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1
"Estrutura do Monitoramento e Avaliação
no Ministério da Previdência Social"
2
Gestão por processos
3
• Estrutura: Administração Direta, 2 Autarquias e 1 Empresa
Pública;
• Processos de reconhecimento de direito: 22.000 processos/dia;
• Servidores: aproximadamente 40.000 servidores ativos;
• Superintendência e Gerência-Executiva: 5 (SR) e 102 (GEX);
• Agências da Previdência Social (APS): 1.350 APS no Brasil;
• Ampliação da rede de atendimento: + 720 APS;
Previdência Social: em números e histórico
4
• PREVMóvel e PREVBarco;
Previdência Social: números e histórico
5
Histórico da Modelagem:
• Programa de Melhoria do Atendimento (PMA): em 1997 buscou-
se uma nova forma de atendimento, modificações das Agência;
• Modelagem dos processos iniciou no INSS: em 2001 no projeto
“Novo Modelo de Gestão”, priorizou os processo de atendimento;
• Modelagem dos processos no Ministério da Previdência Social:
iniciou em 2009;
• Meta do MPS em 2011: 30% dos processos modelados.
Previdência Social: números e o histórico
Transformando partes
para formar o todo
6
Promover a melhoria da
qualidade dos serviços
previdenciários
Fomentar políticas e ações de
sustentabilidade dos regimes
previdenciários
ProcessosInternos
Promover ações de inclusão e
permanência no sistema
previdenciário
Promover a valorização e a
qualidade de vida das
pessoas
Ampliar e modernizar a rede
de atendimento da
Previdência Social
Aperfeiçoar a aplicação dos
recursos
Prover soluções em ambiente
tecnológico integrado, seguro
e de alto desempenho
Otimizar o quadro de pessoal
e desenvolver competências
compatíveis com os objetivos
institucionais
Desenvolver cultura voltada
aos valores, aos resultados e
à responsabilidade
socioambiental
Gestão estratégica de pessoas
Modernização da infraestrutura e otimização dos recursosÉtica
Respeito
Segurança
Transparência
Profissionalismo
Garantir o pagamento de
benefícios com qualidade
Promover o reconhecimento
automático de direito
Promover o acesso à
informação de forma
transparente e tempestiva
Aperfeiçoar as decisões e
minimizar as ocorrências de
litígios
Contribuir com a qualidade
de vida dos contribuintes e
beneficiários no
envelhecimento ativo
Aprimorar a prevenção de
riscos ocupacionais e mitigar
os efeitos da incapacidade
laboral
Promover políticas de
sustentabilidade do sistema
previdenciário
Fortalecer os controles
internos, o combate às
fraudes, a gestão de riscos e a
segurança institucional
Intensificar a fiscalização dos
regimes próprios e das
entidades fechadas de
previdência complementar
Missão
Garantirproteção ao trabalhador e sua família, por meio de sistema público de política
previdenciáriasolidária, inclusiva e sustentável, com objetivo de promover o bem-estar social.
Visão
Ser reconhecida como patrimônio do trabalhador e sua família, pela sustentabilidade
dos regimes previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento.
Simplificar e desburocratizar
normas e uniformizar os
processos previdenciários
Participação Efetividade Governança
Fortalecimento da proteção social
Aprimorar as informações
sobre o perfil do cidadão e o
mercado de trabalho
Fortalecer a educação
previdenciária com foco na
inclusão e fidelização
Inovação da gestão
Excelência do atendimento e controle social
Eficácia na supervisão
Ampliação da cobertura
Aprendizadoe
Crescimento
Resultadospara
aSociedade
Plano Plurianual
2012 - 2015
7
Indicadores
Consolidados
Central de Resultados
(Monitoramento e Avaliação)
Painel de Controle
Comitê Estratégico
Indicadores por Áreas
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Indicadores da Visão
Indicadores das
Ações Estratégicas
Indicadores da
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8
Modelo de Governança para ResultadosEstrutura
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Contrato de
Resultados
Contrato de
Resultados
Contrato de
Resultados
Contrato de
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Estratégica2
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Contrato de
Resultados
Contrato de
Resultados
Contrato de
Resultados
Contrato de
Resultados
Metas Institucionais
9
Planos de Ação a partir do Mapa Estratégico:
• Plano de Ação Integrado do MPS;
• Plano de Ação do INSS;
• Plano de Ação da Previc.
