es aún de menor relevancia que en las cabeceras de valle
a) Clima
En base al “Estudio Integrado de los RRNN del Departamento de Chuquisaca”,
Cordech, 1994, se caracteriza el tipo climático para el municipio, empleando para
el efecto datos referenciales registrados en la estación termopluviométrica de San
Roque (Municipio Camargo) y las estaciones pluviométricas de Las Carreras y el
Puente (Tarija).
Clima sub húmedo seco – C1
En este tipo climático, se registran de 1 a 2 meses de débil excedencia de agua
como máximo, y entre 6 a 7 meses de déficit hídrico.

13. La vegetación existente es xerofítica, matorrales con hojas compuestas y
apéndices espinosos, bastantes cactus y algunos árboles emergentes, que tipifican
un ambiente de relativa sequedad con lluvias solo estivales y un invierno seco.
Clima semiárido – D
La sequedad del ambiente es muy marcada, con muy bajos porcentajes de
humedad y ninguna excedencia de agua. El déficit hídrico es total; los inviernos
son casi completamente secos y las lluvias de verano son limitadas. Se presenta
algún mes con precipitación representativa de reposición hídrica, mientras que se
tiene 6, 7 o hasta 12 meses del año con déficit hídrico.
Existe una predominancia de especies xerofíticas, con apéndices espinosos y clara
presencia de especies cactáceas. El tipo de bosque es xerofítico, denso,
mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral bajo y escasos árboles
emergentes.
a.1.) Temperatura
La determinación de variables de temperatura se ve limitada por la inexistencia de
una estación termo pluviométrica en el municipio, por lo que se recurre a la
información procesada de la estación San Roque y El Puente, a efectos de deducir
los mismos por métodos indirectos, aunque para fines referenciales se presenta
esta información consolidada de una serie climática de 18 años, en el cuadro N°3 y
mapa N°4:
El valor de temperatura media deducida para el Municipio de Las Carreras, a partir
del método indirecto equivale a 15,9°C de promedio anual, que en comparación
con el promedio anual establecido de los datos de San Roque: 17,09°C y de los
datos de El Puente de 15,5°C, los márgenes de diferencia son mínimos.
CUADRO N°3
VALORES DE TEMPERATURA MENSUAL
ESTACION SAN ROQUE Y DATOS INDIRECTOS
VALORES EN mm
MESES MÁXIMA MÁXIMA MINIMA
MEDIA MINIMA MEDIA
MEDIA ABSOLUTA ABSOLUTA
Enero 19,7 27,7 11,8 35,0 2,5
Febrero 19,4 28,0 10,8 38,6 4,2
Marzo 19,5 28,2 10,7 34,5 2,4
Abril 17,3 27,6 7,0 33,2 -1,8
Mayo 14,3 26,5 2,1 35,0 -7,4
Junio 12,2 24,9 -0,6 35,0 -10,4
Julio 12.6 24,5 0,7 29,6 -10,4
Agosto 14,5 26,2 2,8 39,0 -7,4
Septiembre 16,5 27,4 5,6 34,2 -5,2
Octubre 19,1 29,3 8,9 34,8 -1,8
Noviembre 20,0 29,5 10,5 35,0 1,8
Diciembre 20,1 28,6 11,5 35,6 3,6
PROMEDIOS 17,09 27,37 6,82 39,0 -10,4
FUENTE: Elaboración propia, en base a información climatológica del SENAMHI. (1975-1992)
a.2.) Precipitación pluvial
Aunque las limitaciones de información pluvial son menores que en el caso
anterior, por la existencia de datos pluviométricos para Las Carreras, se ve

14. conveniente mantener como fuente de referencia los datos de la estación San
Roque.
CUADRO N°4
VALORES DE PRECIPITACIÓN MENSUAL
ESTACION SAN ROQUE Y DATOS LAS CARRERAS
VARIABLES
MESES FRECUENCIA DE
PRECIPITACIÓN TOTAL PRECIPITACIÓN MÁXIMA
PRECIPITACIONES
Enero 86,71 60,0 1,0
Febrero 52,40 28,0 1,0
Marzo 59,70 28,0 1,0
Abril 9,80 10,8 0,5
Mayo 0,40 3,7 0,1
Junio 0,70 0,0 0,0
Julio 1,10 1,0 1,0
Agosto 2,20 20,4 0,4
Septiembre 7,90 40,0 0,6
Octubre 19,8 14,6 0,9
Noviembre 39,20 40,5 0,9
Diciembre 65,90 33,5 0,9
ANUAL 345,81 mm (prom) 60,0 mm
FUENTE: Elaboración propia, en base a información climatológica del SENAMHI, 2000.
De los datos registrados en la estación pluviométrica de Las Carreras, se obtiene
un valor de precipitación media anual de 322,3 mm, que frente a los promedios de
precipitación anual registrada para San Roque: 345,81 mm, representa diferencia
mínimas.
Los meses lluviosos son: octubre, noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo,
en los que se registra una precipitación media de 49,1mm. Se consideran meses
secos de abril a septiembre con un registro promedio de 4,5mm.
a.3.) Riesgos climáticos
Con mayor frecuencia en la zona se presentan las heladas y granizadas, que
tienen impactos negativos principalmente en la actividad agrícola.
Las heladas, que mayormente se presentan entre los meses de Julio a
septiembre, con una frecuencia promedio de 6,6.
Las granizadas, registradas generalmente entre los meses diciembre, enero y
febrero, con un valor promedio 2,0.
b) Suelos
b.1.) Principales características

