1. ISSN 2079-4665
МОДЕРНИЗАЦИЯ
Главный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируе-
мых научных журналов и изданий, рекомендованных
Ивантер Виктор Викторович, академик РАН
ВАК Минобразования России
Зам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР»
Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие)
Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службе
Комков Николай Иванович, академик РАЕН по надзору в сфере связи, информационных техноло-
гий и массовых коммуникаций.
Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.
Лясников Николай Васильевич, д.э.н. Дизайн обложки А. А. Чиянова
Компьютерная верстка А. А. Чиянова
Ответственный секретарь Корректор Л. И. Полянская
Исполнительный директор М. Н. Дудин
Жуков Евгений Евгеньевич
mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru
www.mir-nayka.com; www.idnayka.ru
Научно-редакционный совет
Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»
Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан)
Подписано в печать 19.03.2012 г.
Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор
Астафьев Борис Александрович, д.ф.н., д.мед.н., профессор Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография».
140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а
Балабанов Владимир Семенович,
Заслуженный деятель науки РФ Тираж 1000 экз.
Бараненко Сергей Петрович, д.э.н. Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубли-
кованных в жунале «МИР», допускается только с разрешения редак-
Бигуаа Батал Геннадьевич, к.ю.н., доцент
ции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных
Гапоненко Александр Лукич, материалов.
ИННОВАЦИИ
Заслуженный деятель науки РФ Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей.
Геец Валерий Михайлович, академик НАН (Украина)
Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАН
Гребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор Попечительский совет
Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. Бодрунов Сергей Дмитриевич,
Егоров Евгений Викторович, академик РАЕН советник Губернатора Санкт-Петербурга по эко-
Зверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) номике и промышленной политике, Координатор
Есенькин Борис Семенович, Промышленного совета при Губернаторе Санкт-
Заслуженный деятель культуры РФ Петербурга, Председатель Совета Национальной ас-
Карлик Александр Евсеевич, социации авиаприборостроителей России, Президент
Заслуженный деятель науки РФ Санкт-Петербургской организации Вольного эконо-
Келина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС мического общества, Первый вице-президент Санкт-
Коловангин Петр Михайлович, Петербургского Союза промышленников и предприни-
член-корреспондент РАГН, профессор мателей, д.э.н., профессор
Краснов Юрий Константинович, Журко Владимир Иванович,
д.ю.н., д.ист.н., профессор ректор Института международных социально-гумани-
Кузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН тарных связей, профессор, член Общественного Совета
Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-
Логинов Виктор Петрович, академик РАЕН тамента семейной и молодежной политики г. Москвы
Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН
Онищук Владимир Матвеевич,
Минькин Валерий Иванович,
Заслуженный экономист РФ, академик РАТ генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-
четный транспортный строитель России, Почетный
Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ
РА ЗВ ИТИ Е
строитель Москвы
Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь)
Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор Поляков Виктор Леонидович,
Похвощев Владимир Александрович, Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-
Заслуженный деятель науки РФ тизации и информационных технологий № 20, г. Москва
Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор
Стиглиц Джозеф, лауреат премии памяти Трапицын Артур Викентьевич,
А. Нобеля по экономике, профессор (США) председатель совета НП «Саморегулируемая организа-
Савин Станислав Леонидович, ция арбитражных управляющих “Меркурий”», замести-
Заслуженный деятель науки РФ тель председателя Подкомитета по антикризисному
Федоренко Анатолий Иванович, д.э.н., профессор управлению Комитета ТПП РФ по безопасности пред-
принимательской деятельности
Фролова Евгения Евгеньевна, д.ю.н.
Холод Борис Иванович, академик РАЕН,
д.э.н., профессор (Украина) Консультант
Шакуликова Гульза Танирбергеновна, Иванова Екатерина Леонидовна
д.э.н., профессор (Казахстан) 1
Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ Редактор-консультант
Юрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН Абрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП

2. МОДЕРНИЗАЦИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
В. А. Новиков В. Р. Горячева Ю. Н. Гусев О. О. Смирнова
МОДЕРНИЗАЦИЯ
В. А. Новиков
Создание региональных аграрно-промышленных кластеров –
генеральное направление модернизации аграрного сектора экономики России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
В. А. Алексеев, К. Н. Борисов
ИННОВАЦИИ
Возможности и перспективы модернизации политической и экономической жизни России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
А. П. Шитов, Л. В. Рубцова
Модернизация современной России: институциональный аспект
(принцип «обмена») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
А. А. Лавренова, М. Н. Дудин
Устойчивость, инновационность и конкурентоспособность предпринимательских структур
как стратегический ресурс и внутренний источник модернизации национальной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Н. Н. Зеленов
Роль и методы технологического прогнозирования в модернизации экономики (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
А. В. Русавская
Развитие инструментов регулирования ликвидности организаций
регионального банковского сектора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Е. В. Фоломеев
Разработка модели процессного управления малым строительным предприятием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
С. М. Карасева
Трансфертная банковская ликвидность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
ИННОВАЦИИ
В. П. Логинов
Региональная справедливость и национальное единство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
РА ЗВ ИТИЕ
А. Н. Дмитриевский, М. В. Кротова, Б. Л. Дубинин
Условия формирования модели инновационного развития нефтяной компании (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
В. А. Николаев
Риск-менеджмент – инструмент обеспечения безопасности перевозок в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
О. О. Смирнова
Нормативно-правовые основы и существующая практика государственного планирования
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
В. А. Ильин
Реформирование сервисной компании российской монополии
(на примере терминально-складского комплекса ОАО «РЖД») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Е. П. Третьякова
Обзор методов и проблем оценки организационного потенциала компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2

3. МОДЕРНИЗАЦИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
А. И. Амосов В. А. Похвощев В. А. Алексеев К. Н. Борисов
Р. А. Брызгалов
Совершенствование организационно-управленческой структуры морских арктических портов России . . . . . . . . . 75
Ж. О. Москвина
Процессы преобразования классических СМИ и возникновение нового сегмента медиасистемы Европы . . . . . . 79
В. А. Радченко
Значение стратегической устойчивости и конкурентоспособности предпринимательских структур
ИННОВАЦИИ
для инновационного развития экономики РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Рецензия на книгу
О. О. Смирнова: «Стратегическое государственное планирование в России»
(М.: изд-во МНЭПУ, 2010. – 142 с.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
РАЗВИТИЕ
В. А. Похвощев
Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 года:
угрозы и возможности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
А. И. Амосов
Индивидуальное и централизованное планирование в развитой рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
А. А. Вартанян
Определение приоритетных задач управления промышленным предприятием и оценка его состояния . . . . . . . . 101
Ю. Н. Гусев
Тенденция развития международных финансовых центров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Г. Г. Кузнецова
Развитие инструментария общественного управления: проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Г. Г. Рахматулина
РА ЗВ ИТИ Е
Влияние Таможенного союза на экономическое развитие Казахстана.
