Plan desarrollo municipal Toco

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL

MUNICIPIO DE TOCO
2008 - 2012

COCHABAMBA - BOLIVIA

Plan de Desarrollo Municipal de Toco
2008- 201 2

Introducción

Con el propósito de articular a los objetivos generales e instrumentos de

planificación y gobierno que orientan el quehacer del Gobierno Municipal de Toco, y de

poder relacionarse a lo establecido en la política nacional de cambio, 1se somete a la

consideración de los ciudadanos el Plan de Desarrollo Municipal de Toco 2008-2012.

Este documento es resultado de un proceso de planificación participativa, en el

que han tomado parte representantes de los actores sociales, institucionales, y

sectoriales que componen el entramado social e institucional del municipio.

Antecedentes e insumos del proceso de planificación

De manera informal y no oficial, se puede afirmar que la fase de planificación
prácticamente dio inicio con el proceso de concertación entre el Gobierno Municipal, la

Asociación de Municipios y la sociedad civil, donde se expresaron el sentir en torno a

las condiciones que dominan en su municipio, sus anhelos, necesidades y problemas.

Continuó durante los meses de agosto y septiembre de 2007 con la realización de una

serie de talleres de planificación participativa que convocaron a los Sindicatos Agrarios,

OTB´s, sectores institucionales, donde se discutieron sus puntos de vista y propuestas

sobre el presente y futuro de Toco, y sobre las acciones que deben tomarse para contar

con una planificación adecuada a la vocación de Toco y sus actuales circunstancias.

Posteriormente, en el mes de octubre, el diseño de la planificación se intensificó

a través de varias sesiones de diagnóstico y elaboración de la propuesta

El presente Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012 se fundamenta en lo establecido por la Ley de
1

Municipalidades y en relación con el Plan Nacional de Desarrollo Bolivia digna, soberana, productiva y
democrática

Dirección de Planificación Gestión Territorial y DIAGNOSTICO
Desarrollo Productivo “AMDECO”

2008- 201 2

El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2012 no sólo es resultado de acciones de

planificación participativa y deliberativa entre diversos actores y sujetos del proceso de

gobierno municipal, sino que se alimenta de insumos técnicos construidos a nivel de

gabinete y con información objetiva de campo: estudios, diagnósticos específicos,

ejercicios de diseño de estrategias y escenarios, formulación de indicadores y

estándares de desempeño, entre otros.

Algunos de los más importantes que cabe mencionar son los análisis orientados a

definir la oferta y demanda objetiva de servicios municipales e infraestructura, para

determinar sus fortalezas y debilidades; los estudios de comparación geográfica de

provisión de servicios e infraestructura entre las zonas del municipio; los estudios para

determinar la naturaleza y causalidad de los problemas cruciales del municipio; así como

los ejercicios de diseño de estrategias, programas, proyectos e instrumentos de

medición y evaluación del desempeño. Estos procesos analíticos estuvieron a cargo de un

equipo profesional calificado de la Asociación de Municipios y contaron con la

participación y el consenso de un número considerable de mandos directivos y medios.

Otros insumos importantes que han sido considerados para la elaboración del

presente Plan son diversos documentos de carácter oficial que de alguna manera dan

cuenta de los criterios de conducción de las principales entidades que constituyen el

entorno institucional del municipio. Entre otros, cabe mencionar al Plan de Desarrollo

Municipal de Toco 1999-2003, el Plan Nacional de Desarrollo,

Criterios de planificación y gobierno

El presente Plan de Desarrollo Municipal refleja en términos generales, la

realidad y las circunstancias de Toco y también las finalidades básicas asumidas por el


2008- 201 2

Gobierno del Municipio. Por ello, se ha recuperado la visión del centro urbano y sus

desafíos fundamentales, así como aspectos importantes del modelo de gestión pública y

planificación allí establecidos. Entre estos últimos, se destacan la utilización de la

metodología de análisis de oferta y demanda de servicios e infraestructura urbana, el

énfasis en la referencia geográfica de los datos que componen la realidad toqueña,

Todos estos elementos del modelo de gestión son valiosos en sí mismos, concebidos como

componentes de una estrategia de modernización del Gobierno Municipal que mantiene

su vigencia.

Ahora se pretende mejorarlos y hacer que graviten con eficacia en las prácticas

de gobierno y planificación cotidianas. Es en este sentido, este Plan intenta capitalizar

aprendizajes y experiencias institucionales clave para dar el salto cualitativo que

requiere el municipio. El presente Plan asume que para lograr el éxito es necesario

contar con instrumentos y dispositivos de intervención más consistentes y mejor

consensuados con los servidores públicos municipales y los ciudadanos.

Sin embargo, este Plan, concebido para orientar el quehacer de una

administración de Gobierno Municipal de cinco años, se propone establecer las bases

institucionales sobre las cuales echar los cimientos del porvenir de largo aliento para

Toco. Realiza y elaborar listados de proyectos y afirmaciones motivadoras sobre los

rasgos del municipio que deseamos es fácil, como fácil es caer en lugares comunes y

afirmaciones de lo obvio. Lo difícil es realizarlo y evitar caer en populismos y en

demagogias irresponsables. Por eso, este Plan, de forma consciente, se auto limita a

establecer una serie de compromisos mínimos pero cruciales, y sin duda de compleja

realización, en torno a una serie de transformaciones del modelo de gestión,

administración y gobierno de Toco.

Toco ayer y hoy: del orgullo al ocaso y nuevamente al resurgimiento de las oportunidades


2008- 201 2

AUTORIDADES MUNICIPALES Y SOCIALES
A MARZO DEL 2008

H. CONCEJO MUNICIPAL DE TOCO

Presidenta: Aurora Franco
Vice - Presidente: Guery Fernández
Secretario: José Luís Ortiz
Concejal: Rogelio Fernández
Concejal: Grover Meneses

EJECUTIVO MUNICIPAL

Alcalde Municipal: Guillermo Ríos Ovando
Oficial Mayor: Eliodoro Córdova

COMITÉ DE VIGILANCIA

Presidente: Freddy Herbas (Distrito D)
Vice – Presidente: Omar Morales (Distrito F)
Secretario de Actas: Macedonio Ávila (Distrito A)
Secretario de Hacienda: Hermogenes Maldonado (Distrito B)
Vocal: Ricardo Cabrera (Distrito E)
Vocal: Juan Iriarte (Distrito C )

COMITÉ CÍVICO

Presidente: Freddy García


2008- 201 2

INDICE GENERAL

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO……………………………………………………….…………… 1
Latitud y Longitud……………………………………………………….………………………………………………………… 1
Límites Territoriales……………………………………………………….……………………………………………………. 1
Superficie y Habitantes……………………………………………………….……………………………………………… 1
División Político Administrativa……………………………………………………….…………………………………. 2
ASPECTOS FÍSICOS – NATURALES……………………………………………………….……………………… 6
Flora……………………………………………………….…………………………………………………………………….…………… 9
Fauna……………………………………………………….…………………………………………………………………….…………. 13
Recursos Hídricos……………………………………………………….…………………………………………………………. 15
Recursos Minerales……………………………………………………….………………………………………………………. 17
Comportamiento Ambiental……………………………………………………….………………………………………... 18
ASPECTOS SOCIO – CULTURALES……………………………………………………….………………………… 19
Historia……………………………………………………….…………………………………………………………………….…….. 19
Fundación del Pueblo……………………………………………………….……………………………………………………. 20
Declaración de segunda sección municipal de la provincia Germán Jordán……………….. 22
Demografía……………………………………………………………………………………………………….……………..……… 23
Dinámica Poblacional……………………………………………………….…………………………………………………….. 26
Base Cultural de la Población……………………………………………………….………………………………………. 28
Educación……………………………………………………….…………………………………………………………………….….. 31
Salud………………………………………………………………………………………………………………………………………… 45
Vivienda……………………………………………………………………………………………………………………………………. 75
Centro Urbano………………………………………………………………………………………………………………………… 78
Sistema de Producción………………………………………………………………………………………………………….. 82
Fuentes y Usos de Energía…………………………………………………………………………………………………… 94
Frecuencias y periodos de uso…………………………………………………………………………………………… 95
Turismo…………………………………………………………………………………………………………………………………….. 99
ASPECTOS ORGANIZATICOS – INSTITUCIONALES………………………………………………. 107
Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal…………………………………………. 107
Organizaciones Territoriales de Base – OTB´s………………………………………………………………. 109
Organizaciones Sociales Funcionales…………………………………………………………………………………. 110
Instituciones Privadas…………………………………………………………………………………………………………… 115
Consultora CEPIP……………………………………………………………………………………………………………………. 115
Transporte Público…………………………………………………………………………………………………………………. 115
Funcionamiento del Gobierno Municipal…………………………………………………………………………….. 118
Estructura Administrativa Municipal……………………………………………………………………………….. 119
Capacidad Instalada y Recursos…………………………………………………………………………………………. 123
Presupuesto de Recursos del Anterior Trienio……………………………………………………………….. 123
Ingresos y Gastos Gestión 2007………………………………………………………………………………………… 124