15. Los suelos del Municipio, se clasifican dentro de la Provincia Fisiográfica de la
Cordillera Oriental, (Cordech,1994), y para su descripción se las agrupa en 3
unidades de paisaje predominantes: Gran paisaje de Serranías, de cuestas,
llanuras aluviales de depositación y de Terrazas aluviales y playas, que a su vez
contienen una variedad de caracteres edafológicos, detallados en el cuadro N°5 y
mapa N°5.
CUADRO N°5
CARACTERIZACION DE LOS SUELOS
SEGÚN UNIDADES DE PAISAJE POR DISTRITOS
TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS Y CLASE DE USO
GRAN PAISAJE: SERRANIAS
Unidad de mapeo C.1.9. Suelos del piedemonte - Clase IIsc
Serranías altas, desarrolladas en una
estructura en sinclinal, litología de Profundos, franco limosos, franco arcillosos y francos; bien a moderadamente
areniscas conglomeradas arcilitas y bien drenados; permeabilidad moderada a moderadamente lenta; retención de
margas cretácicas con bastante humedad regular; pH moderadamente alcalino; fertilidad baja a moderada; poco
fracturamiento estables.
Distritos: I, II, III y IV Suelos de las serranías - Clase VIIIesc
Escaso suelo en las rocas constituidas por areniscas y material suelto; áreas sin
ningún valor agrícola; muy inestables
Unidad de mapeo C.1.27. Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes - Clase IIIs y IVesc
Serranías, cuestas, colinas con
fuertes procesos erosivos hídricos y Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos, franco arcillo arenosos,
eólicos. El material parental es de franco arenosos y arcillosos; fuerte a ligeramente calcáreos; moderadamente
areniscas conglomerados, calizas, bien drenados; permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rápida,
arcilitas y margas ordovísicas reacción moderada a fuertemente alcalina, fertilidad moderada a baja, estables a
cretácicas y terciarias poco poco estables.
consolidadas.
Suelos de relictos de serranías, cuestas y colinas - Clase VIIIesc
Distritos: I y III Áreas muy degradadas, existe poco suelo intersticial totalmente degradado,
franco arenosos y reacción fuertemente alcalina.
Unidad de mapeo C.1.33. Suelos de las serranías - Clase VIIesc y VIIIesc
Serranías medias formas irregulares.
Litología conformada por lutitas, Muy poco a poco profundos, francos, pH suave a moderadamente ácido,
siltitas, pizarras, limonitas y areniscas fertilidad baja a inestables.
ordovísicas
Distritos: II y IV
Unidad de mapeo C.1.58. Suelos de las serranías - Clase VIIIesc
Serranías medias a altas. Litología
de lutitas meteorizadas y con fuerte Presentan abundancia de roca donde los suelos intersticiales son escasos, no
diaclasamiento. permitiendo actividades agrícolas
Distritos comprendidos: II
Unidad de mapeo C.1.61. Suelos del piedemonte - Clase VIesc
Serranías medias a altas con cimas
irregulares a subangulares. Litología Muy poco profundos, francos, drenaje bueno a excesivo, permeabilidad
de lutitas, siltitas, limolitas y pizarras. moderada a rápida.
Distritos: II, III y IV Suelos de las serranías - Clase VIIIesc
Extremadamente superficiales a intersticiales; franco arenosos, franco y franco
arcillosos; reacción suavemente ácida a neutra, fertilidad muy baja a baja,
inestables.

16. Unidad de mapeo C.1.62. Suelos del piedemonte - Clase IIIesc
Serranías bajas, constituidas por
areniscas cuarcíticas de edad Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos; fuertemente calcáreos;
cretácica. drenaje interno moderado; permeabilidad lenta; retención de humedad
Distritos: II, III y IV moderada; reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja; poco estables.
Suelos de las serranías - Clase VIIIesc
Extremadamente superficiales, con abundantes áreas misceláneas rocosas.
Presencia de pendientes escarpadas a muy escarpadas, con procesos erosivos
activos y formación de surcos y cárcavas; inestables.
TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS Y CLASE DE USO
GRAN PAISAJE: LLANURAS ALUVIALES DE DEPOSITACION
Unidad de mapeo C.13.1. Suelos de las llanuras aluviales - Clase Ivesc y IVsc
Llanura aluvial plana a ligeramente
ondulada, cuyos suelos son Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco profundos, francos, franco
derivados de areniscas, calizas, arenosos, franco arcillo arenosos, fuertemente calcáreos, moderadamente bien
lutitas de edades cretácicas y drenados a drenados, permeabilidad mod. lenta a moderada, capacidad de
terciarias. retensión de humedad buena a moderada, reacción fuertemente alcalina, fuerte
Distritos : I, II, III y IV a mod. salinos (en la llanura aluvial y ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta,
moderadamente estables a estables.
GRAN PAISAJE: TERRAZAS ALUVIALES Y PLAYAS
Unidad de mapeo C.14.1. Suelos de las terrazas aluviales - Clase Vws; IIIws; IIs
Paisaje de terrazas aluviales y playas
de gran amplitud. Detritus de Profundos; franco arcillo limosos; franco arcillo arenosos; franco arcillosos;
areniscas, conglomerados, calizas, francos; franco arenosos y arenosos; fuerte a ligeramente calcáreos; drenaje
lutitas y limolitas ordovícicas,
interno moderado a bien drenado; permeabilidad moderadamente lenta a
cretáceas y terciarias.
moderadamente rápida; retención de humedad moderada a baja; pH fuertemente
Distritos : I, II y III alcalino; débilmente salino el primer horizonte; fertilidad baja a moderada;
estables, con excepción de las terrazas muy bajas o subactuales que son
susceptibles a inundaciones estivales.
FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH 1994
b.2.) Zonas y grados de erosión
La presencia de diferentes procesos erosivos, derivan de las condiciones
medioambientales relativamente extremas: de clima, relieve y topografía, que
directa o indirectamente contribuyen a la presencia de diferentes tipos y grados de
erosión que provocan las mayores pérdidas de suelos. Aunque estos efectos son
mas evidentes en áreas con formaciones rocosas y desprotegidas, donde no
existen prácticas agrícolas.
CUADRO N°6
CARACTERIZACION DE LOS PROCESOS EROSIVOS
SEGÚN ZONAS CON RIESGOS DE EROSION
UNIDADES DE MAPEO POR DISTRITO
PARÁMETROS
4 – D I, II, III y IV 6 - D I, II, III y IV 8 - D I, II, III y IV
Serranías baja y colinas Serranías Colinas
Piedemontes y terrazas Serranías bajas
FORMAS DEL TERRENO
aluviales
Colinas
Llanuras

