Bài 12: Chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý du lịch

BÀI 12.
CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh:
Pixabay, www.pixabay.com

NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH
Mục tiêu
Sau khi hoàn thành bài học này, học viên có thể:
• Giải thích đƣợc tầm quan trọng của du lịch đối với nhà nƣớc
và những thách thức trong tăng trƣởng bền vững
• Mô tả đƣợc phƣơng pháp lồng ghép tính bền vững vào trong
các quy hoạch du lịch
• Giải thích tầm quan trọng của việc áp dụng phƣơng pháp
quy hoạch có sự tham gia của các bên liên quan trong quy
hoạch và lập chính sách
• Giải thích đƣợc chức năng của việc đánh giá tác động trong
quy hoạch du lịch
• Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trƣờng thuận
lợi cho Du lịch có trách nhiệm
• Xác định các công cụ để thực hiện chính sách Du lịch có
trách nhiệm
Chủ đề
1. Du lịch và tầm quan trọng
của nó đối với nhà nƣớc.
2. Những thách thức trong
tăng trƣởng bền vững.
3. Lồng ghép tính bền vững
trong các quy hoạch du
lịch.
4. Sử dụng việc đánh giá tác
động trong quy hoạch du
lịch cho tính bền vững.
5. Xác định các lĩnh vực
chính sách để tạo ra môi
trƣờng thuận lợi cho Du
lịch có trách nhiệm.

CHỦ ĐỀ 1: DU LỊCH VÀ TẦM QUAN
TRỌNG ĐỐI VỚI NHÀ NƢỚC
BÀI 12. CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
ĐỐI VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh:

Tổng quan bài thảo luận: Vai trò của nhà nƣớc
trong xây dựng du lịch có trách nhiệm
Làm cách nào để sử dụng
đánh giá tác động nhằm
thực hiện đƣợc những
mục tiêu của du lịch có
trách nhiệm? CHỦ ĐỀ 4
Tầm quan trọng của du
lịch hiện nay với nhà nƣớc
nhƣ thế nào và tại sao
chúng ta phải thay đổi
những thứ mà chúng ta
đang làm? CHỦ ĐỀ 1
Làm cách nào du lịch
có trách nhiệm có thể
giúp duy trì sự tăng
trƣởng về kinh tế đồng
thời tạo ra bền vững
hơn? CHỦ ĐỀ 2
Làm thế nào để lồng ghép
tốt nhất du lịch có trách
nhiệm vào quy hoạch du
lịch? CHỦ ĐỀ 3
Những lĩnh vực nào của
chính sách chúng ta phải
giải quyết để hoạt động du
lịch trở nên có trách nhiệm
và những công cụ nào có
liên quan? CHỦ ĐỀ 5
Nguồn ảnh:

Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam
VND129,969.0 tỷ VND140,179.0 tỷ
VND268,761.0 tỷ
2012 2013 2023
ĐÓNG GÓP TRỰC TIẾP CỦA NGÀNH DU LỊCH VÀO GDP CỦA VIỆT NAM:
Tỷ giá Đồng Việt Nam là không đổi
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK

Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam
TỔNG GIÁ TRỊ ĐÓNG GÓP CỦA DU LỊCH & LỮ HÀNH VÀO GDP
TỶ ĐỒNG % GDP TOÀN NỀN KINH TẾ
Trực tiếp Gián tiếp Phát sinh thêm

Đóng góp của ngành du lịch
đối với việc làm ở Việt Nam
„000 Việc làm % LAO ĐỘNG TOÀN NỀN KINH TẾ
Trực tiếp Gián tiếp Phát sinh thêm

Tổng giá trị kinh tế của ngành Du lịch
Việt Nam năm 2013
US$3.7 tỷ
Trong Vốn đầu tƣ
hay 8.3% trên tổng số
Chi cho du lịch và vận chuyển
của du khách quốc tế
US$5.9 tỷ
Việc làm trực tiếp
1,831,300
US$6.2 tỷ
Trong GDP trực tiếp
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel &
Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK
Nguồn ảnh :

DU LỊCH ĐANG THÚC ĐẨY SỰ PHÁT
TRIỂN CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM
Nguồn ảnh:

Du lịch đang đƣợc đầu tƣ lớn ở Việt Nam
“Huế đầu tƣ 9 tỷ đồng khôi phục làng
nghề truyền thống” (09/10/13)
“ HÀ GIANG ĐẦU TƢ 66 TỶ
ĐỒNG TU BỔ PHỐ CỔ ĐỒNG
VĂN” (03/10/13)
“Tập đoàn Vingroup xây trung tâm
du lịch sinh thái lớn nhất Bình
Định” (19/09/13)
“Ba Lan hỗ trợ bảo tồn lăng Tự
Đức – Huế” (12/08/13)
“47 TỶ ĐỒNG ĐỂ NÂNG
CẤP BẾN TÀU TRÊN
ĐẢO TI-TỐP (vịnh Hạ
Long)” (24/07/13)
“Úc hỗ trợ bảo vệ Vƣờn
quốc gia Ba Bể” (16/09/11)
“PHÚ YÊN CẤP
PHÉP HAI DỰ ÁN
DU LỊCH” (07/09/11)
Nguồn ảnh :

Du lịch đóng góp vào nền kinh tế địa phƣơng
và phát triển nông thôn ở Việt Nam
Nguồn ảnh : http://www.flickr.com/photos/calflier001/6943300353/; http://www.flickr.com/photos/dalbera/4411151036/;
http://www.fotopedia.com/items/flickr-197185820; http://www.flickr.com/photos/marfis75/404877169/; http://www.flickr.com/photos/breweruk/6464624651/;
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Stilt_house_by_Muong_people_in_Mai_Chau-Hoa_Binh-Viet_Nam.jpg
Lƣu trú tại nhà dân (Homestay)

Du lịch cũng đóng góp vào công tác bảo tồn
các di sản văn hoá và di sản thiên nhiên ở Việt Nam

CHỦ ĐỀ 2. THÁCH THỨC CỦA TĂNG
TRƢỞNG BỀN VỮNG TRONG DU LỊCH
BÀI 12. CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh :

Phát triển bền vững ảnh hƣởng
tính cạnh tranh của du lịch
?
Nguồn ảnh :

Thách thức trong việc cân bằng
giữa tăng trƣởng với bền vững
Tăng trƣởng Bền vững

Một số lý do lý giải tại sao
mục tiêu du lịch bền vững khó đạt đƣợc 1/2
Phát triển về kinh tế
đƣợc ƣu tiên
Quan niệm sai lầm về
giá trị đầu tƣ và ngoại
hối trong phát triển bền
vững
Ngân quỹ ít ỏi cho việc sửa
chữa và nâng cấp
Khung phát triển bền
vững còn hạn chế
Cơ chế kiểm soát chƣa
tƣơng xứng
Quy hoạch nông thôn
chƣa đầy đủ
Du lịch triển khai tại
những địa điểm không
phù hợp và lý do sai lầm
Nhận thức còn hạn
chế
Thiếu sự cam kết
Uy thế của cộng đồng
địa phƣơng bị hạn chế
Nguồn ảnh :

Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững
khó có thể thực hiện đƣợc 2/2
…và…
Du lịch bền vững không
đòi hỏi bất kỳ ai làm bất
kỳ điều gì!
Nguồn ảnh :