Dirección de Planificación Gestión Territorial y INDICE GENERAL

2008- 201 2

Proyectos de Desarrollo en Ejecución……………………………………………………………………………….. 125
Situación Socioeconómica…………………………………………………………………………………………………….. 129
Institucional……………………………………………………………………………………………………………………………. 133
Conformación del Honorable Concejo Municipal……………………………………………………………… 133
Conformación del Comité de Vigilancia……………………………………………………………………………… 133
Potencialidades del Municipio……………………………………………………………………………………………… 140

Dirección de Planificación Gestión Territorial y INDICE GENERAL

2008- 201 2

INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1 Distritos y comunidades del municipio de Toco………………………………. 2
CUADRO Nº 2 Tenencia de personería jurídica por distrito………………………………….. 4
CUADRO Nº 3 Características físicas y climáticas por distritos………………………….. 7
CUADRO Nº 4 Relieve topográfico por distritos………………………………………………………. 8
CUADRO Nº 5 Características de los suelos……..………………………………………………………. 9
CUADRO Nº 6 Problemática de los recursos naturales y ambientales…………………. 11
CUADRO Nº 7 Fauna silvestre……………………………………….……………………………………………… 14
CUADRO Nº 8 Existencia de pozos……………………………………….……………………………………… 15
CUADRO Nº 9 Distribución del área de la población de Toco………………………………… 23
CUADRO Nº 10 Población proyectada……………………………………….…………………………………… 24
CUADRO Nº 11 Indicadores demográficos……………………………………….…………………………. 25
CUADRO Nº 12 Distribución de la población……………………………………….……………………….. 25
CUADRO Nº 13 Migración temporal por sexo y época……………………………………………….. 27
CUADRO Nº 14 Destino de la migración en el municipio……………………………………………. 27
CUADRO Nº 15 Porcentajes de la población según la religión………………………………….. 30
CUADRO Nº 16 Núcleos educativos del municipio de toco 2007……………………………… 33
CUADRO Nº 17 Matriculados, efectivos y promovidos trienal…………………………………. 34
CUADRO Nº 18 Matriculados gestión 2007……………………………………….………………………… 35
CUADRO Nº 19 Deserción escolar por niveles gestiones 2005-2006-2007
(expresado en %)……………………………………….………………………………………… 35
CUADRO Nº 20 Número de profesores por establecimiento y grado…………………….. 37
CUADRO Nº 21 Servicios en unidades educativas……………………………………….……………… 38
CUADRO Nº 22 Infraestructura por unidad educativa……………………………………………… 40
CUADRO Nº 23 Equipamiento por unidad educativa……………………………………….…………… 41
CUADRO Nº 24 Año promedio de estudio……………………………………….……………………………. 42
CUADRO Nº 25 Analfabetismo y asistencia escolar en la población del municipio
de toco según sexo. (2001) tasas de analfabetismo y asistencia
Toco……………………………………….…………………………………………………………………. 43
CUADRO Nº 27 Analfabetismo por sexo……………………………………….……………………………… 43
CUADRO Nº 28 Población por cobertura……………………………………….……………………………… 47
CUADRO Nº 29 Personal dependiente del sector salud……………………………………………… 49
CUADRO Nº 30 Personal medico y paramédico por establecimiento………………………. 50
CUADRO Nº 31 Disponibilidad de infraestructura por establecimiento………………… 51
CUADRO Nº 32 Equipamiento por establecimientote salud…………………………………….. 52
CUADRO Nº 33 Instrumental médico por establecimiento de salud………………………. 53
CUADRO Nº 34 Servicios básicos por establecimiento de salud……………………………… 53
CUADRO Nº 35 Distancia del hospital de toco respecto a los centros y posta de
salud de las comunidades……………………………………….……………………………. 54

Dirección de Planificación Gestión Territorial y INDICE DE CUADROS

2008- 201 2

CUADRO Nº 36 Lugares de a tención……………………………………….……………………………………. 66
CUADRO Nº 37 Persona que atendió el parto………………………………………………………………. 66
CUADRO Nº 38 Cobertura sistema de agua potable y alcantarillado centro
urbano……………………………………….……………………………………….……………………. 69
CUADRO Nº 39 Fuentes de agua en comunidades rurales, calidad y acceso…………. 69
CUADRO Nº 40 Disposición de excretas, tipo y acceso…………………………………………….. 72
CUADRO Nº 41 Cobertura del servicio de saneamiento básico por distrito…………. 74
CUADRO Nº 42 Paredes……………………………………….……………………………………….………………….. 76
CUADRO Nº 43 Techos……………………………………….…………………………………………………………….. 76
CUADRO Nº 44 Pisos……………………………………….………………………………………………………………… 76
CUADRO Nº 45 Cobertura de medios de comunicación en el municipio de Toco….. 81
CUADRO Nº 46 Principales cultivos por distrito municipio de Toco……………………….. 82
CUADRO Nº 47 Superficies de cultivo en hectáreas municipio de Toco………………… 84
CUADRO Nº 48 Rendimiento productivo por cultivo municipio de Toco…………………. 86
CUADRO Nº 49 Calendario productivo y climático……………………………………………………… 88
CUADRO Nº 50 Principales especies de la producción pecuaria………………………………. 90
CUADRO Nº 51 Ferias y mercados……………………………………….………………………………………… 91
CUADRO Nº 52 Fuentes de energía……………………………………….………………………………………. 94
CUADRO Nº 53 Infraestructura vial del municipio de Toco……………………………………. 95
CUADRO Nº 54 Principales tramos, longitudes y accesibilidad caminera………………. 96
CUADRO Nº 55 Llegada de turistas extranjeros y nacionales a la cuidad de
Cochabamba (2006) ……………………………………….……………………………………. 102
CUADRO Nº 56 Recepción de turistas por continente a establecimientos de
hospedaje en la cuidad de Cochabamba (2007) ……………………………. 103
CUADRO Nº 57 Análisis FODA……………………………………….………………………………………………. 106
CUADRO Nº 58 Organizaciones populares involucradas en el desarrollo de
Toco………………………………………….………………………………………………………………. 117
CUADRO Nº 59 Presupuesto de recursos del anterior trienio…………………………………. 123
CUADRO Nº 60 Presupuesto de recursos al 15 de mayo 2007 (en bolivianos)……… 125
CUADRO Nº 61 Plan de inversión del POA e informe de ejecución a mayo
2007(expresado en bolivianos) …………………………………………………………. 126
CUADRO Nº 62 Indicadores de pobreza………………………………………………………………………. 130
CUADRO Nº 63 Indicadores de pobreza………………………………………………………………………. 130
CUADRO Nº 64 Organización distrital……………………………………….………………………………… 134