17. Areniscas Material cuaternario Arcilitas
LITOLOGÍA
Arcilitas Conglomerados suelto Areniscas
Matorral claro Cultivos Matorral claro
COBERTURA VEGETAL
Suelos desnudos
Escurrimiento Escurrimiento difuso Escurrimiento
DINAMICA PLUVIAL concentrado y concentrado concentrado intenso
concentrado intenso
Reptación solifluxión Zapamientos derrumbes Deslizamientos solifluxión
MOVIMIENTOS DE MASA
menores
PROCESOS EROSIVOS Erosión hídrica media Erosión hídrica laminar Erosión hídrica fuerte
DOMINANTES de media a fuerte
Lupas de solifluxión Cárcavas incipientes Cárcava y surcos
FORMAS DE EROSION surcos Surcos
Zanjas
FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH
1994
Algunas prácticas agropecuarias, como la depredación de la cobertura vegetal, con
fines agrícolas, pastoreo de caprinos y en cierta medida la tala de especies
combustibles, también pueden considerarse como agentes erosivos, que parten de
la desprotección, lavado o empobrecimiento de la capa orgánica y eliminación de
microorganismos, que reducen su capacidad de retensión hídrica, incrementan
riesgos de acción eólica y agudizan los procesos erosivos.
Por otro lado los efectos de la contaminación del río San Juan del Oro proveniente
de los residuos de actividades mineras desarrolladas en el departamento de Potosí
(orígenes de la cuenca), y la polución proveniente de fábrica de cemento El Puente
(ubicada en el límite territorial Chuquisaca – Tarija), se constituyen también en
agentes erosivos a partir de la mineralización de suelos y la acumulación de polvos
calizos en la superficie arable, que incrementa las deficiencia de infiltración y la
pérdida de elementos orgánicos.
b.3.) Prácticas y superficies recuperadas
A nivel del Municipio ni de otras instituciones, no se han desarrollado acciones
específicas que promuevan prácticas de manejo, control y recuperación de
superficies erosionadas o con riesgos de erosión.
Sin embargo, aunque en mínima proporción, se considera un mecanismo positivo
de conservación la práctica tradicional generalizada de riego parcelario por surcos
a nivel, el terraceo en terrenos de cultivo en pendientes (piedemontes), apertura y
mantenimiento de zanjas de coronación y desvío, principalmente en las cabeceras
de valle. En la zona de valle, en terrenos localizados en la influencia del río San
Juan del Oro y del río La Torre, es común la práctica del “lamado” de tierras de
cultivo, consistente en la incorporación de material (limoso) extraído de la limpieza
de acequias de riego, que se acumulan producto de las crecidas de los ríos,
distribuido y removido para el mejoramiento orgánico.
c) Flora
c.1.) Principales especies
En la cobertura vegetal predominante en el municipio, se verifica una reducida
variedad de componentes de la flora, por lo que su caracterización y zonificación
se realiza indistintamente para especies arbustivas y forestales, detallada en el
cuadro N°7.

18. Según esta descripción, las unidades de vegetación con mayor cobertura en la
superficie del Municipio son las asociadas con un tipo de matorral ralo o denso,
cuyas variaciones implican especies xeromórfica, espinosas, caducifolias y
semidesíduo, caracterizando una vegetación de tipo subalpino y montano, las que
ocupan un 73% de la superficie total con diferentes especies, comunes entre sus
unidades. Un porcentaje mas reducido: 22%, está ocupado por unidades de
vegetación mas de tipo caducifolio, desíduo por sequía, y complementada por
especies herbáceas y graminoideas, que también se caracterizan por ser ralos o
densos, estos corresponden mas a un tipo de vegetación montano transición
subalpino.
Los espacios restantes son consideradas áreas antrópicas donde la cobertura
vegetal es mas variada por la presencia de cultivares conducidos.
CUADRO N°7
CARACTERIZACION DE LA FLORA
SEGÚN PRINCIPALES ESPECIES POR UNIDAD
ESPECIES
UNIDAD DESCRIPCIÓN DISTRITOS
NOMBRE COMUN Y CIENTÍFICO
Matorral ralo o Ch’illca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis sp.);
denso,
mayormente Maich’a ( Senecio sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.)
caducifolio,
decíduo por Yana thola ( Satureja sp.); Quehuiña (Polylepis sp.);
sequía, montano
transición, Yareta ( Azorella sp.); Algarrobo (Prosopis sp.);
subalpino
Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.);
IIIB4d Lloqu’e ( Litrhaea sp.); Churqui ( Acacia sp.);
III y IV
K’arallanta ( Nicotiana sp.); Palqui ( Acacia ferox );
K’ellu quisca ( Adesmia sp.); Sunchu ( Vigrera sp.);
Anacachi ( Barberis sp.); Talka talka ( Colletia sp.);
Bromelias, musgos y líquenes, también abundantes
gramíneas y cactus.
Matorral ralo o Ch’illca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis sp.);
denso,
mayormente Maich’a ( Senecio sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.)
caducifolio,
mayormente Retama (Senna sp); Quehuiña (Polylepis sp.);
espinosos,
subalpino Qishuara ( Buddleia sp.); Algarrobo (Prosopis sp.);
IIIB5d II y IVI
Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.);
Muña ( Minthostachys sp.); Churqui ( Acacia sp.);
Bromelias y abundantes gramíneas y cactus.

19. Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Molle ( Schinus sp.);
denso,
extremadamente Palqui ( Acacia ferox ); K’arallanta ( Nicotiana sp.);
xeromórfico,
semidecíduo, Thola ( Baccharis sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.)
I y III
IIIC3c montano.
Yareta ( Azorella sp.); Añahuaya ( Adesmia sp.);
Higuerilla ( Caricia sp.); Algarrobo ( Prosopis sp.); y
abundadntes bromelias, cactus y gramíneas.
Matorral ralo o K’arallanta ( Nicotiana sp.); K’ellu quisca ( Adesmia sp.);
denso,
extremadamente Tarquillo (prosopis sp.); Molle ( Schinus sp.);
xeromórfico,
semidecíduo, Lloqu’e ( Lithraea sp.); Algarrobo ( Propsopis sp.);
IIIC3d III y IV
subalpino.
Thola ( Baccharis sp.); Yareta ( Azorella sp.);
Quehuiña (Polylepis sp.); cactus, bromelias y gramíneas
Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Brea ( Cercidium sp.);
denso, extrem.
xeromórfico, Thola y Orko Thola ( Baccharis sp.); Palqui (Acacia sp.)
mayor. espinoso,
montano Kanlli ( Tetraglochin sp.) Molle ( Schinus molle); I, II, III y
IIIC5c
Algarrobo y Tarquillo (Prosopis sp.); Sunchu ( Viguera sp.) IV
Chilca Thola ( Baccharis sp.); Espinillo ( Acacia sp.).
Vegetación Especies graminoideas
Herbácea,
graminoidea baja Stipa sp.; Festuca sp.; Distichlis sp.; Arístida sp.; Agrostis
con sinusia sp.; Paspalum sp.; y Bouteloa sp.
arbustiva,
subalpino
Especies arbustivas
III y IV
VF9d Kanlli ( Tetraglochin sp.); K’ellu quisca ( Adesmia sp.)
Thola y Thola Orko ( Baccharis sp.); Maicha (Senecio sp.)
Quehuiña ( Poylepis sp.) Quehuiña ( Polylepis sp.);
Muña ( Minthostachys sp.); Lloque ( Lithraea sp. )
Yana Thola ( Satureja sp.); también existen cactos,
herbáceas, musgos y líquenes costrosos.
Areas antrópicas Comprenden áreas cultivables, barbechos, rastrojos; así
como áreas de pastoreo y vegetación secundaria producto
de la degradación inducida por el hombre sobre la cobertura I, II y III
VI
vegetal. Gral° se situan próx. a centros poblad, margen de
caminos, ríos principales y secundarios.
FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-Cordech,
1994
c) Fauna
d.1.) Principales especies