Bƣớc phát triển từ Du lịch bền vững…
MÔI TRƢỜNG
XÃ HỘI KINH TẾ
DU LỊCH
BỀN VỮNG

…đến Du lịch có trách nhiệm
1. CHỊU TRÁCH NHIỆM
3. HÃY
HÀNH
ĐỘNG
2. CÓ
NĂNG
LỰC
DU LỊCH
CÓ TRÁCH NHIỆM
Chúng ta phải chấp nhận một
thực tế là mỗi quyết định và
hành động chúng ta thực hiện
trong cuộc sống hàng ngày đều
tạo ra một tác động.
Chúng ta phải
chịu trách nhiệm
về hành động của
mình và sử dụng
những kiến thức,
kỹ năng và nguồn
lực để tạo ra sự
thay đổi.
Chịu trách nhiệm
không chỉ là một ý
định. Nó đòi hỏi hành
động. Và hành động
đó phải vì mục đích
tốt đẹp - dựa trên pháp
luật, đạo đức và luân
lý của chúng ta.
XÃ HỘI KINH TẾ
MÔI TRƢỜNG
DU LỊCH
BỀN VỮNG

Đáp ứng nhu cầu
thị trƣờng
Các lợi ích nhà nƣớc có đƣợc
khi áp dụng cách tiếp cận của Du lịch
có trách nhiệm
Nhiều địa danh du lịch hấp dẫn hơn
Sử dụng tốt hơn các nguồn tài
nguyên thiên nhiên và tài nguyên
văn hóa
Tạo ra lợi ích kinh tế khả thi
về lâu dài cho tất cả
Nguồn ảnh :

Ảnh hƣởng của nhà nƣớc trong việc mở rộng
các điểm đến du lịch
Thăm dò
Tham gia
Phát triển
Củng cố
Đình trệ
(Phát triển)
(Ổn định)
(Giảm sút)
Ngưỡng phát triển
THỜI GIAN
Lƣợngdukhách
THÁNH ĐỊA MỸ SƠN
HUẾ
HỘI AN
VỊNH HẠ
LONG
Sơ đồ khái niệm của giai đoạn
phát triển của các di sản quan
trọng tại Việt Nam
Thực hiện du lịch có trách nhiệm sẽ
giữ cho các điểm đến du lịch đƣợc
ổn định hoặc thậm chí hồi sinh nhƣ
trƣớc đây

7 lĩnh vực chủ đạo mà nhà nƣớc có thể thực hiện
nhằm thúc đẩy du lịch có trách nhiệm
41
Phối hợp các hoạt
động trong ngành
du lịch để khuyến
khích du lịch có
trách nhiệm
2
Quản lý có trách
nhiệm các nguồn
tài nguyên thiên
nhiên và tài
nguyên văn hóa
3
Đặt ra các
tiêu chuẩn
về du lịch
có trách
nhiệm
Bồi dƣỡng
năng lực
trong du lịch
có trách
nhiệm
5Thực thi luật
du lịch có trách
nhiệm
6
Cung cấp khả
năng lãnh
đạo trong du
lịch có trách
nhiệm
7Tăng cƣờng
các hoạt
động du lịch
có trách
nhiệm

Gia tăng tính mùa vụ trong du lịch
Nguồn ảnh:
http://www.geograph.org.uk/photo/818858

Các điểm nóng du lịch/ Những lợi ích
không đến đƣợc tay ngƣời nghèo
Nguồn ảnh :
http://en.wikipedia.org/wiki/Slum

Giảm chất lƣợng các tiện nghi và dịch vụ địa
phƣơng, và nguy cơ thiếu an toàn
Nguồn ảnh:
www.pixabay.com
http://www.flickr.com/photos/j-cornelius/2989147380/
http://en.wikipedia.org/wiki/Abbey_Road_Studios
http://www.flickr.com/photos/archer10/5187399563/

Thƣơng mại hoá văn hoá và đánh mất bản sắc
Nguồn ảnh:
http://www.flickr.com/photos/runran/6885362990/
www.pixabay.com
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vietnamese_Dancers.jpg
http://en.wikipedia.org/wiki/Portal:Vietnam
…liệu đây có thật sự là một
điệu múa truyền thống?
…những con rối nƣớc bây giờ
đã trở thành quà lƣu niệm
nhƣng liệu khách du lịch có
hiểu đƣợc ý nghĩa văn hóa
của chúng?

Sự phát triển của du lịch và những biến đổi
đối với hệ thống xã hội và tự nhiên
…nhƣng ai là những ngƣời đã từng sinh
sống ở đó?
Trông khá đẹp…
… và tầm quan trọng
của khu vực ven biển
trong việc bảo vệ con
ngƣời trƣớc các hiện
tƣợng thời tiết cực
đoan thì thế nào? Nguồn ảnh:
http://en.wikipedia.org/wiki/Benidorm
http://www.flickr.com/photos/jurvetson/5314774452/
http://en.wikipedia.org/wiki/Earthquake_engineering
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Hoi_An_Fish_Market,_Vietnam).jpg
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:House_of_fisherman_Vietnam.jpg
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lecount_Hollow_Private_Beach_Access_Sign.jpg

Ô nhiễm ảnh hƣởng đến các quá trình sinh
thái quan trọng và sức khoẻ của con ngƣời
Nguồn ảnh:
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Smoking_cruise_ships_Nile.JPG
http://en.wikipedia.org/wiki/Boeing_B-47_Stratojet
http://www.flickr.com/photos/kk/4712861851/
http://en.wikipedia.org/wiki/Landfill

CHỦ ĐỀ 3: LỒNG GHÉP TÍNH BỀN VỮNG
VÀO CÁC QUY HOẠCH DU LỊCH
ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh:

Quy hoạch du lịch trong quá khứ -
phạm vi nhỏ, địa điểm bị giới hạn
KHÁCH SẠN
Giao thông vận tải
THỊ TRƢỜNG
NHÀ NƢỚC
Xúc tiến thƣơng mại
Lựa chọn địa điểm
Áp dụng các tiêu chuẩn về
thiết kế quy hoạch điểm, cảnh
quan và kỹ thuật

Quy hoạch du lịch hiện nay -
tích hợp và mang tính chiến lƣợc
KHÁCH SẠN
THỊ TRƢỜNG A
NHÀ NƢỚC Tác động tại
điểm du lịch
VÀ tác động đến
môi trƣờng, cộng
đồng và nền kinh
tế lân cận
Cộng đồng
Môi
trƣờng
Kinh tế
THỊ TRƢỜNG B
THỊ TRƢỜNG C

Vai trò và tầm quan trọng của quy hoạch du
lịch trong phát triển du lịch có trách nhiệm
QUY
HOẠCH
DU LỊCH
Ngƣời
hƣởng lợi
Loại du
khách
Hình thức
Thời điểm
Vị trí

Những ảnh hƣởng từ việc không lồng ghép
tính bền vững vào quá trình quy hoạch du lịch
Đánh mất
Cơ hội
tối đa hoá các tác động tích cực
MANG TÍNH XUNG ĐỘT
Gây ra thêm nhiều hoạt động
và quy trình
trong việc tìm hỗ trợ
Thêm nhiều thách thứclên môi trƣờng, kinh tế
và cộng đồng địa phƣơng
TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC LỚN

Tại sao các quy hoạch du lịch truyền thống
thƣờng thất bại?
Thiếu tính linh
hoạt
Thiếu tƣ duy và
tầm nhìn mang
tính chiến lƣợc
Quy hoạch từ
trên xuống không
hiệu quả
Liên kết yếu kém
giữa việc lên
chƣơng trình và
việc thực hiện
Các quy hoạch hợp lý và
lô gic thƣờng quá khắt
khe và không thể thích
nghi kịp khi điều kiện
thay đổi
Các kế hoạch hợp lý và lô
gic thƣờng thiếu tầm nhìn
lãnh đạo trong quá trình
hình thành
Chỉ các cán bộ kế hoạch
của chƣơng trình hoặc các
chuyên gia quy hoạch từ
bên ngoài đƣợc tham gia,
trong khi những ngƣời
này không đại diện đƣợc
cho nhu cầu của tất cả các
bên liên quan
Quy hoạch truyền thống
thƣờng không thể liên kết
quá trình đƣa ra kế hoạch
với kết quả cuối cùng để
đảm bảo về trách nhiệm
giải trình hay đo lƣờng sự
thành công