Основные проблемы и перспективы (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
В. Р. Горячева
Роль благотворительного сектора в становлении гражданского общества в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 120
К. А. Иванов
Развитие жилищно-коммунального хозяйства в странах Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
А. Г. Комиссаров
Направления стимулирования и развития малого предпринимательства в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 127
М. М. Соловьев
Региональные трансформации в нефтедобыче России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
А. Е. Жуков
Совершенная система управления знаниями – залог выживания предприятия
в условиях рыночной конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 3

4. СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
М АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ –
ГЕНЕРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
О АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ
CREATION OF REGIONAL AGRO-INDUSTRIAL CLUSTERS
Д HAVE TO BECOME AGRICULTURAL ECONOMY SECTOR
GENERAL MODERNIZATION DIRECTION IN RUSSIA
Е В. А. Новиков,
кандидат экономических наук
Р Сельскохозяйственное производство в России, даже совместно с лесным хозяйством и рыболовством,
составляет лишь около 5% произведенных в стране ВВП и добавленной стоимости. Во всех развитых и
наиболее интенсивно развивающихся станах мира происходит процесс синтеза научной, промышлен-
ной, экономической и социальной политики в форме инновационных кластеров. Россия также начала дви-
Н
жение по этому пути в виде федерального проекта «Промышленно-аграрные региональные кластеры»
(ПАРК). Первым российским много лет успешно работающим аграрно-промышленным кластером явля-
ется объединение предприятий «МОРТАДЕЛЬ». Региональные аграрно-промышленные кластеры должны
стать генеральным направлением модернизации аграрного сектора экономики России. С их помощью
можно в кратчайшие сроки вывести АПК страны из затянувшегося системного кризиса.
И Agricultural production in Russia, even together with the forestry and fisheries, accounts for only about 5% of GDP and
added value produced in the country. In all developed and most rapidly developing countries of the world there is a process
of synthesis of the scientific, industrial, economic and social policy in the form of innovative clusters. Russia also began to
follow this path in the form of the «Industrial and agricultural regional clusters» (PARC) federal project. Russian first and for
many years successfully running agro-industrial cluster is MORTADEL association of companies. Creation of regional agro-
З industrial clusters have to become agricultural economy sector general modernization direction in Russia. On their basis, it
is possible to carry the country’s agriculture out of the prolonged systemic crisis very soon.
La production agricole en Russie, même avec la sylviculture et la pêche, ne représente que 5% environ du PIB et de la valeur
ajoutée produites dans le pays. Dans tous les pays développés du monde et dans tels qui se dévelopent le plus rapidement,
А il y’a un procédé de synthèse de la communauté scientifique, industrielle, politique, économique et sociale sous la forme
de clusters d’innovation. La Russie a également commencé à aller dans cette voie sous la forme du projet fédéral «Clusters
industriels et agricoles régionales» (PARC). est C’est l’association d’entreprises «MORTADEL» qui est le premièr cluster russe
agro-industriel travayant succèsivement pendent nombreux années. C’est la création des clusters régionaux agro-industriels
qui doient devenir la direction générale de la modernisation du secteur agricole en Russie. En leur base on peut soulever
Ц l’agriculture du pays de quitter la crise prolongée systémique.
Die landwirtschaftliche Produktion in Russland, auch mit der Forstwirtschaft und Fischerei, macht nur etwa 5% des BIP
und Mehrwert produziert in dem Land. In allen entwickelten und sich am schnellsten entwickelnden Ländern der Welt
gibt es ein Prozess der Synthese der wissenschaftlichen, industriellen, wirtschaftlichen und sozialen Politik in Form von
И
innovativen Clustern. Russland begann auch zu gehen diesen Weg in Form vom Bundesbehörden Projekt «Industrielle
und landwirtschaftliche regionale Cluster» (PARC). Russlands erster langjährig erfolgreich tätige Agrar-Industrie-Cluster
ist der Zusammenschluss von Unternehmen «MORTADEL». Schöpfung der regionalen agro-industriellen Cluster soll die
allgemeine Richtung der Modernisierung des Agrarsektors in Russland sein. Mit deren Hilfe man kann so bald wie möglich
der Landwirtschaft des Staats aus der längeren systemischen Krise ausgehen helfen.
