Este documento discute la relación entre profesores y centros educativos. Describe cómo los sistemas escolares han evolucionado de ser tradicionales a masivos y comprehensivos. Examina factores como la diversidad de centros, modelos de profesionalidad docente y formas de organización escolar. Finalmente, propone mejorar la formación de profesores, dar autonomía a los centros, evaluar su desempeño y fomentar la elección entre centros para elevar la calidad educativa.

1. PROFESORES Y CENTROS:
El individuo y la organización
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
Fundación Santillana
XIX Semana Monográfica de la Educación: Educación de calidad para todos
Tema IV: Escuela y profesorado de calidad
Madrid, 25 de noviembre de 2004

2. EL SISTEMA
ESCOLAR
TRADICIONAL B .S .
Y
PREU
B A C H IL L E R A T O
ELEM EN T AL
P R IM A R IA

3. EL SISTEMA
ESCOLAR DE
LA L.G.E. B A C H IL L E R A T O Y
F . P R O F E S IO N A L
E .G . B Á S IC A

4. EL SISTEMA B A C H IL L E R A T O Y
F . P R O F E S IO N A L
ESCOLAR
COMPRE-
HENSIVO E .S .O .
E D U C A C IÓ N
P R IM A R IA

5. LA UNIVERSALIZACIÓN
DE LA ESCOLARIDAD
RECURSO S
A Ñ A D ID O S
O R E Q U E R ID O S
ES
S D
NO DA
UM ESI
AL EC
N
0
+
ALUM N O S / PRO FESO RES

6. DEL PROFESORADO
LA EXPANSIÓN
RECURSO S
A Ñ A D ID O S
RE TO
O R E Q U E R ID O S
S O IE N
S
O D IM
FE
PR EN
R
0
+
ALUM N O S / PRO FESO RES

7. DE LA ENSEÑANZA
LA MASIFICACIÓN
ZO N A D E
IM P O S IB IL ID A D
D É F IC IT
ESCO LAR
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
RECURSO S
A Ñ A D ID O S
RE TO
O R E Q U E R ID O S
S O IE N
S
O D IM
FE
PR EN
R
S U P E R Á V IT
ESCO LAR
ES
S D
NO DA
UM ESI
AL EC
N
ZO N A D E
IM P O S IB IL ID A D
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
0
+
ALUM N O S / PRO FESO RES

8. ¿CÓMO REDUCIR EL DESFASE?
PROFESORES ALUMNOS
En el reclutamiento Mejorar las condiciones de Endurecer las condiciones de
trabajo para atraer mejores acceso para limitarse a los
profesores mejores estudiantes
En incorporación (y Reforzar la formación inicial Mejorar las familias antes de
después) (y continua) del profesorado la escolaridad (y durante)
En la escuela Crear un entorno en el cual Crear un entorno en el que
se controle e incentive el se comparta y estimule el
buen trabajo aprendizaje

9. ZO N A D E
LOS FACTORES
IM P O S IB IL ID A D D É F IC IT
R E D U C ID A R E D U C ID O
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
A M P L IA D A
S U P E R Á V IT
A M P L IA D O
MEJORAR
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
RECURSO S
A Ñ A D ID O S
RE TO
O R E Q U E R ID O S
S O IE N
S
O D IM
FE
PR EN
R
S U P E R Á V IT
F A C T IB IL ID A D
ESCO LAR
S
A M P L IA D A
S DE
ZONA D E
NO DA
UM ESI
AL EC
IM P O S IB IL ID A D
N
R E D U C ID A
ZONA D E
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
0
+
ALUM N O S / PRO FESO RES

10. LOS PROCESOS ZO N A D E
IM P O S IB IL ID A D
D É F IC IT
ESCO LAR
ZO N A D E
F A C T IB IL ID A D
MEJORAR
RECURSO S
A Ñ A D ID O S
O R E Q U E R ID O S
S U P E R Á V IT
ESCO LAR
RE TO
S O IE N
S
O D IM
FE
PR EN
ZO N A D E
R
S
S DE
IM P O S IB IL ID A D
NO DA
UM ESI
ZO N A D E
AL EC
F A C T IB IL ID A D
N
0
+
ALUM N O S / PRO FESO RES

11. C A L ID A D
+ +
M IL ITA NTES
C O M PR O M ETID O S
EX C L USIV O S
D E M O S T R A T IV O S
SEL EC TIV O S SEL EC TIV O S
PR IV A D A PÚ B L IC A
C O NFES IO NA L ES
LA DIVERSIDAD BA SUR ER O S
DE LOS CENTROS
– –
C A L ID A D

12. LAS LECCIONES DE LA DIVERSIDAD
• Es una simplificación afirmar que la privada
logra la calidad o la excelencia y la pública la
igualdad o la compensación
• Lo interesante de esta diversidad es que:
– Con un profesorado más heterogéneo y una mayor
libertad organizativa, la enseñanza privada resulta
más homogénea, alcanza ocasionalmente un techo
más alto y no cae nunca bajo cierto suelo.
– Con un profesorado más homogéneo y uniformidad
administrativa, la enseñanza pública es más dispar,
raramente alcanza ese techo y fácilmente cae por
debajo de ese suelo.

13. LA ORGANIZACIÓN DEL CENTRO
ESCOLAR
Nivel de
AGREGATIVO BUROCRÁTICO SISTÉMICO
complejidad
Se desvanece tras el Subyace en el Se adapta a los
Lugar de la
librillo, las prácticas reglamento, la división objetivos, articulación
organización
individuales del trabajo medios - fines
Prácticas se Las idiosincrasias Las tradiciones Los proyectos
apoyan en personales corporativas asumidos
Los P.E.C. y su Rituales, legitimación Reactivos, cubrir las Proactivos, unidad de
función retórica lagunas propósito
Efecto de la Vacío: lo que es de Cobertura: delimitación Sinergias: recursos
organización todos no es de nadie de responsabilidades emergentes

14. EL MODELO SUBYACENTE
DE PROFESIONALIDAD
LIBERAL BUROCRÁTICO DEMOCRÁTICO
Elemento central Disciplina, Compromiso,
Jurisdicción
definitorio competencia cooperación
Surgido e Mercado,
Estado, jerarquía Servicio Público
inspirado en autosuficiencia
Responsabilidad
Parcelaria Subsidiaria Compartida
por lo común
Efecto sobre la Rigidez interna, Flexibilidad, apertura
Desmoronamiento
organización cierre externo al entorno

15. ¿CÓMO INTERVENIR?
MANO MANO DE MANO
INVISIBLE HIERRO INTANGIBLE
Contra… Inmunidad Impunidad Inanidad
Incentivos Recompensas Promoción Respeto y
materiales profesional reconocimiento
condicionadas reversible condicionales
Sentido Positivo, premio Negativo, sanción Dual, estima y
predominante económico administrativa autoestima
Centrada en Resultados Procesos Compromiso
Carácter Económico Político Cultural
(~ mercado) (~ jerarquía) (~ iguales)

16. ¿QUÉ HACER HOY?
• Mejorar la formación inicial
– Ampliar y reforzar la del maestro
– Profesionalizar la del licenciado
• Carrera docente
– Meritocrática y reversible o condicional
– Vincularla a formación y evaluación
• Organización de los centros
– Darles autonomía y responsabilidad
– Reforzar a la dirección
• Relación con entorno
– Activar la participación
– Apoyar la realización de proyectos
• Favorecer la concurrencia entre centros
– Garantizar elección de centro
– Evaluar y dar publicidad