Dirección de Planificación Gestión Territorial y INDICE DE CUADROS

2008- 201 2

INDICE DE GRÁFICOS

Gráfico Nº 1 Proyección de población……………………………………………………………………….. 24
Gráfico Nº 2 Vacuna pentavalente evaluación - gestión 2007 municipio –
Toco……………………………………….……………………………………….………………………… 56
Gráfico Nº 3 Vacunación de bcg evaluación - gestión 2007 municipio –
Toco………………………………………….……………………………………………………………….. 56
Gráfico Nº 4 Vacunación de srp y fiebre amarilla niños de 12 a 23 meses -
gestión 2007……………………………………….…………………………………………………. 57
Gráfico Nº 5 Niños de 6 meses a 2 años con dosis completas de micro
nutrientes (entrega de 60 sobres de chispitas nutricionales)
gestión 2007 municipio – Toco……………………………………….…………………… 57
Gráfico Nº 6 Casos de neumonía en menores de 5 años atendidos en servicio
gestión 2007 municipio - Toco 58
Gráfico No 7 Casos de diarrea en menores de 5 años en servicio gestión
2007 municipio – Toco……………………………………….………………………………….. 59
Gráfico No 8 Partos institucionales gestión 2007 municipio – Toco…………………. 60
Gráfico No 9 Cuarto control prenatal gestión 2007 municipio – Toco……………… 60
Gráfico No 10 Entrega de 90 tabletas de sulfato ferroso en mujeres gestión
2007 municipio – Toco……………………………………….…………………………………. 61
Gráfico No 11 Orientación en anticoncepción gestión 2007 municipio – Toco….. 62
Gráfico No 12 Vacunación antitetánica – mujeres en edad fértil segunda dosis
gestión 2007 municipio – Toco……………………………………………………………. 62
Gráfico No 13 Tuberculosis pulmonar baar (+) nuevos gestión 2007 municipio –
Toco……………………………………….………………………………………………………………….. 63
Gráfico No 14 Sintomáticos respiratorios gestión 2007 municipio – Toco… 64
Gráfico No 15 Vacunación antirrábica canina gestión 2007 municipio – Toco… 64
Grafica No 16 Actividades Económicas……………………………………….………………………………. 80
Gráfico No 17 Infraestructura Caminera……………………………………….…………………………… 98
Gráfico No 18 Índice de Desarrollo Humano……………………………………….……………………… 130
Gráfico Nº 19 Distribución de la Población según Sexo…………………………………………… 132

Dirección de Planificación Gestión Territorial y INDICE DE GRÁFICOS

2008- 201 2

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Ubicación Geográfica

El municipio de Toco es la capital de la

segunda sección de la provincia Germán Jordán del

departamento de Cochabamba y fue fundado el 3

de abril de 1956 en el gobierno del Dr. Hernán

Siles Zuazo, se halla ubicada en la región del Valle

Alto

Latitud y Longitud

El municipio de Toco, se halla situada entre los meridianos 65°52’ y 66°53’ y
66°04, y los paralelos 17°28’ y 17°42’.

La altitud del territorio de Toco esta entre los 2.700 a 3.000 m.s.n.m y una

temperatura media de 17ºC, situada a 43 Km. de la ciudad de Cochabamba

Límites Territoriales

El Municipio de toco, limita al norte con Cliza, al sur con Anzaldo y Sacaba, al
Este con Villa Rivero y Punata y al oeste con Tarata.

Superficie y Habitantes

El Centro Poblado del Municipio de Toco, esta ubicado a una altura de 2.734

metros sobre el nivel del mar, tienen una superficie aproximada de 79,24 km2, el 0.14

% del territorio total del departamento de Cochabamba.
1

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Toco tiene 43 comunidades y 6.460 habitantes. Según el último censo 2001, la

mayoría de la población es femenina ya que gran parte de la población masculina por

falta de trabajo ha migrado a diferentes países como Argentina, EEUU y España. Los

idiomas predominantes son el quechua y el castellano.

División Político Administrativa

Distritos y comunidades

Actualmente el Municipio de Toco cuenta con 6 Distritos (A, B, C, D, E y F) y
43 comunidades, la distritación que fue realizado en la Gestión 1997 por la Secretaria

Nacional de Participación Popular a través de la oficina regional, esta identifico

solamente 4 distritos, en esta distritación por motivos que se desconocen no

consideraron el Distrito de Puca Pampa ( E ) y el distrito ( F) de las juntas Vecinales

del Centro Poblado y comunidades peri urbanas, en la actualidad El Gobierno Municipal

de Toco, no cuenta con una Ordenanza Municipal de Distritación, en el siguiente

cuadro se detalla los distritos y sus comunidades.

Cuadro No. 1
Distritos y Comunidades Del Municipio De Toco

No. Comunidades Distrito A No. Comunidades Distrito B
1 Chua Loma 11 Ana Rancho
2 Chullpa Loma 12 Flores Rancho**
3 Tagapi 13 Piqueros
4 Juaqui Rancho A 14 Gualberto Villarroel
5 Juaqui Rancho B 15 Centro Monte Redondo
6 Pantoja 16 Linde Monte Redondo
7 Inca Chaca 17 Kjochi Lavayen
8 Toco Parada A 18 Kjochi Champa Rancho
9 Toco Bascope 19 Kjochi Lázaro
10 Toco Parada B* 20 Sobra Ana Rancho
Comunidades Distrito C Comunidades Distrito D
21 Sach'a Kantu 27 Fiches

2

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22 Toquillo 28 Sunchu Pulpera
23 Toco Chimba 29 Pajcha
24 Cruz Pata 30 Toco Molino
25 Villa San Marcos** 31 Castro Rancho
26 Chilijchi 32 K’ellu Mayu

Comunidades distrito E Comunidades Distrito F
33 Puca Pampa 39 Centro Poblado
34 Karalauni 40 Toco Cuadro
35 Villa Santiago 41 Toco Quinto
36 Tunas Pampa 42 Ríos Rancho
37 Villa Concepción 43 Toco Palca
38 Linde Puca Pampa
Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Diagnostico Comunales
*Comunidad en proceso de trámite de personería jurídica
** Comunidades con problemas de límites territoriales

Tenencia de personería jurídica

De las 43 comunidades distribuidas en 6 distritos, solamente los diez

comunidades del Distrito B cuentan con personería jurídica en la actualidad, en el caso

del Distrito A, de las diez comunidades siete cuentan con personaría jurídica las

comunidades que no cuentan con este documento son Tagapi y Juaqui Rancho A, la

comunidad de Toco Parada B, recién obtuvo el reconocimiento del Concejo Municipal

para el inicio de tramite respectivo, en el Distrito C, dos de las seis comunidades no

cuentan con su Personería Jurídica estas comunidades son Toquillo y Toco Chimba. De

las seis comunidades del Distrito D la comunidad Sunchu Pulpera tampoco cuenta con

el documento legal, en cambio de las seis comunidades del Distrito E, las cuales no

fueron considerados en el anterior PDM, ninguno cuenta con su Personería Jurídica y

finalmente de las cinco comunidades del distrito F, tres no cuentan con su respectiva

documentación legal, esta son Toco Palca, Toco Cuadro y el Centro Poblado, ya se por

que no se realizo nunca el tramite respectivo o por que este se extravió aspecto del

cual nadie tienen conocimiento, en términos porcentuales en el cuadro siguiente se

muestra la información respectiva por Distrito.

3

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Cuadro No. 2
Tenencia de Personería Jurídica por Distrito
Con Sin Familias
Distritos
personería personería Afiliadas
Distrito A 70% 30% 455
Distrito B 100% 0% 606
Distrito C 60% 40% 260
Distrito D 90% 10% 242
Distrito E 0% 100% 160
Distrito F 40% 60% 117
Fuente: Boleta de Autodiagnóstico Comunal

Manejo Espacial

Uso y ocupación del espacio

Al interior del municipio de Toco, se identifican áreas agropecuarias, áreas
turísticas, pocas áreas forestales y áreas de explotación de agregados.