Я Ключевые слова: аграрно-промышленный комплекс, развитие, модернизация, регион, кластер, матери-
ально-техническая база.
Key words: agro-industrial complex, development, modernization, region, cluster, material and technical base.
Mots clefs: complexe agro-industriel, développement, modernisation, région, cluster, base matérielle et technique.
Schlüsselwörter: agro-industriellen Komplex, Entwicklung, Modernisierung, Region, Cluster, materiell-technischen Basis.
Интегральным показателем оценки экономического развития любого государства
является объем произведенного валового внутреннего продукта (ВВП), характеризу-
ющий уровень оптимизации развития экономики, ее общественную социально-эконо-
мическую эффективность, степень сбалансированности всех аспектов ее структуры.
Показатель ВВП фактически характеризует стоимость произведенных в стране во
всех отраслях экономики и всеми частными предпринимателями продуктов, предна-
значенных для конечного потребления, накопления и экспорта товаров и услуг. В на-
стоящее время более половины мирового ВВП производится в США, Китае, Японии
4

5. МОДЕРНИЗАЦИЯ
и Германии. Россия же в 2010 году оказалась на лишь около 5% в структуре произведенных в Рос-
шестом месте среди стран мира по объёму ВВП, сии ВВП и добавленной стоимости, а совместно
определяемому по паритету покупной способно- с пищевой промышленностью – лишь около 9%.
сти *, а по номинальному его значению – на 11-ом В результате, Россия попадает во все большую
месте. Объем ВВП России в стоимостном выраже- продовольственную зависимость от других стран,
нии почти в 40 раз меньше ВВП США. По данным чреватую в перспективе очень серьезными и не-
Росстата, в 2010 году доля экономики России в ми- предсказуемыми негативными последствиями для
ровой экономике составила лишь 3,7%. своего населения и экономической безопасности
страны.
Экономические позиции России в мировом со-
обществе существенно ослабли в результате кри- Для современной структуры экономики России
зисных процессов, имевших место в конце 1980-х характерной чертой является формирование от-
годов и переросших в системный экономический раслевых и межотраслевых производственных
кризис в начале 1990-х годов, усугубившийся комплексов, которые возникают и развиваются
распадом СССР и разрывом существовавших в как внутри отдельно взятой отрасли народно-
стране прочных хозяйственных и технологических го хозяйства, так и между отраслями, имеющими
связей между советскими республиками. Совре- тесные технологические связи. Сейчас все громче
менный этап социально-экономического развития заявляют о своих успехах такие межотраслевые
Российской Федерации связан с коренными из- комплексы, как топливно-энергетический, метал-
менениями, вызванными экономическими рефор- лургический, машиностроительный, химический,
мами и переходом к управлению экономикой на строительный, аграрно-промышленный, транс-
основе механизма законов, преимущественно портный и т.д. Аграрно-промышленный комплекс,
учитывающих интересы потребителей, то есть за- формирующийся на базе интеграции многочис-
конов рынка. ленных отраслей производственной деятельности
и услуг, участвующих в производстве, переработке
В настоящее время в структуре экономики России и доведении до потребителей сельскохозяйствен-
лидирующие позиции, с большим преимуществом ной продукции, занимает среди этих комплексов
по сравнению с другими отраслями, занял сектор особое положение, обусловленное его социаль-
производства услуг (государственное управле- но-экономической значимостью в обеспечении
ние, банковско-финансовая деятельность, здра- продовольственной безопасности государства и
воохранение, культура, образование, торгов- трудовой занятости населения, а также в связи с
ля, транспорт, ресторанно-гостиничный бизнес, наиболее сложной структурой.
связь и прочие услуги, то есть комплекс отраслей,
самостоятельно не производящих натурально- По данным Росстата, в 2010 году ВВП России со-
вещественной продукции). В структуре произво- ставил 44 939 млрд. руб., в том числе доля сель-
димой в стране добавленной стоимости этот сек- ского хозяйства – 2444,8 млрд. руб. (5,4%), из
тор составляет уже более 60%, в структуре ВВП которых на растениеводство (земледелие) прихо-
России – более 50%. В то же время, в структуре дилось 10 53,1 млрд. руб. (43,1%), на животновод-
добавленной стоимости и в структуре ВВП доля ство – 1391,7 млрд. руб. (56,9%). По категориям
совокупности всех отраслей обрабатывающей, производителей: половину продукции дали личные
перерабатывающей и машиностроительной про- подсобные хозяйства, порядка 40% – сельскохо-
мышленности составляет только 17% и 20% соот- зяйственные организации (колхозы, совхозы и т.д.)
ветственно, добычи полезных ископаемых – 10% и и около 10% произвели фермерские хозяйства.
9%, строительства – 6% и 5%. Трудно поверить, но Даже с учетом улучшения общеэкономической си-
сельскохозяйственное производство, преобладав- туации в России после дефолта 1998 г., страна все
шее совсем недавно (по историческим меркам) в еще не вышла по основным параметрам развития
структуре экономики России, полностью удовлет- на уровень 1990 года.
