O documento resume os resultados do projeto PPA Online do governo do Espírito Santo, que permitiu a participação popular na formulação do Plano Plurianual através da internet. Ele destaca que o projeto teve quase 1.000 participantes cadastrados, recebeu mais de 12 mil visitas e 444 propostas, e contou com pesquisas que indicaram alta satisfação dos participantes e pedidos para continuar e aprimorar a iniciativa.

1. Criação e execução – agência e-brand

3. Resultados do PPA Online
Encontro realizado em 07 de Julho para apresentar os
resultados do projeto e debater como evoluir o uso da
Internet nas interações do Governo com a população
Público do evento: assessores de comunicação do governo e
participantes do PPA Online.
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4. Sumário
• Números Gerais e Perfil dos Participantes
• Relações Públicas e Qualificação
• Engajamento da População e Imprensa
• Comparação com modelos de outros estados
• Pesquisas de Satisfação (Quantidade e Qualitativa)
• Conclusões
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5. O que é o PPA
-A Constituição Brasileira prevê que os governos estaduais e
municipais realizem o Plano Plurianual (PPA) de quatro em
quatro anos.
-São decididas, em audiências públicas, as principais
demandas que serão realizadas.
-No Espírito Santo, pela primeira vez, as discussões foram
realizadas com a presença do Governador do Estado.
- Também foi realizado, de forma inédita no Estado, o PPA
Online, permitindo a participação da população através da
Internet.

6. Números gerais
- 10 audiências públicas presenciais;
- mais de 6 mil pessoas presentes;
- 995 membros cadastrados no PPA Online;
- mais de 12 mil visitas ao site;
- 444 propostas enviadas;

7. Perfil dos participantes do PPA Online
Por gênero
Mulheres
42%
Homens
58%
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8. Por faixa etária
+ de 55 anos
8%
16 a 24 anos
46 a 55 anos 16%
17%
36 a 45 anos 25 a 35 anos
22% 37%
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9. Percentual de membros/região
Sudoeste Serrana
Noroeste 1 e 2
3% Caparaó
3%
Cachoeiro 5%
Central Serrana
9% 6%
Colatina
4%
Litoral Norte e Linhares
Metropolitana 2%
Extremo Norte
46%
10%
Metrópole
Expandida Sul
12%
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10. Qualificação do Espaço de Diálogo
Redes Sociais Digitais
A estratégia de engajamento ficou apoiada na
qualificação do espaço de interação com a sociedade. A
preocupação inicial foi articular influenciadores das
Redes Sociais Digitais e sensíveis a questões
relacionadas a cidadania, democracia e governo 2.0.
Foram realizados encontros e debates com esse
público para obter opiniões e apresentar a novidade em
primeira mão.
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11. Lançamento oficial para influenciadores – 04
de maio de 2011
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12. Blog da Transparência
Capixaba Jovem
- 05 de maio de 2011 -
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13. Qualificação do Espaço de Diálogo
Imprensa
Outro público importante para qualificar o projeto foi a
imprensa. A estratégia considerou alinhamento das
coletivas de imprensa e distribuição de informações
para veículos de todo estado, principalmente os
veículos do interior (para garantir abrangência)
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16. Jornal A
Tribuna - 05
de maio de
2011

17. Como foi o engajamento da População
A população participou através das interações dentro da
ferramenta do PPA Online (site construído utilizando a
ferramenta NING).
Mas a mobilização não ficou restrita ao site do PPA
Online. As pessoas utilizaram seus perfis em redes
sociais como Twitter, Facebook, Orkut e blogs para
comentar, divulgar e solicitar a apoio as suas propostas.
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19. Como foi o engajamento da População

21. Número de visitantes até o dia da última audiência presencial do PPA
(um mês e uma semana)

22. Vídeos
Mensagens e cobertura
das atividades

23. Transmissão ao vivo
da audiência pública realizada em Vitória - 10 de junho de 2011

24. Transmissão ao vivo aconteceu através do Site
do PPA Online e também pelo Facebook

25. 5 horas ao vivo – 800 expectadores na Web
Transmissão ao vivo permitiu dobrar o número de pessoas alcançadas pela
audiência presencial (700 no evento presencial).