Aproximadamente el 95 % de la población del Municipio de Toco, realizan

actividades agropecuarias, donde el 60 % de la población destina la producción al

autoconsumo y la recuperación de la semilla; el restante 40% de la producción agrícola

destina al comercio.

La actividad agrícola se caracteriza por ser a secano, ya que la escasez de

recursos hídricos limita esta actividad, la falta de infraestructura de riego, recursos

económicos hace que la producción y otros por lo general sea caracterizada por

cultivos temporales aprovechando la época de lluvias. En los últimos 5 años

comunidades del los distritos A, B, C y F, se dieron a la tarea de realizar la

perforación de Pozos semiprofundos para obtener agua para riego, este hecho ha

permitido que estas comunidades inicien con la producción intensiva, sin embargo los

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2008- 201 2

pozos no abastecen la demanda de agua, aspecto que impide que la practica de

rotación de cultivos y producción intensiva no sea practica permanente.

La actividad agrícola se encuentra estrechamente relacionada a la producción

pecuaria y al uso de los recursos naturales existentes en la zona como recursos

forestales, hídricos, suelos, etc.

Los cultivos mas importantes son el maíz, papa, haba trigo, arveja, alfalfa y en

pequeña escala, frutales y leguminosas.

En cuanto a la forestación se refiere el eucalipto, molle, sauces y el pino son

especies que ocupan espacios de terreno en las comunidades, especialmente en laderas

de ríos y canales de riego, la Alcaldía a través de la Dirección de Desarrollo

Productivo vienen ejecutando campañas de reforestación, con el objetivo de mejorar

el medio ambiente y el ecosistema de la región, evitar la erosión además permite que

los pobladores pueden aprovechar este recurso maderero.

Existen áreas turísticas son espacios poco aprovechados como ser: los bateones

de agua en el Río Siches, la represa de Chua Loma, los Molinos de piedra, el Templo, la

arquitectura urbana, fiestas comunales, y otros.

Los espacios naturales como ríos, vertientes, etc., son áreas importantes que

pueden ser promocionados por el Municipio con fines turísticos, al encontrar en ellos

características peculiares que despierta la atención de los turistas. Generando de

esta manera ingresos para los pobladores del Municipio.

La infraestructura de educación, salud y viviendas, áreas religiosas, campos

recreativos, terrenos comunales, caminos, etc. son espacios de uso y ocupación

habitual para las actividades cotidianas de la población del Municipio de Toco.

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2008- 201 2

ASPECTOS FÍSICOS – NATURALES

Caracterización climática

El Municipio de Toco pertenece a la zona de Desarrollo de Cliza, por tanto, sus
características climáticas pertenecen a esta zona. La zona tiene un clima templado1,

semiárido generalizado, con vegetación de monte espinoso. Se presentan granizadas

durante el periodo lluvioso y heladas en otoño e invierno durante los meses de mayo,

junio y agosto respectivamente; también se presentan heladas en primavera

(septiembre y octubre).

La temperatura media gira alrededor de los 17:0 °C, la precipitación media

medido en el puesto Cliza es de 411. mm/año. La humedad relativa fluctúa el 40 % y el

70%. Existe déficit de agua, debido a la escasez e irregular distribución de las

precipitaciones y las altas tasas de evopotranspiración.

El Ing. Hermogenes Espinoza en su estudio de los recursos naturales del

departamento de Cochabamba da los siguientes elementos del Balance Hídrico para el

puesto Cliza representativo y muy cercano a la zona de Toco.

• Temperatura media 16.9 °C
• Precipitación media 426.9 mm
• Evapotranspiración potencial 1.850 mm
• Evapotranspiración real 426.0 mm
• Exceso de agua 0.0 mm
• Déficit de agua 1424.0 mm

Para el mismo puesto, estima los siguientes índices climatológicos:

• Factor pluviosidad 23.39 Que indica que la zona es árida
• Índice de aridez 15.23 Estepa seca

1
Dr. Lessee R. Holdridge
6

2008- 201 2

• Índice termo pluviométrico 4.27 zona árida
• Coeficiente pluviométrico 34.73 árida

Los índices anteriores dan cuenta de una condición climática de aridez a la zona

(municipio de Toco). Por su parte William Mc Dowell en su mapa de isoyetas indica que

la zona de Toco se encuentra entre los 400 mm y los 500 mm de precipitación

(isoyetas), magnitudes propias de zonas áridas y semiáridas.

Características climáticas por distrito

Como se puede apreciar el siguiente cuadro, que las precipitaciones fluviales se
dan con mayor intensidad en los meses de diciembre a marzo, el granizo si bien no es

frecuente la época en la que se da perjudica de gran manera la producción agrícola, las

heladas que más perjudican son las que se dan en los meses de septiembre y octubre

ya que coinciden con el brote de las siembras y la floración de los frutales, los vientos

en los meses de julio - septiembre son de gran ayuda para los productores de trigo

que aprovechan para la separación del grano de la chala.

Cuadro No. 3
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y CLIMÁTICAS POR DISTRITOS
Precipitaciones Fluviales Granizo Heladas Vientos
Distritos Meses Frecuencia Meses Frecuencia Meses Frecuencia Meses Frecuencia
Centro Diciembre Periódica Enero - 1 a 3 veces Mayo 1 a 2 veces Julio - Agosto
Poblado a Marzo febrero a junio -septiembre
F.
Diciembre Periódica Enero a 1 a 3 veces Abril 3a4 Julio - Agosto Periódicos
a Marzo marzo -Junio veces -septiembre
A-B-C-D- Sept. 2a3
– Nov. veces

Noviembre Periódica Enero a 2 -3 veces Mayo – 4a5 Julio -Agosto – Periódicos
a Marzo marzo Junio veces septiembre.
E Sept. 3a4
– Nov. veces

Fuente: Elaboración propia en base a datos de talleres comunales y boletas de autodiagnóstico 2007.

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2008- 201 2

Topografía

El Municipio de Toco, se encuentra ubicado topográficamente en mayor

proporción en el Valle Bajo, tal el caso del Distrito B y del Distrito F, cuyas

comunidades se encuentran en un 100 % en Valle Bajo, los Distritos A y C, cuentan

con comunidades que se encuentran en serranías y colinas tal el caso de las

comunidades de Tagapi y Toquillo respectivamente, las Comunidades del Distrito D, se

encuentran en su mayoría en serranía tal el caso de parte de Siches, Pajcha y parte

de Castro Rancho y en colinas las comunidades de Sunchu Pulpera, Kellu Mayu y Toco

Molino, sin embargo estas comunidades al encontrarse a orillas del Río Siches, también

cuentan con terrenos que se encuentran en Valles Bajos, en el siguiente cuadro se

muestra la información porcentual correspondiente.

Cuadro No. 4
Relieve topográfico por Distritos

Municipio Relieve en Porcentaje
Distritos Serranía Colina Valle Bajo
Centro Poblado F 100 %
A 5% 10% 85%
B 100%
C 10% 10% 80%
D 40% 30% 30%
E 90% 10%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de talleres comunales y boletas de autodiagnóstico 2007

Características de los suelos

Las características de los suelos, esta determinado por el relieve topográfico
del municipio, a su vez esta determina su potencialidad cultivable.

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2008- 201 2

Cuadro No. 5
Características de los suelos

Profundidad Fertilidad
Estructura
Distrito Profundo Poco Alta Media Baja
Geomorfológico
Profundo
Centro Limoso X X
poblado F Arcilloso X X
Arcillo limoso X
Franco Arcilloso X X X X
A Pedregosas X
Franco X X
Arenosos
Limosos X X
Arenosos X X X
B
Arcillosos X X X
Pedregosos X X
Limosos X X X
Arenosos X X
C
Arcillosos X X X
Pedregosos X X
Arenosos X X X
Limosos X X
D
Arcillosos X X
Pedregosos X
Arenosos X X X
Limosos X X
E
Arcillosos X X X
Rocosos X X
Fuente: Elaboración propia en base a datos de boletas de autodiagnóstico 2007.