ворявшее спрос внутреннего рынка на продоволь-
ствие и аграрное сырье и даже экспортировавшее Более того, слабо контролируемый государством
часть своей продукции, теперь даже совместно с нарастающий наплыв на отечественный рынок
лесным хозяйством и рыболовством составляет России зарубежной продукции стал действовать
* Наиболее показательна оценка ВВП по паритету покупательной способности (ППС). ППС – это количество единиц валюты, необходи-
мое для покупки некоторого стандартного набора товаров и услуг, которые можно купить на одну денежную единицу базовой страны (или
на одну единицу общей валюты группы стран). ППС отражает реальную внутреннюю покупательную способность валюты.
5

6. В. А. Новиков
Создание региональных аграрно-промышленных кластеров – генеральное направление модернизации...
как негативный фактор, тормозящий восстанов- процесс синтеза научной, промышленной, эконо-
ление и развитие производственного и конку- мической и социальной политики в форме спец-
рентного потенциала российских промышленных ифических образований, получивших название
предприятий и особенно аграрного сектора. Го- инновационных кластеров, способствующих соз-
сударство практически устранилось от решения данию среды, благоприятствующей разработке и
проблем защиты отечественных производителей внедрению нововведений, то есть модернизации
от иностранных конкурентов. Система контроля экономики. При этом конкурентоспособность со-
безопасности ввозимых в Россию товаров продол- временной прогрессивной постиндустриальной
жает оставаться неэффективной, о чем убедитель- экономики (экономики, основанной на знаниях)
но свидетельствует более низкое, по сравнению зависит не только от инновационных достижений в
с отечественным, качество многих импортных то- науке и технике, но и от организационных измене-
варов, особенно продовольствия. В современный ний, то есть от внедрения прогрессивной органи-
исторический период России крайне необходимо зации производства, труда и управления.
успешно преодолеть масштабные вызовы, обу-
словленные происходящими в мире процессами Мировая практика убедительно свидетельствует,
глобализации социально-экономического про- что в последние два десятилетия довольно актив-
гресса. Модернизация, инновационное развитие но происходит процесс формирования различных
и технологическое обновление аграрного сек- промышленных кластеров. По оценке экспертов,
тора российской экономики не просто важны, а к настоящему времени кластеризацией охвачены
являются неотложными задачами, без успешного экономики более половины ведущих стран мира.
решения которых экономическая безопасность и, В региональной социально-экономической поли-
прежде всего, продовольственная независимость тике большинства развитых стран формирование
России, окажутся под серьезной угрозой. инновационных производственных кластеров ста-
ло приоритетным направлением технико-эконо-
В XXI веке развитие экономики каждой страны и мического прогресса. Лидерами в этой области
мировой экономики в целом происходит в условиях стали Швейцария, США, Сингапур, Дания, Шве-
взаимодействия двух противоречивых тенденций. ция, Финляндия, Германия, Нидерланды, Велико-
С одной стороны, процессы глобализации диктуют британия и ряд других экономически развитых
необходимость унификации и преобладания еди- стран, в которых, по оценкам специалистов, сеть
нообразия закономерностей в разных условиях. уже созданных конкурентоспособных кластеров
С другой стороны, именно разнообразие нацио- обеспечивает около 40% от общего количества
нальных особенностей и сложившихся специфиче- рабочих мест в экономике и более 50% валового
ских условий в каждой стране обусловливает не- национального продукта (ВНП). Положительный
обходимость дифференциации форм проявления опыт в данной области ведущих стран мира уже
общих закономерностей и своего рода конкурен- нашел применение и в активно развивающихся в
ции национальных моделей ведения бизнеса. последние годы Индии, Китае, Австрии, Индоне-
зии, Малайзии, Мексике, Чехии, Казахстане и в
В мировой практике существуют различные спосо- других странах.
бы активизации и инновационного совершенство-
вания производственной среды региона. К ним Так, в США в рамках кластеров работает более
можно отнести: формирование развитой иннова- половины предприятий, а доля ВВП, производи-
ционной инфраструктуры (технопарки, бизнес-ин- мого в них, превысила 60%. В ЕС насчитывается
кубаторы, региональные инновационные фонды свыше 2 тыс. кластеров, в которых занято 38% его
и другие новшества); создание сети трансферта рабочей силы [1]. Полностью охвачены кластери-
технологий; пропаганду результатов инновацион- зацией датская, финская, норвежская и шведская
ной деятельности и распространение инноваций промышленность. Например, Финляндия, благо-
с привлечением торгово-промышленных палат; даря экономической политике, базирующейся на
прямая и косвенная финансовая поддержка инно- кластеризации, на протяжении всех 2000-х годов
вационных проектов; получивший недавно широ- постоянно занимает лидирующие позиции в миро-
кое применение кластерный подход в реализации вых рейтингах конкурентоспособности. Так, рас-
инновационной политики, который заслуживает полагая всего 0,5% мировых лесных ресурсов, эта
особого внимания из перечисленных и известных страна за счет кластеров, отличающихся высокой
способов совершенствования инновационного производительностью, обеспечивает 10% миро-
климата региона. вого экспорта деревоперерабатывающей про-
дукции и 25% бумажной. На рынке телекоммуни-
Международный опыт управления инновационным каций она обеспечивает 30% мирового экспорта
социально-экономическим развитием показывает, оборудования мобильной связи и 40% мобильных
что на локальном уровне происходит объективный телефонов [2].