Nguyên tắc cơ bản cho việc tích hợp tính bền
vững vào các quy hoạch du lịch
ĐẠT ĐƢỢC
TÍNH BỀN
VỮNG TRONG
QUY HOẠCH
DU LỊCH
Các mục
tiêu về
kinh tế
Các mục
tiêu về xã
hội
Các mục
tiêu về
môi
trƣờng
Các mục
tiêu về
chính trị
Du lịch với mục tiêu phát triển
Phối hợp kế hoạch
Từ trên xuống với địa phƣơng
Cân bằng sinh thái
Tốc độ phát triển
Tổn hại về môi trƣờng
Các tác động đƣợc đánh giá
Chi phí với lợi ích
Phân phối lợi ích
Khả năng tƣơng thích của cộng đồng
Cân bằng lợi ích
Tính vụ mùa của du lịch
Việc làm
Mức sống
Tôn trọng văn hóa
Thiết kế có tính tƣơng thích
Nhu cầu của du khách-cộng đồng

Tích hợp tính bền vững vào các quy hoạch
du lịch
CẤP QUỐC
GIA
CẤP VÙNG
CẤP ĐỊA
PHƢƠNG
TẠI ĐIỂM
ĐẾN
QUY HOẠCH DU LỊCH
Các tổ chức, cơ quan
chính
Khung pháp lý
Vai trò và chức năng
của các bên liên quan
Bối cảnh thị trƣờng
PHÂN TÍCH BỐI
CẢNH
YÊU CẦU THỰC
HIỆN
Công tác tài chính
Công tác tiếp thị
Công tác nguồn nhân
lực
CÁC YẾU TỐ CƠ
BẢN
Cơ sở hạ tầng
Trang thiết bị và dịch
vụ
Sức hút của các điểm
du lịch

QUY HOẠCH DU LỊCH
Các tổ chức, cơ quan
chính
Khung pháp lý
Vai trò và chức năng
của các bên liên quan
Bối cảnh thị trƣờng
PHÂN TÍCH BỐI
CẢNH
YÊU CẦU THỰC
HIỆN
Công tác tài chính
Công tác tiếp thị
Công tác nguồn nhân
lực
CÁC YẾU TỐ
CHÍNH
Cơ sở hạ tầng
Cơ sở vật chất và dịch
vụ
Sức hút của các điểm
du lịch
Tích hợp tính bền vững vào các quy hoạch
du lịch
CẤP QUỐC
GIA
CẤP VÙNG
CẤP ĐỊA
PHƢƠNG
TẠI ĐIỂM
ĐẾN
Tích hợp tính
bền vững
tại đây

CƠ SỞ HẠ TẦNG DU LỊCH
Quy hoạch cho tính bền vững
trong cơ sở hạ tầng du lịch
A. Giao thông vận tải
C. Quản lý chất thải
D. Vui chơi & Giải trí
E. Y tế & An toàn
B. Các dịch vụ tiện ích

A. Những nguyên tắc cơ bản đối với quy
hoạch giao thông vận tải du lịch
Kết nối hiệu quả với
các dịch vụ hàng
không quốc tế
Cung cấp các lựa
chọn và trải nghiệm
về vận chuyển
đƣờng thuỷ
Phát triển hệ thống lƣu
thông vận tải đƣờng bộ
quan trọng kết nối các
điểm đến hấp dẫn
Mạng lƣới sân bay nội
địa toàn diện

Những vấn đề về phát triển bền vững cần xem
xét trong quy hoạch giao thông vận tải du lịch
Phá huỷ các khu
vực tự nhiên
trong quá trình xây
dựng và vận hành
cơ sở vật chất
Lƣu lƣợng du lịch so
với sức chứa của điểm
đến
Gây ra những tác động xấu
tới chất lƣợng đời sống xã
hội của ngƣời dân
Những vấn đề khác?
Nguồn ảnh :

B. Những nguyên tắc cơ bản trong quy hoạch
các dịch vụ tiện ích du lịch
Đảm bảo cung cấp
đủ nƣớc để đáp ứng
nhu cầu
điện đầy đủ để đáp
ứng nhu cầu
Đảm bảo trữ và
phân phối nƣớc hiệu
quả
Lấy nƣớc một các hợp
lý dựa trên vị trí địa lý

Những vấn đề về phát triển bền vững cần phải
xem xét trong quy hoạch dịch vụ tiện ích du lịch
Sử dụng quá nhiều
nƣớc để duy trì
những điểm du lịch
đông khách
Các tác động môi
trƣờng từ các công
tác xây dựng và vận
hành
Nguồn cung cấp liên
tục và đầy đủ cho nƣớc
uống và điện
Khách du lịch sử dụng
một lƣợng nƣớc lớn
Vấn đề khác
Nguồn ảnh :

C. Những nguyên tắc chủ đạo trong việc
quản lý rác thải trong du lịch
Giảm thiểu khối lƣợng
chất thải lỏng và bảo đảm
xử lý hiệu quả trƣớc khi
thải ra môi trƣờng
Phát triển cơ cấu và
hệ thống giám sát
các hoạt động quản
lý chất thải
Triển khai thực hiện
hệ thống tái chế giấy,
nhựa, thủy tinh và kim
loại
Đảm bảo xử lý và tiêu
huỷ chất thải rắn một
cách hiệu quả

Những vấn đề bền vững cần xem xét trong
quy hoạch quản lý rác thải du lịch
Tác động của ô
nhiễm nƣớc và đất
đến sự hài lòng
của du khách
Tác động của việc lƣu
trữ, thu gom, xử lý và
đào thải rác yếu kém
lên sức khỏe con ngƣời
và hệ sinh thái
Khả năng đối phó
của các cơ sở quản
lý rác thải đối với
lƣợng rác thải vƣợt
quá dự kiến liên
quan tới du lịch
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh :

D. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí
Cung cấp một loạt
các lựa chọn về vui
chơi và giải trí
Phát triển các khu vực
vui chơi và giải trí
hiệu quả

Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy
hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí
Tác động của các
cơ sở quy mô lớn
lên môi trƣờng
địa phƣơng
Xáo trộn trong xã hội
từ các hoạt động giao
thông, tiếng ồn, chen
chúc và các hành vi rối
loạn nhân cách
Gây ra các vấn đề
xã hội mới từ việc
ngƣời dân địa
phƣơng tham gia
vào các hoạt động
vui chơi mới lạ
Nguồn ảnh:

E. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy hoạch
dịch vụ dịch vụ y tế và an toàn du lịch
đầy đủ các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe
và an toàn du lịch
Đảm bảo các dịch
vụ về an toàn và sức
khỏe dễ dàng tiếp
cận
Đảm bảo hệ thống quản lý tốt
nhằm bảo đảm các tiêu chuẩn về
vệ sinh an toàn thực phẩm cho
các cơ sở kinh doanh ăn uống

quy hoạch dịch vụ y tế và an toàn du lịch
Tác động của du
lịch đại chúng lên
khả năng tiếp cận
các dịch vụ y tế
đối với ngƣời dân
địa phƣơng
Khả năng của các cơ sở
dịch vụ địa phƣơng để
đáp ứng nhu cầu của số
lƣợng du khách tăng
vƣợt dự kiến
loại thuế dịch vụ
xã hội lên mức
sống của cộng
đồng địa phƣơng
Nguồn ảnh :