Flora

Principales especies de vegetación 2

La vegetación natural está relacionada con las características del suelo y clima
reinantes, por estas circunstancias es importante el conocimiento de la vegetación

original y natural de dicha región. En las montañas inclinadas, donde la capa de suelo es

muy delgada, son encontrados pastos nativos y arbustos en baja densidad; las

pendientes empinadas y de baja capacidad de retención de agua evitan el

establecimiento de vegetación densa y favorece procesos de erosión.

2
documento limites del municipio de Toco
9

2008- 201 2

La vegetación nativa predominante es característica de zonas semiáridas y se

enumera para esta región las siguientes especies: Molle (Shinus molle), Algarrobo

(Prosopis juliflora), Chirimolle (Fagara coco), Tipa (Tipitana speciosa),

Chinchercoma (Mutisia viciaefolia), Quebracho Kacha Kacha (Chispos lorentzii),

Cactus: (7richocereus taquimbalensis, Cardenal sp). (Opuntia cochabambensis).

Carnaval (Stenolobiun cochabambensis), Zapatilla (Calceolaria sp.), (Cordia

lantenoides), (Cordia rubyii), (Dicliptera cochabambensis), (Lyciun cherzogii sp.),

(Plumbago coerules), (Lippia adorata), (Euryngüín paniculatun) que se la encuentra en la

base de la serranía. Otras especies que sin ser naturales se consideran adaptadas a la

región, son las siguientes: Eucalipto (Eucaliptos sp.), Sauce blanco (Populus alba),

Maguey (Agave americana), Ceibo (Erythrina cristagalli), Alamo piramidal

(Populus pyramidalis), Sauce llorón (Salix babilónico).

Recursos forestales.

En el Municipio de Toco, no existe predios comunales ni municipales con

plantaciones forestales que permitan avizorar el mantenimiento mínimo de los

recursos forestales que se existe en la actualidad, que son pequeños bosques de

eucaliptos mayormente, aunque también existe molles, sauces y otros que datan de

muchos años atrás y que están en las orillas de los caminos, de la línea férrea, linderos

de los terrenos y ríos, si bien hasta el año 2005 la institución CIAPROT, estuvo

operando en el Municipio con la instalación de un Vivero Municipal para la producción y

reproducción de eucaliptos, pinos acacias y retamas entre otros, a la fecha habiendo

pasado a la administración de la alcaldía dicho Vivero, recién se esta reactivando en

pequeña escala la producción de plantas ornamentales.

10

2008- 201 2

Deforestación

La deforestación se ha producido por la necesidad de incorporar nuevas áreas a

las actividades agrícolas y ganaderas así como para la construcción de áreas

habitacionales.

Problemática de los recursos naturales y ambientales

Cuadro No. 6
PROBLEMÁTICA DE LOS RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS TENDENCIAS

1. Desconocimiento Falta de difusión a nivel No existe conciencia ni La situación actual de
de las leyes y nacional y departamental respeto a las deterioro del medio
normas con Debilidad institucional, disposiciones legales de ambiente, tiende a
relación al medio técnico y económico conservación, manejo y empeorar se ahonda el
ambiente Falta de reglamentaciones aprovechamiento de los desequilibrio ambiental
especificas por zonas recursos naturales y el
ecológicas medio ambiente
Aspectos socioeconómicos
de la población
2. Degradación o Uso inadecuado del recurso Degradación de los Desertificación
deterioro del suelo y agua recursos naturales como progresiva de las tierras.
medio ambiente Destrucción de la cubierta el suelo y el agua Disminución de la
vegetal en las cuencas Salinización y productividad de los
Desconocimiento de los contaminación de los recursos naturales.
métodos de conservación de suelos y el agua Aumenta la superficie
suelos y aguas Perdida de tierras degradada.
Aprovechamiento agrícolas por erosión
inadecuado de la vegetación
Pobreza, tradiciones y
costumbres arraigadas
3. Alteraciones del Deforestación y destrucción Presencia de sequías Se acentúa el problema
ciclo hidrológico de la cubierta vegetal Ocurrencia de de degradación del medio
Falta de reposición de la inundaciones debido a las ambiente y los recursos
cubierta vegetal crecidas de los ríos naturales en general.
Desconocimiento de las Distribución irregular de
funciones del bosque y sus las precipitaciones
beneficios Disminución del
rendimiento hídrico de los
ríos

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2008- 201 2

Disminución del volumen
de aguas subterráneas
4. Uso Desconocimiento de leyes y Deterioro de la salud Se agrava la
indiscriminado de decretos (D.S. No. humana y muerte contaminación del medio
productos 106832/72) Deterioro y contaminación ambiente y aumento del
fitosanitarios y Comercialización del suelo, agua, flora y porcentaje de
agroquímicos descontrolada de plaguicidas fauna. enfermedades y muertes
y fertilizantes. Contaminación de aguas
Carencia de asistencia subterráneas
técnica en manejo seguro de Presencia de residuos
plaguicidas y uso adecuado tóxicos en partes de
de fertilizantes. plantas y productos
Falta de precaución en el
uso y eliminación de restos
tóxicos
5. Impacto Inapropiada ubicación de Deterioro de los drenajes Desertificación,
negativo de las obras de arte y puentes en y aparición de cárcavas en degradación del medio
obras de caminos carreteras. ambiente y de los
infraestructura Topografía irregular y Colmatación de obras recursos naturales
vial pendientes fuertes hidráulicas, ríos y renovables.
Cursos de agua quebradas.
intermitentes y de gran Perdida de tierras
torrencialidad agrícolas y forestales y
Erosión, arrastre de viviendas
sedimentos y material Daños a carreteras y
grueso caminos en la parte baja
de los ríos
6. Colmatación de Deforestación y destrucción Disminución de la Deterioro de embalses y
embalses, obras de de vegetación capacidad de bajas en la disponibilidad
riego, ríos ySobre pastoreo y sobre almacenamiento (volumen) de agua de riego.
terrenos agrícolas pisoteo de pastos naturales Escasez de agua de riego
Presencia del fenómeno Perdida de obras
erosivo en todas sus formas hidráulicas
7. Los recursos Falta de preservación y Disminución del flujo Se acentúa el deterioro
turísticos no son mantenimiento de los turístico hacia los de los recursos turísticos
aprovechados en recursos turísticos municipios
forma adecuada Falta de políticas de Disminución de ingresos
fomento en los municipios. provenientes del turismo
Carencia de espíritu Desarrollo turístico
empresarial para desarrollar estancada y perdida de
el turismo oportunidades turísticas
Falta de infraestructura de
apoyo al turismo y
capacitación turística
8. Disposición Falta de reglamentaciones a Amenaza a la salud Deterioro progresivo de
indiscriminada de nivel municipal y humana y animales. la salud de la población y
desechos sólidos y prefectural. Contaminación del suelo, animales de la vegetación
líquidos Factores socio culturales agua, plantas y aire y ecosistemas de valor
negativos en la población. Incidencia negativa en las ambiental.

12

2008- 201 2

Falta o inadecuado condiciones de equilibrio
tratamiento de aguas medio ambientales
servidas y basuras
Ausencia o deficiencia en los
sistemas sanitarios de las
poblaciones
NOTA.- ELABORACION PROPIA en base al trabajo de la problemática de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
elaborado por el Ing. Delfín Gotilla E. 1994

En consecuencia los recursos forestales que existe en la actualidad, son

pequeños bosques de eucaliptos, molles, sauces y otros que datan de muchos años

atrás los mismos que están en las orillas de los caminos, de la línea férrea, linderos de

los terrenos y ríos, si bien hasta el año 2005 la institución CIAPROT, estuvo operando

en el Municipio con la instalación de un Vivero Municipal para la producción y

reproducción de eucaliptos, pinos acacias y retamas entre otros, actualmente se

encuentra bajo la administración de la alcaldía municipal la misma que esta en proceso

de reactivación a pequeña en escala la producción de plantas ornamentales.