6

7. Научно-практический журнал март-май 2012
Не стоит в стороне от процессов кластериза- грессивным становится экономическое развитие
ции региональных экономик и Россия. Начиная государств, чем больше в них производится отве-
с 2000 года, в ряде регионов страны также было чающих современным требованиям рынка разно-
начато формирование инновационных класте- образных наукоемких товаров и услуг, тем меньше
ров на основе интеграции смежных производств в количественном отношении становится удельный
в различных отраслях экономики. Так, сейчас уже вес аграрной продукции в произведенном вало-
активно осваиваются инновационные проекты вом внутреннем продукте страны. Не является в
создания различных инновационных кластеров в этом отношении исключением и Россия, экономика
Воронежской, Владимирской, Иркутской, Калуж- которой представляет собой очень сложный хозяй-
ской, Ленинградской, Московской, Нижегород- ственный механизм, все еще находящийся в стадии
ской, Омской, Свердловской и Томской областях, поиска рациональных путей оптимизации своей
в Краснодарском крае и в ряде других регионов структуры. В то же время, продовольственная
страны. Первые результаты их формирования и безопасность страны – это неотъемлемая часть
функционирования убедительно подтверждают, экономического благосостояния и основопола-
что именно кластерная система организации про- гающий фактор ее национальной безопасности.
изводства в регионах страны является наиболее Улучшение обеспечения населения отечественны-
эффективной формой модернизации региональ- ми продуктами питания, а экономики - необходи-
ной экономики, гарантирующей эффективный эко- мым сельскохозяйственным сырьем представляет
номический рост. для каждой страны очень важную социально-эко-
номическую задачу, успешное решение которой
В экономическую литературу понятие «кластер» имеет огромное значение.
было введено Майклом Портером в конце про-
шлого столетия, и в его определении оно озна- В настоящее время в Российской Федерации кла-
чает сконцентрированные по географическому стерный подход как инструмент повышения кон-
признаку группы взаимосвязанных компаний в со- курентоспособности получил официальное при-
ответствующих отраслях, а также связанных с их знание на федеральном и региональном уровнях.
деятельностью различных организаций, ведущих Во многих субъектах Федерации ведется разра-
совместную работу [1]. Таким образом, под реги- ботка и осуществляется реализация стратегий и
ональным инновационным кластером следует по- программ инновационного кластерного развития
нимать совокупность предприятий и организаций экономики, в том числе и в модернизации аграр-
различных форм собственности, находящихся на но-промышленного комплекса. Вместе с тем, ис-
территории региона и осуществляющих созда- пользование кластерных технологий является
ние и распространение новых знаний, продуктов организационно-управленческой инновацией,
и технологий, а также организационно-правовые практическое воплощение которой в современных
условия их хозяйствования, определенные сово- условиях рыночных отношений в России сопряже-
купным влиянием проводимой на федеральном но со значительным уровнем риска. В связи с этим,
уровне государственной научно-технической по- особую актуальность приобретает комплексный
литики, региональной социально-экономической подход к изучению предпосылок и факторов фор-
политики и политики инновационного развития мирования кластеров на региональном уровне,
экономики региона. на основе которого можно получить объективную
характеристику потенциала кластеризации эконо-
Следовательно, производственный кластер – это мики региона.
группа предприятий, связанных между собой еди-
ной производственной технологической цепоч- Создание и успешное функционирование ре-
кой и, как бы дополняющих друг друга. По сути, гиональных аграрно-промышленных кластеров
успешность работы каждого входящего в кластер можно считать важной инновационной попыткой
отдельного предприятия тесно связана с успеш- модернизировать аграрный сектор российской
ностью работы другого предприятия и зависит от экономики (предыдущей такой попыткой явилась
нее. Именно четко отлаженные горизонтальные «фермеризация сельского хозяйства всей стра-
связи образующих кластер предприятий могут эф- ны», предпринятая в начале 1990-х годов и пока
фективно решить проблему успешного функцио- не оправдавшая возлагавшихся на нее надежд).
нирования каждого из них. Безусловно, полноценный перевод кластерной
политики государства из теоретических обосно-
В современном все более интегрирующемся мире ваний в практическую плоскость только в дирек-
реальная действительность убедительно свиде- тивном порядке невозможен. Не преуменьшая
тельствует о том, что доля сельского хозяйства значения административного ресурса в процессе
в структуре валового мирового продукта посте- подготовки и реализации региональных кластер-
пенно уменьшается. Чем более успешным и про- ных инициатив, необходимо признать, что без ак-
7

8. В. А. Новиков
Создание региональных аграрно-промышленных кластеров – генеральное направление модернизации...
тивного участия в нем местного частного бизнеса бретателей (Австрия, Германия, США, Япония и
успешным этот процесс не сможет быть. Поэтому другие страны);
особую важность приобретает организационно- • государственные программы по возмещению
информационная и методическая работа, направ- рисковых убытков (Япония);
ленная на формирование у регионального биз-
• программы привлечения иностранных специ-
нес-сообщества правильного представления об
алистов, включающие достойную оплату труда,
объективных преимуществах кластерной структу-
стипендии для обучения и комфортабельные ус-
ризации экономики региона и на выработку науч-
ловия для работы и проживания (Япония, США,
но обоснованной программы ее модернизации на
Германия, Великобритания, Австралия и другие
основе совместных действий по формированию и
страны).
функционированию инновационных региональных
производственных кластеров и их финансовому Таким образом, прогрессивный механизм государ-
обеспечению. ственной поддержки формирования региональных
инновационных кластеров как важнейшего на-
По мнению автора, наиболее действенным ин-
правления модернизации социально-экономиче-
струментом вывода на качественно новый уровень
ского развития регионов в России должен вклю-
отношений между властью и бизнесом в современ-
чать и нормативно-правовые, и организационные,
ных российских реалиях является государственно-
и финансово-экономические инструменты.