CÁC CƠ SỞ VÀ DỊCH VỤ
Quy hoạch bền vững trong các cơ sở và
dịch vụ du lịch
A. Cơ sở lƣu trú
C. Cơ sở mua sắm
D. Các dịch vụ tour và lữ hành
B. Các cơ sở kinh doanh ăn uống

A. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch cơ sở lƣu trú
Hiểu đƣợc tình hình
hiện tại
Đảm bảo phát triển
cơ sở lƣu trú phù
hợp
Hiểu đƣợc nhu cầu cần
thiết có thể tính toán
đƣợc

hoạch cơ sở lƣu trú
Tác động của vị trí
địa lý
Nhu cầu của du khách
so với lợi ích của
cộng đồng
Tác động của
cung vƣợt cầu/
cung nhỏ so với
cầu
Các tác động về quy
mô, tầm cao và mức độ
tập trung
Tác động của việc
sử dụng điện,
nƣớc, và rác thải
Tác động về thiết kế
Nguồn ảnh :

Tăng cƣờng việc
cung cấp một loạt
các cơ sở kinh
doanh ăn uống
Thúc đẩy các thông
số thiết kế
Khuyến khích phát
triển ngành thông
qua các ƣu đãi và
dịch vụ hỗ trợ
Củng cố các tiêu
chuẩn về vệ sinh, dịch
vụ và chất lƣợng
Quyết định các vị trí
phù hợp
B. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các dịch vụ ăn uống

Những vấn đề bền vững cần xem xét khi
quy hoạch các dịch vụ ăn uống
Các tiêu chuẩn về
chất lƣợng dịch vụ
và bữa ăn
Các tiêu chuẩn
về vệ sinh
Các tác động về
quy mô, tầm cao
và mức độ tập
trung
Tác động của cung quá
lớn/ quá nhỏ
Tác động về thiết
kế
Tác động của
việc sử dụng
điện, nƣớc, và
rác thải
Nguồn ảnh:

C. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các cơ sở mua sắm
Giúp cho các cơ sở
mua sắm hấp dẫn hơn
và khuyến khích sự da
dạng
Kết nối các điểm du
lịch thông qua các
“hành lang” mua
sắm
Thúc đẩy các hoạt
động mùa thấp điểm
để hỗ trợ các cửa
hàng bán lẻ
Có các quy định về
bảo vệ các mặt hàng
đƣợc sản xuất chính
thức của địa phƣơng
Thiết lập các cơ sở
bán hàng cho các
hàng hóa sản xuất
tại địa phƣơng

hoạch các cơ sở mua sắm
Cung quá mức/ các tác
động mua du lịch
Vị trí và phân bố các
tác động môi trƣờng và
xã hội
Thất thoát về kinh tế từ
các sản phẩm nhập khẩu
Rác thải từ các sản
phẩm và bao bì
Suy thoái về kinh tế do giá
đất kinh doanh và thuế bán lẻ
tăng cao
Nguồn ảnh:

D. Những nguyên tắc trong quy hoạch các
dịch vụ tour và lữ hành
Đảm bảo các dịch
vụ thông tin du lịch
đƣợc đặt ở vị trí
thích hợp
Hỗ trợ các hƣớng
dẫn viên địa phƣơng
Đảm bảo các hƣớng
dẫn viên đƣợc đào
tạo và cấp chứng chỉ
hành nghề
Đảm bảo cho các nhà
điều hành tour đƣợc
cấp giấy phép và đáp
ứng đủ các tiêu chuẩn
quy định
Tạo môi trƣờng để
thực hiện bộ nguyên
tắc ứng xử

quy hoạch các dịch vụ tour và lữ hành
Các tiêu chuẩn trong
hƣớng dẫn du lịch và điều
hành tour
Các tiêu chuẩn trong
việc cung cấp dịch vụ
vận chuyển và các tác
động lên môi trƣờng
An ninh và an toàn
cho các đoàn khách
Tác động của hành vi
của du khách lên cộng
đồng và điểm tham
quan
Nguồn ảnh:

ĐIỂM THAM QUAN DU LỊCH
Quy hoạch bền vững tại các điểm tham quan
du lịch
A. Điểm du lịch tự nhiên
C. Các hoạt động và sự kiện đặc biệt
B. Điểm du lịch văn hóa

A. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các điểm du lịch tự nhiên
Phát triển trụ sở
thông tin tài nguyên
tự nhiên
Cung cấp thông tin
giải thích các nguồn
tài nguyên thiên
nhiên
Thực hiện các chính
sách và hành động
để bảo tồn thiên
nhiên đồng thời làm
hài lòng du khách
Tạo ra các cơ sở tiện
nghi để tham quan và
trải nghiệm môi
trƣờng tự nhiên

hoạch các điểm du lịch tự nhiên
hoạt động cũng nhƣ
việc phát triển hạ
tầng cơ sở lên hệ
sinh thái
Hiểu biết hạn chế về
đa dạng sinh thái và
phong cảnh
Nguồn lực hạn chế
trong việc bảo tồn
và bảo đảm an toàn
của du khách
Nguồn ảnh:

B. Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các điểm du lịch văn hóa
Hiểu biết về các
nguồn tài nguyên
văn hóa
Giữ gìn bản sắc
Kiểm soát các tác
động của du khách
Cung cấp và giải thích
các thông tin về văn
hóa

quy hoạch các điểm du lịch văn hóa
Sự xói mòn các truyền
thống và các hành vi
phản xã hội
Thƣơng mại hóa văn hóa và
đánh mất bản sắc
Nguồn lực hạn chế trong việc hiểu
đƣợc ý nghĩa của văn hóa địa
phƣơng
Xung đột
văn hóa
Nguồn lực hạn chế trong việc
bảo vệ các điểm di sản văn hóa
Nguồn ảnh :

C. Những nguyên tắc căn bản trong quy
hoạch các hoạt động và sự kiện du lịch
Nắm đƣợc các sự
kiện sẵn có
Cung cấp hạ tầng cơ
sở và các dịch vụ
Cung cấp thông tin/
giải thích
Phát triển và đẩy mạnh
lịch hoạt động và lịch
sự kiện

quy hoạch các hoạt động và sự kiện du lịch
An toàn và an
ninh cho tất cả
mọi ngƣời
Tiếng ồn, giao thông,
rác thải và ô nhiễm
Các hành vi không
mong muốn hoặc
phản xã hội
Khả năng của cơ sở hạ
tầng và các cơ sở vật
chất
Nguồn ảnh:

QUY ĐỊNH TRONG THỰC HIỆN
Tạo ra sự bền vững trong thực hiện
quy hoạch du lịch
A. Tài chính
C. Phát triển nguồn nhân lực
B. Tiếp thị và quảng bá

A. Những nguyên tắc chủ đạo trong quản lý
tài chính các quy hoạch du lịch
Theo đuổi đến cùng
các cơ hội hỗ trợ từ
nƣớc ngoài
Hỗ trợ các nguồn
đầu tƣ trong nƣớc
Đƣa ra một loạt các
ƣu đãi
Tạo điều kiện cho các
đầu tƣ tƣ nhân nƣớc
ngoài

quản lý tài chính các dự án du lịch
Hỗ trợ nƣớc ngoài và việc
Kiểm soát sự phát triển tại
địa phƣơng
Thất thoát trong
kinh tế du lịch
Nhu cầu nhà đầu tƣ
so với nhu cầu của
địa phƣơng
Cân nhắc các tác động về xã
hội và môi trƣờng trong các
quyết định kinh tế
Nguồn ảnh :