20. Las especies de la fauna son de reducida variabilidad, tanto por las condiciones de
la cobertura vegetal, como del clima y el relieve, distinguiéndose mayormente
especies silvestres menores, que no son explotadas ni empleadas con ningún fin
productivo o económico. Entre las mas importantes se identifican especies de aves
de rapiña (águila, halcón, buitre, condor, etc.), reptiles (víboras, lagartijas),
roedores (conejo silvestre, liebre, viscacha, etc), algunas especies de felinos (león
andino, gato montes) y especies depredantes como la comadreja (k’arachupa) y el
zorro.
e) Recursos hídricos
e.1.) Fuentes de agua
Los ríos, quebradas, vertientes y aguas subterráneas (aunque sin prospección
actual), se constituye en las principales fuentes de agua, destinada tanto para usos
productivos, domésticos y en menor proporción industriales. Sin embargo la baja e
irregular precipitación, relieve quebrado y cobertura vegetal xerofítica, determinan
un comportamiento hídrico deficitario, frente a los requerimientos de la actividad
agrícola (exclusivamente bajo riego), presentándose una crítica capacidad de
reposición hídrica que contribuye al proceso de desertificación.
e.2.) Cuencas, subcuencas y ríos
Hidrográficamente, las cuencas existentes en el territorio municipal, comprenden el
área de la Macro cuenca del Río de La Plata, Sub Cuenca del Río Pilcomayu y la
cuenca menor del río San Juan del Oro, al que confluyen los caudales de los ríos y
quebradas principales, como se escriben en el siguiente cuadro:
CUADRO N°8
CARACTERIZACION DE CUENCAS Y RIOS
POR AFLUENTES Y DISTRITOS
MACRO CUENCA : RIO DE LA PLATA
SUB CUENCA : RIO PILCOMAYO
CUENCA MENOR AFLUENTES PRINCIPALES CAUDAL DISTRITO
Temporal
Río La Torre I y II
(65lt/seg.) ene
RIO SAN JUAN DEL ORO
Área de cuenca 1,335.20 km2 Temporal III y IV
Río Chapapas (Socpora)
Longitud drenaje 397.50 km
Densidad drenaje 0.29 Temporal III y IV
Descarga anual 6.7 m3/seg Río Manzanal (Impora)
Caudal 1,650.0 lt/seg.
Quebrada Escapana (Purón) Temporal III
FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-Cordech,
1994
f) Recursos minerales
f.1.) Principales metales y no metales

21. A nivel del departamento de Chuquisaca se verifica la existencia de dos regiones
de ocurrencias mineralógicas bien representativas (PDDES – Ch.,2000)). Una de
ellas es la Sub región III (Nor y Sud Cinti), que está comprendida dentro de la faja
mineralizada plumbo – singuífera de la cordillera andina oriental, donde se
identifica la existencia de plomo, antimonio, oro, zing, cobre, hierro, entre los
minerales metálicos, distribuidos mas en el sector Oeste de la sub región. Entre los
minerales no metálicos se presentan calizas, yeso, arcillas, sal, baritina, areniscas
silíceas, constituidas en un importante recurso productivo.
En lo que corresponde al territorio del municipio de Las Carreras, principalmente se
registra la existencia de galena, como recurso mineral metálico y caliza entre los no
metálicos.
La caliza, se constituye en un potencial recurso mineral – económico – productivo
para la zona, que se extiende en una franja continua desde Muyuquiri – Camargo –
Las Carreras, que conforman el sinclinal de Camargo. En Las Carreras se
encuentra en mayor proporción en el sector Este, limítrofe con el departamento de
Tarija, donde sus potencialidades son expresiva por la existencia del fábrica de
cemento El Puente, además de la existencia de varias pequeñas empresas caleras
en el distrito II (Lime).
Por otro lado se puede destacar la existencia de importantes bancos de agregados
concentrados en los lechos del río San Juan del Oro y La Torre, que son
empleados en toda construcción por su calidad y limpieza.
g) Comportamiento ambiental
En los principales componentes del medio ambiente, se evidencias procesos de
degradación, provenientes de la contaminación mineralógica del río San Juan del
Oro y de la polución del aire por la fábrica de cemento El Puente, que expresan
diferentes comportamientos en el área.
g.1.) Suelo
Los niveles de deterioro de suelos, son variables considerando factores de
ubicación, cobertura, topografía y procesos que intervienen.
En las serranías, cuestas y piedemontes, los procesos de erosión hídrica son mas
avanzados, en forma de zanjas, cárcavas y deslizamientos, producto del
despoblamiento de la cobertura vegetal, sobre pastoreo y la tala doméstica, que en
conjunto provocan la pérdida del material orgánico y capa superficial,
manifestando exposición de afloramientos rocosos fracturados.
Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas,
donde se concentran las actividades agrícolas, se evidencia mas, un deterioro de
origen orgánico producto de la intensidad de las explotaciones bajo riego, con
diversas combinaciones y rotaciones que no permiten periodos de reposición de la
fertilidad, provocando incapacidad productiva, empobrecimientos y erosión laminar
y sub laminar de la capa orgánica.
Las prácticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, son
insuficientes y se limita a trabajos de rehabilitación entre épocas de cultivo.

22. g.2.) Agua
Los procesos de contaminación, son mas evidentes en el Río San Juan del Oro,
que proviene de la actividad minera concentrada en los orígenes de la cuenca en el
departamento de Potosí, cuyos niveles son relativamente menores a los contenidos
en el Tumusla. Sin embargo, considerando que su principal empleo está destinado
al riego, sus efectos actuales y futuros se manifiestan el deterioro del suelo y su
capacidad productiva.
En las demás fuentes, no se evidencias efectos contaminantes de importancia, por
lo no involucra riesgos deteriorantes por su empleo en la irrigación ni en el
consumo doméstico.
g.3.) Inclemencias
La agresividad climática se constituye en una característica de la zona. Por un lado
se registra frecuencia de granizadas, prácticamente en todos los distritos, aunque
mayormente en la zona de valle; por otro lado, las condiciones de clima
predominantemente seco, con lluvias muy estacionales y tormentosas, provocando
la erosión de altos volúmenes de suelo.
Las heladas también se consideran factores de alteración de componentes
ambientales, que derivan de la fluctuación térmica característica de ciertas épocas,
generando efectos devastadores sobre la cobertura vegetal natural y conducida.
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
C.1. MARCO HISTÓRICO

