1. Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
Liên hệ thực tế Việt Nam
ĐỀ TÀI:
2. 5
Nhóm thực hiện
Bùi Thanh Hưng
Đào Bá Ngọc Anh
Phan Văn Nghĩa
Đỗ Thị Thanh Tâm
Đào Thị Phương Liên
Nguyễn Mạnh Dương
Đặng Minh Quân
3. 5
NỘI DUNG
III.Liên hệ thực tế Việt NamNguyên tắc
IV.Đánh giá kết luận
I.Bản chất công tác kế hoạch hoá
đầu tư
II.Các nguyên lập kế hoạch đầu tư
4. 5
I.Bản chất công tác kế hoạch hóa
đầu tư
• Quá trình xác định mục tiêu, phương hướng của
hoạt động đâu tư và đưa ra những giải pháp để
thức hiện các mục tiêu, phương hướng đó với
hiệu quả kinh tế xã hội lớn nhất.
5. I.Bản chất công tác kế hoạch hóa
đầu tư
KHH phân bổ
nguồn lực
phát triển
KHH khai thác
nguồn lực phát
triển
KHH gián
tiếp
KHH
tập
trung
KHH theo
chương trình
mục tiêu phát
triển từng
ngành
KHH
khép kín
từng
ngành
6. 5
II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
1.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
1.Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát
triển kinh tế xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở.
2.Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung cầu
của thị trường.
3.Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng
khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường.
4.Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đầu tư theo các
chương trình, dự án.
7. II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc
Nguyên
tắc
1
Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát
triển kinh tế xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở:
o Chiến lược phát triển KT-XH là khung định hướng phát triển
chung cho toàn ngành kinh tế.
o Kế hoạch đầu tư dựa vào các quy hoạch, chiến lược
phát triển KT-XH sẽ hướng kế hoạch đầu tư đó đạt được
các mục tiêu phát triển lâu dài và bền vững, tránh được
tình trạng đầu tư tự phát, manh mún, tạo ra sự đồng bộ
cũng như hiệu quả tổng thể trong đầu tư.
o Các quy hoạch, chiến lược phát triển KT-XH khi xây
dựng được dựa trên từ tình hình cung cầu của thị
trường, do đó nếu kế hoạch đầu tư xây dựng căn cứ vào
đó sẽ đảm bảo đáp ứng đầy đủ đòi hỏi thực tế của thị
trường, sẽ đem lại tính khả thi cao cho dự án đầu tư.
8. II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc
Nguyên
tắc
4
Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đầu tư theo các chương
trình, dự án:
o Thực chất của công tác kế hoạch hoá đầu tư theo
chương trình và dự án là lập kế hoạch đầu tư phát triển
trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch, lựa
chọn các vấn đề vào chương trình phát triển và xây
dựng các dự án đầu tư để thể hiện chương trình đó.
Thực hiện tốt các chương trình phát triển và dự án là
cơ sở thực hiện thành công kế hoạch đầu tư.
Nguyên
tắc
3
Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng khi lập
kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường:
o Dự báo là một công cụ để lập kế hoạch
o 1 trong nhữngphần quan trọng của lập kế hoạch là đề
ra nhũng mục tiêu cụ thể.Để có được các mục tiêu đòi
hỏi phải làm công tác dự báo, công tác dự báo có chính
xác, có được coi trọng thì mục tiêu và thực hiện mới
đảm bảo đúng đắn, phù hợp và hiệu quả.
o Kế hoạch đầu tư có mục tiêu rõ ràng giúp cho việc kiểm
tra việc sử dụng vốn đầu tư chính xác hơn.Từ đó sẽ
phân bổ vốn hợp lý hơn và đảm bảo đúng theo quy
hoạch, định hướng của từng cơ sở, ngành, lĩnh vực
kinh tế và nền kinh tế nói chung.
9. II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc
Nguyên
tắc
6
Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt
của kế hoạch:
o Kế hoạch đầu tư phải dựa trên những căn cứ khoa học
về khả năng và thực trạng vốn đầu tư, tình hình
cung, cầu sản phẩm thị trường, chiến lược phương
hướng phát triển kinh tế xã hội,..
o Kế hoạch đầu tư phải đồng bộ giữa các nội dung đầu
tư, giữa mục tiêu và biện pháp, đảm bảo tạo ra một cơ
cấu đầu tư hợp lý, đồng thời có tính linh hoạt cao.
o Kế hoạch sẽ được điều chỉnh khi thay đổi nhu cầu và
nguồn lực thực hiện, dựa trên cơ sở khoa học để đảm
bảo tính chính xác và khả năng thực hiện
Nguyên
tắc
5
Kế hoạch đầu tư của nhà nước trong cơ chế thị trường cần
coi trọng cả kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp:
o Kế hoạch đầu tư của nhà nước cần đảm bảo những
mặt cân đối lớn của nền kinh tế, phản ánh toàn bộ hoạt
động đầu tư và có sự định hướng phân công đầu tư
hợp lý giữa các thành phần kinh tế.
o Một số công trình đầu tư quan trọng, then chốt có ảnh
hưởng quan trọng đến đời sống kinh tế, văn hoá, an
ninh quốc phòng và nguồn vốn đầu tư của nhà nước,..
cần được nhà nước lập kế hoạch đầu tư trực tiếp.