Fauna
Principales especies

La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional
de las comunidades, lo que ha inducido a que las especies variadas busquen zonas más

alejadas.

Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre que aun

existe.

Cuadro No. 7
Fauna Silvestre
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Aves:
Perdiz Nothura Darwimi
Tarajchi Molothrus Badius
Hornero Fumarios Rufus
Torcaza Zenaida Aurícula
Torcasita Colombina Picui
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Jilguero Acanthis Cardelis
Colibrí o Picaflor Colibrí Coruscan
Águila Aguila Chrisaetus
Halcón Falco Peregrinus
Jorón S/I
Lechuza Tyto Alba
Leugue Leugue S/I
Langomorfos, carnivores,
insectivores:
K´ita q´oi Cavia cabaya vulgaris
Vizcacha Lagidium viscacia
Liebre Lepus Timidus
Tejón Meles taxus
Zorrino Didelphys Albiventris Permiga
Zorro Andina Cynomops Cerastes
Comadreja Mustela Nivalis
Reptiles, Anfibios y batracios:
Víbora Vípera Sp.
Lagartija Mayuba Cachabambae
Rana Rana Sculenta
Sapo Bufo Vulgaris
Roedores:
Rata Calomys Laucha
Ratón Rathus Rathus
Murciélago: Demosdus Rotundus
Fuente: Boletas Diagnostico Comunal

Recursos Hídricos

Cuencas y ríos existentes

El sistema hídrico del municipio, nace en la cuenca hidrográfica Siches, que

esta ubicada al sur del municipio y abarca aproximadamente 82 comunidades de los

municipios de Toco, Anzaldo, Sacabamba y otros.

De la cuenca del Río Siches, se desprende el Río K’ellu Mayu, mismo que

siguiendo su curso cambia de nombre a Siches, tras su paso por la comunidad del

mismo nombre, llegando a los sectores poblados de Toco y Cliza, el río Siches se divide

14

2008- 201 2

en dos afluentes: el Río Toco y el Río Cliza, que conducen las aguas de lluvia hacia los

municipios del mismo nombre, y finalmente desembocar en la represa de la angostura.

La existencia de acuíferos subterráneos permitió la peroración de pozos para

riego y agua potable principalmente en los Distritos A, B, C, D y F, el distrito E por su

situación geográfica no cuenta con estos sistemas de riego ni agua potable, el detalle

se puede ver en el siguiente cuadro.
Cuadro No.8
Existencia de pozos

Pozo
Pozo de Pozo de Riego
Comunidades Distrito A Agua Ubicación
Riego y Agua Potable
Potable

Chua Loma 1 1
Lote Rojas - Llave Kjocha,
Chullpa Loma 2 1
Agua potable 8 comunidades
Tagapi 1 Tanque de almacenamiento
Juaqui Rancho A 1 Sistema 8 comunidades
Juaqui Rancho B Sistema 8 comunidades
Pantoja 1 Sistema 8 comunidades
Inca Chaca 1 Sistema 8 comunidades
Toco Parada A 1 Sistema 8 comunidades
Toco Bascope 1 Sistema 8 comunidades
Toco Parada B* 1 Sistema 8 comunidades
Comunidades Distrito B
Ana Rancho 5
Flores Rancho** 1 1 Lote Araos
Piqueros 1 1 Dos comunidades
Gualberto Villarroel 1 1 Parte de 8 comunidades
Centro Monte Redondo 2 Con Piqueros
Linde Monte Redondo 1 1 Sistema en gestión
Kjochi Lavayen 1 Sistema se Kjochi Lazaro
Kjochi Champa Rancho 1 1
con Tanque para dos
Kjochi Lázaro 1 1
comunidades
Para varias comunidades del
Sobra Ana Rancho 3 1 2
distrito
Comunidades Distrito C
Sach'a Kantu 1 Sistema de agua potable
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2008- 201 2

Chillijchi
Toquillo 1
Sistema de agua potable
Toco Chimba 1
Chillijchi
Cruz Pata 3 1
Villa San Marcos** 1 Sistema de Chullpa Pata
Sistema para varias
Chilijchi 1 1
comunidades
Comunidades Distrito D
Tanque de agua de vertiente
Siches 1
y de distribución
Sunchu Pulpera 1
y de distribución

Pajcha 1
y de distribución

Toco Molino 1 1 Pozo artesanal
Tanque y red de distribución
Castro Rancho 1
Castro Rancho y Kellu mayu
K’ellu Mayu
Comunidades distrito E
Agua para beber de
Puca Pampa
vertiente, atajado, o río
Agua para beber de
Karalauni
vertiente
Agua para beber de
Villa Santiago
vertiente
Agua para beber de
Tunas Pampa
vertiente
Agua para beber de
Villa Concepción
vertiente
Agua para beber de
Linde Puca Pampa
vertiente
Comunidades Distrito F
Centro Poblado 2
Toco Cuadro 1
Toco Quinto 1 Lote Ledesma
Ríos Rancho 1 1
Toco Palca 2 Sistema de agua Toco
Total 22 1 13
Fuente: Boletas de diagnostico comunal

Es importante tener en cuenta que la cantidad de agua extraída de los pozos no

cubre la demanda real de agua para riego que tienen las comunidades, razón por la cual
16

2008- 201 2

los proyectos más demandados en los talleres comunales son la perforación de pozos,

además que en los últimos años se esta perforando pozos sin la realizar los estudios

que garanticen la aptitud técnica y la sostenibilidad de nuevas perforaciones.

Recursos Minerales
Principales metales y no metales

El Municipio de Toco, por sus características territoriales no cuenta con

yacimientos mineralógicos en su jurisdicción. La actividad más importante que cabe

mencionar es la extracción y explotación de agregados de arena, cascajo y piedra,

inicia desde la comunidad de Siches del Distrito D. extendiéndose por todo el

trayecto del Río del mismo nombre hasta llegar territorialmente al Municipio de Cliza.

Esta explotación y/o extracción de materia prima con especialidad para la

construcción de inmuebles, puentes y demás obras civiles publico privadas como

también para el ripiado de caminos, no solo es utilizado dentro el municipio sino

también en toda la región del Valle Alto y del Departamento por su alta calidad y

pureza.

Esta actividad se desarrolla principalmente en los distritos D, C y F (Centro

Poblado), además de generar empleo de mano de obra por las características de su

extracción manual y mecanizada, también genera la inversión privada en maquinaria

pesada por la misma razón.

Si bien esta actividad genera ingresos propios a la Alcaldía Municipal por su

venta, estos son todavía insignificantes comparados a la gran cantidad de agregados

extraídos y explotados por falta de una normativa que regule la forma y periodos de
17

2008- 201 2

extracción, los costos y las medidas de protección que se debe realizar para proteger

los terrenos cultivables y las comunidades cercanas al Río.

Comportamiento Ambiental

Residuos sólidos

Los residuos sólidos, además de ser una fuente potencial de contaminación y
de riesgo a la salud, representa una carga económica para la sociedad; en el Municipio

se generan aproximadamente 6 a 7 toneladas mensuales de residuos sólidos,

Contaminación del manto freático

La existencia de un gran número de pozos sépticos construidas fuera de

norma, la inadecuada construcción de los pozos de absorción del agua residual que

descargan las pozos sépticos al subsuelo, las características inadecuadas de los pozos

pluviales, el mal manejo de disposición de residuos sólidos, contribuyen a la

contaminación del acuíferos subterráneos que existes en el Municipio, única fuente de

abastecimiento de agua dulce para satisfacer las necesidades de sus habitantes.