B. Những nguyên tắc chủ đạo trong
quy hoạch tiếp thị du lịch
Quy hoạch mang
tính chiến lƣợc và
chiến thuật
Hiểu rõ tình hình thị
trƣờng hiện nay
Thiết kế các chƣơng
trình xúc tiến du lịch
cho các thị trƣờng mục
tiêu

quy hoạch tiếp thị du lịch
Các thị trƣờng mục tiêu
phù hợp với mong muốn
của cộng đồng địa
phƣơng
Các mục tiêu phải
qua xem xét khả
năng chi tiêu và khả
năng cung cấp của
địa phƣơng
Yếu tố mùa vụ của
lƣợt khách đến và các
tác động kinh tế-xã hội
Quảng bá du lịch phải
tạo ra kỳ vọng thực tế,
và phù hợp với nền văn
hóa địa phƣơng
Các yếu tố khác?
Nguồn ảnh:

C. Những nguyên tắc chủ đạo trong
quy hoạch nhân sự cho du lịch
Đáp ứng nhu cầu
các doanh nghiệp
nhỏ, những ngƣời tự
làm chủ, và nhà
nƣớc
Các chính sách
trong sử dụng lao
động du lịch và đào
tạo, giáo dục trong
du lịch
Hiểu đƣợc tình hình
hiện tại
Chiến lƣợc trong dự
đoán đƣợc các yêu cầu
về lực lƣợng lao động
có kỹ năng trong
tƣơng lai

quy hoạch nguồn nhân lực du lịch
Khả năng sẵn có của
các kỹ năng du lịch
đạt yêu cầu
Giáo dục và đào
tạo phù hợp và
có thể tiếp cận
Điều kiện làm việc
trong ngành du lịch
Khả năng tiếp cận
việc làm đối với lao
động địa phƣơng
Nguồn ảnh:

Sự cần thiết để đảm bảo quy hoạch du lịch là
có sự tham gia
• Nhận biết các mối lo ngại và các mục
tiêu
• Mời các bên liên quan tham gia dựa
vào các mối quan tâm, kỹ năng và
chuyên môn của họ
• Hiểu và truyền đạt đƣợc tất cả các giá
trị của du lịch
• Mở mang những hiểu biết chung và
tầm nhìn cho du lịch
• Xác định rõ vai trò và trách nhiệm của
tất cả mọi ngƣời
• Thực hiện cơ cấu quản trị tốt
Các tổ chức, công ty
Các phòng ban nhà
nƣớc và các hiệp hội
Khách du lịch
Cộng đồng
Nhà đầu tƣ/ ngƣời
xây dựng-phát triển
Chủ sở hữu đất
Các hội trong
ngành
Các tổ chức liên
quan đến du lịch
Các tổ chức môi
trƣờng và phát triển
cộng đồng

CHỦ ĐỀ 4. SỬ DỤNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
TRONG QUY HOẠCH DU LỊCH BỀN VỮNG
Nguồn ảnh :

Đánh giá tác động du lịch là yêu cầu quan
trọng trong việc đảm bảo phát triển du lịch
bền vững
Đánh giá tác
động trong
du lịch cung
cấp cho
những
ngƣời ra
quyết định:
Hiểu biết về các tác
động của các kế
hoạch đề xuất phát
triển du lịch
Bằng chứng hỗ trợ tại
sao các dự án đặc biệt
lại đƣợc thông qua
Các lựa chọn phát
triển thay thế tiềm
năng, với các loại tác
động khác
Cơ chế duy trì sự phối
hợp giữa các bên liên
quan
Đề nghị nhằm tránh
hoặc giảm các hƣ
hại và các tác động
khác
Cơ chế gia tăng sự
tham gia của cộng
đồng vào quá trình ra
quyết định

Đánh giá tác động phát triển du lịch phải
bao gồm ba vấn đề trọng yếu
ĐỀ XUẤT
PHÁT TRIỂN
DU LỊCH
MÔI TRƢỜNG
XÃ HỘI
KINH TẾ
CÁC LĨNH VỰC ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG

Đánh giá tác động kinh tế của phát triển
du lịch
Đánh giá:
• Định giá các lợi ích kinh tế liên quan
tới hoạt động lữ hành, chi tiêu, việc
làm, thu nhập từ kinh doanh, lợi
nhuận, và doanh thu thuế
• Định giá các chi phí kinh tế dựa vào
việc đo lƣờng tình hình hiện tại và
các chi phí bổ sung có thể xảy ra do
phát triển du lịch theo quy hoạch,
hoặc thay vào đó, là các chi phí của
việc không tạo ra thay đổi nào.
Mục tiêu:
Xác định lợi ích và chi phí của nền
kinh tế phát triển trong một cộng đồng
do có các hoạt động hay phát triển
trong du lịch đem lại về việc làm, thu
nhập và của cải
Nguồn dữ liệu:
Quan sát trực tiếp, khảo sát mua bán
và chi tiêu của khách du lịch, ƣớc tính
chi tiêu dựa vào các hóa đơn kinh
doanh hoặc khảo sát mẫu đối với
khách du lịch bị động (tourists) và
khách du lịch chủ động (travellers)

Đánh giá tác động kinh tế du lịch –
các tiêu chí
VÍ DỤ VỀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ
Thu nhập từ trao đổi ngoại tệ
Thay đổi mức độ thu nhập
Thay đổi cơ hội việc làm
Thay đổi về đầu tƣ và tăng cƣờng đầu tƣ theo cấp số nhân
Sự kích thích phát triển của các ngành công nghiệp khác
Thay đổi trong cán cân thanh toán
Mở rộng các loại thuế
Thay đổi về giá trị tài sản
Hỗ trợ các hoạt động bảo tồn
Sự kích thích của các doanh nhân địa phƣơng

Đánh giá các tác động môi trƣờng của việc
phát triển du lịch
Đánh giá:
• Phân tích các tác động dự đoán lên
môi trƣờng do thực hiện dự án theo
kế hoạch
• Phân tích mức độ tác động và biến
đổi
• Xác định ý nghĩa của những biến đổi
và tác động
• Xác định các cách giảm nhẹ, cải
thiện hoặc kiểm soát các tác động
Mục tiêu:
Đánh giá tác động tiềm năng lên môi
trƣờng và các hệ sinh thái do phát triển
và các hoạt động du lịch, trong đó đề
cập cụ thể tới bản chất phạm vi và các
hậu quả có thể xảy ra về xáo trộn trong
môi trƣờng
Các bản khảo sát môi trƣờng sẵn
có, các số liệu thống kê, báo cáo, kế
hoạch và chiến lƣợc, quan sát, ghi chép
các cuộc họp các bên liên quan, họp
nhóm tập trung, phỏng vấn

Các tiêu chí đánh giá tác động môi trƣờng của
du lịch
VÍ DỤ VỀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG
Hệ thực vật Không khí
Hƣ hại về vật chất Thải khí CO từ xe cộ, thuyền, vv.
Sự biến mất các loài dễ bị tổn thƣơng Hệ động vật
Xáo trộn cân bằng sinh thái Xáo trộn môi trƣờng sống
Xáo trộn việc tái sinh và tốc độ tăng trƣởng Hành vi sống
Giảm độ che phủ của rừng và đa dạng loài Giết hại/ loại bỏ động vật
Nƣớc Sự gián đoạn của mối quan hệ vật ăn thịt – con mồi
Giảm chất lƣợng nƣớc
Ô nhiễm đời sống của cá và san hô
Phú dƣỡng làm cỏ dại phát triển