Termo de Compromisso de Resultados
10
Ministério da Previdência Social - MPS:
• Gestão da Informação Corporativa na Previdência Social;
• Aprimorar o Monitoramento e a Avaliação de Informações Gerenciais;
• Aprimorar a análise de Fraudes em Benefícios Previdenciários a partir de
Vínculos Laborais Irregulares;
• Criar e unificar o cadastro dos servidores públicos brasileiros;
• Implementar o Escritório de Processos no Ministério da Previdência
Social;
• Aperfeiçoar o processo de Contratação (automação).
Ações Estratégica – Alguns Destaques
11
Área
“D”
Área
“A”
Área
“B”
Área
“C”
Planejar
contratações
Registrar a
documentação
Necessidade
do Cliente
Atendimento
da Necessidade
Movimentar
crédito
orçamentário
Área
“A”
Contratar por
Dispensa ou
Inexigibilidade
de Licitação
Realizar análise
jurídica
Cadeia de processos X Unidades
12
Ações Estratégicas 2012:
•Otimizar a análise e julgamento dos recursos administrativos em
primeira instância e segunda instância;
•Otimizar os procedimentos da Assessoria de Pesquisa Estratégica e
de Gerenciamento de Riscos (APEGR);
•Otimizar os processos da CRPC;
•Otimizar os processos de trabalho de assistência ao Ministro;
•Otimizar o Processo de Análise Jurídica;
•Aperfeiçoar o processo de contratação por Pregão Eletrônico;
•Aperfeiçoar os procedimentos do PAD;
•Otimizar o processo de Administração de Material Permanente e
de Consumo.
Ações Estratégicas – Melhoria de Processos
13
• Reunião de Avaliação Estratégica - Trimestral;
• Monitoramento dos Indicadores dos Obejtivos Estratégicos;
• Avaliação dos Objetivos Estratégicos;
• Monitoramento dos Indicadores das Ações Estratégicas;
• Avaliação das Ações Estratégicas.
Monitoramento e Avaliação de Resultados
14
As estratégias de comunicação e disseminação da Gestão por
Processos.
• Publicação do Projeto de Gestão por Processos e Projeto de
Gestão da Informação Corporativa na Previdência Social no
Plano de Ação e no Plano Plurianual (PPA);
• Avaliação de Desempenho Institucional vinculada a estratégia
(projetos e processos).
Estratégia da Gestão por Processo
15
Comunicação e disseminação da Gestão por Processos.
• Elaboração do Guia de Modelagem de Processos;
• Desenvolvimento de Ferramenta de Diagnóstico de Processos e
Documentos;
• Envolvimento contínuo junto as unidade administrativas;
• Fazer acontecer para obter confiança dos gestores;
• Promoção de eventos de Lançamento dos processos modelados
das unidades administrativas.
Estratégia da Gestão por Processo
16
Etapas da Modelagem dos Processos
17
18
Estratégia da Gestão por Processo
19
Macroprocessos Gerenciais
Macroprocessos Finalísticos
Macroprocessos de Apoio
Modelo Lógico da Previdência Social
20
Cadeia de Valor Agregado
Gerir a Informação
e documentação
Planejar a gestão
da informação e
documentação
Gerenciar
documentos
arquivísticos
Gerenciar acervo
bibliográficos
Gerenciar acervo
museológicos
Gerenciar o acesso
a informação
Avaliar a gestão da
informação e
documentação
Gerenciar a
melhoria dos
processos
21
Representada em 5 (cinco) níveis:
• Macroprocesso;
• Processo;
• Processo de Trabalho (Subprocesso);
• Atividades;
• Tarefas.