23. Aunque la creación de la Sección Municipal Las Carreras, data de hace solo 8 años, sus
antecedentes históricos, están ligados a los acontecimientos que se han suscitado en toda
la región Cinteña. De esta historia se rescata versiones que señalan como primitivos
habitantes de estos lugares, a los Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo su
apogeo en el Incario. Las ruinas de pequeños caseríos, en los que casi nunca faltan
tumbas humanas con objetos preciosos de barro y de piedra, son una muestra de la
existencia de aquellos Tablas. El nombre propio, dicen algunos, que es de Tablas,
aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, príncipe famoso
que pudo someter de una manera definitiva, todas las comarcas del Sud, caracterizadas
por uniformidad de raza y lengua.
Se conoce por historia que a partir de la creación de Potosí, en 1546, las primeras
comarcas que recibieron la invasión extranjera, iniciando el auge de la minería, fueron los
pertenecientes a los valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por sus condiciones
apropiadas para el desarrollo de nuevas actividades, como la agricultura. La posesión de
estas tierras se afianza con la creación del Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de enero de
1558, dependiente de la Real audiencia de Charcas.
Con la fundación de la Universidad Mayor de San Francisco Xavier, con los títulos de Real
y Pontificia, en 1624, se originan movimientos históricos, hasta que en la ciudad de La
Plata se da el primer grito libertario el 25 de mayo de 1809, que fue el inicio para el proceso
de independencia del continente Sud Americano.
Estos acontecimientos tuvieron eco en la zona Cinteña, que a la cabeza de José Vicente
Camargo, natural de Chayanta, se subleva el Partido de Cinti en junio de 1814, ocupando
la zona comprendida entre los ríos Pilcomayo, San Juan, Grande y Chico de Cinti, empezó
a desafiar a los realistas al mando de sus huestes.
El 6 de agosto de 1825, en Chuquisaca se firma el acta de la independencia y la creación
de la República de Bolivar (después Bolivia). Posteriormente la ciudad que fue construida
sobre el tolderío de los Charcas, con el nombre de La plata y que después recibió el
nombre de Chuquisaca, paso a llamarse Sucre.
Ya en la república, después de los grandes acontecimientos, las comarcas de su
jurisdicción pasaron a constituir una provincia conforme al Decreto de 23 de Enero de
1826; al año de este Decreto, el pueblo de Cinti cambió su nombre por el de Villa de
Camargo, en virtud de la Ley de 3 Enero de 1827, continuando como capital de la nueva
provincia.
En el transcurso de los años siguientes, la vida agrícola de la zona se vio interrumpida
muchas veces por el vértigo revolucionario que se había apoderado de una manera
general de toda la sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos de
confusión con sus contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco los
sacrificios de sangre en su propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones políticas
dominantes, los valles vitícolas progresaron; San Juan, con las regiones de meseta, siguió
figurando en el puesto de granero de la provincia, y Pilaya pudo también mostrar el
adelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas plantaciones de caña dulce que
reemplazaron la extinguida vid del coloniaje.
El establecimiento de Sud Cinti, parte de la reformulación de la Ley del 5 de noviembre de
1886, que divide a la Provincia de Cinti en dos secciones judiciales y Municipales: la

24. primera Camargo y la segunda Camataqui, que a su vez se divide en dos cantones: el de
Camataqui con el vice cantón Tárcana, y el de San Juan con los vice cantones de La Torre
y Taraya. Recién en 1944 se establece la creación de la Provincia Sud Cinti, según
Decreto Supremo del 23 de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su
capital Villa Abecia (inicialmente Villa Germán Buch) y constituida por 2 secciones: 1ra
sección Camataqui y 2da Sección Culpina.
El nombre de Las Carreras, se establece durante su pertenencia al Cantón San Juan que
era capital de la Segunda Sección Provincial, donde por sus características de planicie, se
llevaban a cabo tradicionales carreras de caballos, conociéndose posteriormente solo con
el nombre de Las Carreras en referencia a esta actividad, poblándose gradualmente hasta
constituir un centro poblado.
Recién en 1993, se cristaliza la creación de la Tercera Sección Municipal Las Carreras, con
la promulgación de Ley del 15 de febrero, y que actualmente, en el marco de las Leyes de
Participación Popular y de Municipalidades, se constituye en el Gobierno Municipal de Las
Carreras, que administrativamente reorganiza su territorio en 4 distritos Municipales,
compuestos a la vez por un total de 18 comunidades u OTBs.
C.2. DEMOGRAFÍA
C.2.1. Población
La población del Municipio de Las Carreras, considerada durante la promulgación
de la Ley de Participación Popular (20 de abril de 1994) era de 3,336 habitantes,
con cuya base se calculan y asigna los Recursos de Cooparticipación Tributaria.
Esta población, de acuerdo a los resultados de las encuestas del proceso de ajuste
del PDM 2000, actualmente asciende a 3,915 habitantes, que frente a la
proyectada por INE, para este mismo año, en 4,029 habitantes, contiene
diferencias mínimas, por lo que para efectos de mantener coherencia en el análisis
de indicadores socioeconómicos, en adelante se empleará esta última cifra.
De acuerdo al nuevo ordenamiento territorial vigente en el Municipio, se presenta la
distribución poblacional, por distritos, comunidades y sexo, en el cuadro siguiente:
CUADRO N°9
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE LAS CARRERAS
POR DISTRITOS SEGÚN SEXO

25. DISTRITOS HOMBRES MUJERES TOTALES
N° COMUNIDADES NUMERO % NUMERO % NUMERO %
I LAS CARRERAS 678 48.9 708 51.0 1,387 34.43
1 La Carreras 424 48.8 444 51.2 868 21.53
2 Monte Sandoval 175 48.2 188 51.8 364 9.03
3 San Juan 33 5.7 32 49.3 65 1.62
4 Tierras del Señor 46 51.4 44 48.6 90 2.23
II LIME 525 52.6 474 47.4 999 24.80
5 Lime 171 50.0 171 50.0 342 8.49
6 Sayoya 145 49.5 148 50.5 293 7.28
7 La Torre 140 59.0 98 41.0 238 5.91
8 K' aspicancha 69 54.5 57 45.5 126 3.12
III SATA ROSA 367 50.6 358 49.4 725 17.99
9 Santa Rosa 74 49.1 77 50.9 151 3.75
10 Socpora 100 50.7 97 49.3 197 4.90
11 Chañarhuayco 62 52.0 57 48.0 119 2.96
12 Taraya 92 52.0 85 48.0 177 4.39
13 Purón de Escapana 39 48.0 42 52.0 81 2.00
IV IMPORA 433 47.1 486 52.9 919 22.81
14 Impora 125 46.7 142 53.3 266 6.61
15 Juturi 65 44.6 81 55.4 146 3.62
16 Tacapi 72 44.4 91 55.6 163 4.04
17 Ticuchayoc 42 52.6 38 47.4 81 2.00
18 Mote de Taraya 129 49.0 134 51.0 263 6.52
TOTAL ES 2,003 49.7 2,026 50.3 4,029 100.02
FUENTE: Elaboración propia, en base a encuestas y proyecciones INE, 1999
GRAFICO N°2
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
POR DISTRITOS EN %
I
34.42%
III
17.99%
II
IV 24.79%
22.80%
De un total de 4029 habitantes, el 50,29% son mujeres y el 49,71% son hombres, y
se distribuyen en 4 distritos y 18 comunidades, con mayor concentración en el
distrito I = 34,41%, debido a la influencia del centro poblado Las Carreras, y en los