частное партнерство (ГЧП). Под ним следует пони-
мать различные формы взаимовыгодного средне- и Уровень продовольственной безопасности России
долгосрочного сотрудничества государства и биз- зависит, в основном, от насыщения отечественно-
неса, направленного на решение общественно го рынка продукцией собственного производства.
значимых задач. Следует особо подчеркнуть, что Сегодня весьма остро встала проблема повыше-
ГЧП предполагает не только практическое эконо- ния объемов, качества и эффективности произ-
мическое партнерство, базирующееся на отноше- водства сельскохозяйственной продукции. Недо-
ниях собственности и на принципах совместного статки государственной системы регулирования
финансирования и разделения рисков, но и взаим- развития аграрного сектора экономики, разрыв
ные консультации в законодательной, финансово- ранее сложившихся хозяйственных связей в АПК,
кредитной и информационной сферах. необоснованный диспаритет цен на продукцию
сельского хозяйства и промышленности создали
В мировой практике наиболее распространен-
неблагоприятные условия для развития и функ-
ными инструментами государственной поддержки
ционирования этой отрасли и привели к резкому
развития инновационных производственных кла-
снижению ее эффективности. Особенно остро
стеров являются:
такая ситуация наблюдается в отечественном жи-
• прямое финансирование (субсидии, займы) рас- вотноводстве. Недостаточное удовлетворение
ходов на создание новой продукции и техноло- рыночного спроса отечественным производством
гий (Франция, США, Россия и другие страны); мясомолочной продукции все более замещается
• налоговые льготы для предприятий, универси- поставками на продовольственный рынок страны
тетов и НИИ, участвующих в формировании импортной продукции, что неизбежно приводит
производственных кластеров, в том числе ис- к вытеснению с него отечественных товаропро-
ключение из налогооблагаемой базы затрат на изводителей, дальнейшему снижению объемов
НИОКР (Япония); производства отечественной продукции, обуслов-
• законодательное обеспечение надежной защи- ливающему неизбежное нарастание продоволь-
ты интеллектуальной собственности и авторских ственной зависимости России от других стран.
прав; Следует заметить, что проблемы в развитии живот-
• предоставление ссуд, в том числе безвозмезд- новодства являются следствием неэффективного
ных (Швеция, Германия); использования имеющегося в отрасли ресурсного
• целевые дотации на научно-исследовательские потенциала. Неблагоприятно повлияли на его раз-
разработки (практически во всех развитых стра- витие и процессы реформирования национальной
нах); экономики, переустройства сельского хозяйства
• создание специальных фондов поддержки инно- и связанных с ним отраслей. В связи с этим, необ-
вационного предпринимательства с разделени- ходимо создание условий и осуществление ком-
ем возможного коммерческого риска (Англия, плекса мер по восстановлению хозяйственного
Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды, комплекса животноводства в структуре аграрного
Россия и другие страны); сектора России с целью полного обеспечения вну-
треннего рыночного спроса качественной отече-
• снижение государственных пошлин и предостав- ственной сельскохозяйственной продукцией.
ление налоговых льгот для индивидуальных изо-
8

9. Научно-практический журнал март-май 2012
Известно, что критериальным показателем, оце- На самом же деле, пионером в рассматриваемой
нивающим уровень социального благополучия на- области по праву следует считать организован-
селения страны, является также и состояние рынка ную доктором экономических наук Н.Г. Агурба-
труда, то есть уровень безработицы и трудовых шем группу энтузиастов-ученых и специалистов
доходов в обществе. Снижение уровня безработи- всех четырех основных смежных подотраслей АПК
цы с помощью создания новых рабочих мест, в том (собственно сельскохозяйственное производство,
числе на селе, а также обеспечение достойного строительство, переработка и реализация продо-
уровня заработной платы как важнейшего стиму- вольственной продукции), которые на рубеже двух
лятора роста производительности труда являются последних столетий с нуля сформировали в сосед-
задачами первостепенной значимости. Безуслов- них пограничных районах Московской и Влади-
но, нельзя забывать и о таких насущных вопросах, мирской областей классический инновационный
как обеспечение комфортабельной коммунально- аграрно-промышленный кластер «МОРТАДЕЛЬ»
бытовой среды (жилищной, транспортной, обра- на основе создания и горизонтального объедине-
зовательной, медицинской, культурной и прочей ния деятельности предприятий каждой из указан-
инфраструктуры) на всей территории Российской ных выше сфер АПК.
Федерации и, прежде всего, в сельской местности,
а также обеспечение россиян преимущественно Положительный опыт, накопленный группой
отечественными необходимыми и качественными предприятий аграрно-промышленного кластера
продуктами питания и непродовольственными то- «МОРТАДЕЛЬ» убедительно свидетельствует о
варами. На решение именно данных задач и дол- том, что именно региональные аграрно-промыш-
жен быть направлен получающий сейчас широкое ленные кластеры – это такая инновационная фор-
распространение федеральный проект: «промыш- ма организации региональных сельскохозяйствен-
ленно-аграрные региональные кластеры» (ПАРК). ных структур, которая должна стать генеральным
направлением модернизации аграрного сектора
В некоторых информационных источниках утверж- экономики России, с помощью которой можно в
дается, что первопроходцем в формировании но- кратчайшие сроки вывести его из затянувшегося
вой экономической платформы в России является системного кризиса. В последующих статьях на эту
Омская область, перешедшая в конце первого де- тему автор поделится накопленным аграрно-про-
сятилетия XXI-го столетия на кластерный путь раз- мышленным кластером «МОРТАДЕЛЬ» опытом в
вития. В регионе выделяют две тенденции на этом области его формирования и успешного функци-
пути: формирование производственных кластеров онирования (продолжение следует).