Hierarquia de Processos
22
• Gerir a informação e documentação (14);
• Gerenciar o acesso a informação e documentação (3);
• Gerenciar o atendimento de ouvidoria (5);
• Gerenciar decisões de recursos previdenciários (4);
• Elaborar atos normativos (1);
• Elaborar comunicações oficiais (1);
• Gerenciar contratações (17);
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Processos já Modelados
23
Painel de Desempenho
24
Monitoramento e Avaliação
25
Plano de Ação
26
27
28
Informações Gerenciais
29
Sala de Monitoramento da APS
30
Sala de Monitoramento da APS
31
32
33
34
Sala de Monitoramento da APS
35
Sala de Monitoramento da APS
36
Sala de Monitoramento da APS
37
Sala de Monitoramento da APS
38
39
40
Nicir Chaves
Assessora de Gestão Estratégica e Inovação Institucional
Ministério da Previdência Social
nicir.chaves@previdencia.gov.br
(61) 2021-5072

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[BPM DAY Brasília 2012] Case Previdência Social - Estrutura do Monitoramento e Avaliação no Ministério da Previdência Social

  • 1. 1 "Estrutura do Monitoramento e Avaliação no Ministério da Previdência Social"
  • 3. 3 • Estrutura: Administração Direta, 2 Autarquias e 1 Empresa Pública; • Processos de reconhecimento de direito: 22.000 processos/dia; • Servidores: aproximadamente 40.000 servidores ativos; • Superintendência e Gerência-Executiva: 5 (SR) e 102 (GEX); • Agências da Previdência Social (APS): 1.350 APS no Brasil; • Ampliação da rede de atendimento: + 720 APS; Previdência Social: em números e histórico
  • 4. 4 • PREVMóvel e PREVBarco; Previdência Social: números e histórico
  • 5. 5 Histórico da Modelagem: • Programa de Melhoria do Atendimento (PMA): em 1997 buscou- se uma nova forma de atendimento, modificações das Agência; • Modelagem dos processos iniciou no INSS: em 2001 no projeto “Novo Modelo de Gestão”, priorizou os processo de atendimento; • Modelagem dos processos no Ministério da Previdência Social: iniciou em 2009; • Meta do MPS em 2011: 30% dos processos modelados. Previdência Social: números e o histórico Transformando partes para formar o todo
  • 6. 6 Promover a melhoria da qualidade dos serviços previdenciários Fomentar políticas e ações de sustentabilidade dos regimes previdenciários ProcessosInternos Promover ações de inclusão e permanência no sistema previdenciário Promover a valorização e a qualidade de vida das pessoas Ampliar e modernizar a rede de atendimento da Previdência Social Aperfeiçoar a aplicação dos recursos Prover soluções em ambiente tecnológico integrado, seguro e de alto desempenho Otimizar o quadro de pessoal e desenvolver competências compatíveis com os objetivos institucionais Desenvolver cultura voltada aos valores, aos resultados e à responsabilidade socioambiental Gestão estratégica de pessoas Modernização da infraestrutura e otimização dos recursosÉtica Respeito Segurança Transparência Profissionalismo Garantir o pagamento de benefícios com qualidade Promover o reconhecimento automático de direito Promover o acesso à informação de forma transparente e tempestiva Aperfeiçoar as decisões e minimizar as ocorrências de litígios Contribuir com a qualidade de vida dos contribuintes e beneficiários no envelhecimento ativo Aprimorar a prevenção de riscos ocupacionais e mitigar os efeitos da incapacidade laboral Promover políticas de sustentabilidade do sistema previdenciário Fortalecer os controles internos, o combate às fraudes, a gestão de riscos e a segurança institucional Intensificar a fiscalização dos regimes próprios e das entidades fechadas de previdência complementar Missão Garantirproteção ao trabalhador e sua família, por meio de sistema público de política previdenciáriasolidária, inclusiva e sustentável, com objetivo de promover o bem-estar social. Visão Ser reconhecida como patrimônio do trabalhador e sua família, pela sustentabilidade dos regimes previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento. Simplificar e desburocratizar normas e uniformizar os processos previdenciários Participação Efetividade Governança Fortalecimento da proteção social Aprimorar as informações sobre o perfil do cidadão e o mercado de trabalho Fortalecer a educação previdenciária com foco na inclusão e fidelização Inovação da gestão Excelência do atendimento e controle social Eficácia na supervisão Ampliação da cobertura Aprendizadoe Crescimento Resultadospara aSociedade Plano Plurianual 2012 - 2015
  • 7. 7 Indicadores Consolidados Central de Resultados (Monitoramento e Avaliação) Painel de Controle Comitê Estratégico Indicadores por Áreas de Resultados Indicadores da Visão Indicadores das Ações Estratégicas Indicadores da Organização Modelo de Governança para Resultados