26. demás distritos, en porcentajes mas equilibrados: Lime 24,80%, Impora 22,79% y
Santa Rosa 18%.
2
La densidad poblacional, es de 3,75 hab/km , que es la mas baja en relación a la
2
densidad promedio de la provincia: 5,5 hab/km , y a la de Chuquisaca que alcanza
2
a 10,8 hab/km .
La Tasa de crecimiento poblacional, que expresa en número de personas que se
agregan anualmente, era de 1,61% para el periodo intercensal 75-92, mientras que
de 1992 al 2000, este se incrementa a 2,6%, considerando la población urbana y
rural.
C.2.2. Población por edades funcionales
De la composición poblacional por
grupos estándar de edad, se
Ancianos 65 + 5.74
desprende una sub composición,
Mujeres 15 - 49 19.59 por grupos o edades funcionales, a
efectos de facilitar la determinación
Pea 10 - 64 62.81
e interpretación de los indicadores
Jóvenes 10 - 24 27.48 sociodemográficos.
Escolares 5 - 14 28.09 La población en edad de trabajar o
Población Económicamente Activa
Niños 0 - 4 17.62
(PEA), está comprendida por
hombres y mujeres entre los 10 y
64 años, que representan el
FUENTE: Elaboración propia en base a VPOT,1998 62,81% del total.
con datos INE. 1992
Mientras que la población en edad
escolar representa el 28,09% del
total, y
está conformada por hombres y mujeres entre los 5 y 14 años, aunque, en este
mismo grupo, se encuentra un porcentaje de la población adolescente o joven no
escolar.
EL 27,48% de la población, son adolescentes o jóvenes entre los 10 a 24 años de
edad, y es el estrato donde se registra los mayores índices de migración. La
población restante lo conforman los niños de 0 a 4 años y los ancianos de 65 años
adelante.
C.2.3. Población por familias
En el municipio de Las Carreras se registra la existencia de aproximadamente 863
familias, con un promedio de 4.69 miembros por unidad familiar, que es variable
según las comunidades y distritos, como se detalla en el siguiente cuadro:

27. CUADRO N°10
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
POR FAMILIAS Y NUMERO DE MIEMBROS
POBLACION TOTAL FAMILIAS MIEMBROS
DISTRITOS HABITANTES % NUMERO % POR FLIA
I Las carreras 1,386 34.41 301 34.94 4.60
II Lime 999 24.79 199 23.11 5.01
III Santa Rosa 725 17.99 152 17.66 4.76
IV Impora 918 22.78 210 24.29 4.38
TOTAL GENERAL 4,029 100.00 863 100.00 4.69
FUENTE: Elaboración propia, en base a encuestas y proyecciones INE, 1999
C.2.4. Estructura de poblamiento
La población del municipio es predominantemente rural, ya que el 78,48% se
encuentra distribuida en las 17 comunidades, y solo el 21,52% está concentrada en
la población de Las Carreras, considerada como área urbana o centro poblado
principal, cuya relación porcentual con el nivel provincial se presenta en el
siguiente cuadro:
GRAFICO N°3
ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO DEL MUNICIPIO
SEGÚN AREAS DEMOGRAFICAS
78.48 21.52
MUNICIPIO
LAS
CARRERAS
85.04
PROVINCIA
14.96 SUD CINTI
AREA RURAL AREA URBANA
C.3. DINÁMICA POBLACIONAL
C.3.1. Emigración
a) Temporal
Por las características poblacionales vigentes, no se verifica movimientos
migratorios al interior del Municipio (del área rural a Las Carreras), los principales
destinos de migración frecuentados son:

28.  Tarija - ciudad
 Tarija – Bermejo – Argentina
 Tarija – Yacuiba – Argentina
 Tarija – Cochabamba - Santa Cruz
Los tiempos de migración son variables, pero normalmente se registran entre mayo
a octubre, época en la que las actividades, principalmente agrícolas, son
reducidas. Se estima que un 12,70% de la población comprendida entre los 15 a
40 años, migra anualmente con diferentes destinos, en busca de fuentes de
ingreso complementario, realizando trabajos diversos: construcción, cosecha de
algodón, zafra, carguíos, etc.
Aunque, en relación a otras zonas, los niveles de migración son bajos en el
Municipio, presumiblemente por la mayor dedicación anual que implica la actividad
agrícola bajo riego, los principales factores que conducen a la migración se
relacionan con la depresión económica, minifundio y marginación socio cultural.
b) Definitiva
La migración definitiva, o cambio de radicatoria, se produce por las mismas causas
que la anterior, y mayormente de la población joven entre 15 a 30 años. Los
lugares de destino migratorio mas frecuentes, son las ciudades del interior del país:
Tarija, Yacuiba, Santa Cruz y hacia la Argentina en el exterior. Los promedios de
migración definitiva alcanzan a 9,5% ciudades del exterior otros; y por otro lado a
zonas del exterior, principalmente Argentina.
C.3.2. Inmigración
Los procesos de inmigración en el municipio son menos relevantes, y de carácter
temporal, representados por personas que llegan por motivos familiares, de
trabajo, o para emprender actividades de comercio informal.
C.3.3. Principales indicadores sociales
a) Tasa de natalidad
La tasa de natalidad, que expresa el número de nacidos vivos durante un año por
cada 1000 habitantes, es el indicador con menor información, debido al deficiente
control de embarazos y partos, mayormente en el área rural. Por lo que
estimativamente, se determina una tasa bruta de natalidad de 35 a 36 nacidos
vivos en el Municipio; que está entre los rangos registrados para la Provincia en
35,5 x 1000, y para el departamento en 36,17 x 1000 respectivamente (VPOT,
1998).
Estas tasas están en relación directa con la tasa global de fecundidad, o el número
de partos por mujer, que oscila entre 5,5 y 5,9% para el municipio; 5,7 para Sud
Cinti y 4,86 para Chuquisaca. (PROY. INE, 1999).
b) Esperanza de vida