ASPECTOS SOCIO – CULTURALES

Historia

Sin remontarnos a los orígenes de la primitiva localidad de Toco, que

probablemente pertenecía a la cultura Kolla – Aymará, sabemos que en tiempo de la

colonia, fue doctrina y Viceparroquia de Tarata. Más Tarde se independizo, tomando

bajo su jurisdicción eclesial el poblado de Cliza, enclavado en la gran Hacienda de las

monjas de Santa clara y en el Partido de Cliza.

18

2008- 201 2

Las nominaciones aymaras y quechuas son telúricas, explicando lo que son como

ejemplo, Jayo Huma, agua salada. Así el vocablo Toco o Togo, si fuera quechua

significaría agujero, hoyo o lugar bajo; todo lo contrario es moggo, está en altura y las

aguas bajan hacia Cliza. Luego hay que buscar su origen en culturas más antiguas como

la Kolla – Aymará, cuyo vestigio profundo perdura casi en todos los nombres de estas

zonas ya puros quechuanizados o castellanizados. Así Toco seria palabra aymará que

significa baile, bailarín, lugar de fiestas, lugar de tribus festivas.

Los más de cuatro siglos de vida de Toco 3(año 1576 fundación de la capellanía)

han dejado su huella en su naturaleza urbano-espacial y en su identidad cultural, la

Independencia, la Revolución y el arribo del Siglo XXI, son épocas constitutivas de lo

que hoy será Toco: de sus logros, realizaciones y tensiones; pero también son épocas

que señalan los contornos de todo aquello que Toco está llamada a desempeñar en el

porvenir: sus desafíos y aspiraciones.

Como sección municipal fue creada el 3 de abril de 1956, y proclamada el 21 de

abril del mismo año.4

Fundación del Pueblo

El año 1576 después de la fundación en Capellanía de este lugar por el primer
cura y vicario de la Villa de Oropeza, Don Antonio de Castro, se empezó con la

construcción de un centro poblado en la zona.

3
Después de la fundación en capellanía de este lugar primer cura y Vicario de la Villa de Oropeza Don
Antonio de Castro, se inicia la construcción del centro poblado en esta zona.
4
Publicación en el periódico el Pueblo de fecha 21 de abril de 1956
19

2008- 201 2

La presente relación, no tiene solo un modo informativo, sino, la de perpetuar el

nombre de la persona que se preocupo por su trasformación y urbanización de este

rincón del Valle en un pueblo atrayente.

Don Francisco del Rivero, después de ofrecer una capilla al Señor de Toco, e

inspirado en nobles propósitos urbanísticos, se propuso estimular la vida civil de los

primeros moradores cediendo generosamente ocho fanegadas de terreno para su

respectiva parcelación o loteo, de la herencia de su madre para la fundación de Toco.

La Plaza principal, trazada y mensurada por un hábil tipógrafo y las ocho bocacalles

de acceso con una asimetría admirable, tiene ese origen.

Según los ritos del Concilio de Trento, 1545 – 1563, el actual Templo está

ubicado al lado este de la plaza. Una leyenda del pueblo cuenta que al construir los

cimientos del pueblo, se encontraron restos humanos, de los que seguramente

provenían de los cementerios que en la época de la colonia se ubicaban cerca de los

lugares de culto.

En primavera y verano, a este pueblo adornan hermosas campiñas por doquier y

su gente es sencilla, laboriosa y cordial, hace todo ello atrayendo a los devotos

visitantes que vienen como turistas a implorar las bendiciones del Señor.

El plano urbano de Toco era imponente el siglo pasado, sereno y apacible, con

sus casonas añejas, con tejados de barro, dos pisos balconaje de madera y tallado

colonial. Muchas de las casas que hoy pueden verse en el pueblo, son reminiscencias de

la historia y constituyen el pasado de un pueblo lleno de antiguas tradiciones.

20

2008- 201 2

Una muestra de la antigüedad de las casas del pueblo se manifiesta, por

ejemplo con esta inscripción en el maderamen del domicilio de Don Sergio Morales “se

termino de techar el 13 de septiembre de 1797”.

Declaración de segunda sección municipal de la provincia Germán Jordán

El 3 de abril de 1956, en concejo de Ministros y con cargo de aprobación
legislativa, el Poder ejecutivo de la Nación, ha expedido el siguiente Decreto Supremo.

Art. 1 Elévese a la categoría de Segunda Sección Municipal al cantón de Toco de la

Provincia Germán Jordán del Departamento de Cochabamba.

Art. 2 Los limites de la nueva jurisdicción serán los siguientes: al norte con la primera

sección Municipal Cliza, sirviendo como límite artificio el camino Cliza - Villa Rivero, al

sud con la segunda sección Anzaldo de la provincia Esteban Arze, teniendo como limite

divisorio el linde de Huaychani, al Este con la segunda sección Villa Rivero de la

Provincia de Punata, sirviendo como límite artificio el camino Punata – Anzaldo , al

Oeste con la primera sección Tarata de la provincia Esteban Arze y el Cantón Chullpas

de la provincia Jordán, teniendo como límite divisorio el Río Huayculi.

Art. 3. Las tareas de demarcación y levantamiento del plano correspondiente serán

realizados por el Instituto Geográfico Militar, de acuerdo al Articulo 6 del Decreto

Supremo de 5 de diciembre de 1950.

.…//Es dado en le Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 3 días del mes de

abril de mil novecientos cincuenta y seis años.

21

2008- 201 2

De esta manera Toco, nace como Segunda sección de la Provincia G. Jordán,

anhelo acariciado por varias generaciones toqueñas, desde la presidencia del Dr.

Bautista Saavedra, periodo en el que el sacerdote Ignacio Iriarte diputado por

Tarata, presentara el proyecto de creación de la Segunda Sección Municipal de Toco

ante la Cámara de Diputados, habiendo sido interferido por el representante de Cliza

y un grupo de ciudadanos de la provincia que nunca faltaron a interponerse. Por ironía

del tiempo, Dn. Nicanor Chávez – toqueño- fue uno de los principales gestores para la

creación de la provincia Cliza durante la presidencia del Dr. Heliodoro Villazon en 1912.

Demografía

Población por edad y sexo

Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda
2001”, la población del municipio de Toco alcanza a 6.460 habitantes. De acuerdo a

las proyecciones realizadas para el año 2007 se tendría una población de 6.515

habitantes.

En el siguiente cuadro, se puede observar la distribución etarea de la población

de Toco.
Cuadro No. 9
Distribución Etárea de la Población de Toco
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL

0-9 años 794 737 1.531

10-19 años 723 711 1434

20-29 años 380 362 742

30-39 años 267 319 586

22

2008- 201 2

40-49 años 313 341 654

50-59 años 223 311 534

60-69 años 205 266 471

70-79 años 150 167 317

80-89 años 53 93 146

90-98 años 18 27 45

TOTAL 3.126 3.334 6.460

Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001

La mayoría de la población se encuentra entre las edades comprendidas en 0-9

años de edad lo que nos muestra que aun se encuentran en edad escolara en el ciclo

primario.

Población proyectada para el quinquenio

El municipio de Toco con una población de 6.460 para el año 2001 y una tasa

anual de crecimiento ínter censal de 0.13 % al realizar la proyección este municipio

tendrá el año 2.012 una población aproximada de 6.559 habitantes tal cual se muestra

en los siguientes cuadros.