Đánh giá các tác động xã hội của việc
phát triển du lịch
Đánh giá:
• Thực hiện hồ sơ cơ sở để hiểu đƣợc các tác
động hiện nay của hoạt động đang đƣợc
khảo sát và xác định các nhóm và cộng
đồng có liên quan tới hoạt động đó.
• Đánh giá các tác động trực tiếp của thay đổi
có thể thấy đƣợc của các cá nhân, nhóm,
công ty; mức độ và bản chất những tác
động tiềm tàng của các hoạt động, và phạm
vi các tác động tiềm ẩn của các biến đổi
theo dự đoán.
• Đánh giá các tác động gián tiếp của các
thay đổi ở mức độ rộng hơn do tác động
nhận biết đƣợc bởi các cá nhân, nhóm hay
tổ chức liên nquan trực tiếp đế nbiến đổi đó
bằng cách lập hồ sơ vùng, khảo sát và/hoặc
lập sơ đồ
Mục tiêu:
Nghiên cứu tác động lên hệ thống xã
hội, văn hóa và chính có thể do tác
động của du lịch
Các số liệu, báo cáo, quy hoạch và
chiến lƣợc của thành phố/ tỉnh/ huyện,
các khảo sát địa phƣơng đã thực hiện,
tài liệu sẵn có, quan sát, ghi chép từ
các cuộc họp cộng đồng, kết quả hội
thảo, họp nhóm tập trung, đƣờng dây
nóng, phỏng vấn

Các tiêu chí đánh giá tác động xã hội của
du lịch
VÍ DỤ VỀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI
Thay đổi về độc lập kinh tế của các nhóm dân số
Sự buộc phải di dời của các cộng đồng địa phƣơng
Thay đổi tiếp cận tới các vùng kinh tế truyền thống
Thay đổi từ cơ cấu việc làm truyền thống
Thay đổi hình thức giá trị đất đai
Thay đổi về mức sống
Gia tăng các hoạt động không mong muốn
Tiếp nhận các giá trị, lý tƣởng, hành vi của ngƣời nƣớc ngoài
Thay đổi quan niệm giá trị đối với nghệ thuật, âm nhạc, các nghi lễ truyền thống
Thay đổi về thái độ đối với khách du lịch

CHỦ ĐỀ 5. XÁC ĐỊNH CÁC KHU VỰC CHÍNH
SÁCH TẠO MÔI TRƢỜNG THUẬN LỢI CHO
DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
Nguồn ảnh :

8. Công bằng xã
hội
9. Hài lòng của
du khách
10. Kiểm soát
của địa phƣơng
11. Phúc lợi cộng
đồng
12. Văn hóa
phong phú
12 khu vực chính sách của UNWTO
cho du lịch bền vững
XÃ HỘI BỀN VỮNGKINH TẾ BỀN VỮNG
1. Kinh tế phát
triển
2. Địa phƣơng
phồn thịnh
3. Chất lƣợng
tuyển dụng
MÔI TRƢỜNG BỀN
VỮNG
4. Toàn vẹn về
cơ sở vật chất
5. Đa dạng sinh
học
6. Hiệu suất
việc sử dụng
các tài nguyên
7. Môi trƣờng
trong sạch
Nguồn ảnh :

Đáp ứng Khu vực chính sách 1:
Phát triển kinh tế
PHÁT TRIỂN
KINH TẾ
Hiểu đƣợc thị trƣờng
Làm du khách hài lòng
Giữ đƣợc các điều kiện thƣơng mại tốt
Duy trì và phát huy các điểm đến hấp dẫn
Hỗ trợ doanh nghiệp
HOẠT ĐỘNG ĐÁP ỨNG CHÍNH SÁCH

Đáp ứng Khu vực chính sách 2:
Địa phƣơng phồn thịnh
ĐỊA PHƢƠNG
PHỒN THỊNH
Giảm thất thoát
Củng cố mối liên hệ giữa các doanh nghiệp
Tăng chi tiêu của du khách

Đáp ứng Khu vực Chính sách 3:
Chất lƣợng tuyển dụng
CHẤT
LƢỢNG
TUYỂN
DỤNG
Tăng các cơ hội việc làm
Đảm bảo và thực thi các quy định về lao động
Cung cấp đào tạo kỹ năng và phát triển nghề nghiệp
Đảm bảo phúc lợi cho ngƣời lao động bị mất việc

Toàn vẹn cơ sở vật chất
TOÀN VẸN CƠ
SỞ VẬT CHẤT
Phát triển du lịch phù hợp với môi trƣờng
Giảm thiểu tác động vật chất của các hoạt động du lịch
Duy trì các thắng cảnh chất lƣợng cao ở nông thôn
và thành thị

Đa dạng sinh học
ĐA DẠNG
SINH HỌC
Làm việc với các khu bảo tồn
Thúc đẩy du lịch sinh thái
Lấy du lịch làm cớ để khuyến khích quản lý đất bền vững
Làm việc với các công viên và khu bảo tồn tƣ nhân
Giảm thiểu hƣ hại tới di sản tự nhiên do du lịch
Nâng cao nhận thức của du khách về đa dạng sinh học
Tăng sự hỗ trợ đối với công tác bảo tồn

Đáp ứng Khu vực Chính sách 6: Hiệu suất sử
dụng các nguồn tài nguyên
HIỆU SUẤT
SỬ DỤNG
CÁC
NGUỒN TÀI
NGUYÊN
Tính toán nguồn cung về tài nguyên cho quy hoạch du lịch
Giảm thiểu sử dụng nƣớc trong ngành du lịch
Sử dụng đất và vật liệu thô có hiệu quả trong phát triển
Khuyến khích tâm lý giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế

Đáp ứng Khu vực Chính sách 7: Môi trƣờng
trong sạch
MÔI
TRƢỜNG
TRONG
SẠCH
Khuyến khích sử dụng phƣơng tiện giao thông bền vững hơn
Giảm việc sử dụng các chất hóa học gây hủy hoại môi trƣờng
Tránh xả nƣớc thải ra sông, hồ, biển
Giảm thiểu rác thải và xử lý cẩn thận
Tạo ảnh hƣởng đến việc phát triển các cơ sở du lịch mới

Công bằng xã hội
CÔNG
BẰNG
XÃ HỘI
Khai thác cơ hội tạo nguồn thu nhập cho những ngƣời
có hoàn cảnh khó khăn
Sử dụng thu nhập từ du lịch để hỗ trợ các chƣơng trình xã hội

Chăm sóc du khách
CHĂM SÓC
DU KHÁCH
Đáp ứng trải nghiệm an toàn và hài lòng
cho tất cả du khách
Cung cấp cơ hội nghỉ dƣỡng cho đối tƣợng thiệt thòi
Duy trì chăm sóc khách hàng cho du khách
Giám sát và xử lý các vấn đề để làm du khách hài lòng

Kiểm soát địa phƣơng
KiỂM
SOÁT
ĐỊA
PHƢƠNG
Đảm bảo cộng đồng địa phƣơng đƣợc tham gia và
đƣợc trao quyền
Cải thiện điều kiện để qúa trình ra quyết định ở
cấp địa phƣơng đạt hiệu quả
Trao quyền cho các cộng đồng truyền thống và cộng đồng bản địa