26. Comparação com modelos de outros estados
Durante a etapa de planejamento da implementação do
PPA Online, identificamos algumas iniciativas de outros
estados no uso da Internet para interagir com a
população.
Identificamos 2 iniciativas:
• Bahia: sistema de votação (apoio ou não apoio)
• São Paulo: sistema de sugestões baseado em
formulário individual

27. Comparação com modelos de outros estados
PPA da Bahia: Votação em propostas já apresentadas no site

28. PPA de São Paulo: envio de sugestões

29. São Paulo: 41 milhões de habitantes 218 propostas enviadas
Espírito Santo: 3,5 milhões de habitantes 444 propostas enviadas

30. Comparação com modelos de outros estados
O modelo do PPA Online do ES aproveitou a
características de Rede Social da ferramenta NING e
permitiu maior abrangência nas interações entre as
pessoas que estavam envolvidas na formulação de
propostas.
As pessoas tinham liberdade para expressar suas
idéias, criar conexões (amigos) e enviar mensagens
para mobilizar apoio. O sistema não envolveu nenhum
tipo de moderação de tópicos, comentários ou
mensagens.

31. PPA do Espírito Santo: Redes sociais
Possibilidade de
Espaços individuais
formar conexões e
de comunicação
mobilizar apoio.
entre as pessoas
que permite
articulação e
debate.
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32. Pesquisa de satisfação
Foram realizadas 2 pesquisas com os participantes
do PPA Online:
• Qualitativa: entrevistas por telefone (23
pessoas)
• Quantitativa: formulário enviado por e-mail (66
formulários respondidos)
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33. Pesquisa qualitativa
Como ficou sabendo do PPA Frequência %
Online?
Amigos 08 35
Redes Sociais 05 22
Imprensa 05 22
E-mail do governo 04 17
Site do governo 01 4
Total 23 100
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34. Como ficou sabendo do PPA Online?
“Escutei na rádio, quis saber o que era e acessei. Como não estava na
hora da minha região, me cadastrei, esperei até chegar a hora certa e
participei.”
Morador de Linhares
“Um amigo que já estava participando me falou e eu me interessei.”
Morador de Guarapari
“Um conhecido retuitou. Fiquei curioso, entrei no site e participei.”
Morador de Vitória
“Vi uma matéria no jornal O Pedregulho.”
Morador de Pancas

35. Pesquisa quantitativa
Como ficou sabendo do PPA Frequência %
Online?
Site do governo 25 38
Amigos 19 29
Redes Sociais 13 19
Imprensa 07 10
Não respondeu 01 2
Outros 01 2
Total 66 100

36. Pesquisa qualitativa
Sentiu falta de algo no site? Frequência %
Não 15 66
Facilidade na votação 02 9
Mais divulgação na imprensa 02 9
Mais explicação sobre o PPA 01 4
Informações sobre o que acontece 01 4
depois da audiência
Ver propostas que o governo já tinha 01 4
Mais tempo para divulgar as propostas 01 4
Total 23 100

37. Sentiu falta de algo no site?
“Não senti falta de nada. Quando tinha alguma dúvida, perguntava e
logo os gestores respondiam.”
Morador de Pancas
“Acho que faltou um melhor divulgação das propostas, para que outras
pessoas pudessem apoiar, poucas pessoas leram e comentaram. A
minha proposta chegou a ser levada para audiência, mas com um
número de adesão muito pequeno.”
Morador de Ecoporanga
“Acho que faltou algo pra facilitar a votação, faltou um ícone de curtir, de
apoio, pois só contava apoio quem escrevia alguma coisa, achei isso mais
complicado.”
Morador de Guarapari