29. La esperanza de vida al nacer, es de 62,5 años en hombres y 65,8 para mujeres,
que es relativamente mayor a los del departamento, que alcanza a 60,74. (INE –
UDAPSO – PNUD).
c) Tasa de mortalidad
Mortalidad General, que representa al número de defunciones totales en un
periodo de tiempo por cada 100 personas, en Chuquisaca alcanza a 9,8% y en Sud
Cinti a 8,4%. Asumiendo que esta última cifra se adoptará para las condiciones del
Municipio de Las Carreras, al no disponer de datos actualizados, se tendría que de
cada 100 personas mayores de 1 año, aproximadamente 8 a 9 mueren, por
diversas causas.
Mortalidad Materna, a nivel de Chuquisaca alcanza a 293 por cada 100,000
habitantes, mientras que a nivel de la provincia este valor supera los 300, aunque
el registro de estos a nivel rural presenta muchas dificultades. Las principales
causas de mortalidad materna se deben a: abortos, hemorragias antes o después
del parto, infecciones y toxemias, cuyos efectos están en correlación con las tasas
de fecundidad y natalidad.
Mortalidad Infantil, que expresa el número de niños muertos antes del primer año
de vida, de cada 1000 nacidos vivos, en Chuquisaca alcanza a un 71,89, mientras
que a nivel del Municipio se registra una tasa de 95 x 1000. Mientras que la
mortalidad de niños menores a 5 años, asciende a 118 x 1000 nacidos vivos.
Las principales causas están relacionadas con diarreas, infecciones respiratorias,
complicaciones al nacer y otras
C.3.6. Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo, o el número de personas mayores de 15 años adelante,
que no saben leer ni escribir, en relación a la población total comprendida entre
estas edades, es de 34,8% para el Municipio, compuesto por un 21,8% de
hombres y 47,0 de mujeres analfabetos. (INE, 1998). En tanto que en la provincia
es de 43,6% que es mas alta en relación a la tasa departamental de 39,5%.
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN
C.4.1. Origen étnico
La ascendencia de los pobladores del Municipio de Las Carreras, esta ligada a los
orígenes de los pobladores de toda la zona cinteña, que se remonta a culturas que
podrían tener una antigüedad de aproximadamente 10,000 años antes de nuestra
era, como lo evidencian investigaciones de los restos de cerámica y tejidos
encontrados. Aunque, de la denominación de esas culturas, no se tienen
definiciones claras.
Según algunos historiadores, los primitivos habitantes de Cinti, habrían sido los
Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario. Desde
entonces, Tucumán fue el límite del Imperio. Sin embargo, la existencia de
numerosas ruinas de pequeños caseríos, con restos de tumbas humanas, objetos

30. preciosos de barro y de piedra, se determina la existencia de comarcas habitadas
por los Tablas, aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de
Wiracocha, principe famoso que pudo someter de una manera definitiva, todas las
comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.
Los naturales de toda la porción que hoy constituye la Provincia de Cinti y
principalmente los pertenecientes a los valles, tuvieron que sostener luchas
encarnizadas para defender su hogar, de contínuas invasiones de Chiriguanos que
remontaban el curso de los ríos, Pilaya y Pilcomayu, amenazando vidas y
haciendas permanentemente.
Otras versiones, indican que junto a los Incas, han existido los Quechuas, que
constituían grandes grupos asentados principalmente a orillas del lago Titicaca y
sus islas, como del Sol y La Luna, que fueron sus primeros dominios. Mas adelante
en su mayor expansión ocuparían las mesetas de los Andes y los Valles, haciendo
del estado Colla ( Collasuyo) el más extenso, llegando a abarcar también la zona
Sur de la actual Bolivia y en concreto de la Provincia Nor Cinti (hasta Tucumán).
Por estos antecedentes, el origen étnico del Municipio de Las Carreras, al igual que
de la Sub Región (Nor y Sud Cinti), estaría mas asociada con la cultura Quechua,
que a la vez se origina de las culturas Colla – Aymara.
Aunque actualmente, las costumbres, tradiciones e idioma de los pobladores, están
mas relacionados e influenciados por el departamento de Tarija, usualmente no se
reconoce a esta cultura como origen. Así mismo, a juzgar por los rasgos actuales
del poblador, se evidencia mas una descendencia asociada con el proceso de
mestizaje ocurrido desde la llegada de los españoles, ya que las primeras
comarcas que recibieron la invasión extranjera, con el auge de la minería en Potosí
y las alturas, fueron los pertenecientes a los valles de Cinti, Camataquí, y San
Juan, por ser las más apropiadas para desarrollar una vida sedentaria,
aprovechando de sus condiciones climáticas y las potencialidades agrícolas.
C.4.2. Idiomas
El idioma predominante es el Español, existiendo un mínimo porcentaje de
pobladores (adultos mayores) que eventualmente emplean frases quechuas en su
comunicación, cuya costumbre puede asociarse con su ascendencia o su
procedencia migratoria (Sur de Potosí); para el resto de la población el quechua es
completamente desconocido.
C.4.3. Religiones y creencias
La religión católica, históricamente es la que mayor proporción de creyentes acoge,
aunque últimamente se verifica el surgimiento de varias sectas y movimientos
religiosas en comunidades del Municipio y principalmente concentrados en la
ciudad de Camargo y en algunas comunidades del Municipio de Las Carreras.
Entre las más relevantes se encuentran seguidores de la religión evangélica y
adventista, aunque al margen de estas tendencias, existe una generalizada
creencia en Dios.
C.4.4. Calendario festivo y ritual
Las actividades festivas que periódicamente se realizan en el Municipio de Las

31. Carreras, principalmente están dedicadas a la memoria e imagen de sus santos: La
fiesta de la cruz (03/05), San Pedro (29/96), Señor de Impora (14/09), Virgen del
Carmen (07/10) y Todo Santos (02/11). Por otro lado las fiestas de carnaval,
navidad y Reyes, son también las mas concurridas.
C.5. EDUCACIÓN
C.5.1. Educación formal
C.5.1. Educación formal
a) Estructura institucional
Institucionalmente, el área de educación a nivel municipal, esta encabezada por la
Dirección Distrital de Educación, que administrativamente depende de la Dirección
Departamental de Educación y esta de la Secretaría de Desarrollo Humano de la
Prefectura de Chuquisaca.
Orgánicamente esta conformada por los siguientes niveles administrativo técnicos:
GRAFICO N°4
DISTRITO DE EDUCACIÓN LAS CARRERAS
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
(COD 1025)
DIRECCIÓN DISTRITAL
SECRETARIA
ASESOR
PEDAGOGICO
JUNTA
DISTRITAL
DIRECCIÓN NÚCLEO 1 DIRECCIÓN NÚCLEO 2
LAS CARRERAS IMPORA
DIRECCIÓN
Unidades de Educ. SUB CENTRAL LIME Unidades de
Educación
Inicial, primaria y Unidades de
secundaria Educación inicial y primaria
Inicial y primaria
b) Unidades educativas
El Distrito de Educación Las Carreras, cuenta en su jurisdicción con 16 unidades
educativas, agrupadas administrativamente en 2 núcleos o centrales, una sub
central y 13 unidades seccionales o asociadas.