Sự phong phú về văn hóa
Sự phong phú
về văn hóa
Đảm bảo quản lý và bảo tồn hiệu quả các điểm di
sản
Làm việc với cộng đồng trong việc thể hiện và thúc
đẩy khéo léo các truyền thống và văn hóa

Chất lƣợng cuộc sống cộng đồng tốt đẹp
CHẤT
LƢỢNG
CUỘC
SỐNG
CỘNG
ĐỒNG
TỐT ĐẸP
Thúc đẩy sử dụng phƣơng tiện giao thông bền vững hơn
Giảm việc sử dụng các chất hóa học gây hủy hoại môi trƣờng
Tránh xả nƣớc thải ra sông, hồ, biển
Giảm thiểu rác thải và xử lý cẩn thận
Tạo ảnh hƣởng đến việc phát triển các cơ sở du lịch mới

Dự thảo Khung Chính sách Du lịch
có trách nhiệm Việt Nam
DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
NĂNG ĐỘNG & HiỆU SUẤT
CẠNH TRANH VÀ BỀN VỮNG
PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI
TRI THỨC VÀ HIỂU BiẾT
TÀI NGUYÊN VĂN HÓA VÀ TÀI NGUYÊN TỰ NHIÊN
NGUỒN VỐN NHÂN LỰC

1. Một ngành du lịch hiệu quả và năng động
Khu vực
hành động
Vấn đề chính
1.1 Chính sách
và quy hoạch
• Sự công nhận Du lịch CTN trong các chính sách phát triển
• Những khoảng trống và điểm chồng chéo trong chính sách
• Các chính sách không rõ ràng và gây nhiều cản trở
• Thiếu dữ liệu chất lƣợng cho quy hoạch, lập chính sách và quy
hoạch đầu tƣ
1.2 Hoạt động
ngành hiệu
quả
• Phối hợp giữa các bộ
• Thực hiện quy hoạch và các quy định
• Cấp visa cho du khách
1.3 Môi
trƣờng kinh
doanh có sự hỗ
trợ
• Hạn chế về tài chính và quy định
• Ngành du lịch không đƣợc thừa nhận đầy đủ
• Các chính sách đầu tƣ cho du lịch không hỗ trợ phát triển bền
vững
• Các vấn đề về thuế
1.4 Phối hợp
giữa các bên
liên quan
• Hỗ trợ các bên liên quan tham gia vào quy hoạch du lịch

2. Cạnh tranh song song với bền vững
Lĩnh vực
hoạt động
Các vấn đề trọng yếu
2.1 Thúc đẩy các
điển hình kinh
doanh tốt
• Cạnh tranh tiêu cực dẫn tới chất lƣợng dịch vụ thấp hơn
• Đối xử không công bằng giữa các doanh nghiệp đối với du
khách
2.2 Khuyến
khích phát triển
sản phẩm
• Thiếu sự đa dạng và khác biệt trong các sản phẩm và dịch
vụ
• Nâng cao chất lƣợng sản phẩm và dịch vụ
• Nhiều sản phẩm địa phƣơng hơn nhằm tạo thêm sự khác biệt
và lợi ích cho địa phƣơng
2.3 Tiếp thị và
quảng bá chiến
lƣợc
• Các thƣơng hiệu Việt Nam đƣợc hỗ trợ và nâng tầm cao hơn
• Các thị trƣờng tạo ra nhiều tác động kinh tế hơn
• Việt Nam hiện nay đƣợc coi là „điểm đến một lần‟
• Thiếu vốn hỗ trợ cho việc tiếp thị hiệu quả
2.4 Khuyến
khích các trải
nghiệm tích cực
của du khách
• Đối xử công bằng với các du khách tại các điểm đến
• Đảm bảo an toàn cho du khách tại điểm đến

3. Phát triển kinh tế-xã hội trên diện rộng
Lĩnh vực
hoạt động
3.1 Toàn
thể xã hội
• Các lợi ích gắn liền với du lịch không đạt đến mức
nhiều nhất có thể
• Thiếu quá trình quy hoạch có sự tham gia của dân địa
phƣơng
• Thiếu các cơ hội cho ngƣời có hoàn cảnh khó khăn
• Thiếu hỗ trợ cho phát triển các doanh nghiệp nhỏ
3.2 Giảm
nghèo
• Quy hoạch và chính sách không gắn liền với việc
giảm nghèo
• Hỗ trợ phát triển du lịch tại nơi dân nghèo sinh sống
• Rào cản cho doanh nghiệp trong việc thuê ngƣời có
hoàn cảnh có khăn
• Rào cản đối với ngƣời có hoàn cảnh khó khăn trong
việc tham gia vào làm du lịch

4. Mở rộng tri thức và hiểu biết
Lĩnh vực
hoạt động
4.1 Khu vực
nhà nƣớc
(quốc gia/
tỉnh/ địa
phƣơng)
• Thiếu cam kết chặt chẽ của Chính phủ cho ngành du lịch
• Không nhận biết đƣợc các loại hình du lịch lợi nhuận cao và ít tác
động
• Thiếu nhận biết về tầm quan trọng của du lịch bền vững
• Sự tham gia của các bên liên quan để đạt đƣợc chức năng hoạt
động hiệu quả của ngành
• Thiếu hiểu biết về cách tiếp cận du lịch có trách nhiệm trong quy
hoạch
4.2 Khối kinh
doanh (quản
lý/ nhân viên)
• Thiếu nhận thức về các hoạt động/ thực hành kinh doanh có trách
nhiệm
• Chƣa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc coi trọng chất hơn
lƣợng
• Năng lực kém trong việc quản lý tƣơng tác giữa du khách và cộng
động địa phƣơng
4.3 Du khách
và chủ nhà
• Du khách có biểu hiện không phù hợp tại các điểm du lịch
• Thiếu thông tin về cộng đồng và các phong tục địa phƣơng
• Cải thiện việc chăm sóc du khách tại cấp cộng đồng
• Các cộng đồng chủ nhà không phải lúc nào cũng vui vẻ làm du lịch
4.4 Ngƣời dân
nói chung
• Nhận thức kém về tầm quan trọng của du lịch

5. Đầu tƣ vào nguồn vốn con ngƣời
Lĩnh vực hoạt
động
Các vấn đề chính
5.1 Quản lý hành
chính (khu vực
công, tất cả các
cấp)
• Nhân viên chính phủ/ tỉnh/ địa phƣơng khi tham gia Du lịch
có trách nhiệm thì có ít kinh nghiệm hay không đƣợc đào tạo
chuyên về du lịch
5.2 Khối kinh
doanh (quản lý và
nhân viên)
• Nhiều quản lý kinh doanh trong du lịch thiếu các kỹ năng cần
thiết cả trong việc kinh doanh hoạt động hiệu quả lẫn đóng góp
hiệu quả vào du lịch CTN
• Nhân viên nhiều doanh nghiệp du lịch có ít hiểu biết về du
lịch bền vững hay du lịch CTN
5.3 Ngƣời dân địa
phƣơng
• Thiếu các kỹ năng đối với ngƣời dân sống gần hay sống tại các
điểm du lịch, nên họ khó tham gia và khó có thể đóng góp cho
ngành du lịch
5.4 Việc làm và
công việc tốt
• Điều kiện làm việc trong nhiều trƣờng hợp chƣa đạt các tiêu
chuẩn phù hợp
• Bảo hiểm lao động và bảo hiểm y tế không đầy đủ