38. Pesquisa quantitativa
Sentiu falta de algo no site? Frequência %
Informações sobre o que acontece 27 41
depois da audiência
Mais tempo para divulgar as 19 28
propostas
Não 13 19
Mais explicação sobre o PPA 06 10
Outros 01 2
Total 66 100

39. Pesquisa qualitativa
Encontrou alguma dificuldade no Frequência %
site?
Não 17 74
No envio de propostas 04 17
Na numeração das propostas 02 9
Total 23 100
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40. Encontrou alguma dificuldade no site?
“No começo achei um pouco complicado mandar proposta, porque tinha
que numerar, depois me explicaram como funcionava e entendi .”
Morador de Pancas
“Não tive dificuldade em enviar minha proposta. O site tem uma
interface, uma tela de página de rede social, achei interessante e não
encontrei dificuldade.”
Morador de Cachoeiro de Itapemirim
“Achei um pouco complicado deixar as propostas. Você não encontra
exatamente o local da proposta, você vai pra um lugar, vai pro outro. Eu
consegui porque mexo com internet, e vou procurando, até achar. Já a
minha esposa teve dificuldades, queria apoiar a proposta e não
conseguiu.”
Morador de Afonso Cláudio

41. Pesquisa quantitativa
Encontrou alguma dificuldade no Frequência %
site?
Não 35 53
No envio de propostas 15 22
Na numeração das propostas 12 18
Outros* 04 07
Total 66 100

42. Pesquisa qualitativa
Iniciativas do Governo utilizando a Frequência %
Internet devem continuar?
Sim 23 100
Não 0 0
Total 23 100
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43. Iniciativas do Governo utilizando a Internet
devem continuar?
“O meio mais viável é a Internet. Por incrível que parece hoje até as
pessoas do interior estão ligadas na Internet.”
Morador de Ibitirama
“É importante que continue porque muitas pessoas não têm tempo de ir
na audiência, é uma maneira de possibilitar que mais pessoas participem.
A iniciativa é muito válida.”
Morador de Afonso Cláudio
“Deve continuar sim, mas precisa de mais divulgação.”
Morador de Santa Maria de Jetibá

44. Pesquisa quantitativa
Iniciativas do Governo utilizando a Frequência %
Internet devem continuar?
Sim 66 100
Não 0 0
Total 66 100
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45. Conclusão das pesquisas
Com base nos dados apresentados podemos concluir
que a iniciativa do PPA Online foi bem aceita e
aprovada pelas pessoas cadastradas no site.
Os entrevistados perceberam a legitimidade do site.
Os participantes se mostraram felizes pelo fato do
Governo ter demonstrado interesse em ouvir a
opinião de cada morador do Estado, dando voz e vez a
quem quisesse participar.

46. Evolução da Ferramenta
Alguns participantes pediram para facilitar o processo
de envio de propostas e de votação das mesmas no
site.
Alguns pediram para aumentar a divulgação da
ferramenta nos meios de comunicação.
Todos foram unânimes em afirmar que o Governo
deve continuar utilizando a Internet, reconhecendo
que a ferramenta facilita a participação de qualquer
pessoa.

47. Próximos passos do PPA 2012-2015
- Consolidação das demandas das audiências públicas alinhadas ao
Planejamento Estratégico do Governo;
- O processo envolve cerca de 50 (cinquenta) técnicos da SEP e 100
(cem) dos demais Órgãos da Administração Pública Estadual;
- Agosto: submissão do documento à apreciação da Assembleia
Legislativa Estadual;
- O documento estará sujeito a modificações através de emendas
parlamentares;
- Até o final do ano o projeto volta para a sanção do governador e, caso
não haja nenhum veto, é transformado em Lei.

48. Criação e Execução do Projeto
A e-brand foi a empresa responsável pela criação e
desenvolvimento do projeto do PPA Online.
Possui experiência de 11 anos integrando Internet,
Comunicação e Inovação.
www.e-brand.com.br - Twitter: e_brand