с нуля в соответствии с планами региональных вла-
стей и спонтанное налаживание горизонтальных Библиографический список
связей между предпринимателями смежных произ-
1. Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2003.
водств под воздействием развивающихся рыноч-
ных отношений. 2. Oulu Region – The Direction for Expertise. Oulu:
Painotalo Suomenmaa, 2003.
Новиков В. А. – кандидат экономических наук, первый вице-президент группы компаний «Мортадель»
Novikov V. A. – Candidate of Economic Sciences, First Vice-President, Mortadel Group of Companies
e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru
9

10. ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РОССИИ
RUSSIAN POLITIAL AND ECONOMIC LIFE MODERNIZATION
POSSIBILITIES AND PROSPECTS
В. А. Алексеев, доктор медицинских наук
К. Н. Борисов, кандидат медицинских наук
Через некоторое время после распада СССР в России к власти пришла и удерживается до сих пор партия, большинство членов
которой народ считает «жуликами» и «ворами». В России безнаказанно процветают коррупция, мошенничество и прочие кри-
минальные явления. Работники госаппарата поглощают 40% ВВП. Модернизация политической и экономической жизни страны
возможна лишь путем коренной ломки сложившихся общественных отношений и установления их новой ориентации на основе
сочетания элементов капитализма и социализма.
Past some years after collapse of the USSR, a party most members of which are regarded by country people as «swindlers» and «thieves» has come to
power in Russia and remains there at present. Corruption, fraud and other criminal phenomena blossom in Russia, since there is no struggle against them.
State machinery bureaucrats consume 40% of the GIP. Modernization of the country’s political and economic life is possible only through fundamental
break of current public relations and taking new orientation on the basis of a combination of capitalist and socialist features.
Quelques années après du désarroi de l’URSS, un parti a accédé au pouvoir en Russie (et y reste à présent ) la majorité des membres duquel sont
considéré par le people du pays comme «filous» et «voleurs». Corruption, escroquerie et autres phénomèns criminels fleurient en Russie parsque
on n’en combatte. 40% du PIN du pays son consommé par bureocrates étatiques. Modernisation du vie politique et économique du pays est
possible seulement au moyenne de transformation fondamentale des rélations publique et par en prendre une orientation nouvelle sur la base
de combinaison des traites du capitalisme et socialisme.
Einige Jahre nach dem Zerbrechen der UDSSR, eine Partie die Mehrheit der Mitglieder von deren sind bei Landbevölkerung als Gauner und
Diebe gegolten ist in Russland zum Macht gekommen und da bleibt bis heute. Man führt kein Kampf gegen Korruption, Schwindel und andere
Kriminalentscheidungen, und sie blühen in Russland. Staatsbürokrats fressen 40% des GIP. Modernisierung des politischen und ökonomischen
Lebens ist nur durch Grundzerbrechen der heutigen Gesellschaftsbeziehungen und durch eine neue auf Verbindung kapitalistischen und
sozialistischen Elementen basierte Orientierung möglich.
Ключевые слова: модернизация, демографическая ситуация, рыночная экономика, плановая экономика.
Key words: modernization, demographic situation, market economy, plan economy.
Mots clefs: modernisation, situation démographique, économie du marché, économie planifiée.
Schlüsselwörter: Modernisierung, demographische Lage, Marktwirtschaft, Planungswirtschaft.
В целом ряде выступлений руководства Минз- чистом виде, не имеют к этому столь существенно-
дравсоцразвития и руководства страны, имевших го отношения, как того хотелось бы авторам сде-
место в последнее время, гражданам настойчиво ланных заявлений и произнесённых речей. Отме-
внушается, что героические усилия, предпринятые чаемые колебания демографических показателей
министерством за последние 5 лет и поддержан- легко объясняются объективными фактическими
ные правительственными решениями поощритель- данными.
ного характера, ознаменовались положительными
сдвигами в протекающих в стране демографиче- 16 декабря 2011 г. Федеральной службой госу-
ских процессах. Отмечается, что именно благода- дарственной статистики (Росстат) опубликованы
ря этим мерам удалось достигнуть некоторого сни- итоги Всероссийской переписи населения 2010
жения общей смертности и роста рождаемости. года. По данным ведомства, за последние 8 лет
Неграмотное в данном вопросе, легко внушаемое население России сократилось на 2,3 млн. чело-
население России, которое до сих пор продолжа- век, а с карты страны исчезли 8,5 тыс. малых на-
ет слепо верить всякой официально выдаваемой селённых пунктов 1.
информации, начинает думать, что это действи- Российская Федерация занимает восьмое место в
тельно так и есть. На самом же деле, колебания мире по численности постоянного населения по-
показателей смертности и рождаемости являются сле Китая (1325 млн. человек), Индии (1150 млн.),
всего лишь отражением естественного развития США (304 млн.), Индонезии (229 млн.), Бразилии
демографических процессов в стране, происхо- (190 млн.), Пакистана (162 млн.) и Бангладеш (145
дящих в последние несколько десятилетий. Все млн.). За последние годы по количеству населения
действия как министерства, так и правительства, в нас обошли Пакистан и Бангладеш 2.
1
Источник: http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/doclad.doc/ Численность населения.
2
Источник: Demographic Yearbook 2008. United Nations. По Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистану и Бангладеш данные
приводятся на середину 2008 г., по Китаю на середину 2007 г.
10

11. МОДЕРНИЗАЦИЯ
Руководитель центра по изучению проблем на- всего, вызванного этим разрушительным процессом,
родонаселения экономического факультета МГУ провозглашаемая руководством страны и Минсоц-
Валерий Елизаров, рассматривая причины убыли развития идея модернизации и повышения произво-
и старения населения, а также демографические дительности и качества труда и, как следствие, улуч-
перспективы, считает: «К сожалению, мы уже ви- шение условий жизни не выглядит жизнеспособной.
дим, что рост числа рождений остановился, а те
факторы, которые работали на рост, практически Кроме того, обращает на себя внимание ещё
близки к исчерпанию. Дальше мы, к сожалению, один важный, но почему-то редко отмечаемый
будем наблюдать постепенное сокращение числа аспект проблемы. В старших возрастных группах
родившихся год от года и, естественно, что убыль чудовищные диспропорции между мужчинами и
начнёт опять увеличиваться. Для того чтобы убыль женщинами. По данным последней переписи сре-
не увеличивалась, нужно достаточно масштабное ди пожилых людей численность женщин в 2–3 раза
сокращение смертности. Надеюсь, что оно будет, превышает численность мужчин 2.
хотя и вряд ли будет успевать за снижением рож- Причин смертности много. Смертность от отрав-
даемости. То есть убыль неизбежно начнёт опять ления алкоголем – только одна, но очень важная
увеличиваться» 1. из причин, так как с алкоголем связаны и другие
Полагаем, вряд ли стоит тратить время на то, что- причины смертности – убийства, самоубийства, до-
бы углубляться в эти факты, хорошо известные рожно-транспортные происшествия. Совокупность
любому грамотному организатору здравоохра- внешних причин очень тесно связана и с образом
нения. Если сложившиеся в России тенденции раз- жизни, и с возможностью оказания качественной и
вития демографических процессов сохранятся, то своевременной помощи, но всё-таки главной при-
в 2050 году здесь будет проживать лишь 100 млн. чиной остаются сердечно-сосудистые заболевания.
человек, а отдельные удалённые от Центра России Продолжительность жизни женщин более чем на
административные территории, равные по площа- 10 лет дольше, чем у мужчин. Это означает, что
ди некоторым европейским странам, станут не- пожилое, но ещё вполне трудоспособное женское
обитаемыми. население становится всё более востребованным
Однако особого внимания заслуживает факт, ко- трудовым ресурсом, которому придётся возме-
торый в официальных речах нельзя не заметить. щать дефицит мужского присутствия. Это порож-
Оказывается, что на фоне «радующих» министра дает множество дополнительных осложнений в
успехов всё же приходится признать, что доля тру- быту, в семейных и в производственных отношени-
доспособного населения в стране продолжает ях. Возникают уродливые формы взаимоотноше-
сокращаться, и это особенно заметно среди граж- ний, когда старухи в климактерическом возрасте,
дан мужского пола. убрав с помощью медиков признаки дряхлости со
своего тела, заключают брачные союзы с молоды-
Из-за демографического провала, наступившего в ми парнями, ещё не успевшими достигнуть возрас-
90-е годы, в частности, в связи с разрушением Совет- та, когда у них сформируется импотенция, которая
ского Союза, на открытый трудовой рынок в стране тоже сегодня заметно помолодела.
сегодня выходит вдвое меньше молодых людей, чем
5–6 лет тому назад. По некоторым данным, к 2015 К сожалению условия жизни граждан страны отяго-
году страна будет испытывать нехватку примерно щены множеством загадочных проявлений заботы
10 млн. человек трудоспособного возраста. В этой о них. Совсем недавно в Москве в День пожилого
связи, роль лиц зрелого и даже пожилого возраста в человека старикам в качестве подарка выдавали
балансе трудовых сил страны сегодня чрезвычайно талоны на право помыться в бане со скидкой. Ока-
высока и продолжает расти. Обязательно встанет зывается, в общежитии одного из высших учебных
вопрос о повышении возраста выхода на пенсию и заведений столицы на весь пятиэтажный корпус
привлечения в трудовые коллективы пожилых людей. имеется один душ и один туалет. О какой модерни-
Невольно возникает мысль, что в условиях снижения зации можно говорить, если даже в столице имеют
численности трудоспособного населения, увеличе- место такие факты; не говоря о том, с чем можно
ния среди работающих граждан удельного веса по- встретиться на периферии?
жилых людей, уже не столь способных на трудовые Наверное, мы пытаемся двигаться в модерниза-
подвиги, на фоне дряхлеющей, стареющей, приходя- цию каким-то неведомым и загадочным путём.
щей в негодность материально-технической базы и Конечно, всегда надо иметь в виду, что «умом
1
http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_WebPages/5AA716E5262E1113C32578C5003DFDD4Rus/ В. Елизаров/ «Достигнутая
стабилизация демографической ситуации – явление временное»
2
http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/pril7-1.xls/ Соотношение численности мужчин и женщин Российской Федерации;
http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/result-december-2011.ppt#327,9,ВОЗРАСТНО-ПОЛОВОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ. 11