6. Bảo tồn và cải thiện các nguồn tài nguyên
Lĩnh vực hoạt
động
Các vấn đề chính
6.1 Các vấn đề
liên ngành
• Quá đông đúc tại các điểm du lịch
• Phá hủy các tài nguyên do du khách hoặc các doanh nghiệp làm
du lịch
• Thƣơng mại hóa dẫn tới việc xuống cấp các tài nguyên
• Các tác động tiêu cực từ các ngành kinh tế khác
• Phối hợp lỏng lẻo giữa các bên tại địa phƣơng tại các điểm du
lịch
• Hỗ trợ không đáng kể về việc bảo tồn các nguồn tài nguyên văn
hóa và môi trƣờng trong các chính sách và quy hoạch du lịch
6.2 Tài nguyên
thiên nhiên
• Các doanh nghiệp hoạt động theo cách không bền vững đối với
môi trƣờng
• Nhận thức chƣa tốt về các chính sách, chiến lƣợc liên quan tới
biến đổi khí hậu và các tác động lên, và từ, ngành du lịch
6.3 Tài nguyên
văn hóa
• Xung đột về lợi ích giữa các cơ quan có trách nhiệm bảo tồn di
sản và các cơ quan có nhiệm vụ quảng bá/ phát triển du lịch

Sử dụng các công cụ hỗ trợ các chính sách
du lịch có trách nhiệm
• Các chính phủ có thể sử dụng
các công cụ để gây ảnh hƣởng
đến tính bền vững của du lịch
• Để có hiệu quả tốt nhất, tất cả
các công cụ cần đƣợc sử dụng
theo cách hỗ trợ và củng cố
lẫn nhau
Các công cụ có chức năng
khác nhau:
• Nhằm đo mức độ phát triển
du lịch và các tác động
• Nhằm kiểm soát các mặt của
phát triển và hoạt động
• Nhằm gây ảnh hƣởng lên
hành vi và các tác động
• Nhằm khuyến khích việc gắn
liền các hƣớng phát triển bền
vững vào các hoạt động
• Nhằm gây ảnh hƣởng tới các
doanh nghiệp và du khách
giúp cho các hoạt động trở
nên bền vững

Sử dụng các chỉ số và kiểm soát nhằm hỗ trợ
các chính sách du lịch có trách nhiệm
• Đặt ra các mục tiêu du lịch bền
vững
• Thiết lập một phép đo tiêu chuẩn
• Lập các mục tiêu cho các chính
sách và lên kế hoạch hành động
nhằm đạt đƣợc mục tiêu
• Kết hợp việc đánh giá và kiểm tra
các hành động đã thực hiện
• Tạo điều kiện cho việc cải thiện
liên tục
Nguồn ảnh :

Sử dụng giới hạn thay đổi để hỗ trợ các chính
sách du lịch có trách nhiệm
• Thiết lập các giới hạn thay đổi có thể chấp
nhận đƣợc về kinh tế, môi trƣờng, xã hội
• Giúp quản lý mức độ của các tác động không
mong muốn
Nguồn ảnh :

Sử dụng luật du lịch quốc gia nhằm hỗ trợ các
chính sách du lịch có trách nhiệm
• Đặt ra các trách nhiệm
của nhà nƣớc và các cơ
quan đối với du lịch
• Các nguyên tắc du lịch
bền vững phải đƣợc kết
hợp vào phần lời nói đầu
và trong cách diễn đạt của
các điều khoản nhằm tạo
ra sự hài hòa
Nguồn ảnh :

Sử dụng các quy định nhằm hỗ trợ chính sách
• Giúp đảm bảo sự tuân thủ
• Có thể bao gồm:
– Tƣơng tác với môi trƣờng địa
phƣơng và cộng đồng địa
phƣơng
– Hoạt động đƣợc phép và các loại
hình hoạt động
– Khả năng tiếp cận các nơi và/
hoặc tần suất sử dụng
– Yêu cầu trình độ
– Tiêu chuẩn xây dựng và tiêu
chuẩn kiến trúc
Nguồn ảnh :

Sử dụng quy hoạch sử dụng đất và kiểm soát sự
phát triển nhằm hỗ trợ các chính sách du lịch có
trách nhiệm
• Tác động lên loại hình và vị trí
phát triển du lịch và các hoạt
động du lịch
• Đặt thứ tự ƣu tiên các khu vực
và các điểm cho việc bảo tồn
đối với các hoạt động du lịch
• Có thể đảm bảo sử dụng đất
bền vững
Nguồn ảnh :

Sử dụng đánh giá tác động du lịch nhằm hỗ
trợ chính sách du lịch có trách nhiệm
• Yêu cầu những nhà đầu tƣ
phải đánh giá các tác động
tiềm tàng trong các bản đề
xuất phát triển
• Đảm bảo tính bền vững
bằng cách xác định lợi ích
cũng nhƣ tác hại (phí tổn)
về mặt kinh tế, xã hội và
môi trƣờng
Nguồn ảnh:

Sử dụng thuế và phí nhằm hỗ trợ chính sách
• Thuế doanh nghiệp và thuế du
lịch có thể giúp gây ảnh hƣởng
tới các doanh nghiệp và hành
vi của khách du lịch
• Các chi phí sẽ giúp kiểm soát
đƣợc số lƣợng khách du lịch
• Doanh thu có đƣợc có thể đƣợc
sử dụng cho việc quản lý, bảo
tồn, hoặc hỗ trợ các dự án phát
triển của cộng đồng địa
phƣơng, vv.
Nguồn ảnh :

Sử dụng các thỏa thuận và ưu đãi tài chính nhằm
hỗ trợ chính sách du lịch có trách nhiệm
• Ảnh hƣởng lên hành vi của các
doanh nghiệp bằng cách thƣởng
các ƣu đãi tài chính khi các
doanh nghiệp này hoạt động theo
các cách nhất định
• Có thể yêu cầu các doanh nghiệp
hoạt động theo các cách cụ thể có
sự cân nhắc về môi trƣờng, xã
hội và kinh tế
• Có thể đƣợc sử dụng để giúp các
loại hình hoạt động du lịch bền
vững nhất định và hƣớng các
nguồn đầu tƣ chính phủ vào các
doanh nghiệp du lịch bền vững
Nguồn ảnh :

Sử dụng các cơ chế tình nguyện nhằm hỗ trợ
• Các nguyên tắc ứng xử không ràng
buộc về mặt pháp lý và các hƣớng
dẫn cho du khách và doanh nghiệp
• Giúp thiết lập các mong muốn hay
yêu cầu về hành vi
• Các chƣơng trình trao chứng nhận
có thể thúc đẩy việc cải thiện các
tiêu chuẩn về chất lƣợng
Nguồn ảnh:

Sử dụng các công cụ hỗ trợ nhằm hỗ trợ các
• Điều khoản về hạ tầng cơ sở và
dịch vụ - nhằm thúc đẩy phát triển
du lịch
• Bồi dƣỡng năng lực - đáp ứng nhu
cầu về lao động có kỹ năng và cải
thiện việc sử dụng lao động và thu
nhập tại địa phƣơng
• Tiếp thị và các dịch vụ thông tin -
hỗ trợ các công cụ kinh tế, hƣớng
dẫn và chứng nhận, cũng nhƣ tạo
điều kiện gia nhập thị trƣờng,
quảng bá các hình thức du lịch hay
sản phẩm nhất định, và tạo ảnh
hƣởng tới hành vi của du khách
Nguồn ảnh :

Xin trân trọng cảm ơn!
Thank you!

Bài 12: Chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý du lịch

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (15)

Similaire à Bài 12: Chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý du lịch

Similaire à Bài 12: Chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý du lịch (20)

Plus de duanesrt

Plus de duanesrt (20)

Bài 12: Chính sách và quy hoạch du lịch có trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý du lịch