  • 8. 8 Modelo de Governança para ResultadosEstrutura Executivo Principal Unidade 1 Unidade 2 Unidade “N” Contrato de Resultados Contrato de Resultados Contrato de Resultados Contrato de ResultadosParceiros Central de Resultados (Monitoramento e Avaliação) Painel de Controle Comitê Estratégico ‘ Agenda Estratégica Visão (Indicadores Consolidados) Ação Estratégica1 Ação Estratégica2 Ação Estratégica3 Ação Estratégica“N” Contrato de Resultados Contrato de Resultados Contrato de Resultados Contrato de Resultados Metas Institucionais
  • 9. 9 Planos de Ação a partir do Mapa Estratégico: • Plano de Ação Integrado do MPS; • Plano de Ação do INSS; • Plano de Ação da Previc. Termo de Compromisso de Resultados
  • 10. 10 Ministério da Previdência Social - MPS: • Gestão da Informação Corporativa na Previdência Social; • Aprimorar o Monitoramento e a Avaliação de Informações Gerenciais; • Aprimorar a análise de Fraudes em Benefícios Previdenciários a partir de Vínculos Laborais Irregulares; • Criar e unificar o cadastro dos servidores públicos brasileiros; • Implementar o Escritório de Processos no Ministério da Previdência Social; • Aperfeiçoar o processo de Contratação (automação). Ações Estratégica – Alguns Destaques
  • 11. 11 Área “D” Área “A” Área “B” Área “C” Planejar contratações Registrar a documentação Necessidade do Cliente Atendimento da Necessidade Movimentar crédito orçamentário Área “A” Contratar por Dispensa ou Inexigibilidade de Licitação Realizar análise jurídica Cadeia de processos X Unidades
  • 12. 12 Ações Estratégicas 2012: •Otimizar a análise e julgamento dos recursos administrativos em primeira instância e segunda instância; •Otimizar os procedimentos da Assessoria de Pesquisa Estratégica e de Gerenciamento de Riscos (APEGR); •Otimizar os processos da CRPC; •Otimizar os processos de trabalho de assistência ao Ministro; •Otimizar o Processo de Análise Jurídica; •Aperfeiçoar o processo de contratação por Pregão Eletrônico; •Aperfeiçoar os procedimentos do PAD; •Otimizar o processo de Administração de Material Permanente e de Consumo. Ações Estratégicas – Melhoria de Processos
  • 13. 13 • Reunião de Avaliação Estratégica - Trimestral; • Monitoramento dos Indicadores dos Obejtivos Estratégicos; • Avaliação dos Objetivos Estratégicos; • Monitoramento dos Indicadores das Ações Estratégicas; • Avaliação das Ações Estratégicas. Monitoramento e Avaliação de Resultados
  • 14. 14 As estratégias de comunicação e disseminação da Gestão por Processos. • Publicação do Projeto de Gestão por Processos e Projeto de Gestão da Informação Corporativa na Previdência Social no Plano de Ação e no Plano Plurianual (PPA); • Avaliação de Desempenho Institucional vinculada a estratégia (projetos e processos). Estratégia da Gestão por Processo
  • 15. 15 Comunicação e disseminação da Gestão por Processos. • Elaboração do Guia de Modelagem de Processos; • Desenvolvimento de Ferramenta de Diagnóstico de Processos e Documentos; • Envolvimento contínuo junto as unidade administrativas; • Fazer acontecer para obter confiança dos gestores; • Promoção de eventos de Lançamento dos processos modelados das unidades administrativas. Estratégia da Gestão por Processo
  • 16. 16 Etapas da Modelagem dos Processos
  • 17. 17
  • 19. 19 Macroprocessos Gerenciais Macroprocessos Finalísticos Macroprocessos de Apoio Modelo Lógico da Previdência Social
  • 20. 20 Cadeia de Valor Agregado Gerir a Informação e documentação Planejar a gestão da informação e documentação Gerenciar documentos arquivísticos Gerenciar acervo bibliográficos Gerenciar acervo museológicos Gerenciar o acesso a informação Avaliar a gestão da informação e documentação Gerenciar a melhoria dos processos
  • 21. 21 Representada em 5 (cinco) níveis: • Macroprocesso; • Processo; • Processo de Trabalho (Subprocesso); • Atividades; • Tarefas. Hierarquia de Processos
  • 22. 22 • Gerir a informação e documentação (14); • Gerenciar o acesso a informação e documentação (3); • Gerenciar o atendimento de ouvidoria (5); • Gerenciar decisões de recursos previdenciários (4); • Elaborar atos normativos (1); • Elaborar comunicações oficiais (1); • Gerenciar contratações (17); • Gerenciar projetos (6). Processos já Modelados
  • 26. 26
  • 27. 27
  • 31. 31
  • 32. 32
  • 33. 33
  • 38. 38
  • 39. 39
  • 40. 40 Nicir Chaves Assessora de Gestão Estratégica e Inovação Institucional Ministério da Previdência Social nicir.chaves@previdencia.gov.br (61) 2021-5072