10. Nguyên
tắc
8
Kế hoạch đầu tư trực tiếp của nhà nước phải được xây dựng
theo nguyên tắc từ dưới lên:
Để kế hoạch có tính thực thi cao, đặc biệt trong điều kiện
sử dụng vốn nhà nước thì kế hoạch đầu tư cần được thực
hiện từ dưới lên:
o Cơ sở lập dự án đầu tư trình lên Bộ, ngành, địa
phương.
o Nhà nước xem xét trên cơ sở đảm bảo sự cân đối
chung của toàn bộ nền kinh tế giữa các ngành, các địa
phương và cơ sở.
=>Tổng hợp kế hoạch đầu tư theo các dự án của cơ sở
sẽ là kế hoạch đầu tư của đơn vị và tư đó tổng hợp theo
từng ngành, từng địa phương và cho cả nước.
II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc
Nguyên
tắc
7
Kế hoạch đầu tư của nhà nước phải đảm bảo những mặt cân
đối lớn của nền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực,
kết hợp hài hoà giũa lợi ích hiện tại và lợi ích lâu dài, lợi ích
tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm
tiêu chuẩn để xem xét đánh giá:
o Kế hoạch đầu tư của nhà nước là bộ phận rất quan
trọng của kế hoạch đầu tư nói chung.
o Với quy mô vốn lớn tập trung trong tay thành phần kinh
tế nhà nước, nhà nước xây dựng và thực hiện các kế
hoạch đầu tư có vị trí chiến lược quan trọng, có ảnh
hưởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đảm bảo
những cân đối lớn của nền kinh tế, tạo điều kiện thuận
lợi để phát huy tiềm năng đầu tư của các thành phần
kinh tế khác và thu hút đầu tư nước ngoài.
11. 5
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
1 số dự án chưa tuân thủ các nguyên tắc lập kế
hoạch đầu tư
Dự án mía đường
12. 5
Các dự án xi măng
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
1 số dự án chưa tuân thủ các nguyên tắc lập kế
hoạch đầu tư
13. III.Liên hệ thực tế Việt Nam
Các dự án xi măng hiện nay
Hà Nam, Ninh Bình, Thanh Hoá, Nghệ An có tới hơn 10 nhà máy xi
măng công suất hơn 20 triệu tấn, tuy nhiên tại khu vực này chưa
có các cảng phù hợp để vận chuyển tiêu thụ ở các thị trường khác.
14. 5
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
Các dự án xi măng hiện nay
A B C D
32,5
31,5
11%
50
A.Nhu cầu tiêu thụ năm 2006
B.Sản lượng thực tế năm 2006
C.Dự báo nhu cầu xi măng 07-10
Số liệu của Hiệp hội xi măng Việt Nam (VCNA)
D.Tốc độ gia tăng nhu cầu
15. 5
2006
2010
32.5
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
Các dự án xi măng hiện nay
Tổng công suất
thiết kế
Nhu cầu tiêu thụ50
24.7
60
30 dự
án
Tổng công
suất 35 triệu
tấn
Thực tế
16. 5
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
Nhà máy xi măng Cẩm Phả
Sơ
lược
Hoạt
động
Chất
lượng
Nhà máy xi măng
Cẩm phả:
Tổng mức đầu tư:
6.000 tỷ đồng
Công suất : 2.3 triệu
tấn/ năm
Đầu tư đúng quy
hoạch, chỉ tiêu tiêu
hao năng lượng
thấp, số lượng nhân
công chỉ bằng 1/4
so với nhà máy
khác cùng công suất
o Năm 2010-
2011,tiêu thụ chỉ
đạt 85% công suất.
o Nợ lũy kế của nhà
máy tính đến hết
năm 2011 là hơn
1.200 tỷ đồng
17. 5
III.Liên hệ thực tế Việt Nam
Các dự án xi măng hiện nay
Kết luận
• Đầu tư thực tế hiện nay của toàn ngành xi măng còn nhiều bất
cập, các nhà máy xi măng mới được xây dựng ồ ạt, tập trung ở
một số vùng có khả năng gây trở ngại trong tiêu thụ và vận
chuyển sản phẩm tiêu thụ cũng như vật tư đầu vào.(vi phạm
nguyên tắc 1)
• Chưa dự báo chính xác về cung cầu thị trường (vi phạm nguyên
tắc 2)
• Không đánh giá đúng tình hình của nền kinh tế(vi phạm nguyên
tắc 7)