Cuadro No. 10
Población Proyectada
Años 1992 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población
Proyectada 6380 6463 6472 6480 6489 6498 6506 6515 6524 6533 6542 6550 6559 6568 6577 6586
Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001

Gráfico No.1

23

2008- 201 2

Grafica de Proyección de Población

6586
6498 6506 6515
6472 6480 6489 6524
6463 6568 6577
6533 6542 6550 6559

6380

1992 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Población y demografía – tasa de crecimiento ínter censal

Cuadro No.11
Indicadores Demográficos

Población
Población Censada Indicadores Demográficos
Tasa Anual Proyectada
de Tasa Global de Tasa
Sección
Crecimiento Fecundidad Neta de
Municipal
1992 2001 Ínter censal 2007 (Hijos x Migración
(1992-2001) mujer) (por mil)
1992 2001 2001

TOCO 6.380 6.460 0,13% 6515 5,5 5,0 -9,6

Fuente: DFID - Estadísticas e Indicadores Sociodemográficos, Productivos y Financieros por municipio INE - 2005

Población por distrito y sexo

Cuadro Nº 12
Distribución de la Población
Población
Distritos
Hombre Mujer
Distrito A 46% 54%
Distrito B 42% 58%
Distrito C 45% 55%
Distrito D 50% 50%
Distrito E 52% 48%
Distrito F 42% 58%
Fuente: Boleta de Auto Diagnostico

24

2008- 201 2

El cuadro refleja que el porcentaje mayor corresponde a la población
femenina, en cada uno de los distritos como a nivel municipal.

Dinámica Poblacional

Migración

La mayoría de los Emigrantes se trasladan mayormente a los municipios de

Cliza, el Cercado y Chapare, esto dentro del departamento de Cochabamba en el País

se encuentran los departamentos de Santa Cruz.

Europa se encuentra entre los destinos de la migración y uno de los países con

mayor afluencia de personas bolivianas es España.

La migración se debe a la Pobreza, insuficiencia en la educación, buscan una

mejor perspectiva de vida económica y los jóvenes mayor calidad en la educación.

En Cochabamba se tiene una migración muy alta sobretodo lo que es España con

un 80% respecto a otros destinos.

Migración temporal

25

2008- 201 2

Esta migración es fruto de la baja estabilidad económica en que las familias se
encuentran y se da en la migración de las personas asía otros municipios en las

temporadas en que no existe producción agrícola.

Las migraciones se encuentran mayormente dirigidas al departamento de Santa

Cruz en época de zafras cosecha de algodón y cada vez que existe oportunidad de

trabajo en cualquier otro rubro, de la misma manera los comunarios del Distrito E

principalmente, migran hacia el Chapare para atender chacos y vuelven a al municipio

en temporada en que se realizara la producción agrícola, esta dinámica se repite

anualmente coincide con la época de estiaje o (época seca)

Cuadro No. 13
Migración temporal por Sexo y Época

Lugar de Edad Sexo Época Ocupación
migración

Santa Cruz 25-40 M-F Mayo, junio, Julio Mano de obra en la zafra,
cosecha algodón, empleada
domestica y comercio

Chapare 25-40 M-F Distintas épocas Siembra, labores culturales y
cosecha de sus chacos.

Cochabamba 30-45 M-F Distintas épocas Construcción, Comercio
albañil, empleada domestica

Fuente: Elaboración propia en base a boleta de diagnóstico comunal

Migración definitiva

Esta migración definitiva se da en casos extremos en que los comunarios al ver
los pocos recursos económicos percibidos principalmente por la agricultura toman la

26

2008- 201 2

decisión de salir de sus comunidades de origen hacia otros países, departamentos, y/o

municipios, con la finalidad de mejores días de vida para su familia.

Cuadro No.14
Destino de la migración en el municipio

Distritos Estados España Italia Argentina Santa Otros
Municipales Unidos Cruz
H M H M H M H M H M H M
A 8 3 59 65 0 0 67 52 18 16 0 0
B 9 5 22 32 3 3 26 52 25 20 0 0
C 8 2 5 26 0 0 15 6 0 0 0 0

D 0 0 15 17 0 0 28 16 22 18 *54 *30

E 0 0 0 0 0 0 8 10 10 10 *90 *55
F 2 5 21 38 20 0 10 15 0 0 0 0
Fuente: Boleta de Autodiagnóstico Comunal
*Como otros lugares de destino están principalmente Cochabamba y el Chapare

Conclusiones

La migración rural-urbana seguirá acelerándose; el empobrecimiento de los

habitantes del área rural se agudizará y la producción agrícola para el consumo local

decaerá por falta de incentivos y de canales de comercialización, particularmente

inter e intraregionales.

La migración interna a las ciudades se da más como el resultado de la falta de

empleo, ingresos, servicios y oportunidades en las áreas rurales, que a una oferta

suficiente de empleo y de mejores condiciones de vida en las ciudades. El área

metropolitana de Cochabamba carece de infraestructura y servicios para manejar los

flujos de entrada de la población y esto aumenta las vulnerabilidades sociales y el

deterioro de los estándares de vida.

27

2008- 201 2

El uso, ocupación y explotación de los recursos en el territorio del

departamento continuará realizándose en forma desorganizada e irracional, con el

riesgo de destruir los bosques y las cuencas hidrográficas que aún se conservan. De

continuarse con el deterioro del medio ambiente urbano y rural, desaparecerán

numerosas especies nativas y exóticas, se alterará el clima, los regímenes de lluvia y la

disponibilidad de agua potable

Base Cultural de la Población

Origen étnico

En la provincia Germán Jordán, la cultura quechua se refleja en los pobladores

por sus costumbres, creencias, tradiciones religión y formas de vida; sin embargo

luego de la llegada de los españoles, el poblador actual es mestizo fruto de una mezcla

compleja de estas culturas.

Los antepasados de los Toqueños actuales, han estado sometidos a la

servidumbre y esclavitud colonial y republicana. Es así que, hasta la Revolución del año

1952 cuando se promulgo la Reforma Agraria, los campesinos se liberaron del sistema

de hacienda y de los patrones.

Idiomas

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2008- 201 2

La Población del Municipio habla el idioma quechua y el español, el 47 % solo
habla quechua el 51 % es bilingüe (quechua español y el 2 % habla únicamente español.

Religión y creencias

La población de Toco, es tradicionalmente Católica, sin embargo existen

tendencias al incremento de otras religiones como: la evangélica o cristiana, su

presencia se percibe en la mayoría de las comunidades, cuya misión es extender el

Evangelio por todo el mundo. Muchas personas fieles recorren distancias largas de

una comunidad a otra para escuchar y participar de los cultos o predicaciones de los

pastores. El 90 % de la población profesa la religión católica, 10 % de la población

pertenecen a la religión evangélica o de otro tipo como se detalla a continuación:

Cuadro No. 15
Porcentaje de la Población Según la Religión
Municipio Católicos Evangélicos Otras Religiones Total

Toco 90 % 9% 1% 100%
Fuente: Boletas de diagnóstico Comunal

Aproximadamente el 75% de las comunidades presentan algún tipo de

construcciones o infraestructuras religiosas, como templos o capillas católicas,

construidos en diferentes épocas, permaneciendo cerradas e inactivas casi todo el

año. Lamentablemente estas edificaciones presentan deterioros considerables, sin

una atención oportuna en la refacción a estas riquezas culturales invaluables para el

municipio.

29

2008- 201 2

El centro poblado (Toco), cuenta con una iglesia Católica denominada “San

Miguel”, por lo general las misas son celebradas el día domingo y de acuerdo al

requerimiento de los feligreses con anticipación de 24 horas.

También la Comunidad de Chillijchi en el distrito C, cuenta con un iglesia

católica denominada “Virgen del Rosario”, por lo general las misas son celebradas el día

domingo y de acuerdo al requerimiento de los feligreses por el párroco de Toco.

Educación

Servicios técnico pedagógicos y administración de recursos.

El Municipio de Toco cuenta con la Dirección Distrital de Educación como

unidad dentro su estructura institucional y tiene la función de regular y dirigir el

funcionamiento de las Unidades Educativas.

Su Organización cuenta con un modelo de gestión educativa, enmarcado en la

Reforma Educativa, contando con recursos humanos de apoyo técnico y asesoramiento

Pedagógico

La Dirección Distrital a través de sus instancias planifica y ejecuta acciones en

coordinación con el Ejecutivo del Gobierno Municipal con el objetivo de mejorar los

procesos Pedagógicos y cubrir demandas de infraestructura de las Unidades

Educativas que así lo requieran.
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