32. Las unidades seccionales, solo prestan servicio de educación primaria, contando
para ello entre 3 a 5 grados, de acuerdo a su ubicación, población y capacidad
física. En las unidades de núcleo o centrales, la atención se amplia, además del
nivel primario, al nivel inicial y secundario. Los detalles de unidades por núcleo,
niveles y ubicación se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N°11
UNIDADES EDUCATIVAS
POR NÚCLEO Y NIVELES
NÚCLEOS REFORMA UBICACIÓN
N° TIPO NIVEL GRADOS
UNIDADES T/M KM ACCESO
I Núcleo Las Carreras “Jaime Mendoza” (Cod. 10026)
1 Las Carreras (J.M.) Central Prim.- sec. T 12 0,0 --
2 Monte Sandoval Seccional Primario T 5 5,0 Veh. Perm.
2 Chañarhuayco Seccional Primario T 3 12,0 Veh. temp.
3 Santa Rosa Seccional Primario T 5 16,0 Veh. temp.
4 Satoya Seccional Primario T 5 27,0 Veh. temp.
5 Lime Sub Central Primario T 6 (*)15,0 Veh. perm.
6 La Torre Seccional Primario T 4 3,0 Veh. temp.
8 K’aspicancha Seccional Primario T 5 6,0 Veh. temp.
II Núcleo Impora “San Juan del Oro” (Cod. 10027)
9 Impora Central Primario T 6 (*)25,0 Veh. temp.
10 Tacapi Seccional Primario T 5 5,0 Veh. temp.
11 Taraya Seccional Primario T 4 10,0 Veh. temp.
12 Socpora Seccional Primario T 4 19,0 Veh. temp.
13 Purón de escapana Seccional Primario T 3 29,0 Veh. T+herr
14 Ticuchayoc Seccional Primario T 3 7,0 herradura
15 Juturi Seccional Primario T 3 8,0 herradura
16 Monte de Taraya Seccional Primario T 5 24,0 Veh. Temp
FUENTE: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección distrital, gestión 2000
(*) Distancia desde la Población de Las Carreras
Según esta nueva organización administrativa, las unidades educativas están
agrupadas en cada núcleo, considerando factores de ubicación geográfica,
distancia, accesibilidad y logística administrativa.
En el cuadro anterior, además de la conformación de cada núcleo, se muestran las
distancias de ubicación de las unidades educativas, respecto al núcleo y respecto
al municipio, y las condiciones de acceso durante el año.
c) Infraestructura y equipamiento
De 16 unidades educativas, 4 cuentan con establecimientos nuevos, mientras que
las otras 4 (1 central y 3 seccionales) cuentan con infraestructura en condiciones
regulares de deterioro y las restantes 8, tienen infraestructura en avanzado
deterioro.

33. El equipamiento, consistente en mobiliario y material pedagógico básico, forma
parte del proyecto para el caso de los establecimiento nuevos, mientras que en el
restante de las unidades, se dispone de mobiliario y equipamiento deteriorados, a
excepción de algunas dotaciones realizadas para cubrir falencias (mobiliario y
equipo).
d) Servicios básicos
En los establecimientos nuevos, los servicios higiénicos (batería de baños y
duchas, o letrinas) y agua potable, son implementados conjuntamente a la nueva
infraestructura nueva, mientras que en las 8 de la 12 unidades con infraestructura
antigua solo se cuentan con letrinas (con pozo ciego).
El servicio de agua potable, esta disponible en 11 de los 16 establecimientos, entre
nuevos antiguos, el resto no dispone. El servicio de energía eléctrica solo esta
disponible en la unidad central Las Carreras, aunque solo por 3 horas nocturnas.
e) Matriculados por establecimiento
Los datos de matricula educativa, o el registro de alumnos inscritos a inicios de
gestión, esta basada en los datos centralizados por la Dirección Distrital de
Educación para el primer trimestre de la gestión 2000, donde además se registran
los alumnos retirados y efectivos, según las unidades y niveles educativos
Según estos datos, la relación de matriculados por nivel y sexo, es la siguiente:
El número de matriculados a inicios de la gestión, alcanzó a un total de 795
alumnos, de los cuales el 49,7% son hombres y el 50,3% son mujeres. Esta
matrícula, en un mayor porcentaje: 83,9%, corresponde al nivel primario, el 7,8% al
nivel secundario, concentrado en la unidad central de Las Carreras y el 8,3% al
nivel inicial, que es relativamente alto en relación a otros municipio.
Con el total de matriculados de 795, se determinarán los índices de deserción
escolar y así mismo la cobertura de los servicios de educación.
CUADRO N°12
ALUMNOS MATRICULADOS
POR NIVELES EDUCATIVOS Y SEXO

34. HOMBRES MUJERES TOTAL
NIVELES NUMERO % NUMERO % NUMERO %
Inicial 34 51.5 32 48.5 66 8.3
Primario 332 49.8 335 50.2 667 83.9
Secundario 29 46.8 33 53.2 62 7.8
TOTAL 395 49.7 400 50.3 795 100.0
FUENTE: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección distrital de Educación,2000
GRAFICO N°5
DISTRIBUCIÓN DE LA MATRICULA
POR NIVEL Y SEXO
Secundario 53.2
7.8% Inicial
8.3% 51.5
49.8 50.2
48.5
46.8
Inicial Primario Secundario
Primario HOMBRES MUJERES
83.9%
f) Deserción escolar
Representa el número de alumnos que abandonan sus estudios, de cada 100
alumnos matriculados a inicios de gestión, los mismos que varían de a cuerdo al
nivel educativo y sexo, como se detalla en el cuadro N°13.
La tasa de deserción general, para el distrito educativo, es de 8,30%, que implica
que de cada 100 alumnos matriculados, 8 desertan o abandonan la escuela por
diversas razones. Relacionando este porcentaje con el total de alumnos
matriculados (795), el número de alumnos que desertan en una gestión sería de
83, de los que el 81,8% corresponden al nivel primario, el 7,6% al nivel secundario
y el restante al inicial.
Según el sexo, los porcentajes mas altos de deserción se registran en las mujeres,
que en general alcanzan al 54,5%, y en menor proporción los hombres, que para la
gestión registran un 45,5% de deserción.
CUADRO N°13
DESERCIÓN ESCOLAR
SEGUN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO