Workshop on Alignment & implementation of National Action programmes with the UNCCD 10-year Strategy in the Arab Region League of Arab States (18- 20 June 2014), Dubai - UAE Yemen, Mr. Abdulwahab Ali Mohssin WAHSHAN

1. ‫ملخص‬
‫عن‬ ‫ينتج‬ ‫ما‬ ‫وخاصة‬ ‫الماضية‬ ‫الثالثة‬ ‫العقود‬ ‫خالل‬ ‫تدهور‬ ‫من‬ ‫البيئة‬ ‫له‬ ‫تعرضت‬ ‫ما‬ ‫آثار‬ ‫مضى‬ ‫وقت‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫اليوم‬ ‫اليمنية‬ ‫الجمهورية‬ ‫تدرك‬‫النمو‬
‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬ ‫حيث‬ ‫المتزايد‬ ‫السكاني‬007,227222( ‫تعداد‬ ‫نسمة‬0222‫ال‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫الضغوط‬ ‫وزيادة‬ ‫البشري‬ ‫النشاط‬ ‫تطور‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ )‫طبيعية‬
‫هذه‬ ‫آثار‬ ‫وظهرت‬ ‫والبيئة‬ ‫اإلنسان‬ ‫بين‬ ‫بالتوازن‬ ‫ت‬ّ‫ل‬‫أخ‬ ‫التي‬‫االختالالت‬‫نوعية‬ ‫ذلك‬ ‫بفعل‬ ‫وتدنت‬ ‫الزراعية‬ ‫واألراضي‬ ‫النباتي‬ ‫والغطاء‬ ‫والتربة‬ ‫المياه‬ ‫على‬
‫البيئات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫المتسارع‬ ‫التصحر‬ ‫ويالحظ‬ ‫التنمية‬ ‫مسيرة‬ ‫وتباطأت‬ ‫الحياة‬‫ابتداء‬‫الساحل‬ ‫والبيئة‬ ‫الصحراوية‬ ‫البيئة‬ ‫من‬‫الجبلية‬ ‫والبيئة‬ ‫ية‬.
‫حيث‬‫تبلغ‬‫لليمن‬ ‫الكلية‬ ‫المساحة‬455502‫كم‬0‫منها‬7,%‫لالستخدام‬ ‫صالح‬ ‫الغير‬ ‫متفاوتة‬ ‫بدرجات‬ ‫التصحر‬ ‫من‬ ‫تعاني‬85%‫و‬‫المائية‬ ‫التعرية‬11%
‫و‬‫الريحية‬ ‫التعرية‬1.3%‫و‬‫التملح‬0.10%‫و‬‫الفيزيائي‬ ‫التدهور‬0.03%‫بإ‬‫تدهور‬ ‫جمالي‬13%.
‫تم‬‫تحديد‬‫وزارة‬‫الزراعة‬‫والري‬‫ممثلة‬‫باإلدارة‬‫العامة‬‫للغابات‬‫ومكافحة‬ ‫والمراعي‬‫التصحر‬‫كنقطة‬‫اتصال‬(‫هيئة‬‫التنسيق‬‫الوطنية‬)‫والتي‬‫تقع‬‫على‬‫عاتقها‬
‫إعداد‬‫السياسات‬‫والتشريعات‬‫المتعلقة‬‫بالحفاظ‬‫على‬‫الموارد‬‫الطبيعية‬.
‫الخطة‬‫الوطنية‬‫الحالية‬‫أعدت‬‫على‬‫ضوء‬‫توجهات‬‫االتفاقية‬‫الدولية‬‫السابقة‬‫قبل‬‫عام‬0222‫م‬‫ولم‬‫يتم‬‫تحديثها‬‫بما‬‫يتماشى‬‫مع‬‫االستراتيجية‬‫الجديدة‬
‫لالتفاقية‬‫والخطط‬‫العشرية‬0222-0202‫م‬‫وذلك‬‫لألسباب‬‫التالية‬:
‫االفتقار‬‫الى‬‫الموارد‬‫المالية‬.
‫االفتقار‬‫الى‬‫القدرات‬.
‫ضعف‬‫التنسيق‬‫الداخلي‬‫بين‬‫الوزارات‬‫المعنية‬.
‫ضعف‬‫الموازنة‬‫المحلية‬‫المعتمدة‬‫لإلدارة‬‫العامة‬‫للغابات‬‫والمراعي‬‫ومكافحة‬‫التصحر‬‫ومركزية‬‫الصرف‬‫من‬‫قبل‬‫الوزارة‬.
‫بطئ‬‫التجاوب‬‫من‬‫قبل‬‫المنظمات‬‫الدولية‬‫في‬‫تمويل‬‫تحديث‬‫وتنفيذ‬‫الخطة‬‫الوطنية‬.
‫و‬‫تم‬‫تحويل‬‫الخطة‬‫الوطنية‬‫المنجزة‬‫في‬‫عام‬0222‫إلى‬‫برامج‬‫عمل‬‫في‬‫مجال‬‫مكافحة‬‫التصحر‬‫في‬‫عام‬0220‫م‬‫وتم‬‫أدراجها‬‫ضمن‬‫الخطة‬‫الخمسية‬‫الثالثة‬
‫للتنمية‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬‫والتخفيف‬‫من‬‫الفقر‬‫أعدت‬‫البرامج‬‫بشكل‬‫تفصيلي‬‫على‬‫النحو‬‫التالي‬:
1-‫برنامج‬‫تحسين‬‫استخدام‬‫األراضي‬.
0-‫برنامج‬‫تقنيات‬‫وتكنولوجيا‬‫مكافحة‬‫التصحر‬.
3-‫برنامج‬‫بناء‬‫القدرات‬‫المؤسسية‬.
4-‫برنامج‬‫مسح‬‫منتجات‬‫الغابات‬.
5-‫برنامج‬‫مكافحة‬‫التصحر‬‫والحفاظ‬‫على‬‫الموارد‬‫الطبيعية‬‫على‬‫المستوى‬‫المركزي‬.
6-‫برنامج‬‫مكافحة‬‫التصحر‬‫والحفاظ‬‫على‬‫الموارد‬‫الطبيعية‬‫على‬‫مستوى‬‫الجمهورية‬
‫كما‬‫تم‬‫إدماج‬‫برامج‬‫الخطة‬‫الوطنية‬‫لمكافحة‬‫التصحر‬‫في‬:
1-‫الرؤية‬‫االستراتيجية‬‫الشاملة‬‫لليمن‬‫حتى‬0205.
0-‫الخطة‬‫الخمسية‬‫الثالثة‬‫للتنمية‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬‫والتخفيف‬‫من‬‫الفقر‬.
3-‫الرؤية‬‫االستشرافية‬‫للغابات‬‫في‬‫اليمن‬‫حتى‬0202.
4-‫المشاريع‬‫ذات‬‫العالقة‬.
‫نفذت‬ ‫وقد‬‫أنشطة‬‫متعددة‬‫من‬‫خالل‬‫المشاريع‬‫والبرامج‬‫الجاري‬‫تنفيذها‬‫ولكنها‬‫تعتبر‬‫خارج‬‫إطار‬‫برنامج‬‫العمل‬‫الوطني‬‫للتصحر‬.
‫ووضعت‬‫مؤشرات‬‫لإلدارة‬‫في‬‫المشاريع‬‫المنفذة‬‫لضمان‬‫معالجة‬‫هذه‬‫األنشطة‬‫ألسباب‬‫التصحر‬‫ومن‬‫هذه‬‫المؤشرات‬:-
‫اإلدارة‬‫المتكاملة‬‫للموارد‬‫الطبيعية‬‫وتخفيف‬‫حدة‬‫الفقر‬‫وإشراك‬‫المجتمعات‬‫المستهدفة‬‫واستخدام‬‫وإدارة‬‫المراعي‬‫بشكل‬‫مستدام‬‫والمصادر‬‫المتجددة‬‫للطاقة‬.
‫و‬‫ترتبط‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫للغابات‬‫والمراعي‬‫ومكافحة‬‫التصحر‬(‫هيئة‬‫التنسيق‬‫الوطنية‬)‫مع‬‫الشبكات‬‫المتفرعة‬‫من‬‫االتفاقية‬‫الدولية‬‫لمكافحة‬‫التصحر‬
(UNCCD)‫مثل‬(TPN1-TPN2-TPN6).
‫وبالرغم‬‫من‬‫تواصل‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫للغابات‬‫عبر‬‫المنسق‬‫الوطني‬‫لالتفاقية‬‫الدولية‬‫لمكافحة‬‫التصحر‬‫مع‬‫سكرتارية‬‫االتفاقية‬‫الدولية‬‫لمكافحة‬‫التصحر‬
(UNCCD)‫للحصول‬‫على‬‫تمويل‬‫برامج‬‫الخطة‬‫منذ‬‫بداية‬‫عام‬ ‫الخطة‬ ‫تحديث‬0222‫م‬‫إال‬‫أنه‬‫لم‬‫يتم‬‫التوصل‬‫مع‬‫الجهات‬‫المانحة‬‫إلى‬‫إتفاق‬‫لتمويل‬‫برامج‬
‫الخطة‬‫حتى‬‫وقتنا‬‫الحاضر‬.
‫التوصيات‬ ‫أهم‬‫المقترحة‬‫لمعالجة‬‫التحديات‬‫والفرص‬‫المشتركة‬:
1-‫تحديت‬‫الخطة‬‫الوطنية‬‫لمكافحة‬‫التصحر‬.
0-‫ايجاد‬‫تمويل‬‫لتنفيذ‬‫البرامج‬‫المستقبلية‬.
3-‫مجاالت‬‫التعاون‬‫التقني‬‫الثنائي‬‫و‬‫المتعدد‬‫األطراف‬‫في‬:‫نظام‬‫االستشعار‬‫عن‬‫بعد‬‫ونظم‬‫المعلومات‬‫الجغرافية‬GIS‫وإنشاء‬‫قاعدة‬‫البيانات‬‫وتقييم‬
‫ورصد‬‫التصحر‬‫وتصميم‬‫الخرائط‬.
4-‫تدريب‬‫مكثف‬‫لكادر‬‫االدارة‬‫العامة‬‫للغابات‬‫والمراعي‬‫ومكافحة‬‫التصحر‬‫في‬:‫أ‬-‫مجال‬‫المقاييس‬‫والمؤشرات‬‫ونظم‬‫اإلنذار‬‫المبكر‬.‫ب‬-‫رصد‬‫وتقييم‬
‫للموارد‬‫الطبيعية‬‫والبشرية‬‫باألقاليم‬‫وإعداد‬‫قواعد‬‫بيانات‬‫تفصيلية‬‫رقمية‬‫لتحديد‬‫المواقع‬‫الواعدة‬‫للتنمية‬‫المستدامة‬.